本會劉副主委於民國九十七年九月四日主持例行記者會紀錄
【公佈事項】無
【詢答事項】
曾正仁於上海落網之消息仍有待大陸向我方確認
問：曾正仁在上海落網的消息是否屬實？
答：當初地檢署提供通緝文書後，本會即刻請海基會轉送海協會。目前雖然傳出曾正仁在大陸落網的訊息，但人別的部份仍需向大陸方面確認。如有進一步確認的消息，將由海基會向大家說明。
問：地檢署提供的通緝文書只有列上曾正仁亦或包括其他通緝犯？
答：通緝書是針對個人，亦即對於每個通緝犯都要發佈一份通緝書。即使案情與其他人有連結，也會個別發佈通緝書。
問：可否詳細說明陸委會將地檢署提供通緝文書經由海基會轉交對岸的過程？
答：地檢署發佈通緝後，就會將通緝書轉送海巡署及本會，而本會接獲通緝書後，則會即刻請海基會轉送大陸相關機關。
問：為何海基會在確認上如此耗時，結果又如此不確定？是否遭遇困難？
答：在治安機關中，人別訊問確實需要一些作業時間，是否因為資料不足或其他因素導致確認上如此耗時，應由大陸海協會對外說明。本會如獲得任何進一步資訊，將會轉告大家。
問：目前的狀況是否為調查局確認曾正仁及其姪女已同時落網，但海基會尚未得到海協會的最後證實？
答：本會目前不清楚調查局掌握的訊息為何。但海基會告訴本會的是，這部份已洽詢過海協會，相關具體內容仍在進一步確認當中。
問：目前仍未證實曾正仁落網，陸委會是否覺得整個事件為烏龍事件？
答：目前事實還未確定，毋須過早下結論。
問：年底前兩岸兩會將協商共同打擊犯罪議題，請問會擴及到什麼層面？包含哪些具體項目？
答：
■新加坡辜汪會談將共同打擊犯罪列入協商議題時，所列犯罪型態就非常多，當時希望儘早透過共同打擊犯罪的協議相互協助，但後來因為其他因素，致僅得以個案方式處理。在民國87年辜汪會晤時，本會也特別要海基會與海協會確認針對人民權益部分積極協助。
■不過，這樣的平台往往因為個案和人的因素，不易產生整體性的效果。因此，今年第一次「江陳會」便希望能盡快落實共同打擊犯罪的協商。本會希望，透過這樣的協商，將來可以建構一個平台，讓未來不管哪一種犯罪型態，都能在此平台上透過相關主管機關的必要協助，盡量消除灰色地帶，使得兩岸人民的權益獲得最好的保障。
熊貓來台相關問題正由農委會專案小組處理中
問：熊貓團團、圓圓現傳十月底來台。昨日馬總統表示，兩岸關係非國與國之間的關係，但如果須循華盛頓公約的模式走，則須以以國對國的方式運送瀕臨絕種的保育類動物。政府如何處理熊貓來台的問題？
答：有關總統昨天的發言，總統府發言人事後已做詳盡補充。而關於熊貓來台事宜，目前農委會已成立專案小組，積極處理中，相信他們會做出最好的決定。總統昨天的說明並不是因為最近情勢有什麼改變，而是單純說明兩岸現況，因此不會影響到農委會專案小組的運作處理。
問：馬總統將台灣與大陸的關係清楚定義為「地區」對「地區」，在此前提下，您覺得我們應該依什麼名義申請熊貓來台，才能夠保護台灣的主權不被矮化？是以國家對國家？地區對地區？還是國家對地區？
答：
■依照憲法架構，兩岸關係條例就是用台灣地區和大陸地區來建構兩岸人民往來的法律基礎。但是憲法架構下，中華民國的主權實際存在也不容懷疑。當然兩岸的特殊性也是目前大家必須要面對的環境，這也是馬總統強調要秉持「不統、不獨、不武」的原則，目的是在維持現狀下，以良性互動的方式追求和諧的兩岸關係。
■兩岸關係條例裡面規定的文字是「台灣地區」及「大陸地區」，這是法律用語，因此目前很多的公文書上還是會使用這樣的文字，但我不希望將此和熊貓來台的議題連結，因為這是兩個不同層面的問題。熊貓來台的議題，目前由農委會邀集產官學界組成大貓熊輸入專案審查小組處理中，故本會不另作說明。
針對熊貓來台事宜，本會尊重農委會專案小組的決定
問：民進黨執政的時期，熊貓來台因為雙方卡在是否以「中央」對「地方」模式申請的爭議而無疾而終，如今新政府能否接受這種模式？
答：熊貓來台事宜因為有農委會專案小組處理，對於其處理過程我們沒有其他意見，陸委會會尊重農委會專案小組最後的決定。
熊貓來台是否納入兩會協商須由農委會專案小組評估
問：熊貓來台一事，市府也表示要透過海基、海協兩會協商。想請問有哪些議題是必須要協商的?是否會納入本次兩會協商？
答：目前熊貓來台事宜皆是由農委會專案小組處理當中，假設小組評估後，認為有些議題是需要兩會協商，那麼海基、海協兩會就會協助處理。事實上，海基、海協兩會也經常就此議題有些意見交換，但非正式協商，故目前沒有協商的問題。由於目前農委會專案小組上在評估審查階段，所以目前無法說明。
問：關於熊貓來台，農委會成立的專業小組中是否有陸委會官員參與？另農委會專業小組中有哪些部會的人士參與？
答：專案小組名單會後提供。等專案小組會運作告一個階段後，再對外說明相關評估結果。
院會通過的「擴大小三通」方案後，相關機關將進一步研擬落地簽的實施方式
問：今日院會通過的「擴大小三通」方案將提供赴金門、馬祖旅遊之大陸旅客落地簽或多次入出境簽證的便利，將來陸客將以何種證明文件申請落地簽？
答：目前第一類大陸觀光客來台旅遊前，須在大陸完成申請手續，取得通行證後，再向台灣申請發給來台旅遊許可證。待取得許可證後，即可透過旅行社以團進團出的方式來台旅遊。欲來台從事專業活動及一般探親探病的大陸人士，須先申請台灣發給的許可證，再向大陸方面立案申請發給來台通行證。今日院會通過「擴大小三通」方案後，相關機關將開始研擬落地簽的實施方式，並與大陸方面溝通。總之，大陸居民申請落地簽時，須具備居民證或其他身分證明文件。至於落地簽的實施方式，仍須雙方協調溝通，以期找出最便利的方式。
張副主委良任新職務的安排應由國防部宣布
問：您和張副主委良任都傳出有職務異動，可否證實？
答：是的，今天應是張副主委在本會任職的最後一天，明天應就會擔任新職。至於擔任何新職宜由國防部來宣布。副主委接任的人選目前尚在徵詢中。