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大陸委員會

港澳季報

「港澳」季報090期(89.10~89.12)

壹、特別報導

一、

中華民國第十任總統就職演說全文

 

各位友邦元首、各位貴賓、各位親愛的海內外同胞:

這是一個光榮的時刻,也是一個莊嚴而充滿希望的時刻。

感謝遠道而來的各位嘉賓,以及全世界熱愛民主、關心台灣的朋友,與我們一起分享此刻的榮耀。

我們今天在這裡,不只是為了慶祝一個就職典禮,而是為了見證得來不易的民主價值,見證一個新時代的開始。

在二十一世紀來臨的前夕,台灣人民用民主的選票完成了歷史性的政黨輪替。這不僅是中華民國歷史上的第一次,更是全球華人社會劃時代的里程碑。台灣不只為亞洲的民主經驗樹立了新典範,也為全世界第三波的民主潮流增添了一個感人的例證。

中華民國第十任總統選舉的過程讓全世界清楚的看到,自由民主的果實如此得來不易。兩千三百萬人民以無比堅定的意志,用愛弭平敵意、以希望克服威脅、用信心戰勝了恐懼。

我們用神聖的選票向全世界證明,自由民主是顛撲不滅的普世價值,追求和平更是人類理性的最高目標。

公元二000年台灣總統大選的結果,不是個人的勝利或政黨的勝利,而是人民的勝利、民主的勝利。因為,我們在舉世注目的焦點中,一起超越了恐懼、威脅和壓迫,勇敢的站起來!

台灣站起來,展現著理性的堅持和民主的信仰。

台灣站起來,代表著人民的自信和國家的尊嚴。

台灣站起來,象徵著希望的追求和夢想的實現。

親愛的同胞,讓我們永遠記得這一刻,永遠記得珍惜和感恩,因為民主的成果並非憑空而來,而是走過艱難險阻、歷經千辛萬苦才得以實現。如果沒有民主前輩們前仆後繼的無畏犧牲、沒有千萬人民對於自由民主的堅定信仰,我們今天就不可能站在自己親愛的土地上,慶祝這一個屬於全民的光榮盛典。

今天,我們彷彿站在一座嶄新的歷史門前。台灣人民透過民主錘鍊的過程,為我們共同的命運打造了一把全新的鑰匙。新世紀的希望之門即將開啟。我們如此謙卑,但絕不退縮。我們充滿自信,但沒有絲毫自滿。

從三月十八日選舉結果揭曉的那一刻開始,阿扁以最嚴肅而謙卑的心情接受全民的付託,誓言必將竭盡個人的心力、智慧和勇氣,來承擔國家未來的重責大任。

個人深切的瞭解,政黨輪替、政權和平轉移的意義絕對不只是「換人換黨」的人事更替,更不是「改朝換代」的權力轉移,而是透過民主的程序,把國家和政府的權力交還給人民。人民才是國家真正的主人,不是任何個人或政黨所能佔有;政府是為人民而存在的,從國家元首到基層公務員都是全民的公僕。

政黨輪替並不代表對於過去的全盤否定。歷來的執政者為國家人民的付出,我們都應該給予公正的評價。李登輝先生過去十二年主政期間所推動的民主改革與卓越政績,也應該獲得國人最高的推崇與衷心的感念。

在選舉的過程中,台灣社會高度動員、積極參與,儘管有不同的主張和立場,但是每一個人為了政治理念和國家前途挺身而出的初衷是一樣的。我們相信,選舉的結束是和解的開始,激情落幕之後應該是理性的抬頭。在國家利益與人民福祉的最高原則之下,未來不論是執政者或在野者,都應該能不負人民的付託、善盡本身的職責,實現政黨政治公平競爭、民主政治監督制衡的理想。

一個公平競爭、包容信任的民主社會,是國家進步的最大動能。在國家利益高於政黨利益的基礎之上,我們應該凝聚全民的意志與朝野的共識,著手推動國家的進步改革。

「全民政府、清流共治」是阿扁在選舉期間對人民的承諾,也是台灣社會未來要跨越斷層、向上提升的重要關鍵。

「全民政府」的精神在於「政府是為人民而存在的」,人民是國家的主人和股東,政府的施政必須以多數的民意為依歸。人民的利益絕對高於政黨的利益和個人的利益。

阿扁永遠以身為民主進步黨的黨員為榮,但是從宣誓就職的這一刻開始,個人將以全部的心力做好「全民總統」的角色。正如同全民新政府的組成,我們用人唯才、不分族群、不分性別、不分黨派,未來的各項施政也都必須以全民的福祉為目標。

「清流共治」的首要目標是要掃除黑金、杜絕賄選。長期以來,台灣社會黑白不分、黑道金權介入政治的情況已經遭致台灣人民的深惡痛絕。基層選舉買票賄選的文化,不僅剝奪了人民「選賢與能、當家作主」的權利,更讓台灣的民主發展蒙上污名。

今天,阿扁願意在此承諾,新政府將以最大的決心來消除賄選、打擊黑金,讓台灣社會徹底擺脫向下沈淪的力量,讓清流共治向上提升,還給人民一個清明的政治環境。

在活力政府的改造方面,面對日益激烈的全球化競爭,為了確保台灣的競爭力,我們必須建立一個廉潔、效能、有遠見、有活力、有高度彈性和應變力的新政府。「大有為」政府的時代已經過去,取而代之的應該是與民間建立夥伴關係的「小而能」政府。我們應該加速精簡政府的職能與組織,積極擴大民間扮演的角色。如此不僅可以讓民間的活力盡情發揮,也能大幅減輕政府的負擔。

同樣的夥伴關係也應該建立在中央與地方政府之間。我們要打破過去中央集權又集錢的威權心態,落實「地方能做、中央不做」的地方自治精神,讓地方與中央政府一起共享資源、一起承擔責任。無論東西南北、不分本島離島,都能夠獲得均衡多元的發展,拉近城鄉之間的距離。

當然,我們也應該瞭解,政府不是一切問題的答案,人民才是經濟發展與社會進步的原動力。過去半個世紀以來,台灣人民靠著胼手胝足的努力創造了舉世稱羨的經濟奇蹟,也奠定了中華民國生存發展的命脈。如今,面對資訊科技日新月異以及貿易自由化的衝擊,台灣的產業發展必然要走向知識經濟的時代,高科技的產業必須不斷創新,傳統的產業也必然要轉型升級。

未來的政府並不一定要繼續扮演過去「領導者」和「管理者」的角色,反而應該像民間企業所期待的,政府是「支援者」和「服務者」。現代政府的責任在於提高行政的效能、改善國內的投資環境、維持金融秩序與股市的穩定,讓經濟的發展透過公平的競爭走向完全的自由化和國際化。循此原則,民間的活力自然能夠蓬勃興盛,再創下一個階段的經濟奇蹟。

除了鞏固民主的成果、推動政府的改造、提昇經濟的競爭力之外,新政府的首要施政目標應該是順應民意、厲行改革,讓這一塊土地上的人民生活得更有尊嚴、更有自信、更有品質。讓我們的社會不僅安全、和諧、富裕,也要符合公平正義。讓我們的下一代在充滿希望與快樂的教育環境中學習,培養國民不斷成長的競爭力。

二十一世紀將是強調「生活者權利」、「精緻化生活」的時代。舉凡與人民生活息息相關的治安改善、社會福利、環保生態、國土規劃、垃圾處理、河川整治、交通整頓、社區營造等問題,政府都必須提出一套解決方案,並透過公權力徹底加以落實。

當前我們必須立即提昇的是治安改善與環境保護這兩大生活品質的重要指標。建立社會新秩序,讓所有的老百姓都能安居樂業,生活沒有恐懼。在生態保育與經濟發展之間取得相容的平衡點,讓台灣成為永續發展的綠色矽島。

司法的尊嚴是民主政治與社會正義的堅強防線。一個公正、獨立的司法體系不僅是社會秩序的維護者,也是人民權益的捍衛者。目前司法的改革還有一段很長的路要走,國人必須繼續給予司法界嚴格的督促與殷切的期盼,在此同時,我們也應該節制行政權力,還給司法獨立運作、不受干擾的空間。

台灣最重要的資源是人力的資源,人才是國家競爭力的根本,教育是「藏富於民」的百年大計。我們將儘速凝聚朝野、學界與民間的共識,持續推動教改的希望工程,建立健康、積極、活潑、創新的教育體制,使台灣在激烈的國際競爭力之下,源源不斷地培育一流、優秀的人才。讓台灣社會逐漸走向「學習型組織」和「知識型社會」,鼓舞人民終身學習、求新求變,充分發揮個人的潛力與創造力。

目前在全國各地普遍發展的草根性社區組織,包括對地方歷史、人文、地理、生態的探索和維護,展現了人文台灣由下而上的民間活力。不管是地方文化、庶民文化或者精緻文化,都是台灣文化整體的一部份。台灣因為特殊的歷史與地理緣故,蘊含了最豐美多樣的文化元素,但是文化建設無法一蹴可幾,而是要靠一點一滴的累積。我們必須敞開心胸、包容尊重,讓多元族群與不同地域的文化相互感通,讓立足台灣的本土文化與華人文化、世界文化自然接軌,創造「文化台灣、世紀維新」的新格局。

去年發生的九二一大地震,讓我們心愛的土地和同胞歷經前所未有的浩劫,傷痛之深至今未能癒合。新政府對於災區的重建工作刻不容緩,包括產業的復甦和心靈的重建,必須做到最後一人的照顧、最後一處的重建完成為止。在此,我們也要對於災後救援與重建過程中,充滿大愛、無私奉獻的所有個人與民間團體,再次表達最高的敬意。在大自然的惡力中,我們看到了台灣最美的慈悲、最強的信念、最大的信任!九二一震災讓同胞受傷跌倒,但是在「志工台灣」的精神中,台灣新家庭一定會重新堅強的站起來!

親愛的同胞,四百年前,台灣因為璀麗的山川風貌被世人稱為「福爾摩沙--美麗之島」。今天,因為這一塊土地上的人民所締造的歷史新頁,台灣重新展現了「民主之島」的風采,再次吸引了全世界的目光。

我們相信,以今日的民主成就加上科技經貿的實力,中華民國一定可以繼續在國際社會中扮演不可或缺的角色。除了持續加強與友邦的實質外交關係之外,我們更要積極參與各種非政府的國際組織。透過人道關懷、經貿合作與文化交流等各種方式,積極參與國際事務,擴大台灣在國際的生存空間,並且回饋國際社會。

除此之外,我們也願意承諾對於國際人權的維護做出更積極的貢獻。中華民國不能也不會自外於世界人權的潮流,我們將遵守包括「世界人權宣言」、「公民與政治權利國際公約」以及維也納世界人權會議的宣言和行動綱領,將中華民國重新納入國際人權體系。

新政府將敦請立法院通過批准「國際人權法典」,使其國內法化,成為正式的「台灣人權法典」。我們希望實現聯合國長期所推動的主張,在台灣設立獨立運作的國家人權委員會,並且邀請國際法律人委員會和國際特赦組織這兩個卓越的非政府人權組織,協助我們落實各項人權保護的措施,讓中華民國成為二十一世紀人權的新指標。

我們堅信,不管在任何一個時代、在地球的任何一個角落,自由、民主、人權的意義和價值都不能被漠視或改變。

二十世紀的歷史留給人類一個最大的教訓,那就是--戰爭是人類的失敗。不論目的何在、理由多麼冠冕堂皇,戰爭都是對自由、民主、人權最大的傷害。

過去一百多年來,中國曾經遭受帝國主義的侵略,留下難以抹滅的歷史傷痕。台灣的命運更加坎坷,曾經先後受到強權的欺凌和殖民政權的統治。如此相同的歷史遭遇,理應為兩岸人民之間的相互諒解,為共同追求自由、民主、人權的決心,奠下厚實的基礎。然而,因為長期的隔離,使得雙方發展出截然不同的政治制度和生活方式,從此阻斷了兩岸人民以同理心互相對待的情誼,甚至因為隔離而造成了對立的圍牆。

如今,冷戰已經結束,該是兩岸拋棄舊時代所遺留下來的敵意與對立的時候了。我們無須再等待,因為此刻就是兩岸共創和解時代的新契機。

海峽兩岸人民源自於相同的血緣、文化和歷史背景,我們相信雙方的領導人一定有足夠的智慧與創意,秉持民主對等的原則,在既有的基礎之上,以善意營造合作的條件,共同來處理未來「一個中國」的問題。

本人深切瞭解,身為民選的中華民國第十任總統,自當恪遵憲法,維護國家的主權、尊嚴與安全,確保全體國民的福祉。因此,只要中共無意對台動武,本人保證在任期之內,不會宣佈獨立,不會更改國號,不會推動兩國論入憲,不會推動改變現狀的統獨公投,也沒有廢除國統綱領與國統會的問題。

歷史證明,戰爭只會引來更多的仇恨與敵意,絲毫無助於彼此關係的發展。中國人強調王霸之分,相信行仁政必能使「近者悅、遠者來」、「遠人不服,則修文德以來之」的道理。這些中國人的智慧,即使到了下一個世紀,仍然是放諸四海皆準的至理名言。

大陸在鄧小平先生與江澤民先生的領導下,創造了經濟開放的奇蹟;而台灣在半個世紀以來,不僅創造了經濟奇蹟,也締造了民主的政治奇蹟。在此基礎上,兩岸的政府與人民若能多多交流,秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則,尊重人民自由意志的選擇,排除不必要的種種障礙,海峽兩岸必能為亞太地區的繁榮與穩定做出重大的貢獻,也必將為全體人類創造更輝煌的東方文明。

親愛的同胞,我們多麼希望海內外的華人都能親身體驗、共同分享這一刻的動人情景。眼前開闊的凱達格蘭大道,數年之前仍然戒備森嚴;在我身後的這棟建築,曾經是殖民時代的總督府。今天,我們齊聚在這裡,用土地的樂章和人民的聲音來歌頌民主的光榮喜悅。如果用心體會,海內外同胞應該都能領悟這一刻所代表的深遠意義--

威權和武力只能讓人一時屈服,民主自由才是永垂不朽的價值。

唯有服膺人民的意志,才能開拓歷史的道路、打造不朽的建築。

今天,阿扁以一個佃農之子、貧寒的出身,能夠在這一塊土地上奮鬥成長,歷經挫折與考驗,終於贏得人民的信賴,承擔起領導國家的重責大任。個人的成就如此卑微,但其中隱含的寓意卻彌足可貴。因為,每一位福爾摩沙的子民都和阿扁一樣,都是「台灣之子」。不論在多麼艱困的環境中,台灣都像至愛無私的母親,從不間斷的賜予我們機會,帶領我們實現美好的夢想。

台灣之子的精神啟示著我們:儘管台澎金馬只是太平洋邊的蕞爾小島,只要兩千三百萬同胞不畏艱難、攜手向前,我們夢想的地圖將會無限遠大,一直延伸到地平線的盡頭。

親愛的同胞,這一刻的光榮屬於全體人民,所有的恩典都要歸於台灣--我們永遠的母親。讓我們一起對土地感恩、向人民致敬。

自由民主萬歲!

台灣人民萬歲!

敬祝中華民國國運昌隆!

全國同胞和各位嘉賓健康愉快!

二、我新政府政策為台港關係的影響

三、台港澳交流活動紀要

(一)參訪活動
起迄時間 團名或人員 團長 人數 參訪目的 主要行程
三月十一日至十四日 香港民主黨觀選團 該黨主席
李柱銘
三十 瞭解我總統大選情況作為該黨今後選舉之參考 在台期間曾拜會行政院大陸委員會、各組總統候選人競選總部、並與中華港澳協會舉行座談
三月十四日至十七日 香港政界、學者暨時事評論員觀選團 香港嶺南大學副校長饒美蛟 廿一 考察台灣政治經濟及選舉事務 拜會行政院大陸委員會、海基會、新聞局、中央選舉委員會、台北市政府等
三月十六日至十九日 香港媒體觀選團 邱翔鐘 十九 以平衡報導各政黨選舉文化與策略 在台期間曾拜會行政院大陸委員會、中央選舉委員會、計票中心、並參觀各組候選人選舉造勢活動
三月十五日至十九日 澳門地區台灣選舉參訪團 黃漢強 二十 首次組團回國參觀台灣總統大選,以瞭解選舉與社會如何互動 拜會行政院大陸委員會、台北市議會、連蕭總部、宋張總部、陳呂總部、許朱總部,並觀看投票及開票情形
三月廿七日至四月三日 賴信平彩墨瓷刻畫個展 賴信平 藉個人作品之展出進行相關的交流,促進兩地藝術之提高 赴澳門國父紀念館展出個人畫展,拜會我駐澳門台北經濟文化中心
四月十九日至廿五日 香港珠海書院學生會參訪團 該會會長龔偉基 二十 藉此瞭解兩地學生教育架構與學生生活背景之異同 拜訪中原大學、清華大學,並赴名勝地區遊覽
四月廿五日至廿九日 香港中等教育研究會中學校長來台參訪團 鍾偉光 十四 加強台港教育交流,瞭解雙方中等教育政策及措施以作互相借鏡與改革之參考 拜會行政院大陸委員會、教育部、中華港澳之友協會
四月十五日至二十日 陳陽春畫展 陳陽春 增進澳門各界人士對我藝文之認識,提升紀念館的功能與形象 拜會我駐澳門台北經濟文化中心,並赴國父紀念館舉行畫展
(二)合辦活動或研討會
活動期間 活動名稱 活動地點 合辦單位 參加人數 活動目的
二月九至十三日 「香港國際黃金一英里路跑賽」 香港 邀請中華民國田徑協會參賽 共三人 促進港台體育交流
四月一日至四日 八十八學年度在台港澳學生研習會 台北市劍潭海外青年活動中心 行政院大陸委員會委託中華港澳之友協會辦理 八十四人 促進港澳兩地青年文化交流,推展中華在台港澳大專學生聯合會業務,培植會務人才

貳、情勢簡析

一、 香港報紙對我總統選舉之評論重點
  (一) 背景說明:
    中華民國第十任總統及副總統已經在三月十八日選出。執政五十一年的國民黨以民主而和平的方式交出政權,顯示我國的政黨發展已趨向成熟,而我國的民主政治亦更上一層樓。大陸當局一方面表示對我新領導人將聽其言觀其行,另一方面又透過香港媒體對我文攻武嚇,顯示大陸當局採取的是「保持壓力、靜觀其變」的策略。
  (二) 香港報紙之評論重點:
    香港報紙對這次選舉多所報導或評論,其中雖有輿論指出我弱勢總統難有大作為,但對我國在民主政治發展上的成就亦多所肯定,並認為短期內兩岸關係可能呈現膠著狀態,而大陸將會在外交及軍事上對我保持壓力,預料臺港關係恐會有所倒退。茲將香港報紙之評論重點簡述如下:
    1. 肯定我國在民主政治發展上的成就:
      我方首次透過民主選舉方式和平地實現了「改朝換代」,這不僅有助於保持政治穩定,也徹底打破了一黨獨大的情況,對臺灣的長遠發展具有正面影響,也對其他中國人的社會有所啟示。
    2. 短期內兩岸關係可能呈現膠著狀態:
      由於兩岸「不統不獨」的格局沒有隨著政權轉移而變動,預料短期內兩岸關係會保持膠著狀態,而大陸當局將會用「似戰非戰」的策略來應付我方「似獨非獨」的作法。
    3. 臺港關係恐將有所倒退:
      香港特區政府在移交後不但未能發揮香港在兩岸關係上的靈活性,且凡事唯大陸當局之馬首是瞻,以此種角色取向和迴避心態,臺港關係倒退恐怕勢所難免。
    4. 我弱勢總統難有大作為:
      總統當選人陳水扁僅以微弱多數贏得勝利,不但面臨反對他的多數選民壓力,且國民黨在立法院仍佔多數席位,顯示未來新政府將是一個弱勢政府,在今後四年內恐難有大作為。
    5. 兩岸短期內尚不致爆發戰爭,但大陸方面將對我方保持強大的壓力,包括國際外交上的政治壓力和臺海地區的軍事壓力。由於大陸憂慮我方可能加快臺獨的腳步,故未來恐將加強軍事上的準備。
二、 王鳳超言論引發香港新聞自由的爭議
  (一) 背景說明:
   

香港有線電視於四月二日播出專訪我副總統當選人呂秀蓮女士之內容後,大陸官方機構及其喉舌(如「新華社」、「人民日報」及「解放軍報」)與若干香港地區的「人大代表」與「政協委員」即紛紛抨擊呂秀蓮女士的談話等同「兩國論」的臺獨言論,都是挑戰「一個中國」原則。

香港「中聯辦副主任」王鳳超旋於四月十二日表示,香港傳媒不能散佈、鼓吹「兩國論」和臺獨的言論,也不應把臺獨言論當作一般的新聞報導來處理,亦不能當作一般的不同聲音來報導。他強調,當涉及國家利益問題時,在編輯方針獨立的同時,要在新聞報導上做出有利於國家統一的選擇和處理(文匯報,2000.4.13)。香港「中聯辦」、大陸「國務院新聞辦」及「國務院港澳辦」亦附和王鳳超的言論。惟此一事件已在香港各界引發干預香港新聞自由的爭議。

  (二) 各界反應:
    香港各界及國際社會對王鳳超的言論普遍認為是干預新聞自由及特區內部事務,茲將香港各界及國際社會的反應簡述如下:
    1. 香港方面:
     

▓ 特區政府政務司司長陳方安生於四月十二日強調香港的新聞自由受到保障(星島日報,2000.4.13),而特首董建華亦於四月十七日表示,將堅定不移地執行基本法保障的新聞自由(明報,2000.4.18)。

▓ 民主派人士均強烈譴責王鳳超的言論。民主黨主席李柱銘指出,王鳳超此舉嚴重干涉特區內政(星島日報,2000.4.13)。香港政團「前線」召集人劉慧卿亦表示,新聞界自我審查是一件極危險的事(蘋果日報,2000.4.14)。

▓ 大律師公會也發表聲明,認為對傳媒施壓必然蠶食港人所享有的新聞自由,而此一作法也違反「一國兩制」和基本法的原則和精神(蘋果日報,2000.4.14)。

▓ 香港記者協會表示,王鳳超的言論背離了「高度自治」原則,干預了香港的內部事務(信報,2000.4.13)

▓ 港區「人大代表」李鵬飛指出,王鳳超的言論令人震驚,將使臺灣對大陸政權更為抗拒,也讓兩岸統一更加困難(太陽報,2000.4.14)。

▓ 香港民主黨的一項調查結果顯示,有六成的受訪者認為王鳳超的言論損害香港的新聞自由(明報,2000.4.19)。

▓ 蘋果日報的調查也顯示:有超過四成的受訪者認為王鳳超的言論干預香港的新聞自由,同時也有四成的受訪者對大陸落實「一國兩制」信心有所減少(蘋果日報,2000.4.14)。

    2. 國際方面:
     

▓ 王鳳超的言論亦引起英、美政府及國際媒體的注意。美國國務院與英國外交部之發言人先後對此事表示「震驚」和「非常關注」(大公報,2000.4.19)。美國國務院並批評王鳳超及其他「中」方人士干擾香港的新聞自由(明報,2000.4.26)。美國的專業新聞從業員協會也致函大陸「駐美大使」李肇星,聲援香港傳媒不願當大陸宣傳機器的訴求(蘋果日報,2000.4.26)。若干國際媒體亦認為北京此舉是在警告及壓制香港傳媒(明報,2000.4.14)。

▓ 大陸「外交部」及「外交部駐港特派員公署發言人」均表示,香港的新聞自由受到保護,而香港事務是中國內部事務,外國不應干涉(明報,2000.4.19;大公報,2000.4.19)。

  (三) 研析意見:
    王鳳超的言論不僅引發對「中聯辦」角色的質疑,也促使「一國兩制」的灰色地帶愈見狹窄,並且勢將影響香港傳媒對兩岸問題的報導態度。茲將相關的影響層面簡述如下:
    1. 「一國兩制」的灰色地帶愈見狹窄:
      王鳳超的言論涉及兩個問題:香港的新聞自由與涉及兩岸關係之報導是否屬於對臺事務的範疇。前者屬於香港特區事務,而後者則在大陸當局與香港市民之間存在甚大歧見。未來大陸與香港如何在「一國」與「兩制」間取得平衡點,考驗大陸是否要緊縮香港新聞言論自由的空間。
    2. 王鳳超言論勢將影響香港傳媒對兩岸問題的報導:
     

大陸當局對於所謂「臺獨」言論報導的設限問題,早在香港移交前即見端倪。在一九九六年六月一日前「國務院港澳辦主任」魯平即表示,「九七」後香港傳媒不能鼓吹「兩個中國」,也不能報導有關香港或台灣獨立的言論。

移交之後,我香港事務局鄭前局長安國於一九九九年七月十七日在香港電臺闡釋「特殊的國與國關係」的相關言論,受到左派陣營的強烈抨擊,香港特區政府旋即於十月十九日宣佈香港電臺臺長張敏儀調任駐東京經貿首席代表。(香港報紙於四月二十日報導,張敏儀因堅持香港電臺採取獨立的新聞編採方針,獲美國的「中國民主教育基金會」選為「一九九九年傑出民主人士」。)

王鳳超之言論在香港引起爭議後,母公司是大陸「中華網」(「新華社」擁有「中華網」在美上市之百分之十三的股權)的香港網站「香港網」就對臺獨及藏獨言論進行封殺(例如阻撓網友在聊天室或討論區談臺獨或藏獨,甚至刪除相關留言),引起網友抨擊此舉損害言論自由。擔任「中華網」與「香港網」主席的香港特區政府行政會議成員錢果豐強調,言論自由並無絕對的標準(明報,2000.4.29)。「香港網」的事件損害了「一國兩制」的原則,而王鳳超的言論亦勢將進一步導致香港網站或傳媒在報導兩岸問題時進行自我審查。

    3. 新聞自由的爭議引發「中聯辦」角色之質疑:
      香港左派的批呂行動因涉及「干預特區事務」、「違反基本法」及「損害新聞自由」,在香港引起廣泛爭議。由於「中聯辦」在香港移交後一直保持低調,此次因反臺獨而首次高調批評傳媒,不僅讓港人憂慮其言論損害新聞自由,亦引起港人對「中聯辦」干預香港事務、損害「一國兩制」的質疑。

參、答客問

一、 已取得在臺居留資格之澳門居民是否可在臺工作?
答: (一) 查澳門居民「九九」後仍可在臺工作,惟應先申請聘僱許可,於民國八十八年十二月二十日前取得華僑身分或獲准在臺居留者,可依「取得華僑身分香港澳門居民聘僱及管理辦法」 申請許可;若未經許可在臺工作,依「香港澳門關係條例」第十四條第一項第三款規定, 治安機關得逕行強制出境,並限制一年內不得再入境。另依就業服務法第六十二條規定, 可處新台幣三千元以上三萬元以下罰鍰。
  (二) 另依「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」第二十八條規定,經許可在臺灣地區居留之香港或澳門居民,如有從事與許可目的不符之活動者,入出境管理局得撤銷其居留許可或註銷其居留資格。
二、 香港或澳門居民在臺如何辦理有關外匯收支或交易之結匯事宜?
答: 「九七」以後之香港居民及「九九」以後之澳門居民,在臺辦理結匯事宜,如屬長期居留並已取得中華民國臺灣地區居留證或外僑居留證者,得比照我國國民結匯規定,享有相同之結匯額度(目前每人每年結匯金額為五百萬美元);如屬短期停留者,得憑內政部入出境管理局核發之入出境證辦理結匯,其結匯金額比照未領有外僑居留證之外國自然人(目前每人每筆結匯金額為十萬美元)。
三、 國人在大陸地區遺失護照、港簽、台胞證,該如何補辦?
答: 國人在大陸地區遺失護照,可由當事人在台家屬檢附大陸地區公安局開具之遺失報案證明(須記載遺失護照字樣及可清晰辨識之公安局章戳)及相關證件,向內政部警政署入出境管理局申請入出境許可,寄供當事人持憑返台。當事人回國後應向戶籍地警察分局刑事組報案,取得「護 照遺失作廢申報表」,並備同入境證副本及申請護照相關證件向外交部領事事務局申請補發護照。另港簽及台胞證遺失之補辦亦須附大陸地區公安局之證明,向原申請單位重新申辦。

肆、統計資料

一、 據財政部統計處統計資料顯示,民國八十八年臺港貿易總額為二百八十一億九千五百餘萬美元,其中臺灣地區對香港出口為二百六十一億餘美元,臺灣地區自香港進口為二十億餘美元,貿易順差達二百四十億餘美元,香港仍為我國最大順差來源地。
二、 據內政部警政署入出境管理局統計資料顯示,民國八十八年香港居民來臺人數為二十二萬餘人次,澳門居民來臺人數為三萬六千餘人次,分別較八十七年上升16.66%及1.09%;民國八十八年臺灣民眾赴香港人數達一百八十二萬餘人次,赴澳門人數達八十萬餘人次,分別較上一年上升4.95%及36.29%。
三、 據港府統計處發表香港對外貿易統計資料顯示:
  (一) 民國八十八年十月進口貨值為162.564億餘美元,較上一年同期增加6.8%;轉口貨值為142.692億餘美元,較上一年同期增加8.8%;港產品出口貨值為17.949億美元,較上一年同期減少10.3%。
  (二) 民國八十八年十一月進口貨值為160.385億餘美元,較上一年同期增加9.9%;轉口貨值為一四○億餘美元,較上一年同期增加11.5%;港產品出口貨值為19.872億美元,較上一年同期減少2.3%。
  (三) 民國八十八年十二月進口貨值為171.282億餘美元,較上一年同期上升17%;轉口貨值為137.692億餘美元,較上一年同期上升16.4%;港產品出口貨值為20.897億美元,較上一年同期上升7.3%。
四、 據民國八十九年一月二十四日澳門大眾報報導,民國八十八年澳門國際機場總客運量達二百六十四萬餘人次,其中臺灣旅客為一百七十三萬餘人次,約佔六成半。
五、 據香港美國商會「一九九九年商業展望調查」顯示,75%在香港設有地區總部公司中,仍有81%將維持以香港作為亞太總部,惟比率較一九九八年的90%為低。
六、 據香港統計處資料顯示,截至一九九九年底,香港人口已達六百九十七萬餘人,較上一年增加近十七萬人,其中九成則是新移民及回流人士。
七、 據香港旅遊協會公佈一九九九年訪港旅客人數共一千零六十八萬人次,較一九九八年增加一成,其中訪客來源地區依序為大陸(逾三百萬人次)、臺灣(逾二百萬人次)、日本。
八、 據港府統計處發表統計資料顯示,一九九九年十、十一、十二月份香港通貨膨脹率均較上一年同期下降4.2%,負成長情形已超過一年。
九、 據港府統計處發表統計資料顯示,一九九九年十、十一月香港失業率分別為6.2%、6.1%。

伍、每季大事

二月八日

▓ 美國航空母艦戰鬥群本日起一連五天在香港停靠,為自一九九九年五月北約轟炸中共駐南斯拉夫使館以來,美軍停靠香港之最大型軍艦。(2000.2.9星島日報)

二月廿四日

▓ 香港立法會通過「地下鐵路條例草案」,訂立監管票價機制之議員修訂案全遭否決,即地鐵上市後有權自行釐訂票價漲幅,不受任何機關監督。(2000.2.24明報)

二月廿九日

▓ 聯合國人權事務高級專員魯賓遜夫人訪問香港,對香港的人權情況表示關注,並促請港府盡快成立一個獨立的人權委員會,以避免法治、司法獨立等優點遭侵蝕。(2000.3.1蘋果日報)

▓ 香港「盈科數碼動力」宣布成功收購英資「大東電報」控制之「香港電訊」。(2000.3.1星島日報)

三月六日

▓ 我內政部入出境管理局宣布,自即日起核發港澳居民一年多次入出境證,在有效期限內,可入出境廿次。(2000.3.7天天日報)

三月七日

▓ 香港特區政府與以色列簽署資訊科技合作協議,雙方將在商業、投資、政策等方面加強合作,此為香港移交以來與其他國家簽署之第六份同類協議。(2000.3.7港府新聞公報)

三月八日

▓ 港府財政司長曾蔭權公布下年度財政預算案,計劃在未來三年內裁減一萬個職位,且中止招聘公務員。(2000.3.9明報)

三月十八日

▓ 香港特區政府與南非簽署民用航空運輸協定,此為香港與其他國家簽署第四十二份之同類協定。(2000.3.18港府新聞公報)

三月十九日

▓ 港府針對我總統大選,發表以下聲明:「身為中國人,我們都希望看到祖國統一。我們都應當朝國家統一的目標繼續努力。」(2000.3.19港府新聞公報)

三月廿八日

▓ 連接澳門與大陸內地之第二條陸路通道蓮花大橋自即日起正式啟用,將可疏解經關閘往來之客、貨運流量。(2000.3.29澳門日報)

三月廿九日

▓ 澳門特首何厚鏵發表「固本培元,穩健發展」為主題之施政報告,該報告以改善投資環境、整頓治安為首要任務。(2000.3.30澳門日報)

▓ 港府保安局長葉劉淑儀率領十二人之代表團赴大陸,與內地司法、法律,及公安機構官員會晤,討論兩地移交逃犯、移交被判刑人士,及為在內地被拘留之香港居民設立通報機制等事宜;惟並未就具體細節達成共識。(2000.4.1港府新聞公報)

三月卅日

▓ 香港郵政與大陸郵政合作,自即日起,提供兩地雙向匯款服務。(2000.3.30文匯報)

三月卅一日

▓ 澳門土地基金管理人楊潤珍移交一百零一億八千五百萬餘澳門元予特區政府,特區政府將委託金融管理局管理該筆基金。(2000.4.1.市民日報)

▓ 美國駐港澳總領事高樂聖在澳門世界貿易中心發表題為「美國、澳門共瞻未來」演說,提及美國已和澳門有關單位開始合作打擊「洗錢」行為,並認為澳門盜版問題依然嚴重。(2000.4.1星報)

四月四日

▓ 本日為香港「基本法」頒布十週年,香港各界均辦理展覽、研討會等宣導活動,以擴大宣傳效益。(2000.4.4明報)

四月十二日

▓ 香港「中聯辦副主任」王鳳超針對香港有線電視播出我副總統呂秀蓮專訪發表言論,認為香港媒體不應散布鼓吹分裂國家之言論;惟港府署理特首陳方安生隨即發表聲明,強調「基本法」保障新聞自由。(2000.4.19蘋果日報)

四月十八日

▓ 瑞士洛桑管理學院發表「2000年全球競爭力年報」,其中香港由於受僱人口生產總值下降,故競爭力排名由第七名下跌至第十四名。(2000.4.19明報)

四月廿日

▓ 港府委任香港興業國際集團董事總經理查懋聲等十六位創新科技顧問委員會成員。該會主要職責係就創新與科技方面等事宜,向行政長官提供意見與建議。(2000.4.20港府新聞公報)

四月廿五日

▓ 香港特別行政區與泰國簽署有關移交被判刑人士之協定,港府預期將有為數不少在泰國服刑之香港居民申請回港服刑。此為香港移交以來與其他國家簽署之第五份同類協定(之前曾與英、美、斯里蘭卡、義大利簽署)。(2000.4.25港府新聞公報)

▓ 香港居民蘇志一之女向港府求助,指出大陸公安部門曾於1995年趁其家人赴肇慶市探親時,以貪污罪名將其拘留,並先後多次押解其父返港搜查住所及資料,並質疑大陸公安無權越境辦案。(2000.4.26明報)

四月廿六日

▓ 美國國務院發表1999∣2000年度香港報告,正面評價香港過去一年之整體表現,惟認為港府前廣播處長兼香港電台台長張敏儀調職事件,是公務員中立形象的例外事件。(2000.4.27明報)

類別

89年