115年5月28日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（28）日出席「『川習會』後美中及兩岸新情勢」座談會，提醒中共近期藉由多場對外會晤，從不同面向論述其錯誤的「一中敘事」；並指出台灣是台海和平穩定現狀的維護者，將持續與友盟國家深化合作，共同捍衛台海及區域的繁榮穩定。沈副主委也呼籲國人強化國家認同，捍衛民主的生活方式。

　　沈副主委表示，中共今年對台作為強化「兩促兩反」，也就是「促統促融合、反獨反介入」。在近期多場對外會晤中，不斷以「兩促兩反」來加大對台統戰的壓力。例如在「川習會」，中方的目的就是對美國要求「反獨、反介入」，甚至要求停止對台軍售。而美方多次重申，對台政策不變，並且堅定站在維護台海和平穩定現狀的一方，與我國的台海政策一致。26日在印度舉行的美日印澳「四方安全對話」（Quad）外長會議，各國也重申反對以武力或脅迫手段改變現狀的行為，支持自由開放的印太區域，顯示守護台海與區域和平是國際社會共同利益。

　　沈副主委另外指出，在「川習會」前的「習鄭會」則是加大「促統、促融合」的力道，要求在野黨配合其「一中敘事」，企圖製造台灣也是中華人民共和國一部分的錯假認知。而在「川習會」後，旋即安排俄羅斯、塞爾維亞等國領導人訪問中國，一方面鞏固由中國領導的「威權侵略集團」，另一方面要求這些威權國家支持其「一中敘事」。顯示中共夥同部分專制政權組成的「侵略者同盟」才是企圖挑戰區域穩定甚至破壞全球民主的最大威脅。

　　沈副主委總結表示，依據陸委會最新民調，有超過8成國人不接受「一國兩制」、不認同中共對台灣的國際打壓。也有超過8成國人支持維持台海和平穩定的現狀，以及由台灣2,300萬人共同決定台灣的未來。這顯示國人對於捍衛國家主權與自由民主的決心並未因中共近期幾場對外會晤而有所動搖。

　　面對中共複合式的施壓與威脅，政府將持續以「四個堅持」為原則，不卑不亢，堅定守護國家主權及民主、自由、法治的生活方式，捍衛台灣2,300萬人民自己決定前途的權利。政府對外將繼續與美、日等民主友盟深化溝通與合作，對內則呼籲國人不分黨派一起強化國家認同與民主信念，共同捍衛台海及區域的繁榮穩定。

• 20260528【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委強調台灣是台海和平穩定現狀的維護者， 並提醒中共藉由多場對外會晤宣傳錯誤的「一中敘事」，呼籲國人強化國家認同與民主信念.pdf

115年5月27日

　　大陸委員會日前舉行第78次諮詢委員會議，主題為「中國大陸經濟政治風險對兩岸經貿及台商之影響與因應」，引言人及與會諮詢委員發言及討論重點如次：

一、學者引言指出，中國大陸面臨內需疲軟、產能過剩、人口高齡化、房地產市場低迷與地方政府債務攀高等結構性問題，外部則面臨美中科技戰、國際地緣政治、低價傾銷引發之國際貿易摩擦風險，迫使其經濟發展模式朝向內需消費及創新驅動轉型；惟其經濟成長動能仍高度依賴出口，擴大內需等振興經濟政策收效有限。今年4月社會消費品零售總額僅成長0.2%，為近三年半新低；4月消費者物價指數僅年增1.2%；1-4月固定資產投資年減1.6%，今年首度轉為負成長，國際機構預測其未來經濟成長率恐降至4.5%以下之低速成長。

二、部分委員關注，中國大陸消費占GDP比重約4成，低於國際水準之5成以上，加上近年房地產低迷及爛尾樓問題，相關產業投資動能持續下跌，國企在基建與戰略產業投資中角色日益擴張，民企與外商在市場環境不確定、政治集權干預下，投資持續低迷，「國進民退」趨勢明顯，投資結構出現分化。

三、部分委員指出，中國大陸「十五五規劃」聚焦發展新質生產力，提升科技自主能力，積極發展半導體、人工智慧、新型儲能設備等新興科技產業，欲藉高科技製造業帶動經濟成長，然創造之附加價值乘數遠不及傳統房地產業對就業與內需的拉動效果，加上先進晶片受制於外部封鎖與圍堵，短中期仍難以填補房產低迷致內需缺口；惟仍須注意其在AI模型應用、國產替代之競爭力。

四、部分委員認為，美中競合態勢從貿易問題上升為搶占科技發展主導權與規則制定權，未來世界數位科技政策可能劃分為中國大陸、美國及歐洲等三種模式，其中中國大陸制度規則將落實於開發中之非洲、拉美等「一帶一路」國家；另在中東戰事下，更凸顯中國大陸將新能源政策提升為重塑未來全球工業秩序、技術標準與國際影響力之戰略槓桿，在風電、太陽能設施及電池等再生能源投資遠高其他國家，與美國主導石油能源呈現競逐態勢。台灣面對如此系統趨勢定位，需要以更靈活、多元的戰略應對，建立不可替代之技術位置與共同韌性目標，在全球供應鏈重組確保戰略自主。

五、部分委員分析，川普政府面臨今年期中選舉壓力，促成本次川習會，藉由美中高層領導人互動重建對話框架、降低衝突風險，雙方在「鬥而不破」的態勢下爭取談判籌碼與戰略調整空間，進入「建設性戰略穩定」，半導體、AI、稀土、供應鏈與印太安全仍是核心戰場。對於陸方的政治動作，我方須持續強化與美日關係，透過媒體宣傳、民間團體交流穩固盟國信任。

六、部分委員建議，國際貨幣基金(IMF)曾指出，中國大陸重視生產大於需求的產業補貼政策正引發國際外溢效應與壓力，其產能過剩、低價產品湧入國際市場，已造成壟斷當地市場、衝擊業者生存之影響，加劇全球貿易緊張，對此發起反傾銷、反補貼等保護反制措施。我方須留意陸製產品低價傾銷對我民生產業，甚或國家安全之衝擊影響；另應留意中共持續性的灰色地帶施壓手段，持續強化對台灣能源、航運、金融與供應鏈的安全及韌性。

• 20260527【陸委會新聞參考資料】大陸委員會第78次諮詢委員會議與會委員發言重點.pdf

115年5月19日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（19）日出席「『川習會』後美中臺及兩岸情勢發展」座談會時，強調美國對台政策不變，對台軍售沒有對中方做出任何承諾；政府維持現狀立場一貫，持續與美國等友盟國家深化合作，共同守護台海和平穩定現狀。

　　沈副主委表示，本次「川習會」及晚宴，美中確實談論到各種對台議題，但客觀的事實是多為中方表述北京在相關議題的立場，美方大多是聽取，並沒有在對台政策上有所變化。尤其包括川普本人、國務卿盧比歐、眾議院議長強生等政要，在會前、會後也多次明確表示對台政策維持一貫與不變，美國駐中國大使龐德偉日前受訪也表示，川普總統向習近平表明美國對台政策不會改變，全面支持《台灣關係法》與「六項保證」，顯示美國對台政策沒有任何改變。

　　沈副主委強調，美方雖然提到軍售議題是和中方談判的籌碼，但川普總統始終強調，在軍售議題並沒有對中國做出任何承諾，反而是強調要中方在台海地緣上冷靜下來。「川習會」後，美國眾議院議長強生表示：「支持台灣的自主和安全」。自主，就是不被統一；安全，就是協助台灣提升國防。其他也有跨黨派多位參眾議員與智庫學者也在此議題上表達對台灣的支持，我們也會就此議題繼續和美國保持良好溝通。

　　沈副主委指出，關於所謂的「台獨」議題，「台獨」是一個政治語言，裡面的內涵相當複雜。兩岸目前是制度差異、也是被統一與維持現狀的拉扯。中華人民共和國是獨裁體制，中華民國是一個成熟的民主國家，互不隸屬是客觀事實。現階段對於台灣而言，沒有獨立的問題，只有被威權統一的壓力。對此，政府的立場一貫未變：我們不接受被威權獨裁統一，堅定捍衛自由民主的現狀。在兩岸議題上，就是捍衛中華民國的生存發展、維持台海和平穩定的現狀。我們拒絕中共的「一中」敘事和「一國兩制」，因為這些敘事和主張都是要消滅中華民國，要終結台灣的民主憲政。

　　沈副主委並指出，在地緣政治上，中共持續擴張軍備，在東海、台海、南海等地不斷製造灰帶衝突及軍事施壓，是民主國家的威脅和衝突的來源，也是印太地區的麻煩製造者。台、美和第一島鏈，乃至於全球民主國家，都會繼續維持順暢的溝通，深化合作，共同維護台海的和平與穩定。

　　沈副主委說明，台海和平與穩定的現狀，是台灣、美國與全球民主國家共同的利益。想要改變現狀的，只有中共。甚至不放棄用武力來改變這個現狀。我們追求和平、深化民主、捍衛國家主權，這些都是透過提升自我實力、強化與國際合作而得到確保。附和中共的「一中」敘事，甚至削弱國防，都是讓國際社會對台灣自我防衛決心的質疑，這種和平是將主權以及兩岸的主導權交給中共，犧牲主權和民主，完全沒有保障，西藏、香港已經是前車之鑑。

　　沈副主委總結表示，今天適逢520前夕，30年前，台灣歷經中共的飛彈危機，仍舊堅持走向民主與自由。30年後，面對中共各種打壓，台灣人民追求深化民主與自由的決心不會動搖。過去十年來，台灣擺脫「一中」框架，走向世界，經濟表現、民主深化等各項成就有目共睹。政府未來將繼續以「四個堅持」為原則，繼續與美、日等民主友盟深化溝通與合作，也呼籲國人支持強化國防，和政府一起為台海和平穩定的現狀、為中華民國生存發展、為自由民主生活方式而努力。

• 20260519【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委強調，兩岸是威權與民主的制度差異，政府堅定捍衛台灣民主現狀、堅持不被威權統一.pdf

115年5月18日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（18）日出席「『川習會』後兩岸關係發展前瞻」座談會，就本次「川習會」及對兩岸關係影響，強調美國對台政策沒有改變，對台軍售沒有對中方做出任何承諾；台灣將致力維持現狀，持續與美國在內的友盟國家密切合作，共同維護台海及區域和平穩定繁榮。

　　沈副主委表示，我方注意到「川習會」談論到各種對台議題。客觀的情況是，中方表述他的立場，美方則是會前、會後多次明確表示對台政策維持一貫與不變；簡言之，就是各說各話。而關於大家關心的軍售議題，川普總統更是明確表示，從未對中方承諾。另外，美聯邦眾議院議長強生與多位跨黨派議員已發聲挺台，強調美國利益在於維持台灣的自主與安全，美方作為顯示對台政策及重視台海和平穩定的立場沒有絲毫動搖。

　　沈副主委強調，關於「台獨」問題，政府政策一貫未變，簡單講就是維持現狀。政府始終致力於捍衛中華民國的生存發展，維持台灣自由民主的生活方式。中華民國立國已經115年，和中華人民共和國互不隸屬。兩岸關係就是兩岸關係。

　　沈副主委指出，台海和平穩定的現狀，是台、美共同利益。在地緣政治上，中共持續擴張軍備，在東海、台海、南海等地不斷製造灰帶衝突軍事施壓，是民主國家的威脅和衝突的來源。台、美和第一島鏈，乃至於全球民主國家，都會繼續維持順暢的溝通，深化合作，共同維護台海的和平與穩定。

　　沈副主委再次強調，中共的「一中」論述，沒有中華民國的生存空間，這就是改變現狀。中共的「一國兩制」、「一中」論述，不可能為台灣社會主流民意所接受，其企圖以武力改變台海現狀的作為，更不為國際社會所接受。

　　沈副主委主張，和平、民主和國家主權，都是透過提升自我實力、強化與國際合作而得到確保。任何人附和中共的「一中」敘事，甚至削弱國防，都是讓國際社會對台灣自我防衛決心產生質疑，這種和平是將主權以及兩岸的主動性交給中共，這種和平犧牲主權和民主，更沒有保障，西藏、香港已經是前車之鑑。

　　沈副主委總結表示，政府未來將繼續以「四個堅持」為原則，呼籲中共正視中華民國一直都存在的客觀事實，放棄以武力改變現狀的作法，與我民選政府對話，相向而行，才是國際社會所樂見，也是對兩岸都帶來安定、穩定的作法。政府將繼續與美、日等民主友盟深化溝通與合作，也呼籲國人支持強化國防，和政府一起為台海和平穩定的現狀、為中華民國生存發展、為自由民主生活方式而努力。

• 20260518【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委強調中共才是台海和平穩定的最大風險，台灣將持續與民主友盟合作，致力維護現狀.pdf

115年5月16日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（16）日出席「『川習會』後美中台關係」座談會，針對近日「川習會」及習近平涉台言論提出分析。沈副主委強調，此次「川習會」受到國際社會矚目，最核心的兩項議題，其一是美國對台政策沒有改變；其二是對台軍售沒有對中方做出任何承諾。

　　美方在「川習會」前後多次重申對台政策沒有改變，展現對印太區域的高度關注。我方亦嚴正指出，中共才是企圖改變現狀，破壞區域穩定發展的麻煩製造者。

　　沈副主委表示，川普總統以及國務卿盧比歐等美方高層，在「川習會」前後都明確表明美國長期且一貫的對台政策沒有改變，並強調對區域和平與穩定，台海維持現狀的高度重視。在川習會舉行前，美國與印太盟邦保持緊密互動，包括美國財政部長貝森特訪日並會晤日相高市早苗，也在仁川和韓國總統李在明會晤，加上先前美日菲舉行聯合演習，以及美國多位跨黨派參議員的聯合信展現挺台立場。這些都說明美國在第一島鏈和台灣在內的民主國家保持緊密合作，對台政策並未改變、也沒有動搖。

　　沈副主委強調，中共領導人在「川習會」的相關發言，用錯誤敘事嫁接所謂「反台獨」與「台海和平穩定」，這是北京慣用的政治話術。我方在此嚴正指出：

第一、中華民國與中華人民共和國互不隸屬，中華人民共和國沒有一天治理過台灣，北京當局所謂「一中」敘事不管講幾遍，是否有人附和，都不會改變台海現狀的客觀事實。北京當局沒有權利代表台灣，更無權在國際上做任何與中華民國主權有關的主張。

第二、北京當局一面講和平穩定，共軍卻在第一島鏈包括台海周邊區域，進行各種灰色地帶、軍事侵擾，從未間斷，甚至持續大幅度擴張軍備，以武力脅迫台灣及周邊民主國家屈從其政治主張，顯見北京當局才是當前區域和平與穩定的麻煩製造者。

第三、維持台灣海峽與兩岸的和平與穩定，是國際社會共同利益。中華民國是印太區域負責任的國家，將持續與美國在內的所有熱愛自由民主的國家合作，共同應對中共灰帶衝突、認知戰等威脅區域和平穩定的作為，致力維持第一島鏈與印太區域的穩定與繁榮。

　　沈副主委強調，中共長期以來的「一中」敘事，是企圖改變現狀的說詞。中華民國的存在不容否認，自由民主是台灣社會的核心價值。面對中共對台野心，政府將會秉持「四個堅持」，繼續強化與美國、日本等印太夥伴合作，並深化國防自主，以自身實力作為維持現狀、守護和平的後盾。籲請國人不分黨派，切勿附和中共傷害我國家利益的錯誤論調，共同團結捍衛中華民國主權與自由民主的生活方式。

• 20260516【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委強調中共是破壞台海現狀與和平穩定的主要根源，台灣將持續與美國深化合作確保台海現狀不被改變.pdf

　　本會綜整學者專家研析意見，就2026年第1季中國大陸情勢相關情形提出書面報告，重點摘要如下：

（一）內部情勢

　　政治方面，中共「兩會」的政府工作報告坦承面臨內外困難挑戰，提出今年主要目標包括：經濟成長率約4.5-5%、城鎮調查失業率約5.5%、居民消費價格漲幅約2%等；另通過「十五五」規劃綱要，提出建設現代化產業體系、加速高水準科技自主、建設強大國內市場等；習近平下團組要求增強經濟韌性，搶佔科技制高點，警告軍中絕不能有對黨懷有二心之人；通過《民族團結進步促進法》強化語言文化同化，進一步鑄牢中華民族共同體意識，惟恐成跨境鎮壓工具。另中共中央啟動樹立正確政績觀全黨學習教育及推進廉政工作。

　　經濟方面，2026年第一季中國大陸經濟成長率為5.0%，外國人直接投資（FDI）較去年同期下降5.7%，房地產開發投資衰退11.2%，房價走跌、物價疲弱不振，青年失業率維持在兩位數。國際機構預測今年中國大陸經濟成長率平均為4.5%。

　　社會方面，建立「預防性鎮壓」監控系統，續推流動人口向中小城市落戶，維持「幹部、城市戶口、非城市戶口」三層社會體制。經濟成長持續放緩及社會不滿累積，導致許多「獻忠式無差別攻擊」出現，衝擊社會穩定。近期國際組織指西藏自由度評比低於北韓，華府任命西藏事務特別協調員，中方批評干涉內政。

（二）對外關係

　　中美關係方面，雙方續為「川習會」展開博弈累積籌碼。川普因中東情勢，將原定3月訪中行程延後至5月14至15日；中方迄今仍稱雙方續保持溝通。川普4月警告中方若軍援伊朗，將加徵50%關稅，並稱曾致函習勿提供武器，習則回信否認。中共外交部稱軍援伊朗報導「純屬捏造」，倘美方加稅將堅決反制。另美中2月14日在慕尼黑安全會議舉行外長場邊會談，3月中旬在巴黎舉行第六輪經貿磋商，討論成立「美中貿易委員會」。

　　在涉外方面，中方關注中東局勢，呼籲立即停火止戰，保持荷姆茲海峽正常通行；習提出促進中東和平穩定4點主張，包括推動中東和海灣地區安全架構，堅持國際法治原則等。在大國及周邊關係部分，中方對俄續強調加強戰略協作，並溝通籌備年內「習普會」；對日多次批判「新型軍國主義」，2月將多家日企列入出口管制名單。此外，中方與東協國家互動頻繁，越南領導人與寮國副總理4月相繼訪中，王毅同月亦出訪柬、泰、緬三國。另王毅4月訪北韓並會見領導人金正恩，雙方同意密切戰略溝通。

（三）軍事動態及區域安全

　　「兩會」公布2026年中共國防支出增長7%，預估「十五五」時期（2026-2030年）將保持高支出，以落實2027年建軍百年及軍隊現代化目標。習近平強力清洗張又俠勢力，陸軍上將首次全部清零，軍方代表退出中央政治局。

　　今年前3個月共機擾台月均架次較賴總統上任初期減少逾半，惟共軍仍持續在台海前沿機動部署。美國情報圈指中共2027年無侵台計畫，亦無統一既定時間表，惟中共曾強調實現統一台灣對2049年完成「民族復興」目標至關重要。

（四）港澳情勢

　　「兩會」政府工作報告重申港澳貫徹「一國兩制」、「愛國者治港（澳）」，「十五五」規劃強調港澳不僅要「融入」、且要「服務」國家發展大局；並藉通過《國家發展規劃法》、《民族團結進步促進法》，督促港澳主動對接國家發展規劃，強化愛國教育。

　　政治方面，港府修訂「港版國安法」第43條實施細則，輿論擔憂恐侵犯隱私權、財產權；港府稱香港現存外部勢力、海外通緝者、本地恐怖主義及「軟對抗」等四大國安風險，強調維護國安不停止；香港公民教育課加入香港維護國安白皮書內容，續推國安教育；黎智英案引國際關注，獨立書店負責人因販售「黎智英傳」遭捕；香港自由人權持續惡化，續列為「部分自由地區」。民調顯示「一國兩制」、港府滿意度走低。經濟方面，香港2025年經濟成長率3.5%，較前一年略增。

　　澳門立法會通過《維護國家安全委員會》法案；澳門2025年經濟成長4.7%，就業尚稱平穩；外企對澳門前景「審慎樂觀」，將科技創新、人工智慧等領域視為投資重點，惟人才短缺、監管法規及營運成本等問題為隱憂。

（五）對台工作

　　習近平4月10日會見國民黨黨主席鄭麗文，就兩岸關係提出「四點意見」，強調要堅持正確認同、守護共同家園、交流融合、團結實現中華民族偉大復興等；國台辦12日公布10項促進兩岸交流合作的政策措施，涉及青年交流、兩岸人員往來、農漁產品輸陸等領域。

　　王滬寧於對台工作會議就年度任務提出「三要」。「兩會」政府工作報告強調「打擊」台獨，「政協」工作報告稱要辦好「紀念孫中山先生誕辰160週年」活動，「人大」工作報告稱去年設立「台灣光復紀念日」激勵民族復興，「兩高」工作報告將「懲獨」列為工作成果。「十五五」規劃綱要強調「促統、促融合、反獨、反干涉」，《民族團結進步促進法》稱製造分裂將依法究責。

　　中共續「懲獨」及發布「融台」措施，包括港媒指我內政部長親屬在陸投資並提供政治獻金，國台辦稱依法查處；福建發布兩岸融合發展示範區建設首批17項階段性標誌性成果；廈門宣布「首來台胞廈門服務包」，提供台灣首來族赴廈門多項優惠。

　　在兩岸交流方面，國共智庫論壇2月3日舉行，宋濤就加強兩岸交流合作、發展兩岸關係提出5點看法，論壇閉幕發布「共同意見」（5個方面、共15項內容）；王滬寧4日會見國民黨訪團，稱「論壇」是順應兩岸同胞「四要」（要和平、要發展、要交流，要合作）共同心聲。

　　在國際方面，王毅2月14日在慕尼黑安全會議批日相「台灣有事」說，稱其挑戰中國國家主權與台灣回歸之二戰國際秩序等。中共並施壓非洲3國取消飛航許可，阻撓賴總統出訪史瓦帝尼。

• 20260508【陸委會新聞參考資料】大陸委員會「中國大陸情勢報告」新聞參考資料.pdf

115年5月6日

　　大陸委員會日前舉行第77次諮詢委員會議，主題為「中共打壓宗教自由及對台宗教統戰之觀察」，與會諮詢委員發言及討論重點如次：

一、學者引言報告指出，近期中國宗教政策走向，有強調「宗教中國化」和強化行政控制趨勢，近年來公布「宗教教職人員網路行為規範」等管理法規，進一步限縮打壓宗教自由。在對台宗教統戰操作方面，中共長期結合政經誘因及宗教制度資源，透過進香謁祖、觀光旅遊、座談論壇、機構參訪及文化表演等，吸引台灣民眾赴陸交流。

二、與會委員強調，中共是無神論，沒有宗教自由，民族宗教問題向來是中共維穩要項，兩岸宗教交流實際上是對台統戰操作工具。中共長期利用「祖廟」、「兩岸同根同源」等統宣意象弱化台灣宗教文化的自主性。

三、與會委員也提到，中共透過兩岸宗教交流活動接觸我宮廟及社會基層，利用宗教信仰社群建立人際網絡關係，伺機進行統戰滲透，政府應審慎因應，對於中國大陸人士申請來台從事兩岸宗教交流，倘逾越宗教專業範疇，應加強把關，以維護兩岸宗教交流健康有序進行。

四、部分委員提醒，中共對宗教活動採取嚴格的監控與管制，嚴厲打擊其所定義的「邪教」或「會道門」，並以刑法入重罪，如我一貫道道親在陸被無端拘捕未歸，近期又修訂宗教管理相關法規，規定內容模糊及高度不確定，增加我國人赴陸宗教交流之風險，建議政府應強化我宗教團體及社會各界的風險意識。

五、委員建議，台灣多元宗教信仰自由、宗教儀軌及教義系統保留傳承完整，宗教團體應發揚台灣宗教信仰的獨特自主價值，透過兩岸健康有序、對等尊嚴的宗教交流，展現台灣宗教文化的多元性與獨特性，傳遞以台灣為主體之宗教自由多元優勢。

六、本次會議並邀請主管機關內政部代表與會聽取學者專家意見，內政部代表說明，政府重視國人赴陸宗教交流人身安全問題，將持續提醒宗教團體赴陸交流務必留意相關風險及了解中共法令限制，並建議國人及宗教團體赴陸交流前可至內政部「赴中國交流資訊公開專區」進行登錄，以利政府提供協助。

• 20260506【陸委會新聞參考資料】大陸委員會第77次諮詢委員會議與會委員發言重點.pdf

115年5月6日

　　大陸委員會今(6)日指出，海軍退役少校呂禮詩日前受邀參加中共「人民海軍成立77週年艦艇開放活動」，配合解放軍發表附和中共言論及宣傳，疑涉違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第33條之1，未經許可與中共黨政軍從事合作行為案，陸委會已經在本(115)年5月5日正式發函，請國軍退除役官兵輔導委員會依法查處。

• 20260506【陸委會新聞參考資料】有關海軍退役少校呂禮詩疑涉違法與中共進行合作行為案，陸委會已請退輔會依法查處.pdf

115年4月29日

　　大陸委員會針對中國大陸本(115)年4月7日發布「國務院關於產業鏈供應鏈安全的規定」(以下簡稱「規定」)重點觀察如次：

一、本項「規定」重點：共18條，強調「發展與安全統籌」，意在透過行政協調、風險監測及法律反制等手段，建構中國大陸自身的供應鏈安全體系，重點工作任務可概括為「完善跨部委協同的工作機制」、「強化關鍵領域的動態監測與應急管理」、「推動產業佈局多元化與數位轉型」、「建構法律反制與違規懲戒體系且域外適用」等四個面向。

二、潛在影響及衝擊：

(一)將對全球產業鏈與供應鏈造成影響：使全球供應鏈的運作邏輯，從過往的成本效益導向加速轉向安全優先導向，預期在業界實踐上，為避免觸發中國大陸安全調查與反制措施，跨國企業與台商將被迫加速推動「供應鏈與IT架構雙軌制」，即「in China for China策略」，這種因應法遵風險而生的隔離機制，不僅造成企業IT維運成本增加，更將使全球製造體系進一步短鏈化。

(二)中國大陸反制外部科技與供應鏈封鎖量能：設立「關鍵領域動態清單」機制，將為中國大陸實施不對稱報復提供明確標的。中國大陸已對稀土、鎵、鍺及無人機零組件實施試探性的出口管制，未來中國大陸將更積極利用在全球具備相對主導地位的產業(如成熟製程半導體、新能源設備與高階電池材料等)，對配合美國政策的外國政府或企業實施出口限制、延遲審核或加徵特別費用等措施。

(三)中國大陸內部資本引導作用，恐將引發下一波國際貿易摩擦：當中國大陸將特定供應鏈缺口或技術封鎖定性為國家安全風險後，配套的財政補貼、政策性銀行信貸及國家級產業基金，驅動其內部資本擴大流向相關戰略性領域，一旦資源高度傾斜，將導致戰略產業出現重複投資與產能過剩，勢必轉銷至國際市場，此或將引發下一波國際貿易摩擦。

(四)在中國大陸的外資及台商造成法遵壓力，產生「合規夾心餅」困境：在供應鏈雙軌化的趨勢下，首當其衝的便是深耕中國大陸市場的外資與台商，跨國實體正夾處於美國與中國大陸管制措施之間，陷入遵守美國相關禁令即違反中國大陸法律，無視禁令則受美國制裁的兩難挑戰。

(五)增加在陸台商人身安全風險：未來負責採購、法務或合規的主管，在回復總部調查或進行產線稽核時，可能觸犯該規定。供應鏈管理人員或法務、合規主管在進行現場查核或回復海外總部數據需求時，易踩到「非法蒐集資訊」的紅線，增加被拘留或限制出境的風險。

(六)數據脫鉤造成在陸台商接單競爭力恐下降：在陸台商若無法提供國際客戶要求的「無強迫勞動證明」或「供應鏈透明報告」，恐失去國際訂單；台商將難以向國際客戶提供完整的供應鏈追溯報告，可能導致國際訂單因無法通過審核而流失。

三、近期台商在大陸面臨中國大陸經濟下行、美中貿易關稅戰、科技戰，紅色供應鏈興起及內捲競爭的衝擊，營運成本已不斷墊高，依經濟部統計，台商赴大陸投資金額占總對外投資金額的比重，已從2010年83.8%，降到2024年的7.5%，以及2025年的3.75%。本項規定對台商造成更大的法遵壓力，以及提高中國大陸「反制外部科技與供應鏈封鎖量能」，提醒台商務必注意本項規定後續推動情形，企業不能再以純商業經營角度思考，需將政治經濟風險合規列為評估投資經營核心要素，並審慎因應中國大陸升高之經濟與政治風險。

• 20260429【陸委會新聞參考資料】中國大陸通過「國務院關於産業鏈供應鏈安全的規定」重點觀察.pdf

115年4月27日

　　對於聯合報及中國時報今（27）日有關「變形團興起禁團令剩政治宣示」、「禁團令一禁6年 旅行業氣煞」、「灰色地帶操作 削弱旅客保障」、「赴陸變形團 政府續埋沙堆」等報導。大陸委員會提出以下說明，以正視聽。

一、臺灣民眾到中國大陸旅遊行之有年，政府未作限制。對於國人在陸旅遊發生意外或天災等緊急事故，政府相關部門均透過兩岸現有聯繫協處機制，提供國人必要、即時的協助。4月24日晚間獲知國人在甘肅旅遊發生意外事故，本會在第一時間就與海基會、交通部觀光署及旅行相關業者一起合作，共同積極提供協助，全力協助家屬赴陸、傷亡國人照顧及旅行團後續行程等善後相關事宜。

二、本次意外事件是單純的旅遊意外事故，觀光署已經對外說明。本團雖為旅客親友自組團體，但承辦旅行社業按規定投保旅行業責任保險(含意外死亡及意外傷害醫療保險)，同時指派領隊隨行旅遊及處理旅程相關事宜，並未因不是旅行社組團的旅遊團就發生影響旅客權益、削弱保障的狀況。

三、至於是否解除「禁團令」，恢復我方旅行社可組團赴陸旅遊一事，政府已多次對外說明政策立場，當前赴陸旅遊仍屬「橙色」警示情況下，必須在能夠確保國人赴陸人身自由及旅遊安全前提下開放。禁團令無法解除的主要原因在於近年中共持續增修國安法規，又於113年6月21日進一步發布「懲獨22條意見」，並鼓勵舉報，嚴重威脅國人赴陸港澳人身安全，自113年1月1日迄115年3月31日，相關單位接獲通報國人赴陸失聯、遭留置盤查或疑遭限制人身自由的案件共計330人，與上個月比較(313人)，一個月就增加17人。鑒於赴陸旅遊風險居高不下，政府再次提醒國人要考量風險，應避免非必要的旅行。

四、政府一向重視及關心國人在陸旅遊安全，也備妥隨時提供緊急意外相關協助的機制，海基會緊急服務專線（電話：02-25339995），提供聯繫服務工作。本會在官網開設「國人赴陸港澳動態登錄系統網頁」，建議國人在赴陸前進行登錄，以利在陸期間如遇有任何突發及緊急事件時，政府可即時取得聯繫，提供必要協助及服務。

• 20260427【陸委會新聞參考資料】國人赴陸旅遊風險高，政府強調須在確保國人安全前提下恢復旅行社組團赴陸旅遊.pdf

115年4月21日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（21）日參加「從『習鄭會』前瞻『川習會』－探討中共對台政策」座談會，指出中共「十項促進兩岸交流合作政策措施」是分化台灣與「促統促融」的政治工具。強加政治前提，並且欠缺與我政府的協議與制度化的保障，只會讓台灣相關產業陷入中共的統戰圈套。再次呼籲中共，國家主權、自由民主不是交易事項，兩岸涉公權力事項請直接與我民選政府交流協商；政府也將加強與業者輔導溝通，看清中共政治意圖，勿再次落入中共「養套殺」的陷阱。

　　沈副主委示警，中共重新包裝所謂「十項促進兩岸交流合作政策措施」做為「習鄭會」的大禮包，內容多為過去因政治因素遭北京片面終止的兩岸經貿與交流措施。這種先與特定政黨接觸，而後在傷害國家主權的政治前提下宣布對台政策的作法，已經屢見不鮮。中共對於相關措施強加「九二共識」和「反對台獨」的政治前提，凸顯中共對台政策具有「政治化」、「工具化」、「武器化」的本質。按照過去經驗顯示，中共的目的就是藉由「時開時禁」和「區隔對待」的作法，操作統戰分化、並對特定產業「養套殺」，甚至在選舉期間成為「介選」的工具。這種作法一方面傷害國家主權，二方面也將使特定產業再次落入被套牢的長期風險。

　　沈副主委指出，近年來中國大陸經濟持續下行，台商及外資均紛紛撤離。以外商對中國投資（FDI）為例，2023年迄今連續衰退，幾近腰斬。台商與外商都在加速撤離中國市場，台灣也加速和全球市場接軌、強化全球布局，並且在近年交出亮眼的成績單，實在沒有理由在中國經濟持續下行的情況下，還要走回依賴中國市場的不歸路。中共企圖透過與特定政黨的合作，以傷害國家主權的政治條件為交流前提，目的是「以商逼政」，加速「融台」及「統一」的進程。

　　沈副主委指出，任何對於兩岸涉公權力的項目，拒絕政治前提、直接與我民選政府對等協商，是政府始終未變的立場。中共這種「開開斷斷」、不願面對中華民國政府，只與特定政黨在特定政治前提下接觸的作法，才是兩岸交流難以相向而行的核心原因。政府基於維護國家整體最大利益的責任所在，必須嚴格把關，讓兩岸交流不要再落入由中共任意擺佈的陷阱，政府也希望業者能看清中共對台政策的本質和風險，和政府站在一起，共同要求對岸回到既有的兩岸互動機制，就涉及公權力事項與我民選政府務實協商，才能真正保障產業界、農漁民的利益及兩岸健康有序交流。

　　沈副主委再次重申，台海議題攸關地緣政治及全球經濟繁榮，絕對不是中共宣稱的內政問題，也不是「中國人的家務事」，國際友盟對台灣的支持更不是所謂「外力介入」。所謂的和平，不能用國家主權以及自由民主去妥協交易，而是應該要靠實力去捍衛。政府將積極與國際社會持續溝通，表達台灣強化自我防衛的決心，堅持與自由民主的友盟國家合作，來確保國家主權以及兩岸穩定的現狀。

• 20260421【陸委會新聞參考資料】國家主權與自由民主不能交易，陸委會呼籲中共放棄對台交流的統戰操作，讓兩岸交流回歸正常才是相向而行的作法.pdf

115年4月17日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（17）日參加東海大學中國大陸區域發展研究中心舉辦之「鄭習會對台灣地方選舉與統獨勢力消長的影響」座談會，強調中共在「習鄭會」後公布的10項促進兩岸交流合作政策，有強烈「促統、促融」的政治前提，本質上是「舊瓶裝舊酒」，顯示中共已「黔驢技窮」。

　　沈副主委指出，包括農漁產品輸陸、觀光自由行的開放、及兩岸航點航班等議題，兩岸早有官方的協商機制，都是中共以政治因素單方面喊停，或刻意不執行協議。中共單方面破壞兩岸交流與互信在先，現在又拿出舊的政策，說要釋放善意，根本是極度廉價的騙局。而且，在台灣農漁產品輸陸的議題，甚至要求必須建立在堅持「九二共識」、反對「台獨」的政治前提才願意溝通協商。事實上，政府早已強調，兩岸同屬WTO會員，對於兩岸貿易分歧等問題，雙方應透過WTO及既有協議等機制展開官方的協商。中共此舉再再凸顯只是把台灣農漁產品當成統戰工具，必須同意中共設下的政治前提才能開放。這種「說開就開、說斷就斷」的對台政策，如同過往對台灣農漁業「養套殺」的伎倆，完全稱不上是「惠台」，更像是「害台」。

　　沈副主委強調，中共一貫對台採取「和戰兩手」策略，此次鄭麗文訪中期間中共軍機艦持續擾台，甚至在東海、黃海實施管制與實彈射擊的演練，威嚇意味十足。「習鄭會」後刻意公布10項對台政策措施，又說成是和平、惠台，其實就是把在野黨當成棋子，企圖達到統戰與分化台灣的目的。中共堅持相關對台政策必須在「九二共識」、反對「台獨」的政治前提下才能落實，然而，中共堅持「一國兩制」、「一中原則」的「九二共識」，早已被台灣絕大多數的民意拒絕。這次透過「習鄭會」發布的「大禮包」，仍要強加「九二共識」的外衣，若是天真、鄉愿的接受，長遠來看只會傷害中華民國主權和台灣人民自由民主的生活方式。

　　沈副主委表示，這次公布的對台政策措施，多數可在兩岸既有協商機制上展開溝通。如果北京真有善意，可以直接依循正常管道、在不預設任何政治前提下，與我民選政府展開協商對話，而不是利用在野黨來放話。沈副主委最後提幾點呼籲：

第一、中共這種「強加政治前提」、「開了又斷、斷了又開」的對台政策充滿政治算計，對兩岸關係正向發展毫無助益。呼籲中共正視中華民國的存在，相關政策直接與我民選政府對話協商。

第二、中共只和特定政黨對話，企圖分化台灣社會，是對台灣統戰分化的伎倆。呼籲在野黨看清中共意圖消滅中華民國、併吞台灣的野心，不要成為中共對台統戰的傳聲筒，與政府共同守護國家主權與安全。

• 20260417【陸委會新聞參考資料】陸委會評中共對台10項政策措施是「舊瓶裝舊酒」，籲中共若真有善意，應與我民選政府展開對話協商.pdf

115年4月11日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（11）日參加「誰的和平？『習鄭會』爭議全檢視」座談會針對國民黨主席鄭麗文訪問中國大陸做出評論。沈副主委首先指出，鄭主席此行訪中，很遺憾幾乎完全沒有表達台灣的主流民意，也就是反對軍機軍艦的擾台和圍台；反對北京在國際打壓台灣；反對中國大陸對台灣民主社會的滲透破壞、介選；以及對國人日益嚴重的跨境鎮壓。甚至迎合中共進行許多違背台灣主流民意的敘事。

　　沈副主委提到，鄭主席配合中共，雙方共同倡議「九二共識」、「反對台獨」。事實上，中共的「九二共識」就是「一國兩制」，沒有中華民國存在的空間。當前中華民國與中華人民共和國互不隸屬、中華人民共和國沒有一天統治過台灣，這更是客觀事實。依據多份民調，無論是反對「九二共識」或是支持兩岸互不隸屬，在台灣都是主流民意。鄭主席不應該忽視台灣的主流民意，反過來配合中共的「一中」敘事。

　　在兩岸與國際局勢方面，沈副主委強調，台海穩定是世界都關注的事情，台海問題絕對不是中共宣稱的內政問題，更不是鄭主席所說「台灣海峽不會成為外力介入的棋盤」。事實上，近期美國參、眾兩院議員組團訪台、歐洲議會與歐洲民主國家紛紛到訪支持台灣的時刻，在野黨一面在國會拖延軍購預算的審查，鄭主席更選擇到中國大陸呼應中共的「棋子」說。這種漠視中共軍機軍艦擾台、圍台軍演破壞區域穩定，才是自甘成為中共「倚武謀統」的棋子。

　　沈副主委指出，鄭主席在「習鄭會」時的講話，幾乎淪為對習近平的諂媚，不僅使用中共詞彙倡議「中華民族偉大復興」，更吹捧習近平領導，附和所謂的「完全脫貧」、「全面建成小康社會」、還以成就非凡來形容。鄭主席的吹捧，恐怕連中共前總理李克強都無法同意。

　　在歷史文化方面，沈副主委認為，鄭主席幾乎完全背棄台灣主體性，淪為中共的代言人。所謂姓中國姓、講中國話、過中國節、拜中國神等，完全無視在台灣已經孕育茁壯的多元文化和台灣的文化、節慶、宗教特色。

　　沈副主委特別指出，在記者會時，六題媒體提問，鄭主席有五題以「習總書記提到」來回答，彷彿變成「習總機」，變成習近平的發言人。回答媒體提問，只有習總書記的意見，完全沒有「台灣人民」的聲音，令人相當遺憾。

　　除此之外，沈副主委還提到，在鄭主席訪問的行程中，說出天空飛的應該是鳥而不是飛彈，結果中共馬上宣布實彈射擊，並且每天不間斷的軍機軍艦擾台。證明鄭主席的「和平之旅」只是自說自話。她心目中偉大的習總書記並沒有埋單。

　　總結來說，鄭主席此行，完全配合中共的敘事框架，表現出「遠民主、親共產」的態度。不只有許多外媒質疑是否為投降之旅（如「Foreign Policy」），也與政府當前呼籲強化國防、與全球民主國家深化交往的政策方向背道而馳。

　　沈副主委最後呼籲，中共對台政策的目的，只有消滅我國家主權，達到「一國兩制」的野心。面對威權的威脅，不應該用妥協和躺平，不應該主張台海議題「中國內政化」，而是應該強化國防、深化國際連結，用實力來捍衛自由民主的生活方式。

• 20260411【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委針對國民黨鄭麗文主席訪中，迎合中共敘事、忽略台灣主流民意，淪為「習總機」，表現出「遠民主、親共產」的態度，表示遺憾.pdf

115年3月23日

　　大陸委員會日前舉行第76次諮詢委員會議，討論主題為「中共『兩會』觀察」，引言人及與會諮詢委員發言討論重點如下：

一、學者引言指出，今年「兩會」整體政策方向未見結構性改變，中共「政府工作報告」雖將經濟增長目標下修到4.5至5%，創1991年以來最低水準；然而仍續採更積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，高赤字率及特別國債支出成為新常態。另黨政官員持續高舉「習核心」領導地位；「十五五」規劃綱要重申發展「新質生產力」、科技自立自強、提振內需消費、綠色轉型、防風險促安全等政策目標，在短期內不會有重大調整。對台政策方面，提及打擊「台獨」、推動同等待遇、弘揚中華文化等，亦為其一貫立場，未見明顯變化。

二、部分委員認為，今年「兩會」政策基調由先前的積極擴張轉趨保守防禦，凸顯將邁入第四任期的習近平更重視經濟韌性、政治安全、軍隊忠誠。此一轉變可能反映中國大陸政經社軍各領域均面臨重大轉型，亦可能係因國際局勢變化，如美以襲擊伊朗等，強化對美鬥爭準備。

三、有委員觀察到，中國大陸當前面臨多重結構性困境，包括：經濟成長動能不足、財政壓力加劇、消費疲弱、產能過剩、「內捲」競爭及人口老化等問題，若加強發展「新質生產力」，恐影響傳統產業，衍生失業問題。

四、部分委員指出，習近平近期高度關注軍隊整頓與忠誠問題，警告解放軍不能「懷有二心」，重申政治建軍，顯示對軍隊之要求將以政治忠誠為首要，強調「紅大於專」。在近期大規模肅清後，「二十屆五中全會」甄補情形值予關注。另中共2026年軍費增長7%，高於GDP增長目標，反映其將持續推動軍隊現代化建設。

五、有委員提醒，「兩會」通過「民族團結進步促進法」，將裁罰對象由過去的「作為犯」擴大至「不作為犯」；若被認定不積極促進民族團結都可能被推定為「不作為」，且鼓勵民眾相互舉報並允許地方自訂法規，對藝文、新聞工作者等的影響不容小覷。

六、部分委員分析，當前中共對台工作重點包括：「反獨促統」法制化、推動兩岸共同市場、爭取台青認同。此外，中共將透過執法常態化將台海「內水化」，展現對台具管轄權，並可能提升對台灰帶侵擾力度，企圖影響我年底的地方選舉。

七、邱主委在會中指出，中共「兩會」相關報告與官方言論顯示，北京當局仍以「內部維穩」為當前施政主軸。政府將妥慎因應兩岸與國際情勢變化，及中共對台策略作為，委員提出的觀點，本會也將提供相關機關參考。

• 20260323【陸委會新聞參考資料】大陸委員會第76次諮詢委員會議與會委員發言重點.pdf

115年3月20日

　　大陸委員會針對中共日前通過「民族團結進步促進法」舉行專家學者座談會，與會專家學者發言及討論重點：

一、習近平企圖構築「中華民族偉大復興」的合法性總綱：學者分析，這部法律不單是對台手段，更是習近平在經濟與政治合法性動搖之際，為中國共產黨確立的新統治基礎。它將「促進民族團結」視為達成中華民族偉大復興的核心手冊，是一部從意識形態（築牢共同體意識）到實質建設（推進共同體建設）的全方位操控工具，其法理架構嚴密，企圖在黨領政權下填補統治正當性缺口。

二、中共「民族神話」法制化，凸顯自閉排他的「中國觀」：專家指出，此法將中共長期推行的「民族神話」法制化，並與「國家統一」緊密結合，核心在於透過法律手段壓縮過去「民族自治」空間，促其只能接受中共史觀、文化觀、政治觀、社會觀，進而唯一服膺中共政權。賦予中共在民族議題上更強大的法律執行效力，顯示出一個偏狹自閉及排他的「中國觀」。

三、中共從 2010 年政策推動到 2026年法制化的強制同化：學者提出，中共自 2010 年起便有意識地推動民族融合等相關政策。此次立法是將長期政策法制化，核心在於將民族團結與國家統一綑綁。雖然中國大陸漢人比例極高，但此法針對的是僅佔 5% 的邊疆族群與海外華人。透過此法，過去名義上的「民族自治」空間將被大幅壓縮，目標是實施無自由的「強制同化」，從根源消滅少數民族的自主性，轉化為單一的漢化政治體制。

四、全方位進行規制，以舉國體制進行動員：專家統計，該法全部共65條，出現「應當」義務的頻率高達53次，對象涵蓋各級政府、教育機構、宗教團體、企業甚至未成年父母。法律賦予了極為綿密的法律責任，從行政處分、治安管理處罰到刑事責任。透過這部法律作為橋接，中共能將任何不配合的行為架接到既有的行政罰或刑法中進行處置。

五、中共以融合之名行邊疆戰略資源掠奪之實：學者觀察，法案中提到的「互嵌式社區環境建設」，這並非單純的族群融合，而是中共企圖將手伸入具有戰略地位的邊疆資源。法律條文針對的同化對象雖然人口稀少，但其居住地蘊藏廣闊的礦產資源。這種「人口同化、資源收編」的模式若對照台灣，不難想像中共對台灣地理資源的政治野心。透過緊密的社會互嵌，達成對領土與物資的絕對掌控，反映出舉國體制下的資源掠奪邏輯。

六、法律紅線模糊化，台灣人面臨「非統即獨」風險：專家警告，此法在對台操作上採取「非統即獨」的邏輯。過去台獨有明確定義，現在則是「不支援統一、不認同共同體」即視為台獨。這是一種極度的規訓擴張，法律紅線變得極其模糊。中共從過去「反獨促統」，將進一步朝向採取「反獨逼統」策略。在這種壓力下，台灣民眾維持現狀的空間恐被沒收，只要不表態支持統一，隨時可能被羅織罪名。

七、對於藝文創作者可能面臨自我審查、寒蟬效應：學者批判，此法將「團結與統一」定義為法律上的「作為義務」，顛覆了民主國家「不表態是自由」的原則。在中共邏輯下，保持沈默即是不作為犯罪。這對教育界與藝文創作者造成毀滅性影響，每個人都必須在作品中「輸誠」。因為法律的模糊不確定性，將造成人人自危、甚至互相檢舉的「升級版紅衛兵文化」。

八、民族團結敘事在AI算力與霸權影響下，將有更大的無形影響：專家指出，目前的 AI 模型高度依賴簡體中文資料庫，其史觀與敘事完全由中共定義。當民眾習慣透過 AI 獲取資訊，其思考模式可能被中共的「民族共同體」邏輯牽引，若台灣不主動建立自己的版本與數據量能，未來的跨代認同將面臨嚴峻的認知作戰威脅。

九、兩岸交流更加統戰化、任務化：學者示警，因法律強調全方位的支持「民族團結」與「國家統一」，並且明確要求黨政機關幹部、統戰組織等必須負起相關義務，因此未來陸方各層級宥於促統壓力，在對台交流活動可能更加統戰化、任務化。不論是文化、宗教、學術或經濟等交流，不排除我方民眾都須先表明「支持統一」的立場，導致兩岸互動迴旋空間更加縮小。

十、政府可持續提醒民眾赴陸風險：專家建議，面對中共的長臂管轄，政府可持續發布具體案例與風險警示，協助民眾瞭解中共法律陷阱。同時民眾也應認知，面對中共以法律迫害、強制同化各族群，剝奪不加入其中華民族共同體之選擇自由，更反映出台灣在民主制度下，包容多元思想、文化及享有充分表意自由的可貴，赴陸交流不應認同或加入中共互相踐踏尊嚴的行列，亦不應附和中共矮化或消滅我方主權之言論舉措。

• 20260320【陸委會新聞參考資料】大陸委員會舉辦中共「民族團結進步促進法」座談會與會專家學者發言重點.pdf

115年3月17日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（17）日出席中華亞太菁英交流協會主辦的「兩岸十字路口：從中共『兩會』到『川習』」，指出中共對台政策主軸仍維持兩手策略，隨著台灣「九合一」選舉逐漸接近，研判北京將加大透過各類交流手段，試圖介入台灣民主程序。

　　就兩岸交流部分，沈副主委指出，今年適逢我「九合一」選舉，雖是地方層次的選舉，但中共仍可能透過各種交流擴大介選行為，試圖影響台灣選民認知及選舉結果。政府的立場一貫，支持兩岸健康有序交流，但堅決反對任何干預我內政的統戰作為，呼籲國人應提高警覺，共同守護台灣得來不易的自由民主。

　　在國際層面部分，沈副主委表示，在美中博弈中，台海議題仍被中共視為核心籌碼，其軍事威懾與區域擴張作為直接連動台海局勢，中共對島鏈周邊國家的持續施壓，已成為麻煩製造者與區域不穩定因素。政府將持續與美國、日本等理念相近國家合作，鞏固第一島鏈的防禦韌性，確保台海的安全穩定。

　　沈副主委強調，中共在外交層面積極強化對「全球南方」的經營，透過經濟利益等手段積極爭取各國支持北京界定的「一中原則」，壓縮台灣的國際空間，未來中共勢將發動更多「統戰外交」，敦促各國配合體現其所設定的「一中框架」。政府將密切關注中共內部政經情勢，以及其對外戰略和對台政策的衍生影響，在複雜的國際局勢中妥適應處。

　　沈副主委指出，因應中共企圖加大對台灣的滲透破壞，呼籲國人在經濟、國防、外交與兩岸交流四個部分應提高風險意識與團結。在經濟上支持台商擴大全球投資，打造非紅供應鏈，而不是鎖入中國大陸的高風險市場；在國防上透過自我防衛的提升，以國防實力為後盾，展現維護國家主權與自由民主的決心；在外交上深化與民主友盟的合作，共同維持民主價值與區域的和平和穩定；在兩岸交流部分正視中共對我統戰滲透與分化的風險，並警惕中方透過法律手段進行的「跨境鎮壓」、「長臂管轄」等不文明的作為。

　　沈副主委最後指出，兩岸之間本質上是民主與威權的制度之爭，在中共加大對台武力恫嚇與分化滲透的時刻，國人不應配合中共的一中論述，落入其「台灣問題內政化」的框架，成為其「反介入」的宣傳工具。台灣「有能力、有必要、有責任」持續茁壯，於國際舞台為世界、區域發展提供良善、穩定的力量。

• 20260317【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委警示中共維持對台兩手策略，呼籲國人正視統戰滲透風險及介選作為，共同維護國家主權與自由民主的生活方式.pdf

115年3月16日

　　大陸委員會副主任委員沈有忠12日接見德國聯邦議院外交委員會邁爾（Stephan Mayer）議員，雙方針對「川習會」動向及台德經貿韌性深入交流，沈副主委特別感謝邁爾議員長期在德議會為台發聲，並多次呼籲中共以對話取代脅迫，展現對台海穩定及反對武力改變現狀的實質支持。

　　沈副主委強調，面對中共武力、認知戰及經濟脅迫等「複合式威脅」，台灣堅信「和平靠實力」，並貫徹「和平四大支柱行動方案」。兩岸交流核心為「去風險化」與「去政治化」，台灣對中投資佔比已從2010年的 83.8% 劇降至2025年的 3.8%，且我國的經濟表現反而更穩健，充分顯見我國強化經濟安全自主的決心。政府支持健康有序的正常往來，但也針對具統戰意圖、政治風險的交流落實揭露，並尋求與德方在半導體供應鏈、能源及地緣安全上深化合作，呼籲以具體行動維持台海穩定，推動「台灣議題國際化」。

　　邁爾議員回應表示，極其珍視台德友誼，並對台灣面對極限施壓所展現的經濟成長與防衛韌性深感敬佩。邁爾議員重申，堅決反對「中國將台灣問題視為內政」，呼籲中方遵守以規則為基礎的國際秩序。他承諾將持續在德國國會發揮影響力，深化台德各領域交流，與台灣共同捍衛自由民主的普世價值。

• 20260316【陸委會新聞參考資料】沈有忠副主委接見德國聯邦國會議員邁爾（Stephan Mayer） 感謝對台堅定支持.pdf

115年3月13日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（13）日出席東海大學中國大陸暨區域發展研究中心主辦的「2026中共全國兩會對台政策之意涵與影響」座談會，提醒國人認知中共對台的「兩促兩反」（「促統、促融合」、「反獨、反介入」）將進入混和與具體作為的階段。

　　在「促統」與「反獨」的部分，本次兩會通過的「民族團結進步促進法」，內容相當空泛，不排除作為將「促統」從口號轉化為具體行動的法律基礎，對台灣民眾課以「促進統一」的義務，未來恐怕連對「統一」沉默不表態也會被以「沒有促進民族團結」為由羅織入罪，打成「反獨」的對象。提醒國人及國際社會持續關注並共同應對北京變本加厲的「跨境鎮壓」作為。

　　沈副主委表示，中共2024年通過「懲獨22條」，將「反獨、反介入」法制化，透過公布「台獨」頑固分子及「打手、幫兇」清單，設置「台獨」舉報信箱，對我官員、立委等威嚇將「終身追責」，形塑對我具有管轄權之假象，並使國人產生寒蟬效應。今年中共人大通過之「民族團結進步促進法」，依據法條內容來看，有進一步將「促統」法制化的解讀空間，甚至結合「反獨」，透過不明確的法律概念，懲戒其所謂違反「民族團結」者，範圍延伸至境外，未來恐藉該法要求各方明確表態「支持統一」。

　　沈副主委強調，中共正將其「反獨、反介入」及「促統、促融合」從口號轉化為具體作為，以更嚴密的法律框架對台施壓。研判未來「跨境鎮壓」力度只會加大，對象包括企業、政府文官與軍人、民代乃至於一般個人，政府將審慎應對，也會與國際社會加強協調合作，共同抵制中共「跨境鎮壓」。

　　沈副主委進一步指出，中共慣常利用地方基層交流、宗教文化往來等，藉「民族團結」、「兩岸一家親」之名，伺機行「統戰滲透」之實。在政協通過的政治決議中，也推動「宗教中國化」，宗教交流也將蒙上統戰、促融之陰影。此外，推動對台「促融」塑造台灣是中國內政，建立「國際一中」的假象，以收「反介入」的效果。

　　沈副主委提醒，今年適逢我「九合一」選舉，研判中共將如往常「介選」，並加大統戰與融合力度。例如舉辦紀念孫中山先生誕辰160週年，廣邀台灣政黨、人士參與，操作「民族團結」、「反對分裂」議題，收統戰、分化之效。另中共亦可能藉由與我在野黨與特定人士互動、舉辦兩黨領導人會晤等，向國際社會展現「促融」成果，以及兩岸有共同推動「統一」之共識，塑造「台灣問題內政化」之假象，甚至在「一中框架」下進行所謂的「民主協商」，國人與陸方交流應審慎評估潛在風險，避免成為統戰樣板，共同維護我國家主權及民主憲政秩序。

• 20260313【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委出席「2026中共全國兩會對台政策之意涵與影響」座談會，示警中共將「促統」與「反獨」提升至法律層次，將加強跨境鎮壓的力道，並藉政黨交流推動「促融」與「反介入」，向國際塑造「台灣問題內政化」與「一中」的假象.pdf

115年3月10日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（10）日出席台灣國土安全學會舉辦「中共『兩會』後對外情勢及區域安全前瞻」座談會，於會中剖析中共軍事整備與對外擴張情勢，並呼籲國內各界應認清當前中共意圖改變現狀的風險，唯有團結對外、加強國防、並深化與民主友盟合作，才能有效維護台灣的民主自由與國家主權。

　　沈副主委指出，觀察今年中共「政府工作報告」，將年度經濟成長率（GDP）目標下調至4.5%至5%區間，加上許多經濟訊號例如內捲式競爭、失業率與地方財政赤字嚴重等，皆顯示其內部經濟面臨重大挑戰，發展動能存疑。然而中共的軍事預算支出高達一兆九千多億人民幣，維持7%的高速增長，已經超過台灣的11倍，顯示北京當局儘管面對經濟發展的挑戰，仍優先將資源投入軍事擴張，對台灣與周邊國家持續形成威脅。沈副主委警示，此舉預示中共未來將持續加大對印太地區，特別是針對「第一島鏈」的軍事演訓與灰色地帶脅迫，試圖透過軍事施壓改變台海與區域現狀。

　　沈副主委表示，面對共軍不斷擴張的挑戰，印太區域民主國家已經形成一致的防衛共識。美國及其印太盟友正積極調整戰略布局，各國均顯著增加國防預算。日本、韓國、菲律賓、澳洲等印太的島鏈國家，都意識到面對威權國家，單邊的讓步或是妥協無法換取持續的穩定，唯有建構足夠的威懾力量，並透過多邊防衛協作機制，才能有效對抗威權擴張，也才能持續維持和平與發展。這種「以實力維持和平」的趨勢，是針對中共企圖單邊破壞現狀、挑戰安全紅線的直接回應。

　　沈副主委從經濟、國防、外交與兩岸交流提出四點呼籲。在經濟部分，呼籲台商審慎評估當前中國大陸的經濟環境，赴陸投資將面臨經濟與政治的雙重風險。在國防部分，呼籲國人應團結、堅定支持國家的國防預算，強化自我防衛能力。在外交部分，呼籲國人支持我外交政策，持續深化與美、日等理念相近國家的實質合作，而不是用「不選邊」來降低國際社會對我支持力道，台灣永遠站在自由民主的這一邊。最後，在兩岸交流的部分，呼籲我任何團體、個人或政黨，從事兩岸交流時應看清中共加大對我統戰分化的意圖，中方堅持的「九二共識」，是消滅中華民國的主張，任何政黨或個人都不應該配合中共演出。

　　沈副主委最後強調，政府從未放棄基於對等尊嚴來與中共對話，但不是以降低防衛能力、甚至以讓步妥協的姿態把國家主權交給他人決定。唯有展現自我防衛的決心，加強國防以及與民主友盟的合作，台灣才能在國際變局中立足，確保世世代代的台灣人能夠續享有民主自由的生活方式。

• 20260310【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委出席台灣國土安全學會舉辦「中共『兩會』後對外情勢及區域安全前瞻」座談會，強調不選邊是假議題，呼籲國人不應配合中共宣傳消滅國家主權的「九二共識」，唯有加強國防與深化友盟合作才是守護國家主權唯一途徑.pdf

115年3月9日

　　大陸委員會邱垂正主任委員於3月4日接見「德國馬歇爾基金會」（GMF）「台美歐政策計畫」（Taiwan-US-Europe Policy Program, TUPP）訪團，與訪團團長、德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）及多位跨國專家學者，針對當前兩岸關係、中共對台作為及印太區域安全現況進行深度對話。

　　邱主委表示，近期中共軍方高階將領頻傳遭清洗與整肅，反映出中共內部權力結構的波動，及其內部治理與政治忠誠度問題，是觀察中共武力擴張時不可忽視的變數。與會專家和邱主委進行熱烈交流並深入探討習政權高度集權且封閉的決策機制，已增加政策不透明度與誤判風險，國際社會應共同關注其對區域穩定帶來的潛在衝擊，我政府亦將密注相關局勢發展，並審慎應處。

　　針對台灣的因應作為，邱主委強調，政府正致力於提升經濟安全與建構「全社會防衛韌性」，並重申台灣將持續作為區域內負責任的一方，積極與美國、歐洲及理念相近國家深化合作，唯有透過國際集體支持與台灣自身實力的提升，方能有效應對中共威脅，確保區域和平與繁榮。

　　「台美歐政策計畫」邀請美歐 28 至 43 歲具政策影響力的新中生代智庫專家參團，聚焦安全、科技與經貿等核心議題，希透過專業交流，深化跨大西洋政策社群對台灣議題的瞭解，是促進歐美學研界與台灣連結的重要對話平台。

• 20260309【陸委會新聞參考資料】邱主委接見德國馬歇爾基金會「台美歐政策計畫」訪團 雙方就中共政軍情勢及台海安全深入交換意見.pdf

115年3月9日

　　大陸委員會沈有忠副主任委員今（9）日出席財團法人國策研究院文教基金會主辦的「2026中國兩會與台、美、中變局座談會」，深入分析中共對國際民主社會與對台灣的威脅，並探討習近平透過整肅將共軍打造成為黨所用、為習所用的軍隊，是兩岸、印太甚至全球最大的風險來源。

　　沈副主委首先針對昨（8）日中共外長記者會提出分析。沈副主委表示，中共多次利用「人類命運共同體」與「世界市場」等外交話術作為包裝，實際上與威權國家抱團，推動威權主義的擴張，更成為印太地區的麻煩製造者與破壞和平的威脅來源。記者會可以看到，中共2026年恐將重心放在周邊國家和歐洲，一方面鞏固「全球南方」與「一帶一路」，另一方面利用經濟作為企圖將全球供應鏈與中國市場進行綑綁。此外，中共一方面強調反對單邊與霸凌，另一方面卻不斷企圖單邊改變台海現狀，也加大對台灣的霸凌，甚至加大對台灣社會跨境鎮壓的不文明作為。

　　在兩岸關係上，沈副主委也強調，中共不斷強調二戰後的國際秩序。而歷史事實就是，二戰後的國際秩序幾乎都是由中華民國參與和建立，並且中華民國在台灣迄今不但屹立不搖，而且民主政治與經濟發展日益茁壯。中共罔顧歷史真相、不願正視中華民國始終存在的客觀事實，是對歷史的無知和扭曲，也是兩岸陷入僵局的主要原因。沈副主委呼籲各方應認清中共威權政權的本質，共同合作來維護台海及區域的和平穩定，並抵禦其對全球民主的威脅。

　　另外，沈副主委也對習近平在軍警團組講話做出分析。沈副主委指出，習近平強調「軍中不容二心」及中共軍委副主席張升民要求「全軍聽習指揮」，反映出領導層對軍隊控制力的深度不安。近年習近平從火箭軍及裝備發展部開始，然後演變為對全體高階將領進行史無前例的大規模清洗，無論原因為何，都顯示習正透過大規模的政治整肅，將解放軍打造一支為黨所用、為習所用的軍隊，而不是保衛中國人民的軍隊。

　　沈副主委強調，習目前以政治建軍、改革肅貪為由，整肅異己，也不斷加大對台灣的軍事威脅。面對此一局勢，沈副主委以昨日Team Taiwan在延長賽奮戰不懈，擊敗擁有大聯盟球員、號稱史上最強的韓國隊為例子，面對強敵，只有團結一心並且壯大自己的實力才能獲得最後的勝利。沈副主委最後提出呼籲，國家主權和自由民主是台灣不分黨派的最大公約數。針對國防預算，也呼籲國會應摒棄政黨歧見，共同支持強化國防，並且加速與美、日等民主國家的合作，確保以實力捍衛主權和民主的永續發展。

• 20260309【陸委會新聞參考資料】陸委會沈副主委出席「2026中國兩會與台、美、中變局座談會」，分析中共對台軍事威脅與對外擴張風險，並以台灣隊在WBC奮戰不懈獲勝為例，呼籲國人團結堅定Team Taiwan支持強化國防實力.pdf

115年2月28日

　　針對國台辦宣稱，將就內政部長劉世芳親人在陸投資、任職「依法依規」查處，絕不允許「台獨頑固份子」及其親屬在大陸投資經商謀利一事，大陸委員會嚴正駁斥中國方面刻意操弄及惡意扭曲相關事實，並於今（28）日發布首次「2026中國大陸經濟風險警示」，鄭重提醒台商，相關事件的發展顯示，赴陸投資經營及工作，不僅涉及可觀的經濟風險，而且在中國政經不分體制下，其政治風險更急劇升高，陸委會特籲請台商赴陸須審慎評估，避免經濟損失及人身安全風險。

　　在經濟風險方面，陸委會表示，中國大陸經濟面臨內部結構調整困境，包括：經濟持續下行風險、外商投資劇減、青年高失業率、消費動能不足、房地產市場不振，大量補貼造成產能過剩、內捲式競爭、物價持續低迷乃至通貨緊縮等等，皆影響台商的經營及獲利，甚至造成不可預期的風險。

　　中國大陸經濟亦面臨日益升高的外部風險。中國不公平競爭手段及過剩產能，引發與美國持續的關税戰及科技戰；歐洲、日本等國家亦持續加強各項與中國貿易的「去風險」措施。中國大陸產品向全球傾銷，更引起各國關注及愈來越多的聯合反制措施，這些發展都可能加大在中國大陸台商投資經營的風險。

　　中國大陸經濟持續下行，官方雖宣稱2025年經濟成長率5%，但國際機構及專業投資機構普遍質疑其統計真實性，更不看好中國經濟長期發展；外商近年也大幅減少甚至撤出對中國的投資；台商更應該注意在中國大陸投資營運的巨大經濟風險，重新評估海外佈局。

　　在政治風險方面，中共一直以國安及「懲獨」為名，恫嚇台商及台灣人民，近期更推出系列針對性措施，進行「長臂管轄」及「跨境鎮壓」，變本加厲威脅、迫害無辜的台灣人民及企業。

　　相關的案例顯示，中國當局以懲獨為名，鎖定特定人士，並對無辜台商進行政治連坐，對台商財產及人身安全構成不可預期的威脅。中國國台辦扭曲事實的言論、對台商赤裸裸的恐嚇，以及肆無忌憚的政治操弄，充分凸顯極權國家濫用公權力的醜陋面目。

　　陸委會表示，鑑於國際政經局勢與兩岸情勢已產生根本變化，台商投資中國風險愈來愈高，而中共以「懲獨」為由，對無辜台商進行政治迫害，更觸犯了國際政治及國際法維護人權的規範及底線。面對政經風險急遽升高，台商是否繼續在中國大陸發展必須審慎評估，慎之又慎。

　　陸委會也要呼籲中共當局懸崖勒馬，不要以政治干預正常的經貿活動，迫使台商走向脫鉤斷鏈，甚至讓兩岸交流持續倒退。

• 20260228【陸委會新聞參考資料】中國大陸經濟風險警示，提醒國人赴陸投資及工作，務必注.pdf

115年2月24日

　　經濟部江次長(文若)、海基會蘇董事長(嘉全)、羅副董事長兼秘書長(文嘉)、許副董事長（勝雄）、世界台商總會林國策顧問兼榮譽總會長(見松)、李榮譽總會長（天柒）、亞洲台商總會陳會長(舒琴)、林國策顧問兼榮譽總會長（凱民）、工商協進會吳理事長(東亮)、漢翔公司曹董事長(進平)、臺企聯郭榮譽會長(山輝)，各位臺商協會會長、榮譽會長及代表們、各位貴賓、各位女士、各位先生，大家好！

感謝及拜年

　　首先感謝海基會蘇董事長和同仁辛苦籌辦今天大陸台商春節活動，並感謝台商朋友的熱情參與。今天是農曆初八，新春開工的好日子，在這裡先向大家拜個晚年，祝大家2026赤馬年，駿業奔騰，鴻圖大展，馬到成功！

　　這是台商春節活動首次離開台北舉辦，一方面回應台商參訪產業的需求，另一方面也展現了新人新氣象。海基會新任的蘇董事長，擔任過地方首長、內政部長、農委會主委、總統府秘書長、立法院長，以及臺灣日本關係協會會長等職務，歷練豐富。在他的領導下，相信海基會將有新的氣象，讓台商朋友感受到更務實、有溫暖的服務。

台商面臨的三大風險

　　如果說去年是驚濤駭浪的一年，那麼今年將有過之而無不及。2026年將是全球政經情勢劇烈震盪，充滿危機及轉機的一年。在美中激烈角力下，國際板塊嚴重撞擊，提醒各位台商朋友，要注意國際經濟情勢以及地緣政治的變化，做好風險管理。

　　當前台商在中國大陸投資經營，會面臨三大風險：

　　第一、中國經濟內部風險。包括：外商投資劇減、青年高失業率、消費動能不足、房地產市場不振，大量補貼造成產能過剩、競爭式的內捲、通貨緊縮與物價持續低迷等，影響台商獲利。

　　第二，中國經濟外部風險。包括：美國對中國的關稅戰及科技圍堵持續進行中，未來可能還有金融戰；中國產品向全球傾銷，各國展開貿易報復，在大陸的台商連帶受害。

　　第三，政治上的風險。包括：中共軍機艦擾台、針對性軍演已成為常態，國際關注台海衝突的可能性。此外，中共以國安及「懲獨」為由，推出系列國安專法與加大對台灣「長臂管轄」或「跨境鎮壓」等法律戰，並且鼓勵舉報，使台商面臨財產損失及人身自由的風險。

台商面對風險的選擇

　　大陸台商從過去的左右逢源，變成現在的左右為難。學者專家提出了三條可行路徑，請大家參考。

　　第一、以出口為導向的台商，可以用「中國+1」，全球布局，分散風險，例如拓展東協、墨西哥或回台投資。

　　第二、以內需為導向的台商，在當地轉型深耕，需要設法打入當地的供應鏈，但面臨內捲化競爭風險。

　　第三、屬於低毛利、高風險產業的台商，建議階段性獲利了結，逐步退場。

　　不論台商朋友決定走那一條路，經濟部、陸委會和海基會，都是服務和支撐台商的鐵三角，一定會盡力提供協助。

政府協助台商的措施

　　向大家報告，截至今年1月底，「歡迎臺商回臺投資行動方案」已審核通過343家大陸台商企業享受回台投資優惠，總投資約新台幣1.43兆元。這個方案已延長到2027年，歡迎大家多加利用，加入台灣隊，為台灣也為自己打拼。

　　此外，海基會已努力搭建大陸台商和世界台商總會、亞洲台商總會的交流平台，希望透過經驗分享和合作，協助台商布局全球。

　　對於留在大陸發展的台商，陸委會台商張老師和海基會財經法律顧問，會強化諮詢及輔導服務；陸委會也會持續委託工總、商總等提供在地服務，協助台商轉型升級，強化競爭力。

請大家對兩岸政策放心、對台灣經濟有信心

　　有關大家關心的兩岸政策，政府將在對等尊嚴原則下，以對話代替對抗，尋求兩岸和平共榮，政府會謹慎應對當前複雜的局勢，請大家放心！

　　在經濟方面，政府也已經作好戰略規劃，請大家要有信心。從2025年來看，兩岸經濟兩樣情，大陸經濟成長5％，但專家估計實際只有2到3％；台灣則迎來AI大時代的商機，經濟成長高達8.63％，股市更屢創新高。農曆年前簽署的「台美對等貿易協定」和「投資MOU」，在科技產業、傳統產業，或農業，都獲得超乎預期的好成果。雖然前幾天美國最高法院判決課徵對等關稅違法，川普宣布改採用其他法規（「1974年貿易法」第122條）對全球課徵15％暫時性關稅，為台灣及全球經貿投下變數，政府一定會審慎應對，在既有協商成果基礎上，努力確保最佳待遇及相對優勢，帶領台灣安穩度過變局，持續深化與國際的產業鏈結及科技合作，大步走向全世界！

結語

　　政府會持續強化對台商的服務與支持。海基會是台商的娘家，陸委會是台商的後盾，海陸兩會的燈，會為了每一位台商永遠亮著！歡迎台商多多回台參加海基會舉辦的活動，獲得更多一手的資訊，我們也歡迎台商提出建言，大家一起為繁榮台灣經濟、守護民主家園共同努力！

　　最後，再次感謝海基會的精心規劃安排，以及台商朋友們熱情踴躍的參與，祝大家馬年平安康泰、事業蒸蒸日上、台灣經濟萬馬奔騰，再創奇蹟！

謝謝大家。

• 20260224【陸委會新聞參考資料】「2026大陸台商春節活動」主委致詞稿.pdf

　　本會就2025年第4季中國大陸情勢相關情形提出書面報告，重點摘要如下：

（一）內部情勢

　　政治方面，中共中紀委公布2025年中管幹部65人遭查，創習任內新高；2026年1月召開二十屆中紀委五次全會，習近平稱以更高標準、更實舉措推進「全面從嚴治黨」；制定「中共領導全面依法治國工作條例」，強調黨的領導，以「習近平法治思想」引領「全面依法治國」。

　　經濟方面，2025年中國大陸經濟成長率為5%，惟成長動能分化明顯，房市蕭條加劇、外人直接投資（FDI）持續放緩（1-11月FDI年減7.5%），通縮陰霾未散，經濟、金融風險上升。綜整22家國際組織、智庫與法人預測，2026年中國大陸經濟成長率落在4.0%至4.8%區間，平均為4.5%。在兩岸經貿方面，台灣對陸投資持續縮減，2025年赴陸直接投資金額年減59%，核准陸資來台投資金額年減65.4%。

　　社會方面，2025年下半年度中國大陸社會抗爭大量增加，主要原因來自於經濟成長趨緩、青年失業日趨嚴重，加以地方政府財政困難致維穩經費不足，另大量失業農民工返鄉、滯鄉可能威脅基層治理穩定。去年底中國大陸多個城市取消跨年活動，亦凸顯中共對民眾群聚行動的焦慮與維穩壓力。另中共持續打壓藏族宗教、文化，干預達賴喇嘛轉世以操控信仰，續推寄宿學校及漢語競賽，歐洲議會直指西藏人權持續惡化。

（二）對外關係

　　美中自2025年10月「川習會」以來，雙方關係呈現緩和趨勢。川習已於2025年11月24日、2026年2月4日兩度通話，習近平強調台灣回歸中國是戰後國際秩序重要組成，促美慎重處理對台軍售；川普發文稱討論貿易、軍事、台灣、俄烏及伊朗等議題，確認2026年4月訪中並邀習回訪。經貿部分，中共副總理何立峰持續與美財長貝森特等接觸，美方稱中方已履行採購大豆協議，稀土磁鐵供應亦符合預期。另白宮2025年12月5日公布「國家安全戰略」報告，強調重新平衡美中經濟關係，並指嚇阻台海衝突是優先要務，不支持片面改變台海現狀；美國防部2026年1月23日公布「2026國防戰略」報告，強調「在印太地區以實力而非對抗來嚇阻中國」。中方稱遏制圍堵中國不可能得逞，希美慎處「台灣問題」。

　　在中日關係方面，中方批日相高市早苗「台灣有事」言論干涉內政，要求日方收回言論，並採取干擾民間交流、加強稀土等兩用物項出口管制等對日施壓；日方則稱就與中對話持開放態度。在中俄關係方面，雙方持續維持緊密互動，習近平與普丁舉行視訊會晤，習稱中俄有義務維護全球戰略穩定；普丁稱支持彼此維護國家主權、安全。另中俄舉行總理定期會晤、戰略安全磋商與戰略溝通，強調中俄在涉核心利益問題應加大支持；俄重申恪守「一中原則」。

　　近期中方續推動元首外交，習近平會晤法國、愛爾蘭、韓國、加拿大、芬蘭、烏拉圭等國領導人，強調踐行多邊主義、加強交流合作等，企形塑負責任大國形象。另中共外長王毅延續36年首訪非洲慣例，展現中方對「全球南方」的重視。

（三）軍事動態及區域安全

　　中共國防部2026年1月24日公布軍委副主席張又俠、軍委聯合參謀部參謀長劉振立涉嫌嚴重違紀違法，決定對兩人立案審查調查；解放軍報以「五個嚴重」批判張、劉。

　　中共2025年12月底對台發動「正義使命-2025」演習，突出「內線封控、外線拒止」兩線聯動演練，企以遠程箱式火箭彈達到低成本的「以陸制海」封鎖效果。

　　美國2025年「中國軍力報告」指共軍已將2027年建軍百年目標與發展「戰略決勝」、「戰略制衡」、「戰略懾控」三大戰略能力連結，構建武力犯台、威懾和拒止美國介入等三大基礎要件。

（四）港澳情勢

　　香港第八屆立法會選舉投票率（31.9%）為歷屆第二低。港府首引國安條例禁「香港議會」及「香港民主建國聯盟」在港運作；黎智英遭國安定罪引國際關注。香港宏福苑火災造成168人罹難，輿論關切利益輸送、監管問題，至少5人遭港府以煽動憎恨政府為由拘捕。香港2025年第3季經濟成長率3.8%。香港中學教材新增中共黨史等內容，中學文憑考試要求考生正面評價「大躍進」及「人民公社」。 

　　澳門特首發布任內第二份施政報告，指澳門經濟與社會仍面臨產業結構單一、抵禦風險能力不強等挑戰，將把握「澳門+横琴」定位提升競爭力。澳門2025年第3季經濟成長8%，失業率持平，物價指數略為上揚；獨立媒體「論盡媒體」屢遭打壓後被迫停運，凸顯新聞自由緊縮。

（五）對台工作

　　中共依慣例於新年發表「新年賀詞」、「新年寄語」，總結過去一年成果並展望來年對台工作。習近平於「新年賀詞」強調兩岸同胞血濃於水，重申統一勢不可擋。國台辦主任宋濤透過「新年寄語」表示，將擴大兩岸交流合作、融合發展，採取更加有力行動「反獨、反干涉」。

　　中共持續對台進行「法律戰」。國台辦將我內政部長、教育部長列為「台獨頑固份子」，將高檢署檢察官列為「台獨打手、幫兇」；中共官媒社群平台轉發我立法委員住處、工作場所等衛星圖，意圖威脅其人身安全。另山東省威海市公安局針對我民眾發布「懸賞通告」，徵集走私違法犯罪線索。在「促融」方面，福建省通過獎勵台企等措施呼應中共中央「十五五」規劃建議。

　　在兩岸交流方面，中共推動政黨及地方交流。中央台辦海研中心與國民黨國政基金會於北京合辦「國共兩黨智庫論壇」，會後發表「共同意見」，宋濤致詞稱兩黨肩負守護中華民族責任，提出發展兩岸關係5點看法；王滬寧會見國民黨訪團，重申願在堅持「九二共識」，反對「台獨」政治基礎上，加強交往。另2025年第16屆「雙城論壇」在上海舉行，上海市長龔正於論壇強調「兩岸一家親」，惟論壇結束後，中共旋即對台發動「正義使命-2025」軍演，稱是對台獨及外部勢力的懲戒，對台操作軟硬兩手策略。此外，中共高層藉會見我在野黨及各界人士及出席台商、青年交流活動，宣傳其對台政治主張及「十五五」中國發展機遇。

　　在涉台外交方面，針對日相高市「台灣有事」言論，中共外長王毅宣稱台灣地位已被「七重鎖定」；國台辦則稱解決台灣問題是中國人自己的事。另就我將參與今年在中國大陸舉行之APEC，國台辦稱要在「一中原則」下、遵循APEC諒解備忘錄規定及以「中國台北」名義參與，對我進行打壓。

• 20260211【陸委會新聞參考資料】大陸委員會「中國大陸情勢報告」新聞參考資料.pdf

115年2月3日

　　大陸委員會今（3）日表示，當前兩岸關係的癥結，在於中共持續對台步步進逼、敵意有增無減，如軍機艦擾台、跨境鎮壓等極限施壓。國民黨卻無視中共意圖消滅中華民國、併吞台灣，執意與中共合辦「國共智庫論壇」，並在「九二共識」及反對「台獨」的政治前提下，發布所謂「共同意見」，誆稱要推動解除我政府對兩岸人員往來的人為限制等，這根本是倒果為因，政府絕不會接受。

　　陸委會強調，當前兩岸人員無法正常往來的人為障礙，完全是中共造成的。陸客來台觀光已中斷多年，兩岸情勢有很大改變，國人赴陸旅遊人身安全，因陸方不斷增修國安新規產生新的威脅。政府兩岸觀光健康有序、雙向平衡、旅遊安全及小兩會先溝通等4個政策沒有改變，歡迎世界各地旅客來台觀光，但陸方慣以恢復陸客來台作為政治籌碼及經濟脅迫工具，政策說斷就斷。為確保兩岸旅遊安全、品質、穩定性、公平性等，我方台旅會已於去年2月正式去函海旅會表達溝通的意願，請陸方海旅會回復我方。

　　針對「共同意見」所稱「加強兩岸新興領域合作」，陸委會指出，台灣經貿戰略為「立足台灣、台灣加一、布局全球、行銷全世界」，協助台灣產業穩健走向國際，以國家利益為依歸，拓展對外經貿夥伴關係，提升台灣在全球供應鏈的關係地位與安全韌性及主體性。依經濟部統計，台商赴大陸投資金額占總對外投資金額的比重，已從2010年83.8%，降到2025年的3.75%。中國大陸利用自由貿易體系補貼企業，部分產業產能過剩，低價傾銷造成不公平貿易行為，兩岸新興產業及環保領域交流合作是希望拉攏台灣的資金、技術及人才赴中國大陸，協助中國大陸產業及經濟發展，並對抗經濟下行的困境，看不出對台灣有什麼幫助。

　　另就「深化兩岸防災減災合作」，陸委會指出，兩岸兩會於2014年3月簽署兩岸氣象及地震監測合作等2項協議，提升兩岸地震防災減災及氣象監測預報與災害預測能力，請陸方積極落實兩岸氣象及地震監測合作協議，恢復雙方業務主管部門聯繫機制，以確實保障兩岸人民福祉及生命財產安全。

　　陸委會強調，國共兩黨的「共同意見」是配合中共融台及統戰政策，並走回西進及依賴中共的老路。中共的做法是企圖繞過我方公權力，並製造我方內部分化及矛盾、誤導國人認知。陸委會再次呼籲，國內各界應嚴肅看待中共對台施壓脅迫，及併吞台灣的野心，共同維護國家主權與尊嚴。政黨交流不應悖離台灣主流民意，應避免配合中共統戰、混淆國際視聽。

• 20260203【陸委會新聞參考資料】中共對台極限施壓是兩岸人員往來的最大阻礙，國共間的「共同意見」完全是倒果為因.pdf

115年2月2日

　　大陸委員會今（2）日針對國民黨近日組團訪陸，與中共中央台辦合辦「國共兩黨智庫論壇」表示，近年中共持續加大對台複合性施壓，推動「強制統一」，威脅步步進逼。對於在兩岸情勢嚴峻、中共軍事高層人事動盪之際，國民黨仍執意迎合中共以所謂「九二共識」、反對「台獨」之共同政治基礎，與中共合辦「論壇」，本會深表遺憾。

　　陸委會指出，2019年「習五條」提出的「一國兩制台灣方案」，已將「九二共識」重新定義為「兩岸同屬一中，共謀國家統一的『九二共識』」。「一中原則」、「九二共識」、「一國兩制」已成為中共「三位一體」的對台政策，根本沒有中華民國的生存空間。本會歷次民調也顯示，超過8成台灣民眾不贊成中共「一國兩制」的政治主張，且維持長期穩定趨勢，國共間的政治主張完全違背台灣主流民意。

　　陸委會表示，近年中共持續加大對台施壓，除共軍不斷機艦擾台、灰色地帶侵擾、針對性軍演、外交打壓、經濟脅迫、認知作戰，並以「懲獨」為由對我官員、立委、司法人員、軍人及國人進行違法的「長臂管轄」或「跨境鎮壓」等法律戰；另我國人赴陸失聯、遭留置盤查或限制人身自由之風險也日益升高；顯示中共對台敵意有增無減，當前兩岸情勢已較過往嚴峻，我朝野政黨更應共同維護國家主權與利益。

　　陸委會提醒，任何政黨、團體未經政府授權，不得與對岸簽署涉及公權力或政治議題的協議，從事兩岸交流應遵守法律規範，也不得違反法律從事合作行為。政黨交流應秉持對等尊嚴原則，並考量台灣社會觀感及國際視聽，避免成為中共對台統戰樣板、誤導國際社會認知。

　　陸委會強調，任何涉及公權力的兩岸事務與交流溝通，都必須由政府務實處理，才能真正保障民眾福祉權益，國共智庫交流也不能取代兩岸官方溝通機制。中共應正視中華民國與中華人民共和國互不隸屬的客觀事實，停止對台施壓脅迫及統戰分化，與我民選合法政府透過溝通對話、化解分歧，方有助於兩岸關係良性發展。

• 20260202【陸委會新聞參考資料】陸委會呼籲政黨交流應體認當前兩岸情勢及台灣社會觀感、遵守交流規範，避免配合中共對台統戰、誤導國際社會認知.pdf

兩岸「小三通」25週年未來展望座談會

主委致詞稿

115.01.23

　　金大副校長洪集輝、教務長蔡宗憲、行政院金馬聯合服務中心執行長吳增允，「小三通」創辦的元老與重要功臣楊肅元董事長、王水彰議長、陳朝金秘書長、林振查秘書長、陳世保秘書長、張瑞心秘書長、王中聖總經理、各位貴賓、各位先進，各位鄉親，大家好：

　　今天我們齊聚一堂，舉辦「小三通」啟動25週年座談會，別具歷史意義。25年前，「小三通」在高度不確定與不被看好的情況下仍能穩步向前，走到今天，已不只是一條簡單的交通航線，它已是政府循序漸進推動和平穩定兩岸關係的重要一環，也是促進金門、馬祖地區繁榮進步的關鍵一環，更是維護國家安全與落實安全管理的必要一環，三者已環環相扣，相互影響，三位一體！

　　展望未來，「小三通」將持續提供往來兩岸旅客更安全、便捷、舒適且優質的服務，為金馬地區帶來繁榮、健康與永續的發展。同時，在面對中國大陸所帶來的安全挑戰、統戰吸納與滲透分化，我們更期待透過中央與地方政府的緊密合作，中央地方一條心，凝聚團結韌性，共同維護兩岸和平穩定，守護中華民國、以及自由民主的生活方式。

　　回顧「小三通」四分之一世紀的發展歷程，從時間縱軸來看，我個人將其分為三個階段，「小三通」一路走來遇到各種困難和挑戰，除了要克服整體兩岸關係的情勢、兩岸互動溝通不確定因素、面對SARS、COVID-19疫情影響，甚至遭受兩岸直航競爭威脅產生邊緣化風險，「小三通」透過中央和地方政府協力、大家共同努力都一一克服，「小三通」有今天的成果，可說是「韌性治理」的最佳寫照。

第一階段是「小三通」的制度奠基期

　　自 2000 年起，政府著手推動「小三通」除罪化，逐步建立邊境管理與配套制度。在當時高度敏感的兩岸氛圍中，這一步並不容易，但中央與地方攜手合作，在維護國家安全，對等尊嚴原則下，逐步打造「小三通」相關制度，為後續運作打下穩固基礎。記得2001年開辦，當年「小三通」往返只有各1萬人，外界普遍不看好未來發展，這段由台灣方面所主導的「小三通」先行期，並未停滯，一直到2004年陸方才開始相向而行。逐年累積量能，逐步展現其韌性與穩定性。

第二階段是「小三通」發展考驗期

　　從2008年全面開放「小三通」中轉開始，原本認為「小三通」可以大步向前，但兩岸直航的快速發展，直航航點的快速營運，「小三通」失去了時間與成本的優勢，遭受到直航的邊緣化，「小三通」的發展受到直航的高度競爭，各界也開始擔心它的邊緣化，當時金門的產官學界十分擔心，因直航所帶來的邊緣化現象，開始提出「小三通」加值化對抗直航所帶來的邊緣化，因為「小三通」是結合陸海空交通方式的聯營模式，若沒有它的特色與優點，很容易被直航取代，此外，更要結合金門的觀光資源與特色，才能避免過境不過夜或是過境不消費的窘狀。即便在全面開放中轉後至疫情前的這段期間，「小三通」往返人次並未因「正常化」而出現爆炸性成長，也正提醒我們，若未持續強化服務品質與吸引力、競爭力，「小三通」很容易在直航架構下被邊緣化。這段歷程，讓我們更清楚看見「質量並重」的重要性。

第三階段，則是疫情後的安全挑戰期

　　疫情結束後，逐步恢復「小三通」正常運作，但兩岸關係急遽變化，中共持續以軍機、軍艦擾台，並採取多元複合式的施壓手段，對區域安全與交流秩序造成衝擊，以及對金門、馬祖融合發展、滲透分化與統戰吸納，在這樣敏感複雜情勢下，「小三通」的穩定開航更不只是簡單的交通議題，更直接關係到國家安全、產業發展模式與自由民主生活方式的守護。此時此刻，更需要中央與地方政府展現高度共識與協調，團結韌性一條心，共同維護通航安全管理，共同守護中華民國，守護自由民主生活方式。

　　綜觀25年的歷程，隨著兩岸關係的起伏跌宕，從制度建立、實務磨合，到面對新型態安全挑戰，「小三通」始終是在風浪中前行，也在挑戰中成長。未來，我們期待「小三通」的輸運服務能持續精進，為旅客帶來更舒適、更安心的體驗；也期待中央與地方更加團結協作，讓「小三通」在確保國家安全與民主自由的前提下，邁向優質、永續、穩健的長遠運作。 最後，感謝所有為「小三通」付出心力的同仁與夥伴，讓我們攜手以團結與韌性，迎向下一個更加穩健的25年。

　　謝謝大家。

• 20260123【陸委會新聞參考資料】兩岸「小三通」25週年未來展望座談會主委致詞稿.pdf

115年1月5日

一、大陸委員會表示，本次兩岸條例修法對於已退伍的校官赴陸沒有增加申請制，只有禁止赴陸出席妨害國家尊嚴活動。

二、現任簡任十職等以下未涉密公務員等人員，依現行規定本就不用向內政部申請許可，未來修法也只是跟所屬機關申請許可，報載退伍校官赴陸改全面申請制為不實訊息。

• 20260105【陸委會新聞參考資料】針對國民黨立院黨團今日錯誤說法，陸委會指出，本次兩岸修法對於已退伍的校官無涉赴陸申請問題.pdf

114年12月19日

　　大陸委員會今（19）日公布「澳門移交26週年情勢研析報告」。報告指出，澳門整體政治發展續高舉「國家安全」、「愛國者治澳」原則，首次動用「澳門國家安全法」拘捕澳門民主派前立法會議員，第八屆立法會選舉更以國安為由，取消現任議員等12人之參選資格，引發國際關切。

　　陸委會表示，澳門經濟呈現回溫，惟相關報告及評估均指，因專業人才短缺致其經濟多元發展面臨挑戰。另澳門獨立媒體「論盡媒體」今年以來屢遭打壓，記者更於採訪時遭到「史無前例」的逮捕，最後無奈停辦，輿論指「澳門獨立新聞已無立足之地」，未來澳門社會多元意見恐難再有表達空間。

　　陸委會指出，中共治澳高舉愛國主義，港澳辦主任夏寶龍赴澳考察，相關發言延續「愛國原則」，並點名港澳工商界應以國家利益為重；過去一年，澳府官員頻繁赴陸交流訪問，並簽署多項合作文件。中共「關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議」首提「愛國者治澳」。歐美等國持續關切澳門政治參與及自由人權受限，以及人口販運等問題。

　　陸委會強調，我方秉持務實原則，維繫台澳有序互動，以及駐澳門機構運作與為民服務功能，過去一年，續推進台澳健康交流與友善往來。鑒於台澳人員往來頻繁，未來仍將以人民福祉為本，持續健全雙方交流管理機制，維繫台澳關係。

• 20251219【陸委會新聞參考資料】陸委會發布澳門移交26週年情勢觀察研析報告.pdf

114年12月15日

　　針對媒體報導「禁團令未解，兩岸今年觀光逆差」及「北京頻釋善意，台灣躊躇不前」，對政府兩岸觀光政策諸多曲解，對兩岸互動不明就理、誤導民眾認知，為導正視聽，大陸委員會今(15)日重申兩岸觀光政策如次：

一、政府持續展現善意，過去已宣示的政策不會改變，也沒有改變，只要陸方正面回應，即可推進。

(一) 政府逐步恢復兩岸健康有序交流，推動兩岸雙向平衡觀光的政策沒有改變。我方希望以對話取代對抗，交流取代圍堵。反觀陸方持續對台軍事壓迫、跨境鎮壓，升高兩岸緊張情勢，造成兩岸交流阻礙。我方呼籲陸方停止複合施壓，為恢復兩岸觀光交流創造有利條件。

(二) 政府維護國人赴陸旅遊安全的政策沒有改變。近年陸方持續增修國安法規、發布「懲獨22條意見」，恣意膨脹國安定義及司法管轄範圍，今年1-11月本會接獲國人赴陸失蹤、遭留置盤查，限制人身自由的陳情案例累計已達201人，為去年全年55人將近4倍，更存在為數不少家屬不願曝光黑數。過去國人赴陸旅遊遇有緊急事故或旅遊糾紛等事件，可由觀光「小兩會」即時聯繫處理，惟因陸方片面中斷雙方聯繫，導致國人赴陸旅遊品質、安全等問題無法獲得有效處理及保障，赴陸旅遊風險上升。解除「禁團令」，仍必須以陸方保證維護國人赴陸旅遊安全為前提。

(三) 政府歡迎陸客來台觀光的政策沒有改變。政府歡迎世界各地旅客包含大陸旅客來台觀光。政府已就可操之在我的部分推動，包括恢復第三地陸客來台觀光、陸客到金門及馬祖旅遊。至於陸客來台觀光，因須陸方核發大通證，期待兩岸雙方相互配合，避免過去亂象再度發生，也希望減少過度依賴單一市場。

(四) 恢復兩岸觀光，須先由「小兩會」溝通的政策沒有改變。陸客來台觀光已中斷多年，國人赴陸旅遊人身安全，也因陸方不斷增修新規而產生新的威脅，必需由雙方業務主管部門就相關事項進行協調及溝通，並避免過去亂象。尤其陸方慣以觀光作為經濟脅迫工具，近期陸方因為日本高市首相涉台發言，而暫停陸客赴日旅遊即為明例。為確保兩岸旅遊安全、品質、穩定性、公平性等，我方台旅會已於今年2月正式去函海旅會表達溝通的意願，若陸方有恢復兩岸觀光的誠意，應由海旅會盡速回覆我方。依本會今年10月份所作民調，逾7成民眾（73.2%）支持政府「先溝通，再開放」的作法。政府要再次強調，兩岸觀光「小兩會」的溝通，從不涉及政治問題，沒有政治化的問題。由於溝通事項涉及公權力，並非民間旅遊公協會或業者與陸方的交流可替代，希望陸方務實處理。

二、政府已重申善意及恢復健康有序兩岸觀光的堅定立場，呼籲陸方為恢復兩岸觀光創造條件，而非設置障礙。請陸方停止對台軍事脅迫、跨境鎮壓，儘速由海旅會回覆我方2月去函才是正辧，任何不實指摘及放話，只會對兩岸關係造成負影響，無助於推動恢復兩岸觀光政策。

• 20251215【陸委會新聞參考資料】部分媒體報導不實，政府再次重申重視「健康有序、雙向平衡、旅遊安全、小兩會先溝通」的兩岸觀光政策立場.pdf

114年12月1日

　　大陸委員會於日前舉行第74次諮詢委員會議，主題為「中共運用網路社群平台對台統戰宣傳之觀察及因應建議」，與會諮詢委員發言及討論重點如次：

一、學者引言報告指出，中共為加強黨對網路之統一監管，成立「中央網絡安全和信息化委員會辦公室」，並陸續推動「國家情報法」、「網絡安全法」，中國大陸網路社群平台因此受到嚴格管制，有責任提供中共情報工作所需的資料、數據，甚至是使用者的個資，平台演算法並帶有明確政治意圖，不僅肩負意識形態把關功能，作為中共所要的文化、社會安全維穩工具，更刻意將經過篩選的政治敘事，包裝為娛樂性的外觀，藉此散播錯假訊息，扭曲國際社會的觀點，跨境進行認知作戰、統戰宣傳，助長中共威權主義向全球擴散。

二、與會委員分析，中共對於網路社群平台的管控有其國家層級架構思維與組織運作方法，與民主國家自由社會的一般市場導向有所不同，目的在「說好中國故事」，重塑中國大陸的國際形象，並動員大量假帳號在政治、社會、生活各個層面操弄輿論，透過演算法監測用戶對個別議題之情緒，進而鎖定、煽動特定群體，散佈符合中共立場敘事內容，網路社群平台因而成為中共爭取世界話語權與意識形態陣地的重要手段與工具。

三、委員建議，政府面對中共利用網路社群平台大量散播錯假訊息問題，應持續致力強化錯假訊息之即時澄清、事實查核機制，以及建立資訊安全教育體系，加強國人對於中共統戰之警覺心與數位媒體識讀知能，另透過定期監測中資平台內容，向國人示警，或可參考其他民主國家因應作法與調查研究，強化與國際合作，共同倡議反制中共數位統戰，提升台灣民主防衛能量。

四、委員認為，台灣社會堅守的民主自由精神，與言論自由的核心價值，是中共威權獨裁體制無法給予的。面對中共運用網路社群平台分化台灣社會內部，製造對立與衝突情形，委員呼籲，國人應團結一致，共同捍衛台灣民主自由開放的憲政體制。

• 20251201【陸委會新聞參考資料】大陸委員會第74次諮詢委員會議與會委員發言重點.pdf

　　本會就2025年第3季中國大陸情勢提出書面報告，重點摘要如下：

（一）內部情勢

　　政治方面，中共10月召開「二十屆四中全會」，通過「十五五」規劃建議，規劃原則增加「堅持統籌發展和安全」，主要目標新增「科技自立自強」。開除中央委員10名、候補中央委員4名，遞補中央委員11名；追認開除何衛東等9名上將的黨籍、軍籍相關處分；增補張升民為軍委副主席。中共強調要落實政風肅紀反腐等要求，2025年1月至10月底遭查中管幹部50名。

　　經濟方面，2025年前三季中國大陸經濟成長率為5.2%，惟外人直接投資（FDI）持續放緩（1-8月FDI年減12.6%），房市持續不振，物價走勢持續疲軟，青年失業率維持在兩位數。綜整21家國際組織、智庫與法人預測，2025年中國大陸經濟成長率落在4.4%至5.0%區間，平均為4.8%（較上季上調0.3個百分點）。在兩岸經貿方面，台灣對陸投資持續縮減，2025年前3季陸直接投資件數年減37.6%、金額年減73.2%。

　　社會方面，教育安全議題成社會抗爭焦點，維穩機制隱瞞造假，加深民眾不信任感，民怨逐漸累積並導向政治抗爭，政治訴求愈趨頻繁。國際對新疆人權問題之質疑恐難消除；治理西藏爭議不斷，持續打壓藏語、灌輸愛國教育、強迫參與軍事訓練；另在內蒙古強制採集DNA惹議。

（二）對外關係

　　美中持續在經貿、科技領域對抗，9月底以來，美方擴大「實體清單」管制措施，中共10月初則宣布對稀土實施加強出口管制。雙方10月於馬來西亞舉行第5輪經貿會談達成框架共識，並於10月於韓國釜山舉行「川習會」，習近平稱願與川普「為中美關係打下穩固基礎」，川普亦稱會議成功；雙方互有讓步、各取所需，並為明年川普可能訪中行程鋪陳，暫時緩和緊張局勢。

　　在區域情勢方面，中共9月舉辦上海合作組織成員國元首理事會，並提出「全球治理倡議」。習近平利用「上合峰會」、「九三閱兵」場合，會晤印度總理莫迪、俄羅斯總統普丁以及北韓領導人金正恩等；李強亦於10月出席北韓80週年黨慶活動，展現中共改善中印關係的意願，及對俄、朝關係的重視。此外，習近平於APEC期間訪韓並會晤韓國總統李在明，強調中韓關係發展符合兩國人民根本利益。另習近平會晤日本、泰國及加拿大領袖，稱願推進中日戰略互惠關係、中泰命運共同體建設，並盼中加關係回到正軌，續推動周邊外交，以確保外部環境穩定。

（三）軍事動態及區域安全

　　中共「九三閱兵」對外展示武器裝備發展「體系化」成果，以及積極準備「信息化智能化」戰爭，拉近與美國軍事形態和隔代差距，有明顯對美、對台軍事鬥爭準備的意圖。

　　中共持續加強對台軍事威懾，在東部沿海地區擴建海、空軍基地，擴增火箭軍的飛彈儲備及飛彈發射演習。

（四）港澳情勢

　　政治方面，特首李家超施政報告強調防範制止危害國安活動；持續對海外港人進行跨境鎮壓。社會方面，港府要求學校加強國安審查；查獲以造假資訊申請高才通案。經濟方面，香港第2季經濟成長率3.1%，6月至8月失業率達3.7%。

　　澳門第八屆立法會選舉投票率較前屆回升，「維護國家安全委員會」取消12位候選人參選資格引發爭議。澳門民主派前立法會議員區錦新遭以「勾結境外勢力」為由拘捕，為澳門國安法修訂以來首例。第2季受惠旅遊業復甦，經濟成長增加5.1%，失業率持平，消費物價略增。

（五）對台工作

　　近期中共藉由所謂「3個80週年」（抗戰勝利、台灣光復及聯合國成立80週年），透過兩岸交流活動及發布立場文件，宣傳「台灣於二戰後歸屬於中華人民共和國」的虛假敘事及「兩岸一中」、「國際一中」等主張，並駁斥「台灣地位未定論」。習近平於「抗戰勝利80週年紀念大會」致詞稱解放軍要堅決維護國家主權、統一、領土完整。全國人大常委會通過「決定」，將10月25日設為「台灣光復紀念日」，宋濤強調是習「親自決策」；王滬寧在「紀念台灣光復80週年大會」提出統一後對台「七個更好」，企圖「誘統」。另中共外交部發布「關於聯大第2758號決議的立場文件」，稱決議從政治、法律、程序上徹底解決包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題；防長董軍、外交部、國台辦駁斥「台灣地位未定論」說法，稱台灣地位問題在1945年抗戰勝利時已徹底解決。

　　中共加大「反獨」力度，續推動「促融」。中共宣稱懲戒我方人士，企以「跨國鎮壓」恫嚇國人。國安部稱我軍情局豢養網軍，廈門市公安局徵集我18名「政治作戰局心理作戰大隊」違法犯罪線索，重慶市及泉州市公安局分別對我立委立案調查，及對我網紅發布「懸賞通告」，央視稱將採取「全球抓捕」，妄圖藉此形塑其對台有「管轄權假象」，迫使我國人自我審查。在「促融」政策及措施方面，中共「四中全會」通過「十五五」規劃建議，強調「高質量」推進兩岸融合發展示範區建設；國台辦擴大申辦一次性台胞證落地簽證地點等便利措施，吸引我國人赴陸。

　　在政黨互動、兩岸交流方面，習近平向國民黨主席當選人鄭麗文致賀電，籲推進國家統一；宋濤稱賀電為兩黨和兩岸關係發展指明方向。國台辦官員藉兩岸中秋、經貿等交流活動會見我方人士，重申「一中原則」、「九二共識」、「反獨、反干涉」、「促融、促統」舊調，強調中國大陸經濟優勢，籲促進兩岸交往交流。

　　「川習會」10月30日舉行，中共新聞資料未提及涉台內容，會後川普亦稱未討論台灣議題，惟中共防長及駐美大使旋即對美方重申「反獨紅線」，國台辦亦稱「解決台灣問題是中國人自己的事情」，意圖對美操作「反介入」。

• 20251120【陸委會新聞參考資料】大陸委員會「中國大陸情勢報告」新聞參考資料.pdf

114年11月8日

      大陸委員會今（8）日表示，國民黨主席鄭麗文今日出席追思五O年代叛國共諜吳石活動，引發國人普遍憤慨之際，居然將政府依法處分鼓勵武統、支持解放軍入侵台灣的極少數個別陸配案件，拿來作為轉移社會焦點的擋箭牌。陸委會譴責政治人物一再以陸配作為政治議題，將極端違法案件與絕大多數在台安居樂業的陸配朋友掛鉤。這是不道德，也是違反社會正義的舉措，政府表達嚴正遺憾。

      陸委會強調，美國自由之家的2025年自由度評比，台灣拿到94分，俄羅斯12分、中國大陸只有9分。政治人物的立場與意識形態可以歧異，但身為國家重要政黨負責人向全體國民展示，可以將背叛國家、出賣同袍的罪犯洗白成國共之間的自相殘殺與歷史悲劇；將追思共諜的活動美化成捍衛政治立場歧異與維護自由，這是對國家尊嚴最嚴重的傷害，也是對因吳石而死傷的中華民國萬千軍民，最大的羞辱。

      陸委會說明，絕大部分的陸配都是認同這塊土地，在台落地生根、安居樂業。極少數特殊個案從事危害國家安全或社會安定的行為，政府依法廢止其定居留資格，是維護法律尊嚴與保護全國人民的必要作為，並得到台灣主流民意的支持。政治人物動輒以偏概全，在處理爭議議題時，放大極少數個案拉整個群體下水，極端不道德，也不會受到社會的支持。鄭主席如果真的關心陸配朋友，不應該在社會撻伐共諜議題時，把陸配個案拿來轉移焦點；與此同時，陸委會也呼籲鄭主席，與其追思吳石等叛國共諜，不如認真關切目前還在中國大陸，因為失聯或遭中共關押的232位台灣民眾，他們的人權、自由，比追思吳石更具急迫性與正當性。

• 20251108【陸委會新聞參考資料】國民黨主席鄭麗文追思前叛國共諜，並聲援支持解放軍入侵台灣的極少數陸配個案，陸委會表達嚴正立場：不僅嚴重傷害國家尊嚴，以極少數陸配案例轉移焦點，極不道德且自失立場！.pdf

114年11月5日

一、政府向來支持兩岸學術教育交流健康有序進行，並無部分媒體報導所稱，陸生來台「證件審核較過去更嚴格」、「讓更多學校不願意舉辦寒暑假短期研修」等緊縮或阻撓情事，兩岸學術教育專業交流仍持續穩定進行。

二、依據移民署統計，113年有2,296名陸生來台研修，而114年1-9月已有3,046名研修陸生來台，超過去年一整年的入境人數。以今年暑假為例，多所學校共邀請近500名陸生來台研修，另近期亦有超過400名陸生校友申請來台參加母校的校慶活動。政府對各校申請陸方師生來台專業交流一向給予支持，如學校在申辦過程中遭遇困難，也都可以聯繫相關機關，以利協處。

三、惟陸方自109年4月起片面停止陸生新生來台就讀學位，迄今仍未恢復，這5年來台就學的陸生新生人數是0，113學年度在台就讀學位的陸生亦僅餘1,556人。本會多次呼籲陸方儘速解除片面設定的障礙與限制，我方教育部也持續透過兩岸招生窗口機制進行聯繫，希能早日恢復陸生來台就學，惟陸方迄今並無正面回應。

四、賴總統於本年3月13日宣布因應中共對我國安及統戰威脅的17項策略指示，兩岸交流應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純化。本會將一本推動兩岸健康有序交流的初衷，持續支持兩岸去政治化與去風險化的學術教育交流。

• 20251105【陸委會新聞參考資料】政府支持兩岸學術教育交流健康有序進行，並無阻撓情形.pdf

114年10月24日

　　大陸委員會沈有忠副主委於21日接見「澳洲跨黨派國會議員訪團」，特別感謝澳洲聯邦參院院會去(113)年8月通過決議案支持台灣參與國際社會，及反對中國大陸濫用聯合國大會第2758號決議文。

　　團長喬傑納斯(Steve Georganas)主席表示，澳洲高度關切台海和平穩定與印太區域安全議題，決不認同任何破壞印太區域和平的行為，並支持台灣海峽作為國際水域的自由航行權。期待未來雙邊持續深化交流與合作，台澳間能更緊密共同維護區域和平與穩定。

　　沈副主委指出，許多國家以具體行動支持台灣海峽作為國際水域的主張，彰顯台灣議題並非中國大陸所言「一中原則下的內政問題」，而是全世界高度關注的議題，維持台海和平穩定更是全球共同利益。台澳同為全球合作暨訓練架構計畫(GCTF)的夥伴，未來在南太平洋的地緣政治、民主人權或區域安全議題等，值得雙方繼續深化合作，亦期盼持續支持台灣。

　　訪團成員包括澳洲聯邦眾議員喬傑納斯（Steve Georganas）、契斯特（Darren Chester）及參議員寇貝克（Hon. Richard Colbeck）。

• 20251024【陸委會新聞參考資料】沈副主委接見澳洲跨黨派國會議員訪團 感謝對台支持並盼深化各領域交流.pdf

維護台海和平穩定是世界安全繁榮的關鍵

「美中競爭下的中國大陸情勢與兩岸關係」研討會閉幕致詞

中華民國大陸委員會主任委員邱垂正

2025.10.21

　　國防安全研究院霍守業董事長、國科會林主秘，政治大學國關中心王主任，各位貴賓及學者專家，各位女士、先生，大家好！

　　今天非常榮幸代表陸委會參加今天的研討會，謝謝國內外重要的專家學者參加本次研討會，分別從美中戰略競爭、中國大陸情勢、兩岸關係及美中台關係等議題進行充分的意見交流，提出非常具有參考價值的重要觀察與分析。

　　當前的世界局勢詭譎多變，俄烏戰事尚未平息，美中競逐白熱化，陣營化對抗趨勢逐年加劇，在這個關鍵時刻，民主國家的團結合作，就是抗衡威權國家的最有效利器，而今天的國際研討會，也是一種合作的展現。

　　接下來，我想分享幾個簡要觀察。

一、中國大陸是台海及亞太區域和平穩定最大威脅

　　在中國國家主席習近平統治下，中國大陸政治發展出現三個極端趨勢，驅動中共政權加大對台侵略野心與對外擴張。第一，由過去「集體領導」朝向「高度集權領導」、甚至「一人統治」發展，使決策偏誤風險升高；第二，鼓吹「狂熱民族主義」，追求軍事霸權、運用「戰狼外交」、舉國體制等，企圖掌握國際事務與規則主導權；第三，習近平為創造延任之正當性，將「統一台灣」、「取代美國」作為「中華民族偉大復興」指標，並積極對外擴張，已對區域與全球安全繁榮帶來嚴峻挑戰。中共目前正在召開「二十屆四中全會」，研擬未來五年政策方向，我們將關注中共未來5年的經濟、社會發展目標，及相關政策變化。

二、台灣戰略重要性是無可取代

　　台灣戰略重要性是無可取代、不可或缺，是全球繁榮穩定的基石。首先，全球50%的貨櫃船須航經台灣海峽，台海已成為和平繁榮國際秩序的關鍵位置；其次，全球90%的先進晶片均由台灣生產製造，此外，台灣也是人工智慧和ICT全球供應鏈民主聯盟中傑出且可靠的合作夥伴，凸顯台灣是全球高科技供應鏈中不可或缺的合作夥伴；第三，台灣是成熟的自由民主國家，可以啟發具有相同的文化語言背景的中國大陸民眾，鼓舞他們去追求自由與更好的生活，顯示台灣的經驗在民主陣營是無可取代。

三、賴總統兩岸政策致力維持台海和平穩定現狀，符合國際社會共同利益

　　中共在上個月舉行「九三閱兵」向世人展現中俄朝伊「CRINK」之威權國家集結訊號，已向全球民主國家發出警訊，已成為國際社會不可迴避的嚴肅課題。面對中國軍武擴張威脅，我政府將堅定捍衛國家主權，遵循賴總統的兩岸政策，秉持「四個堅持」，並依據「和平四大支柱行動方案」，致力維護台海和平穩定現狀，包括：強化國防力量；建構經濟安全及社會韌性；強化與民主國家高科技供應鏈互補夥伴關係；發展穩定而有原則的兩岸關係領導力。台灣持續敞開溝通對話的大門，呼籲中國大陸放棄對台施壓，透過對話交流，減少誤解、誤判，共維台海和平繁榮，這符合區域各方的共同利益。

　　今年是古寧頭戰役勝利76週年，在1949年10月25日這天，我軍民團結一致，守住了中華民國的主權。而中共今年藉著「3個80週年」，一再扭曲、虛構台灣於二戰後歸屬於中華人民共和國的錯假敘事。但事實上，台灣從未被中華人民共和國統治。我們要再次呼籲中國停止扭曲聯合國大會第2758號決議以及二戰歷史文件，並且放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀，共同維護印太和平穩定。

　　最後，再次感謝政治大學國關中心舉辦這場國際研討會，以及與會貴賓的精闢見解與寶貴建言。敬祝各位貴賓身體健康、萬事如意，也祝福各位外國友人本次的台灣行一切順利。謝謝大家！

• 20251021【陸委會新聞參考資料】「美中競爭下的中國大陸情勢與兩岸關係」研討會主委閉幕致詞稿（中文）.pdf
• 20251021【陸委會新聞參考資料】「美中競爭下的中國大陸情勢與兩岸關係」研討會主委閉幕致詞稿（英文）.pdf

維護台海和平穩定現狀符合全球共同利益

「2025台北安全對話」研討會閉幕致詞

中華民國大陸委員會主任委員邱垂正

2025.10.8

　　國防安全研究院霍董事長、劉代執行長、各位貴賓及學者專家，大家好！

　　今天非常榮幸受邀出席「2025台北安全對話」研討會，看到許多國內外重要的專家學者蒞臨會場，顯示國防院在全球安全議題的影響力日與俱增。本次研討會的主題為「整合嚇阻:以實力維持印太和平」，非常感謝各位從國際綜合安全情勢、社會韌性、防衛嚇阻、不對稱思維、AI及無人機等新興科技的影響等進行充分的意見交流，提出非常具有參考價值的重要觀察與分析。

　　日前中共「九三閱兵」向世人展現中俄朝伊「CRINK」之威權國家集結訊號，已向全球民主國家發出警訊。全球民主國家如何發展整合性嚇阻力，共同遏制威權國家擴張、捍衛自由民主價值，已成為國際社會不可迴避的嚴肅課題。接下來，我想分享幾個簡要觀察。

一、中國大陸是台海及亞太區域和平穩定現狀的最大威脅

　　習近平2012年上台後，中國大陸政治發展出現三個極端趨勢。第一，由過去「集體領導」朝向「高度集權領導」、甚至「一人統治」發展，使決策偏誤風險升高；第二，鼓吹「狂熱民族主義」，追求軍武霸權、運用「戰狼外交」、舉國體制等，推動南海軍事化、鎮壓香港民主及加強對台施壓，並透過「一帶一路」持續擴大全球影響力；第三，習近平為創造延任之正當性，將「統一台灣」、「取代美國」作為「中華民族偉大復興」指標，使中共成為前所未有的「新極權主義」，積極對外擴張。台灣更是首當其衝，中國透過軍事威脅、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、法律戰、混合認知戰等多重手段，日益升高對台複合施壓，成為台海及亞太區域和平穩定現狀的最大威脅。

二、台海和平是維護世界安全繁榮的重要關鍵

　　台灣戰略重要性是無可取代、不可或缺，是維持全球繁榮穩定的重要基石，首先，台灣身處第一島鏈核心地位，全球50%的貨櫃船須航經台灣海峽，對維護和平繁榮的國際秩序至關重要；其次，台灣是世界高科技中心，全球90%的先進晶片均由台灣生產製造，凸顯台灣是全球高科技供應鏈中不可或缺的合作夥伴；第三，台灣是成熟的自由民主國家，可以啟發具有相同的文化語言背景的中國大陸民眾，鼓舞他們去追求自由與更好的生活。

　　因此，維繫台海安全與和平攸關各國切身利益，近年來美、日、歐盟、英國、加拿大與澳洲等國均高度關切台海和平穩定，多次派遣軍艦穿越台海，聲援台灣在國際抗衡中國霸凌惡行，凸顯台灣有事等同於全球有事，如何攜手遏止中共對外擴張野心，維護台海及區域和平繁榮，已成為國際社會的重要共識。

三、賴總統兩岸政策致力維持台海和平穩定現狀，符合國際社會共同利益

　　面對中國軍武擴張威脅，我政府將堅定捍衛國家安全與主權，遵循賴總統的兩岸政策，秉持「四個堅持」，並依據「和平四大支柱行動方案」，致力維護台海和平穩定現狀，包括：

(一) 強化國防力量。賴總統多次重申將繼續推動國防改革，並提高明年國防預算達到GDP之3.32%以上，預計2030年將達5%，展現台灣自我防衛決心，嚇阻中國進犯。

(二) 建構經濟安全及強化與民主國家高科技供應鏈互補夥伴關係。我們會強化台灣經濟韌性，強化與理念相近民主國家的經貿合作，一同打造更具韌性的民主供應鏈。

(三) 發展穩定而有原則的兩岸關係領導力。台灣在面對前所未有的壓力下，我們捍衛主權與民主體制的決心是前所未有的強大，我們絕不會在中國日增的壓力下屈服。然而，身為負責任的一員，台灣也持續敞開溝通對話的大門，呼籲中國大陸放棄對台施壓，正視中華民國台灣客觀存在的事實，以務實的態度，與台灣民選政府展開良性互動，共同優先處理兩岸民眾關切的民生福祉議題。

　　國際社會已體認維護台海和平穩定現狀，是全球繁榮穩定的關鍵核心，台灣有決心成為捍衛自我安全及全球和平與繁榮的良善力量，我們也希望在民主韌性、區域繁榮及集體安全等方面，與友盟國家加強合作、深化夥伴關係，共同促進區域和平繁榮。

　　最後，再次感謝國防安全研究院舉辦這場國際研討會，以及與會貴賓的精闢見解與寶貴建言。敬祝各位貴賓身體健康、萬事如意，也祝福各位外國友人本次的台灣行一切順利。謝謝大家!

• 20251008【陸委會新聞參考資料】「2025台北安全對話」研討會主委閉幕致詞稿（中文）.pdf
• 20251008【陸委會新聞參考資料】「2025台北安全對話」研討會主委閉幕致詞稿（英文）.pdf

114年10月7日

海基會吳董事長(豊山)與羅副董事長兼秘書長(文嘉)、商總許理事長(舒博)、經濟部張司長(銘斌)，各位台商協會的會長及代表們、各位貴賓、各位女士、各位先生，大家好！

歡迎台商踴躍參與，感謝海基會主辦本活動

台商朋友大家好。昨天是中秋節，非常感謝吳董事長與海基會同仁籌辦本次活動，讓我們與台商好朋友共聚一堂，歡迎各位台商會長及好朋友回娘家。家，是休息、再出發的地方，也是溫暖的避風港。我們珍惜與台商朋友的互動機會，今日下午因公務在立法院備詢，未能參加座談交流，大家反映的問題，各相關機關都會努力幫忙及協助處理。今晚有機會與大家共聚一堂，十五的月兒十六圓，祝福大家月圓人團圓、事業成功發大財。

「投資台灣三大方案2.0」協助台商回台投資

近年國際地緣政治變化、美中博弈所引發全球供應鏈的重組、美國對等關稅衝擊，再加上中國大陸經濟走向疲弱，台商在陸投資經營面臨挑戰，尤其中國大陸對美國的出口持續減少，原本作外銷美國生意的台商朋友，遭受重大衝擊。

面對美國關稅新挑戰，賴總統提出五大策略，其中特別鼓勵擴大投資；行政院已核定「投資台灣三大方案」延長至2027年，並擴大適用範圍及加碼優惠，協助產業「立足台灣，布局全球，行銷全世界」。海基會下午已特別安排，邀請經濟部投資台灣事務所簡報「投資台灣三大方案2.0」，歡迎台商朋友多加利用。如果有經營諮詢需求，陸委會、海基會及經濟部都有專業服務團隊，政府會提供最好的服務輔導工作。

賴總統兩岸政策致力維持台海和平穩定現狀

許多台商朋友希望政府緩和當前兩岸氛圍，垂正向大家報告，台灣從來不是挑釁的一方。台海和平穩定現狀符合各方共同利益，政府會以穩健的、可持續的、負責任的兩岸政策，堅定捍衛台海和平穩定現狀。

賴總統提出的17項因應策略，並不是拒絕跟中國大陸交流，而是要降低風險，降低統戰的因素，把交流單純化、專業化，讓我們的國人赴陸交流是安全的。

期盼兩岸雙方善意堆疊、推動健康有序交流

垂正長期服務海陸兩會，深刻體悟兩岸關係發展進程中，善意堆疊及信任累積的重要性。我們希望藉由兩岸民間健康有序的交流累積善意，讓善意成為兩岸交流的主旋律，帶動兩岸的良性互動。今年9月，我在美國「傳統基金會座談會」專題演講中，也呼籲中國大陸，兩岸可從人民最為關切的民生福祉、交流往來安全，以及兩岸協議具體落實等議題開始，務實溝通處理問題，共同回應國際及兩岸人民的期待，以維護台海和平穩定現狀。

結語

台商服務，一直是政府最重視的首要工作。今年陸委會及海基會預算雖然被刪減，但是政府一定會盡力維持台商服務能量，作為台商的後盾。

很榮幸也很開心，在海基會安排下，能夠與我們台商朋友共同歡度中秋佳節，「海上升明月，天涯共此時」。最後，祝福大家，佳節愉快，闔家安康，事業興旺，萬事圓滿，心想事成。謝謝大家！

• 20251007【陸委會新聞參考資料】海基會「2025大陸台商秋節座談聯誼活動」主委致詞稿.pdf

114年10月4日

　　大陸委員會今（4）日表示，部分媒體及人士混淆視聽，對外散佈政府未來每半年要清查一次軍公教是否申領持有中共戶籍、身分證、護照、定居證、居住證等假訊息，企圖製造軍公教系統內部不安，挑動對立。政府提出嚴正澄清，自明年元旦起實施的常態化清查，只有在新任或職務異動時，才需配合人事單位填寫調查具結書，從來都沒有每半年就要查核一次的規劃。

　　陸委會強調，依照兩岸條例規定，軍公教人員如果在中國大陸設有戶籍，持有中共身分證、定居證、護照，是違反兩岸條例的行為，將喪失台灣人民身分，當然也沒有資格擔任政府職務。用具結來聲明自己沒有雙重身分，可說是想要在政府機關工作的基本條件。

　　陸委會感謝全國軍公教同仁，本次作業受到全體軍公教同仁極高度配合，展現了遵守國家法令與對國家忠誠的團結一心。少數人散佈假訊息挑動社會紛擾，不會得逞。

• 20251004【陸委會新聞參考資料】陸委會嚴正澄清，常態化查核絕不是半年查一次，明年元旦起只有新任或職務異動時，才需配合人事報到程序具結.pdf

114年10月3日

　　大陸委員會日前舉行第72次諮詢委員會議，主題為「美中貿易戰對國際地緣政治、中國大陸經濟、兩岸經貿之影響與因應」，引言人及與會諮詢委員發言及討論重點如次：

一、學者引言指出，美中競合態勢下國際經貿格局及秩序存在高度不確定性，未來世界經濟可能被劃分為三個主要圈圈，美國圈、中國圈、以及非美非中圈，台灣面對趨勢需要以靈活的戰略應對，並兼顧國家安全與經濟發展。中國大陸經濟成長面臨挑戰，今年8月社會消費品零售總額年成長3.4%，消費實情不如陸方公布數據樂觀；1-8月固定資產投資成長0.5%，國企固定資產投資增速持續下滑；8月PMI的新出口訂單指數為47.2，已連續16個月位於榮枯點之下。

二、部分委員關注，儘管美中貿易戰進入較為和緩狀態，然而近期中國大陸對美國出口負成長，今年前4月、前5月、前6月、前7月依序衰退2.5%、9.7%、10.9%、12.6%，8月單月更進一步衰退33%，跌幅呈現擴大趨勢，若美國再對中國大陸課徵更高關稅，將使中國出口市場由美國加速轉往歐盟、東協等地，中國貿易商甚至可能對這些區域傾銷產能過剩的商品，衝擊當地產品原有的市占率，若美國進一步祭出次級關稅，未來中國大陸出口成長不容樂觀。

三、部分委員指出，中國大陸經濟正面臨持續的通貨緊縮壓力，反映出消費需求的疲弱，自新冠疫情以來，消費者信心持續下滑，房地產低迷亦對經濟帶來全面性衝擊，削弱地方政府高度依賴的土地財政收入，影響公共開支，為填補財政缺口，地方政府日益依賴舉債，然而債務負擔逐步累積，使隱性債務問題日益嚴重。

四、部分委員認為，中國大陸為因應內部經濟下滑及美中貿易戰等衝擊，「十五五規劃」可能聚焦於提升科技自主能力，積極發展半導體、人工智慧、量子技術、6G、新型儲能設備等新興科技產業，以維繫世界製造工廠地位；強化多元化出口布局，減緩對美貿易衰退之衝擊，深化與非洲、拉美等南方國家經貿合作；並持續擴大科技自主、內需消費、綠色轉型為發展方向。

五、部分委員分析，美中近期進行多輪經貿談判，川普政府面臨2026年期中選舉壓力，中共有意對美採取以拖待變策略，在鬥而不破的態勢下爭取談判籌碼與戰略調整空間，中國大陸對美貿易談判雖釋出部分友善姿態，但難以觸及美方關切的核心問題，讓步多屬策略及象徵性措施，雙方對於降低關稅、有限度開放市場、加大對美投資及採購期待有所落差，美中經貿談判難以取得持久且具體的共識。

六、部分委員建議，我方應留意中共可能透過認知戰，引導台灣社會對美政策產生質疑，削弱台灣社會對國際合作的信任，未來台商需考量國家安全、產品安全層面，以及中國大陸可能採取的抵制或不公平政策，避免過度依賴中國市場和供應鏈，並透過多元化市場與供應鏈策略，降低地緣政治與政策風險的衝擊。

• 20251003【陸委會新聞參考資料】大陸委員會第72次諮詢委員會議與會委員發言重點.pdf

114年9月26日

　　大陸委員會邱垂正主任委員23日接見加拿大國安事務訪問團，感謝加拿大長期支持台海和平穩定，尤其加拿大巡防艦今年兩度通過台灣海峽，不畏中共威嚇，堅持自由航行原則，對台灣意義重大，展現維護區域和平穩定的堅定承諾。

　　團長加拿大國防部前參謀總長羅森（Tom Lawson）表示，很欣賞台灣在當前複雜情勢中所展現出來的民主韌性。訪賓亦針對兩岸溝通對話現況、軍事衝突可能性、衝突降溫機制、台灣社會韌性、兩岸關係發展及中國大陸內部情勢提出關切。

　　邱主委強調，面對中共的極限施壓，政府不放棄爭取兩岸不預設政治前提、對等尊嚴的對話，也秉持賴總統所提出的「和平四大支柱行動方案」，強化台灣韌性及自我防衛力量，並深化與理念相近國家合作，共同捍衛自由民主的價值。

　　邱主委表示，美國印太司令部司令帕帕羅上將（Admiral Samuel Paparo）指出，中國大陸連續在台海大規模軍演非單純的演習，而是隨時可能「由演轉戰」的威脅。台灣唯有增加實力、加強準備，帶著背水一戰的決心，才能捍衛我們所珍愛的自由、民主、法治、人權的普世價值。

　　訪團由羅森率領同樣擔任過加拿大參謀總長的艾韋恩（Wayne Eyre）、前加國總理國安情報顧問芮文生（Vincent Rigby）等多位卸任官員，並由加拿大駐台北貿易辦事處代表何曼麗（Marie-Louise Hannan）陪同來會拜會。

• 20250926【陸委會新聞參考資料】邱主委接見加拿大國安事務訪問團 感謝展現維護區域和平的承諾.pdf

114年9月23日

　　台北市政府9月22日對外宣布決定今年「雙城論壇」不在9月舉辦，針對部分人士質疑中央在審查程序上阻撓「雙城論壇」舉辦，本會說明如次：

一、台北市政府於9月11 日傍晚向內政部移民署申請蔣市長等一行赴上海參加「雙城論壇」，由於北市府申報資料過於簡略，該署於9月16日透過聯審會商請北市府補件，北市府於9月19日（週五）完成補件，當日即由本會聯繫移民署通過審查，並於9月22日（週一）上午8時發證。扣除週末，審查時間包含補件，僅六個工作日，甚至比一般審查更快發證，足已證明絕無外界所言「延宕、阻撓」之情事。

二、今年「雙城論壇」預定簽署2項合作備忘錄，其中「水治理交流」合作備忘錄，北市府分別於8月25及9月5日向中央目的事業主管機關經濟部水利署、內政部國土管理署及環境部申報；「職業技能培訓」合作備忘錄於8月28日向勞動部申報。這段期間，本會持續與北市府密切溝通、積極協處並協調相關主管機關，於9月19日已經獲得共識，預計在出發前可以通過許可。此間亦無外界所謂「已讀不回」或「阻撓阻礙」之情事。

三、整體而言，對於北市府向中央申報人員赴陸及簽署合作備忘錄事宜，本會行政效率明快，多次主動聯繫市府、積極協處，並於9月18日提出四點提醒事項，純粹希望台北能與上海就市政單純交流，避免參加統戰活動，也避免非單純市政之內容，或涉及中央權責的內容進行沒有授權之合作，這些都是本於善意與權責，避免兩岸城市交流過程中出現不確定之政治風險。

四、對於「雙城論壇」的舉辦，中央政府只有積極協助，絕無阻撓。政府各部會的同仁，不應該受到外界無端與不實的指控。近日關於特定媒體與所謂的「知情人士」惡意指控，完全與事實不符，本會表達遺憾。此次「論壇」延辦是否有其他原因，本會不得而知。倘若市府與陸方溝通出現問題，應該讓政府與國人知道，陸委會亦會提供必要之協助。日後市府確定舉辦時程等相關安排後，本會亦將協助台北市政府，讓「論壇」在合於政策法規下順利推動。

• 20250923【陸委會新聞參考資料】政府積極協處「雙城論壇」，絕無延宕、阻撓.pdf

114年9月23日

　　大陸委員會表示，昨（22）日接獲電子恐嚇郵件指稱，倘政府繼續於捷克國家博物館舉辦文物展，不排除該館將發生遭縱火、失竊、開槍、恐怖襲擊等意外事件，希我政府慎重考量該展覽是否繼續舉辦，對此恐怖威脅作為，本會嚴正譴責。據悉外交部及文化部亦收到以相同電子郵件帳號寄送的恐嚇信函，已通知我外館及捷克有關單位加強留意安全維護等事宜。

• 20250923【陸委會新聞參考資料】針對國立故宮博物院在捷克辦展遭受恐怖威脅，陸委會嚴正譴責，呼籲共同維護歷史瑰寶，停止暴力恐嚇的非理性行為.pdf

114年9月22日

　　大陸委員會今（22）日說明，對於市府原訂在9月下旬辦理的「雙城論壇」及簽署兩項MOU，本會依規定審查，赴陸申請部分內政部亦於今天早上發證同意，可惜台北市政府已決定撤回申請，擬於日後再提出。

　　基於過去慣例，這段期間本會持續與台北市政府密切溝通、積極協處，並協調備忘錄涉及之諸多主管機關，本會也提出四點提醒事項，初步都獲得共識；未來等市府確定舉辦時程等相關安排後，本會亦將協助市府讓論壇在合於政策法規下，順利推動。

　　部分媒體或人士針對本會有意阻撓「雙城論壇」的報導，與事實完全不符。

• 20250922【陸委會新聞參考資料】對於台北市政府今天決定本年「雙城論壇」不在9月舉辦，陸委會表示尊重.pdf

114年9月19日

一、國台辦宣稱今年上半年兩岸人員往來超過250萬人次，惟據我移民署統計資料，本年1至7月中國大陸來台人次為35.7萬，扣除小三通前往金門、馬祖的11萬人次，僅剩約24萬人次，兩岸人員往來明顯呈現「去多來少」的狀況。究其原因，主要是陸方迄未恢復陸生來台就讀學位及陸客來台觀光。

二、依政府現行政策，我方已開放赴陸觀光自由行，亦未限制學生赴陸交流。按照陸方所公布的數據，證明了目前的兩岸交流，多為台灣民眾赴陸。陸方不願意與我方透過小兩會協商來開放觀光，更禁止陸生來台就讀學位，導致雙方人員往來出現巨大落差。究竟是誰在阻擋交流，數字已說明了一切。

三、政府向來歡迎陸生來台就學，惟陸方自109年4月起片面停止陸生新生來台就讀學位，迄今仍未恢復，113學年度在台就讀學位的陸生僅餘1,556人。本會多次呼籲陸方儘速解除片面設定的障礙與限制，我方教育部也持續透過兩岸招生窗口機制進行聯繫，希能早日恢復陸生來台就學，惟陸方迄今並無正面回應。

四、有關陸客來台觀光部分，政府已就可操之在我部分先行推動，包括開放第三類陸客來台觀光、陸客赴金門及馬祖旅遊等。至於陸客來台灣本島觀光，因疫情中斷多年，為確保兩岸觀光交流健康有序，我方建議由觀光「小兩會」先就旅遊安全、品質、穩定性、公平性等事項進行溝通，避免過去陸客來台觀光發生的亂象，並有助於政策順利執行。我方台旅會已於今年2月聯繫陸方海旅會表達溝通的意願和項目，但陸方迄今仍未回應。

五、我們再次呼籲，陸方若真有意推動兩岸文教交流與觀光，儘速回復我方的邀請，透過小兩會進行觀光議題的協商，並恢復陸生來台就學，兩岸才能進行健康有序的交流。

• 20250919【陸委會新聞參考資料】中共不應繼續阻擋陸生陸客來台，兩岸才能進行健康有序的交流.pdf

114年9月13日

　　大陸委員會今(13）日表示，因涉詐欺案經台東地檢署通緝的應志宏，自110年潛逃出境迄未返台。查應志宏前於網路直播影片，除自陳已取得中共身分證及護照外，並公開出示前揭證件。

　　陸委會說明，案經主管機關查證，核認應志宏已領用中共身分證及護照，已會同相關機關依法註銷應志宏台灣戶籍及中華民國護照。

　　陸委會指出，應志宏的台灣身分雖遭註銷，但其所需負之責任及義務不因而喪失或免除。司法機關仍將依兩岸條例第9條之1規定繼續通緝。

　　陸委會呼籲，對於宣稱熱愛「祖國」，實則因案而逃跑到大陸的通緝犯，請民眾切勿輕信。

• 20250913【陸委會新聞參考資料】應志宏因持有中共身分証及護照，主管機關已註銷其台灣身分.pdf

「維持台海和平穩定現狀符合台美共同利益」

傳統基金會座談會專題演講

大陸委員會主任委員邱垂正

2025.9.12

　　傳統基金會資深研究員葉望輝、各位學界先進，各位貴賓，大家早安！今天非常榮幸出席由傳統基金會舉辦的座談會。

　　首先，我要對「傳統基金會」創辦人佛訥（Dr. Edwin Feulner）在7月辭世表達哀痛，佛訥是台灣堅定的摯友，雖然近年年事漸高，仍堅持每年親自到訪台灣，今年3月也親自呈送賴總統由「傳統基金會」所發布的2025年度經濟自由度報告，其中將台灣列為全球第4名。我們誠摯感激「傳統基金會」與佛訥博士長期對台灣的肯定與支持，他對台灣的真摯友誼，令人永難忘懷，相信他對台美關係的貢獻將長存，持續啟發後人。

　　另外，我也要藉此機會感謝川普總統上任後，美國政府持續重申支持台海和平穩定，凸顯這符合台美與區域各方共同最大利益，以下我將先分享對當前台海情勢觀察，並說明中華民國台灣政府的兩岸政策主張。

一、中國大陸已成台海及亞太區域和平穩定現狀之最大威脅

　　2022年習近平打破慣例延任，將正當性建立在實現中共第二個「百年」目標—於2049年達成「中華民族偉大復興」，並將完成「祖國統一」、解決「台灣問題」作為民族偉大復興的歷史任務。因此中共始終不願承諾放棄武力犯台並積極備戰，成為台海現狀的主要挑戰者與破壞者，其對台灣複合施壓包括：

　　第一，軍事威脅。自2022年8月美國前眾議院議長裴洛西訪台以來，解放軍機艦擾台次數不斷增加，2024年，共有超過5,000架次解放軍戰鬥機在台灣週邊活動，其中超過3,000架次越過台海中線；今年2025年1至7月解放軍機擾台達3,302架次，超過去年同期，凸顯中共正在試圖創造「新常態」，加大威脅台灣國家安全。

　　第二，外交打壓。習近平政權持續壓縮台灣國際空間並曲解聯合國大會2758號決議文，矮化及打壓台灣。

　　第三，經濟脅迫。習政權將兩岸經貿往來作為對台經濟脅迫工具，試圖迫使台灣接受其提出之「一中原則」與「九二共識」的政治前提，以併吞消滅中華民國台灣。

　　第四，社會滲透。北京長期利用統戰手段滲透及分化台灣社會，並重點鎖定台灣基層社會，例如在地宮廟、宗教組織及社會團體等，試圖從內部破壞台灣團結。

　　第五，法律戰。近期北京宣布所謂的懲戒台獨22條「意見」，對台灣民眾施以「長臂管轄」，藉此恫嚇台灣人民，並在反統人士中散播恐懼，形成寒蟬效應。

　　第六，混合認知戰。包括假訊息宣傳、認知戰、心理戰以及習政權為破壞台灣社會穩定而設計之灰色地帶行動和輿論操縱。

　　鑒於台灣面臨複合性施壓，在新加坡舉行之2025年香格里拉對話會上，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）稱擔憂中國軍隊每日對台侵擾，美軍亞太司令帕帕羅（Samuel Paparo）亦指出中國對台軍事行動升溫並非演習，而是「預演」，顯見中共對台灣持續增強複合式施壓，以及為可能對台侵略預作準備，已成為區域各國高度關注之風險議題。

二、中共習近平政權之本質─追求擴張主義挑戰美國

　　在習近平統治下，這十多年來中共政權加大對台侵略野心與對外擴張之根本原因，在於習近平領導下中國出現三個極端發展趨勢，包括：

　　第一個極端是高度集權領導，決策偏誤風險升高：當前中國由過去「集體領導」朝向習近平一人集權統治發展，並高舉「習核心」和「習思想」，使黨內政治權力「定於一尊」，其決策圈變得日漸狹隘、缺乏理性，欠缺制衡力量，為確保習政治及個人統治安全，傾向做出冒險決策，帶來高誤判風險及高成本。

　　第二個極端是鼓吹狂熱民族主義，積極對外擴張挑釁：習近平上台後，鼓吹狂熱民族主義與愛國心，中共對外政策已由「韜光養晦」轉為「積極擴張」，近年中共運用「戰狼外交」、軍武霸權、「舉國體制」將南海軍事化、鎮壓香港民主、威脅台海現狀，並透過「一帶一路」持續擴大全球治理影響力，企圖掌握國際事務與規則主導權，其威權擴張主義已對區域與全球安全繁榮帶來嚴峻挑戰。

　　第三個極端發展是將習延任正當性建立在完成「統一台灣」及「取代美國」在亞太甚至全球領導地位的歷史任務之上：當前中國對內變得更加專制，對外則更具侵略性，且習近平為創造在2027年中共「二十一大」打破慣例延任之正當性，必須達成超越前人之歷史功績，於是將「統一台灣」、「取代美國」做為達成「中華民族偉大復興」的指標，使中共成為人類歷史上前所未有的「新極權主義」。中共企圖在「統一台灣」的過程中排除美國亞太區域影響力，最終在全球取代美國領導地位，以恢復民族榮光、實現「中國夢」，此係中國日益加劇對台複合施壓、積極挑戰美國之根本原因。

三、賴總統兩岸政策致力維持台海和平穩定現狀，符合台美共同利益

　　面對中國威脅，賴總統的兩岸政策是秉持「四個堅持」，並依據「和平四大支柱行動方案」，致力於維護台海和平現狀，包括強化國防力量、建構經濟安全、和民主國家強化夥伴關係、發展穩定而有原則的兩岸關係領導能力等，具體主張包括：

　　一、強化國防力量，勇於承擔自我防衛責任，以維持台海和平穩定現狀。面對中國軍事威脅與複合性極限施壓，我們要強化自我防衛能力與決心，正如川普總統強調「透過實力實現和平」（Peace Through Strength），賴總統也多次重申將繼續推動國防改革，並提高明年國防預算達到GDP之3.32%以上，預計2030年將達5%，展現台灣自我防衛決心，如同美國國歌中描述美國永遠是自由的土地，也是勇者的家園（land of the free, and the home of the brave），台灣人民也將守護台灣這塊自由的土地不被極權國家侵犯。

　　二、建構經濟安全及強化與美國高科技供應鏈互補夥伴關係，以維持台海和平穩定現狀。我們會強化台灣經濟韌性，尤其強化與美國經貿合作，分散經貿過度依賴中國之風險。此外，台美在高科技產業享有互補夥伴關係，是美國關鍵的合作夥伴，我們將致力深化與美國高科技產業連結，共建更具韌性的民主供應鏈。

　　三、發展穩定而有原則的兩岸關係領導力，以維持台海和平穩定現狀。台灣願意在對等與尊嚴的原則下，與中國大陸進行交流與合作，也呼籲對岸放棄對台施壓，讓兩岸善意堆疊，透過對話交流，減少誤解、誤判，共維台海和平繁榮。然而，面對中共持續升級對台複合施壓與統戰滲透，我們會落實賴總統提出之「十七項因應策略」以堅定維護台海和平穩定現狀。

　　台海和平穩定現狀符合台美與區域各方共同利益，我們承諾未來仍將以穩健、持續、負責任的兩岸政策，堅定捍衛台海和平穩定現狀，也感謝在川普總統領導下，國務卿魯比歐（Marco Rubio）多次重申美國政府基於《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）和「六項保證」（Six Assurances）之長期承諾，強調維護台海和平穩定的重要性，彰顯台海和平係台美共同戰略利益，亦為美國維持全球領導地位之關鍵基石。

四、台灣戰略重要性無可取代，安全與繁榮的台灣是實現「讓美國再次偉大」的重要助力

　　台灣有三大無可取代的戰略重要性，與美國實現再次偉大息息相關。

　　一是地緣政治，台灣身處第一島鏈核心地位，是抵禦威權中國擴張的前線，對維護和平繁榮的國際秩序至關重要。例如，全球50%的貨櫃船須航經台灣海峽，另台灣海峽對日、韓之海上航線，以及亞太地緣政治亦具有重要戰略意涵，倘中國以武力併吞台灣，將引發骨牌效應，動搖區域權力平衡，直接威脅美國安全與繁榮，如同近日訪台的美國聯邦參院軍委會主席維克（Roger Wicker）曾指出的台灣對美國國家安全與全球經濟至關重要，失去台灣將使美國全球領導地位受到嚴重衝擊，凸顯台灣無可取代的戰略重要性。

　　二是經濟與科技實力，台灣是世界高科技中心，尤其是半導體產業，全球90%的先進晶片均由台灣生產製造；台灣亦為國際民主社會在人工智慧和資訊通信技術全球供應鏈中傑出且值得信賴的合作夥伴。倘台灣遭到侵略，將對國際社會，尤其是美國及其高科技產業造成重大損失。

　　三是崇尚自由價值，台灣是成熟的自由民主國家，不僅是世界一股良善的力量，更是全球和平繁榮值得信賴的民主夥伴；台灣與中國大陸具有相同的文化語言背景，我們的民主經驗與成就更可以穿透邊界，植入中國大陸民眾人心，啟發他們去追求自由與更好的生活。

　　美國長期是中華民國台灣的重要夥伴並提供台灣許多重要支持，我們對此深懷感激，也瞭解美國刻正努力應對其內外挑戰，特別是妥善因應中國崛起的挑戰。我所任職的陸委會擁有與中共長期交手的豐富經驗，深入掌握中國大陸內外情勢動態，並願意分享台灣的研究成果，期盼共同面對來自極權主義國家日益擴張之挑戰。

五、呼籲中國大陸正視現實，與台灣展開良性互動與對話

　　日前習近平在「九三閱兵」發表演說，強調全人類「面臨和平還是戰爭、對話還是對抗、共贏還是零和的抉擇」，人類命運休戚與共，應該「平等相待、和睦相處」。中國大陸既以負責任的大國自許，應反求諸己，將此一主張落實為兩岸互動的關鍵詞，我們在此提出幾點呼籲：

　　首先，中國大陸應正視中華民國台灣存在的客觀事實；

　　第二，北京當局應放棄對台軍武脅迫與統戰滲透等負面手段；

　　第三，中共領導人更應選擇「平等、和睦、和平、對話、共贏」的方式處理兩岸關係，與台灣民選政府展開對話；

　　第四，兩岸可從人民最為關切的民生福祉、交流往來安全，以及兩岸協議具體落實等議題開始，務實溝通處理問題（包括共同打擊犯罪、對抗疫病與極端氣候，以及兩岸民眾往來衍生事務等），共同回應國際及兩岸人民的期待，以維護台海和平穩定現狀。

　　今天的座談會匯集許多傑出學者，相信稍後的意見交換將帶來許多寶貴意見。祝福各位先進健康平安，謝謝大家！

• 20250912【陸委會新聞參考資料】傳統基金會座談會主委專題演講稿（中文）.pdf
• 20250912【陸委會新聞參考資料】傳統基金會座談會主委專題演講稿（英文）.pdf

114年8月28日

　　大陸委員會邱垂正主任委員於8月26日接見「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)訪團，就國際情勢、區域安全挑戰及中共對台複合性施壓等議題進行意見交流，並感謝IPAC成員長期在國際社會給予台灣堅定的支持。

　　訪團團長英國下議員史密斯(Sir Iain Duncan Smith MP)表示，IPAC成員現已遍及全球43個國家，成員們都相當關注中共在國際上的擴張作為。訪賓前波蘭外交部長芙緹嘉(Anna Fotyga)提及中共AI技術發展可能成為新型態的資訊戰手法；瑞典國會議員博特森(Magnus Berntsson)表示，IPAC也看清中共欲重新詮釋「聯大第2758號決議」的意圖，並了解此舉將對台灣造成嚴重影響，因此在國際上積極為台灣發聲澄清；IPAC創辦人兼執行主任裴倫德(Luke de Pulford)則呼籲維持台海現狀的重要性。

　　邱主委表示，台灣致力於維護台海和平穩定的現狀，也願意秉持對等、尊嚴的原則與中國大陸進行有意義的對話交流。面對中共持續對台複合式極限施壓，政府將持續以「四個堅持」捍衛國家主權，並落實賴總統所揭示的「和平四大支柱行動方案」，堅持台灣的民主自由價值，同時強化國際合作，堅實友我能量。

• 20250828【陸委會新聞參考資料】邱主委接見「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)訪團，感謝對台堅定支持.pdf

114年8月28日

　　大陸委員會日前舉行第71次諮詢委員會議，就「年來美中關係發展對香港之影響觀察」進行討論，重點如次：

一、學者引言指出，美中關係的變化，是影響香港地緣橋樑角色的關鍵因素之一。隨著中國大陸實力崛起，北京認為可毋須顧慮國際想法，依自身利益重新定義「一國兩制」，甚至做出在香港實施國安法的重大決定。

二、學者並指，美中圍繞香港展開的一系列針鋒相對行動，對香港的地緣橋樑角色帶來史無前例的衝擊，北京將續以國安為名，對香港厲行政治控制。然而當前的大國競爭是在一個互賴的經濟系統下進行，北京亦會持續維持香港的經貿地位與國際連結、全球金融中心功能，以為其所用。

三、部分委員認為，近年中國大陸及香港變化快速，讓國際社會感到不安與威脅。從宏觀的層面來看，香港確實難以自外於美中競爭框架；就微觀的角度而言，一些細小的變化，例如陸資進軍香港情形、在香港上市公司所占比重，以及陸生在香港各大學所占比例、愛國教育與國安教育在香港推展趨勢等，亦是值得觀察的重點。

四、有委員表示，臺港貿易及人員往來頻密，突顯我香港辦事處存在的必要性。當前我香港辦事處同仁在艱難的處境下，仍然堅守崗位，努力服務民眾，呼籲政府及國會應給予最大的人力及預算支持。

五、部分委員建議，政府應持續觀察香港情勢變化，並廣泛參考世界主要國家及我鄰近國家因應作為，適時評估調整我對港政策，以維護國家利益。

• 20250828【陸委會新聞參考資料】大陸委員會第71次諮詢委員會議與會委員發言重點.pdf

114年8月15日

　　大陸委員會沈有忠副主委於13日接見「拉脫維亞國會友台小組訪問團」，感謝拉脫維亞長期支持台灣參與「世界衛生大會」（WHA）及「世界衛生組織」（WHO），並感謝歐洲議會和許多歐洲國家針對中共扭曲、濫用「聯大2758號決議」的惡劣行徑，為台灣仗義執言。

　　團長齊翠蓮（Ingrīda Circene）主席表示，拉脫維亞和台灣當前均面臨極權惡鄰的威脅，俄烏戰爭讓許多國家意識到強化國防力量的重要性與必要性，並肯定台灣捍衛民主自由價值所付出的努力。與會議員們也期盼未來能與台灣在經貿、教育、文化等領域深化交流與合作。

　　沈副主委指出，台灣與拉脫維亞具有相似的民主化進程與軌跡，深知民主自由及區域和平穩定的重要性，期盼雙方未來能就國家安全、假訊息防範、灰色地帶侵擾等議題交換意見，團結對抗新威權集團帶來的挑戰。

　　訪團成員包括拉脫維亞國會友台小組主席齊翠蓮、副主席柯茨瑪（Irma Kalniņa）、歐洲事務委員會副主席羅布格（Ugis Rotbergs）、公共支出及審計委員會主席李嘉思（Gatis Liepiņš）、新聯合黨國會黨團主席尤艾蒙（Edmunds Jurēvics）、議員魏吉娜（Ilze Vergina）、帕亞尼（Jānis Patmalnieks）、史庫娜（Zane Skujina-Rubene）。

• 20250815【陸委會新聞參考資料】沈副主委接見拉脫維亞國會友台小組訪團 感謝對台支持並盼深化各領域交流.pdf