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大陸委員會「中國大陸情勢報告」新聞參考資料

  • 發布日期:112-05-15

  本會就2023年第1季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,中共召開十四屆「全國政協」、「全國人大」一次會議(「兩會」),確定新一屆政府高層人事,習近平續任國家主席、軍委主席、韓正任國家副主席;李強任國務院總理。「兩會」相關報告強調「習核心」及推進中國式現代化;通過「立法法」修正案,明確立法合憲性要求等;修正政協章程,新增黨全面領導。推動新一輪黨和國家機構改革,中共中央新組建「三委一部一辦」;國務院改革針對金融監管、科學技術職能調整。全黨大興調查研究工作,習近平等高層赴地方調研,關切農漁業、製造業,強調科技創新及高質量發展。近期召開新一屆深改委、財經委首次會議,定調政經發展方向。持續反腐,針對中企、金融系統及體育總局展開巡視;多名中管幹部落馬。

  經濟方面,「兩會」政府工作報告設定全年經濟成長目標為5.0%,強調「穩中求進」,做好「穩增長、穩就業、穩物價」工作,防範重大風險。中國大陸今(2023)年第1季GDP成長率為4.5%、CPI(消費者物價指數)年增1.3%;3月製造業、非製造業指數均處景氣擴張區間,失業率5.3%,其中青年失業率19.6%。上海、北京、杭州及深圳等地推動地攤經濟增加就業。國際機構預估全年GDP成長率約4.5%至6.1%區間。

  社會方面,近期白髮運動、地方銀行儲戶抗議事件及江西少年失蹤案,動搖民眾對公權力信任感。網信辦展開整治自媒體專項行動,管控社會輿論。疆、藏問題續受國際社會關切。

(二)對外關係

  中共3月「兩會」後積極推動元首外交,習近平3月下旬對俄國是訪問,強調中俄關係優先地位,稱希緩和烏局勢,雙方簽署多項合作文件及發表聯合聲明;4月與烏克蘭總統通話,重申勸和促談。在美中關係方面,秦剛5月會見美駐中大使,籲美停止掏空「一中原則」;美回應「一中政策」不變。布林肯稱希重新安排訪中。王毅3月促成沙烏地阿拉伯及伊朗達成協議將恢復外交關係,秦剛4月見證兩國復交。另秦剛2月訪印尼,主持中印雙邊合作聯委會機制第4次會議;4月中旬訪烏茲別克,出席第4次阿富汗鄰國外長會;下旬訪菲,籲妥處涉臺、涉海議題,堅持戰略自主;並主持「中國—中亞外長第四次會晤」;5月上旬訪緬;赴印度出席上合組織外長會,籲中印降溫邊境情勢;赴巴基斯坦參加中阿巴外長對話,強調推進3國合作。中共本季外交布局,企對外彰顯中方為和平建設者,在國際未遭受美孤立,並拉攏分化美盟友。

(三)軍事動態及區域安全

  習近平視察南部戰區海軍,要求提高實戰力捍衛領土主權。「山東號」航母4月5日穿越巴士海峽,赴西太平洋訓練。美軍機、艦航經臺海,中共批美破壞臺海和區域和平穩定。美菲4月11至28日舉行「肩並肩」聯合軍演,中共批破壞地區國家間互信,加劇緊張局勢。近期中共國防部加強國際軍事合作交流,與柬埔寨(3/20-4/28)、伊朗、俄(3/15-19)、新加坡(4/27-5/1)、寮國(5/9-28)舉行聯合軍演;防長李尚福4月16至19日訪俄,與普丁及防長紹伊古會面,稱強化中俄軍事合作、重申維護各自核心利益;4月27至28日出席上海合作組織國防部長會議,強調願與各方加強戰略互信及反恐合作,另與印度防長會面,促持續推動邊境局勢常態化管控。3月起中共施行「預備役人員法」,因應備戰打仗之需,擔負戰備勤務及後方維穩。

(四)港澳情勢

  「港版國安法」生效後,拘捕行動不斷,包括前職工盟成員及持有羊村繪本者皆遭逮捕;首度增聘海外法官,稱彰顯審判獨立及維持司法信心。疫後香港遊行集會限制增加。中共組建直屬中共中央的辦事機構「中央港澳工作辦公室」,同時保留國務院港澳辦的牌子,不再保留單設的國務院港澳辦。陸恢復與港澳通關,陸港、陸澳續推金融合作,強化教育融合。美智庫指香港施政已受北京影響,基於國安法衝擊資訊自由,美中角力不斷及地緣政治風險,籲外資評估投資風險。香港2022年經濟成長率-3.5%,港府力拼疫後經濟復甦。澳門2022年經濟實質下跌26.8%;疫後訪澳旅客明顯恢復。

(五)對臺工作

  中共高層於3月「兩會」期間,重申既定對臺政策。李克強於政府工作報告稱,將促進兩岸經濟文化交流,共同弘揚中華文化;中共外長秦剛於記者會引用中共憲法,強調「反分裂法」規定明確,臺獨分裂與臺海和平穩定水火不容;習近平於「人大」閉幕式指出,要貫徹「總體方略」,堅持「一中原則」和「九二共識」,堅決反對外部勢力干涉和「臺獨」分裂活動。中共對臺工作會議5月9至10日召開,王滬寧強調全面貫徹落實「總體方略」,逐步擴大兩岸交流,深入開展調查研究。另國臺辦主任宋濤在「辜汪會談」30週年座談會稱堅持「九二共識」是大是大非問題。

  中共針對蔡總統出訪過境美國與美眾議長麥卡錫會面進行文攻武嚇,四部門4月6日(外交部、人大外委會、中臺辦、國防部)發聲明批美向臺獨分裂勢力發出錯誤信號,稱民進黨當局堅持臺獨將臺灣推向「兵凶戰危」。中臺辦、國臺辦7日分別對我駐美大使蕭美琴,及遠景基金會、亞洲自由民主聯盟負責人採取懲戒措施。東部戰區8日宣布組織環臺島戰備警巡和「聯合利劍」演習;中共商務部4月12日對臺灣2,455項產品發起貿易壁壘調查。近期中共加大對我統戰,宋濤密集會見我各界人士、團體,籲堅持「一中原則」和「九二共識」。另國臺辦3月15日宣布,恢復我冰鮮白帶魚、凍竹莢魚輸入,兩岸客運航線調整為24小時內抗原檢測結果為陰性。

  中共在國際加強鞏固「一中框架」,習近平會見法總統馬克宏、歐盟執委會主席范德賴恩,稱指望中國在臺灣問題妥協是癡心妄想;王毅於慕尼黑安全會議表示臺灣自古就是中國一部分,絕不可能成為國家。另中共三部門(外交部、國臺辦、國防部)就臺美互動重申臺灣問題是中美關係不可逾越紅線,將採取必要措施捍衛主權和利益。研判中共將持續操作兩手,一手威嚇施壓營造臺海「兵凶戰危」,另加大融臺措施,對我操作「和戰選擇」認知戰。

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112年