均衡成長、跨越侷限，開拓兩岸新視野
「中國大陸改革開放40年之展望與挑戰」國際研討會開幕式致詞
中華民國大陸委員會
陳明通主任委員
107.10.19
丁理事長，各位學者專家，各位女士、先生，大家早安！
今日我想從臺灣的視野出發，分享對中國大陸發展的看法，並向各位說明中華民國的兩岸政策立場。
一、改革開放成果非中共一己之力，臺灣貢獻良多
40年前，中國大陸選擇了一條新的發展途徑，走出文革政治階級鬥爭的紛擾，轉向經濟建設，從封閉走向對外開放，建立經濟特區引進外商源頭活水，創造舉世矚目的高經濟成長。40年來，中國大陸已躍居全球第二大經濟體，貨品貿易量更位居世界首位。
但這並非單憑中國大陸一己之力，而是仰賴國際資源挹注，臺灣在此過程中也貢獻良多。臺商當年赴陸投資設廠，投入豐沛資金、先進技術及管理經驗，成為中國大陸經濟成長、與國際經貿接軌的關鍵力量。根據我經濟部統計，自1991年至2018年8月底，臺商對中國大陸投資金額累計高達1,798.3億美元，當年在地方工作、與臺商多所接觸的中國大陸領導人習近平亦正面看待臺灣對大陸發展的經濟貢獻。我們期盼北京當局不僅止於借鑒臺灣經貿發展的經驗，更應參採臺灣在政治與社會轉型的先例，正確看待臺灣對中國大陸持續發展，與維繫亞太區域繁榮的重要角色。
二、失衡的政治與社會發展，是中共必須面對的風險
中國大陸高速成長背後，存在發展失衡的棘手問題，改革開放成果並非雨露均霑，反而加大貧富與城鄉差距。中共眼前最急迫的目標是要全面脫貧，防患化解經濟衰退、系統性金融問題、中等收入陷阱等重大風險。根據國際貨幣基金(IMF)專家今年9月的分析，也提出利益不均的問題，中國大陸已成世界最不平等的國家之一，而這主要是教育差異與限制遷徙自由所致。
落後失衡的政治與社會發展，是中國大陸所要面對的最大風險。經濟與政治、社會發展的偏斜，勢將導致矛盾持續蓄積，與危機爆發。中國大陸政治改革不僅停滯，近年更出現強人政治等走回頭路的跡象。公民社會發展被禁錮壓抑，言論、宗教信仰、民族文化傳承等各類自由持續被箝制，即便中共官方藉由高科技監控及強力維穩，社會抗爭維權事件仍層出不窮。欠缺監督制衡的施政，亦導致政策弊端，嚴重衝擊中國大陸的社會信任。
在對外戰略上，中共藉標舉中國夢及民族復興大旗，對外輸出「中國模式」，透過經濟、文化等手段包裝「銳實力」對各國進行滲透，意圖影響各國內部事務，已引發國際社會警覺，並採取相應手段約制中共「銳實力」擴張。
三、改革開放2.0升級，解除社會桎梏、還權於民
中共當局要躋身現代化強國，就必須做出釜底抽薪的調整。中國大陸應翻轉「強政府、弱社會」的治理結構，發展進步不能取決於一黨一人，而應還權於民，解放民間多元活力。我們期盼中國大陸領導人海納百川接受民主等普世價值，跳脫集權專政框架，逐步開放政治參與，落實民主監督制衡，完善人權保障，走出良性均衡的改革開放2.0版新發展道路。
70年前，兩岸選擇不同的發展路徑，並持續進行改革，同樣遭遇阻力與挑戰。蔡總統就任二年多來，積極處理歷史遺留的結構性問題，進一步深化臺灣民主價值與法治，促進社會更加多元、開放與包容。改革開放是兩岸共通價值，我們願和中國大陸分享這些成長轉型的經驗，促進相互提升與成長。
四、中華民國臺灣是我們的底線，不容衝撞
我政府依循中華民國憲法、兩岸條例及相關法律處理兩岸事務。維繫臺海現狀是兩岸共同責任，但近期中國大陸處心積慮對臺外交打壓、政軍圍堵，企圖破壞臺海現狀，這已超過臺灣各主要政黨與民眾的容忍底線，國際社會也無法認同。
面對中共的挑釁恫嚇、極限施壓，臺灣有堅強韌性，以「求穩、應變、進步的原則」來應對，不會升高對抗、不會屈從退讓、不會走向衝突對抗，也不會背離民意。中華民國臺灣是這個社會最大公約數，我們會堅守此一底線。中共片面界定的「一中原則」，違反臺灣人民的自由意志，我們呼籲中共務實面對臺海現狀，以對話取代對抗，用交流取代圍堵。
臺灣民主體制與價值，是我們最珍視的資產，政府施政也以民意為依歸。我們會捍衛中華民國臺灣的最大利益，壯大臺灣經濟和國防安全戰略，深化與美、日、歐盟等價值理念相近國家合作，也期盼國際社會以實際行動支持臺灣。
五、結語—啟動兩岸改革開放元年
改革開放如果沒有充分省思既有價值體系之不足，勢必無法成功；若欠缺相互尊重與包容，改革開放也只是當政者的政策語彙，而非全民共識。今年是中國大陸改革開放40年，明年則是中共建政70年，孔子在論語為政篇曾提到「40而不惑，70而從心所欲，不踰矩」，希望中國大陸領導人能充分體悟老祖宗的智慧，引領新一波全面均衡的改革治理挑戰。
兩岸關係近70年來起伏跌宕，但兩岸之間的交流往來始終是無法阻斷的。我們期盼中國大陸扭轉敵意對立思維，與我們共同啟動兩岸關係改革開放的元年，讓臺海再現和平繁榮新局。
最後，預祝會議圓滿成功，謝謝大家！