本會賴主委於民國九十七年六月十九日主持例行記者會紀錄【公佈事項】
一、盼外界停止不理性辱罵，讓本會文官回歸專業
本人上任一個月以來，感受到本會同仁在專業與團隊工作上全心全力投入、非常努力，在「確保台灣主體性，護衛台灣人民利益」的原則下，不眠不休、發揮專業，得到相當的成果，本會的成績可以說明一切。
近來有不少針對本會的批評與意見，對於這些來自社會各界的監督與意見，只要是理性、專業的，本人都非常歡迎，但遺憾也有不少錯誤或不理性的批判，甚至是對本會同仁亂扣帽子或不明究理的批評。本人非常希望外界能停止對政府文官的辱罵，讓努力為大陸政策和兩岸關係做好工作的本會同仁能真正回歸專業，為國家主體性與人民利益盡心盡力，讓兩岸良性互動能循序漸進的逐步落實。
二、說明「全面開放金馬小三通」
金馬小三通自2001年1月1日開始施行以來，已累積相當多的經驗。以過去三年的平均值來看，兩岸人民透過金馬小三通的往來「去多來少」。台灣人民一年有將近30萬人次循小三通前往大陸，其中七成都是中轉，只有三成是當地居民。從大陸來台一年約3萬7千人，主要原因在於大陸政府對透過小三通前來金馬地區有諸多限制。此議題已在6月12日「江陳會」中已列為未來兩岸兩會在工作階層必須協商的議題，以達成「雙向平衡」。
擴大小三通最主要的政策意義，在於照顧金馬地區民眾的利益。從7月4日開始啟動週末包機後，過渡到未來達成平日包機及定期航班之前，希望透過全面開放小三通，讓金馬地區有一定程度的受益，也讓台灣地區的人民有另一便捷的交通渠道往來兩岸。
全面開放小三通也是兩岸關係發展的先行指標，也彰顯了政府對於兩岸經貿正常化的決心。自從新政府於5月20日上任以來，本會就將全面開放小三通列為第一個優先項目，積極並陸續展開相關法制作業和研擬配套措施。6月6日劉院長在行政院會宣示後，感謝各相關部會機關全力配合，才能在今(19)日的行政院會中通過及公佈。
中長期而言，金馬地區如果能朝向和平、永續、地方特色的經濟發展，進行長期的整體規劃，相信金馬地區一定可以成為特殊、具吸引力的地方。因此本會今(19)日建議院會委請經建會儘速規劃，經建會也同意在三個月內提出金馬地區中長期的發展藍圖。
【詢答事項】
金門全島整體配套，將具有成為國際觀光景點的條件
問：主委對金馬地區的中長期規劃有何想法？
答：
一、相關具體建設應由經建會召集相關部會統籌規劃。
二、但本人認為，隨著兩岸關係朝正面的良性發展，金門一些特殊地方未來若妥善規劃，應該相當具吸引力，但這必須是全島的整體配套ㄠ合。宣事後，ㄏㄡ目高政治性議題之，若能朝「和平」、「永續」的方向規劃，金門相當具有成為國際觀光景點的條件。
在國防部評估前，本會不便評論「金門撤軍」
問：根據陸委會評估，金門撤軍對兩岸關係有何影響？
答：金門縣長李炷烽所提的金門撤軍署國防部主管業務，應由國防部評估。在國防部的評估結果尚未公佈之前，本會不便評論。
政府會以負責任的態度推動大陸政策並且反應民意
問：繼小三通擴大開放與縣市首長登陸參訪規範放寬後，未來還有哪些法規現正研擬開放中？
答：
一、本會正研擬規劃於七月完成放寬縣市首長赴中國大陸參訪規範工作，俾利兩岸交流與推動縣市活動。此項規劃需待繁複的修法工作完成後，由行政院公告實施。
二、我認為，政府應該負責任(be responsible)與反應民意(be responsive)。「反應民意」是指中央政府必須聆聽民意，並予以回應。但是政府同時也應該要負責任，也就是回應民意時必須遵照流程。政府應當積極、主動且有效率的推動政策，但同時也必須掌握一定的節奏，並事先做好萬全準備。針對您的問題，政府確實還有其他研擬中的方案，但是一個負責任的政府不宜輕率地公布還未成熟中的方案，因為如此一來，會造成很多不必要的困擾，也可能會讓民眾對政府產生誤解。
擴大小三通客運方面的細節將於下次兩會協商時討論
問：擴大小三通主要是針對邊境貿易。之前大陸方面對此限制較多，尤其是在小額貿易和貨載重量等方面。這方面是否可以透過海基海協兩會協商來解決，又大陸方面是否有意開放？
答：我方希望大陸居民能多利用小三通到金馬地區，惟細節尚需兩會磋商。不過這是工作層級的磋商即可完成的工作。具體內容會在下一次協商時討論。
問：關於後續協商週末包機航點及航班，是由海基逕自進行還是需要再由陸委會授權？另外是否適宜在「江胡會」協商過程中提出台灣國際地位的議題，陸委會立場為何？
答：
一、「江胡會」中江董事長是利用此場合適度表達台灣國際空間及地位，因為台灣國際空間長期受到中共打壓，這是事實，無關談判及協商。
二、有關航班及航點將視市場需要決定。但有關新航路因涉及磋商，陸委會將組成專業小組協調相關部會。
問：陸委會前主委陳明通表示海運協商已經到了具體階段，陸委會對此回應為何？
答：海運協商過去已經談到具體程度，有很好的基礎，即將在兩會工作階層進行磋商。
胡市長七月四日登陸規劃上確實有困難
問：政府將於七月鬆綁縣市長登陸的規範，而台中市長胡志強表示，他希望搭乘七月四日的首航班機赴大陸行銷中台灣，請問時程上是否來得及？
答：此案涉及跨部會的協調工作，本會已經審慎評估與計算後，預定七月完成行政程序。依政府目前規劃，胡市長如果依照程序提出申請並獲內政部審查同意，要趕在七月四日出發確實有些困難。
政府一向聆聽民意並主動規劃開放縣市首長赴大陸參訪
問：胡市長今天表示，中央政府不聽地方的民意，陸委會的說法是推託之詞。請問陸委會如何回應？又是否會去和他溝通？
答：我剛才提過，陸委會是一個負責任的政府部門，不會不傾聽民意。520就任以來，許多縣市首長，不分藍綠，都表達希望政府大幅開放縣市長赴大陸參訪的心聲。我們聽到這樣的民意之後，便主動將此列為優先推動項目，並積極規劃鬆綁。因此，我們才能在短時間內達到今日的成果，對外宣布可望於七月正式開放。政府作業需經一定程序，必須由行政院正式公布後才能實行。任職於政府部門的人員都應該知道政府應依法行政。因此，所謂「中央不聽地方民意」是不正確的指控。
文官的專業有助於落實兩岸良性互動，盼各界停止辱罵文官
問：主委您開場時提到歡迎外界專業理性的批評，會虛心接納與參考。對於對陸委會同仁亂扣帽子或不實批評的行為則表示遺憾。請說明是哪些人以什麼樣的方式亂扣帽子？這樣負面的攻擊是來自藍營還是綠營內部？
答：
一、我認為來自各方的很多意見、期許、批評、監督都是必要的。好的意見我們會納入參考並檢討改進。遺憾的是對陸委會同仁本身的攻擊。這些文官都是政府培養數十年的結果，都具備相當專業，也相當中立，文官是寶貴的資產，其專業足以保衛政府政策。近來包括立法院、政論性節目都對陸委會大肆批評，對於外界的不當批評，我必須為同仁打抱不平。例如：今日有人投書說台灣給大陸觀光客的簽證效期只有十天，並藉此指陸委會有些前朝留下的綠色官員。首先，其陳述與事實不符：目前陸客觀光簽證的效期為一個月，而非十天。再者，該文作者以此侮辱本會同仁，邏輯上也不通。
二、陸委會同仁全心全力，為台灣主體性、台灣人民利益極為努力，也發揮專業，得到相當結果。這一個月來，陸委會的成績「可以說明一切」。希望對文官的辱罵能夠停止，讓文官能真正回歸專業，為國家主體性盡力，讓兩岸良性互動有秩序的，一步一步落實。
問：目前小三通擴大後，所有持有效旅行證件的旅客都於兩岸間往返。惟大陸方面尚未同意外籍人士經小三通往來兩岸，這方面我們是否會因此暫緩實施，請外籍人士不要經過這個管道進出？
答：今天公佈的政策包括外籍人士，我方不會暫緩實施。至於大陸方面，據我了解，外籍人士似乎可以個案的方式進出，但是通案的則不行。我方期盼透過兩會協商去除不必要限制。
放寬企業40%投資上限尚在研擬中
問：金管會日前透露，近期會規劃進一步放寬企業40%投資上限。請問目前進度如何？會朝什麼方向開放？
答：政府已將「進一步放寬企業40%投資上限」列為優先檢討項目。朝鬆綁的方向是大原則，但是具體的時程目前尚未訂出，還需政府相關部會進一步磋商。
「銀聯卡」在台使用尚待大陸人民銀行決定
問：請問大陸觀光客七月來台時可否使用「銀聯卡」？
答：大陸觀光客如果要在台灣使用「銀聯卡」，需要經過大陸的人民銀行與我方的央行磋商。目前可確定未來會開放，但是確切日期尚未定案，取決於人民銀行處理的速度。
大陸觀光客簽證效期是一個月，停留時間為十天
問：請問實際大陸觀光客來台簽證效期是多久？未來審查是否由陸委會把關？
傅副主委棟成答：
一、簽證效期是一個月，但停留時間十天。根據世界貿易組織（WTO）慣例個人觀光簽證多半以三個月、即九十天停留為限，雙方共識由於大陸觀光客採取團進團出方式，初期以一個月為限，之後再談放寬，而停留時間自入境之次日起不得逾十日，雙方同意為方便管理作此規定，待進入軌道，規模擴大後，雙方可以再行磋商。
二、對於資格審查部分，如果相關機關有不同意見將由移民署進行審核，陸委會只是其中一小環節，除非有官員或是特定層級將由聯審會共同決定，其他陸委會並不會有特別意見，而大陸人士資格查核方面，責任在大陸方面，他們會有嚴謹的篩選過程。
邵琪偉如沒有提出特別要求，將比照一般程序辦理入境手續
問：7月4日首發團，外傳大陸旅遊局長邵琪偉將親自率團，其簽證陸委會收到否？通關及簽證辦理上有無特別安排？
傅副主委棟成答：
邵琪偉上次來台灣的時候，是比照一般觀光客入境台灣，並沒有要求特別的待遇，如果這次邵琪偉也沒有提出特別的要求，將比照一般程序辦理入境手續。
目前兩會刻正研商後續賑災款項處理方式
問：中國商務部表示，台灣中鋼集團承諾捐助四川大地震的人民幣一億元捐款尚未到位。中鋼表示，集團共同募集的一億元捐款已以支票方式匯款給陸委會。可否說明情形為何？
答：今已收到新台幣一億元整，目前海基會及海協會刻正研商後續賑災款項處理方式。