民國97年08月28日(週四)劉副主委德勳主持例行記者會紀錄
宣佈事項：
一、提醒國人赴港打工旅遊留意詐欺集團
近來發生多起國人在香港因「洗黑錢」犯罪遭當地警方逮捕羈押之案件，當事人聲稱皆係被網路上所刊登之廣告所吸引，廣告內容多為散佈優渥不實的工作機會，以招待旅遊、短期國外工作及可預支薪水等條件招攬求職者，在受誘上鉤後赴香港開設個人銀行帳戶，並將個人帳戶供他人使用，致遭香港警方以洗錢之罪名予以逮捕。
為瞭解國人遭騙實例，以確實保障國人權益，陸委會除指示駐港機構持續注意後續發展，亦積極協調國內刑事單位循線追查；並呼籲民眾於求職時對網路或媒體之相關廣告多加留心，以免誤蹈法網。
二、 公布本會最新民調
今天公布最新民調，顯示大部分民眾認知新政府上任以來，兩岸關係已趨平穩，同時亦對政府處理兩岸關係能力加以肯定。根據這項調查結果，超過半數民眾（50.6%）對政府維持兩岸和平穩定的能力感到有信心；有過半數（52.2%）民眾認為兩岸關係跟過去一年比起來，變得緩和。
對於新政府推動兩岸經貿政策鬆綁，民調顯示多數民意支持這個政策方向，但是多數民眾也同時主張要有較嚴格的管理、穩健推動。這項調查結果指出，有五成一的民眾是持「支持」的態度，有六成五的民眾認為兩岸的經貿往來，政府應採取「較嚴格」的管理。此外，民眾對兩岸民間交流速度的看法，認為「剛剛好」的比例最多（40.6%），與近幾個月來的調查結果相近；但認為速度太快的民眾（29.5%）則較今年3月的調查增加。
對於兩岸應該停止外交上的競爭，共同參與國際社會的說法，有高達六成七的民眾持「同意」的看法，並有過半數（51%）的民眾，認為兩岸關係的發展與外交關係的推動可以相輔相成。關於兩岸協商的安排，調查也顯示，高達73%的民眾贊成應該先處理經濟問題，以後再談政治議題；而在「強調對等尊嚴」與「追求實質利益」二者中，有51.6%的人認為兩者一樣重要。
而主張「廣義維持現狀」及反對中共「一國兩制」主張的民眾仍占絕大多數，超過八成以上，與歷來調查相較變化不大。
詢答事項：
多數民眾對政府兩岸經貿開放方向持正面肯定的態度
問：根據這次民調，有五成一的受訪者支持兩岸經貿政策鬆綁，但也有六成五的受訪者認為兩岸經貿往來應採取較嚴格的管理，陸委會對此如何解讀？
答：從調查結果來看，多數民眾支持政府為了發展經濟而推動兩岸經貿政策的鬆綁，顯示對政府兩岸經貿開放的方向，基本上持正面肯定的態度。但在開放的過程中，仍有相當比例的民眾希望政府能務實地在對管理面上有多一些的配套。
問：針對民眾對統獨議題的看法，為何這次支持「維持現狀，看情形再決定獨立或統一」的比例比上次減少許多？是否與國民黨執政有關？
答：一般而言，我們是從整體面來看，亦即民眾主張「廣義維持現狀」的比例仍維持在八成以上。但目前我們無法特別解讀為何支持「維持現狀，看情形再決定獨立或統一」的民眾比例會減少將近一成的幅度，這部分本會會持續觀察。
問：根據這份民調，受訪民眾認為大陸政府對台灣政府不友善的比例超過50%，但另一方面，大部分民眾對於政府的經貿政策表示支持，並認為應該推動兩岸持續往來，有40%的民眾認為現在的速度「剛剛好」。這兩個數據顯示，民眾對於兩岸關係在政治和社會交流的發展上顯然有截然不同的解讀，陸委會對此有何看法？
答：
（一）一直以來，經濟因素對兩岸關係的穩定有一定程度的影響。當然，我們也希望，兩岸在經濟上的持續發展，除了能使得兩岸關係更加穩定，也能使台灣的經濟有更為寬廣的空間。因此，民眾在接受民調訪問的時候，自然也會從經濟的角度思考。
（二）至於大陸政府對我們不友善之類的問題，是反映出民眾除了經濟以外、對其他兩岸交流各種面向的綜合印象。民眾這樣的反應，仍在歷次民調結果的一般範圍內。
（三）我們希望中國大陸能夠了解，目前的兩岸關係雖然趨於平穩，但台灣民眾認為大陸政府對台灣不友善的感受仍舊沒有太具體的轉變。這部分也是中國大陸必須努力的方向。
兩岸應在「互不否認」基礎下就台灣參與國際活動務實協商
問：中共常駐聯合國代表王光亞，針對我友邦十四日替台灣提參與聯合國專門機構案，致函聯合國秘書長潘基文表達抗議，指「台灣地區沒有資格參與聯合國專門機構」。陸委會有何回應？
答：
（一）有尊嚴的擴大參與國際空間是台灣人民的一致期望，我方希望中國大陸能正視兩岸政治現實，尊重台灣人民的願望，改變過去的做法。
（二）兩岸共同參與國際活動，有助於建立互信，擱置爭議，進而降低誤解，預防衝突。因此，我們認為擴大我國之國際參與對強化兩岸關係和平發展之動能具有正面效益。
（三）政府主張兩岸在「互不否認」的基礎下展開務實協商，尋求彼此可以雙贏的平衡點，亦希望兩岸能達成和解休兵的共識，在國際組織及活動中相互協助、彼此尊重，才有助於未來兩岸關係的和平發展。
金馬小三通開辦落地簽符合互惠原則
問：海基會副董事長兼秘書長高孔廉表示，大陸地區人士經小三通赴金馬地區，仍須先向移民署申請入台許可證件，待取得入台證後，才能向大陸方面申請來台旅行證明文件，在此規定未放寬前，金馬小三通開辦落地簽或多次簽證「是有問題的」。我方何時可簡化相關手續？
答：
（一）兩會協商已就大陸觀光客來台之申請程序建立規範，由大陸組團社接受申請並於大陸完成相關流程，再透過組團社把資料傳送予我方接待社，不需要我方事先許可，因此陸客落地簽是可以操作的。
（二）我們盼中國大陸加速大陸人士來台觀光的審核流程，縮短不必要的程序及審核時間，這對兩岸交流有正面效果。
問：長期以來政府對落地簽的立場為「對等」原則，因而一直未開放港澳居民落地簽證，如果大陸人士可以落地簽赴金馬地區，這進程是否比港澳居民還快？
答：
（一）大陸地區已經有十個城市對台灣採落地簽入境，在此前提下，金馬對入境的大陸地區居民採取落地簽，也是在互惠範圍內，符合國際原則。
（二）馬總統指示在兩岸條例第十條許可法律基礎上，對大陸人士赴金馬地區採許較為便捷的行政措施，因此在法律基礎上是沒有變更的，我們願意並盼雙方可積極探討便利大陸地區旅客辦理落地簽地點，讓此措施有更好的效果。
興建金嶝大橋之可行性刻正由經建會評估中
問、日前劉院長指示，銜接金廈的「金嶝大橋」將納入兩岸協商。馬總統24日視察興建金嶝大橋預定起點時表示，今年底應該可以完成評估。請問劉院長指示的「兩岸協商」是評估前還是評估後？
答：
（一）興建金嶝大橋主要的目的是提供民眾更便捷的交通運輸管道，但現行作法上，金廈間每日有28個船班，且金門是兩岸週末包機之航點，將來兩岸兩會也可望在新航路的議題上達成共識，這些因素在評估金嶝大橋興建之可行性時都必須納入考量。
（二）金門縣政府希望金嶝大橋能加強與廈門經濟區的聯繫，促進發展，因此有必要將週邊的交通規劃以及整體經濟效益納入考量，總統希望經建會在年底前對此提出完整而深入的評估，再做政策決定。因此，必須等經建會評估報告出爐後，兩岸才有可能針對其他細節進行協商。
（三）金嶝大橋的興建當然需要兩岸雙方共同探討，不可能一廂情願。但是反過來說，如果在評估尚未完成之前，即展開兩岸協商，將來也可能面臨一些變數。因此，還是要先完成評估，才有可能進入協商的階段。
兩岸同意擴大包機為優先協商項目
問、有關兩岸周末包機談判，交通部民航局邀集航空業者座談，確認兩岸周末班機將要求擴增至123個航班。此外，海基會副董事長高孔廉27日表示，台旅會希望增加至每週96個航班。請問陸委會規劃的航班數目為何？
答：兩岸兩會於六月所簽訂的《海峽兩岸包機會談紀要》中載明，兩岸都同意將擴大包機(包含增加航班、班點等)列為優先協商項目，因此兩會將朝此方向努力。至於班次的多寡，將根據市場需求，並透過雙方磋商所獲共識作成安排，目前兩岸尚未就相關議題達成共識。