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亞太和平新世紀 兩岸歡喜看未來 (附錄)

——陳水扁對於兩岸關係的七項主張

剛剛歡渡了千禧年的元旦,又將迎來傳統的華人春節。在此新春來臨的時刻,阿扁要以最誠摯歡喜的心情,祝福海峽兩岸以及所有海外華人千禧平安、新年快樂。

在即將過去的二十世紀,兩岸歷經了各自發展的一百年,儘管政治與經濟的發展截然不同,仍然無法割斷海峽兩岸做為「遠親近鄰」的緊密關係。當政治和意識型態的藩籬開始鬆動之後,共同的語言和文化背景便成為兩岸社會與經濟交往的最佳基礎。

從一九八七年開放探親以來,兩岸人民的交流可謂一日千里。到去年年底為止,台灣在中國的投資已經超過四百億美元,貿易額更高達兩百五十億美元,每年有將近十萬人往來於兩地之間。目前台灣是中國第四大資金來源國、第七大貿易夥伴,中國則是台灣第四大貿易夥伴。從經貿的發展來看,台灣對改革開放以來的中國經濟成長有著重大的貢獻,而中國市場也有助於台灣經濟下一階段的蓬勃發展。

然而,經濟和社會的良性交流,目前仍無法伴隨著兩岸政府與人民在政治議題上的溝通與諒解。台灣人民對於江澤民主席「中國人不打中國人」的承諾,仍然存在著疑慮;中國方面則一直認為台灣對於國家安全的確保與國際空間的爭取,是兩岸溝通與對話的障礙。

目前海峽兩岸對於主權的認知與彼此政治地位的認定,各自擁有絕大多數的民意。這是兩岸分治一百多年來自然形成的歷史事實,兩岸的政府與領導人都不應該片面否認或者漠視對岸人民的意願,更不能以主觀的認定強加在對方身上。阿扁未來做為新的國家領導人、台灣人民意志的實踐者,不僅要捍衛台灣的國家安全與人民福祉,也會尊重海峽對岸人民的主張。

今天,我要誠摯地提出「亞太和平新世紀、兩岸歡喜看未來」的七項主張,期待兩岸一起為和平的新世紀而努力:

一、堅持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則。雙方的政府與領導人,不應該提出危害兩岸人民感情與福祉的主張。諸如「武力解決」或者「戰爭」的字眼,只會加深兩岸的隔閡與誤解,製造國際社會的緊張。唯有堅持「和解、合作、和平」,才能謀求兩岸人民與國際社會的最大利益。

二、台灣已經是主權獨立的國家,沒有宣告獨立或變更國號的問題,也沒有「兩國論」入憲的問題。為了符號的問題而危及人民的生命財產安全,既屬不智,也不符合兩岸化解爭議的積極目的。台灣做為一個主權獨立的國家,任何有關現狀的改變,都必須由全體台灣人民來共同決定。除非北京方面意圖動用武力,否則,民進黨執政沒有必要、也絕不會片面宣布台灣獨立。

三、推動兩岸關係全面正常化,建立全方位互動機制。我希望雙方儘快恢復制度性的互訪與對話。如果現有的協商管道出現障礙,也不排除以其他管道來補強。除了海基會、海協會的對口協商以外,正式的官方接觸、對話、談判,以及任何有助於雙方理解與信賴的溝通模式,在任何方便的時間與地點,都應該被接納成為全方位互動機制中的一環。

四、在和平解決、平等對待的前提下,任何議題都可以進行協商與對話。兩岸之間除了可以就簽訂和平條約的事宜進行磋商之外,也希望能夠從人員互訪、演習告知、海上救援、設立熱線等措施做起,建立兩岸之間的軍事互信機制,來降低軍事衝突的風險。有關兩岸經貿往來所衍生的問題,例如:台商生命財產安全的保障、有關三通的具體協議……等等,更是迫切需要展開協商,儘速謀求解決。

五、台灣願意扮演積極角色,協助中國現代化、民主化。台灣過去在教育普及、農業改革、經濟發展、以及從威權體制走向民主制度的過程,累積了相當的經驗。這些經驗並不完全從西方國家移植而來,因為兩岸社會共有的特性,可以做為彼此借鏡的參考。江澤民主席曾經宣稱要在二十一世紀中葉時,讓中國「基本實現現代化」,而台灣有能力、也願意提供積極的協助,因為一個現代化、民主化的中國,將會帶來亞太地區的和平與穩定。

六、以WTO模式,尋求兩岸平等參與國際社會、共存共榮。過去海峽兩岸在國際社會上的零和競爭,不僅使彼此關係無法改善,也讓國際友人無所適從。最近兩岸爭取加入WTO的模式,為彼此尋求在國際間的共存共榮,開啟了嶄新的可能性,也讓國際社會產生了全新的期待。我相信未來雙方的領導人一定有足夠的智慧,反省過去的教訓,為兩岸在國際社會上的共存共榮,尋找一個可以相互接受的模式。

七、為了建立互信、增進瞭解,積極推動兩岸領導人互訪。我願意再次公開表達,在當選之後、就職之前,前往中國訪問的積極意願。我也希望日後能夠以最大的誠意邀請北京領導人來訪。關於彼此見面的身份和地點都不應該成為障礙,只要對改善關係有幫助並且不造成彼此的尷尬就行了。誠如江澤民主席所說,「就是走走看看,也是有益的」。我們不能老死不相往來,不能枯等長久的僵局自行打開,必須趁著新世紀、新領導的新開始,尋求兩岸互信瞭解的新機會。

回首二十世紀之初,中國和台灣都曾經遭受戰爭與強權的侵害,如今海峽兩岸的人民經過一個世紀的努力,才能各自擁有目前的生活成果。撫今追昔,任何一方的主政者都不應該試圖破壞和平的現狀。軍備的競賽徒然浪費資源,戰爭更會使兩岸人民的生活水平嚴重倒退。和平解決爭議、共創未來福祉,才是兩岸人民共同而永久的願景。

在此新舊世紀交替之際,中國在全球的地位已經確立,維護亞太地區的安定發展與國際秩序的責任也相對的更為重大。台灣位於鄰近的敏感位置,同樣有義務來分擔此一責任。這樣的認識,不僅符合國際社會的期待,更是兩岸人民最大的福祉,也是兩岸政府與領導人信心與智慧的表現。

誠如中國古老的智慧之書【易經】恆卦中所說的:「日月得天,而能久照;四時變化,而能久成;聖人久于其道,而天下化成。」阿扁期待兩岸的領導人,除了堅持政治上的「大是大非」之外,也應該秉持「大仁大義」的胸襟、順天時而應人心,用最大的智慧來為兩岸開啟歷史的新局。

最後,再一次誠摯的表達新春賀喜之意。希望在阿扁當選總統之後,兩岸春暖花開的季節能夠儘速來臨,讓我們一起迎接「亞太和平新世紀、兩岸歡喜看未來」。感謝大家、祝福各位!