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大陸委員會 「中國大陸情勢報告」新聞參考資料

  • 發布日期:112-02-21

  本會就2022年第4季迄2023年近期之中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,中共「二十大」後持續宣揚堅定擁護「兩個確立」、黨的領導;國務院、省級黨政一把手等高層陸續調整,地方人大、政協及民主黨派中央完成換屆,公布新任全國人大代表、政協委員,並預備3月之「兩會」換屆。政治局常委會定調黨中央對疫情的重大判斷、決策及調整完全正確,創造文明奇蹟。習近平對今年工作強調努力實現經濟好轉,推進「中國式現代化」,促進科技自立自強;另評反腐形勢依然嚴峻複雜;官方續查糧儲腐敗。

  經濟方面,中國大陸2022年經濟成長率3%、CPI(消費者物價指數)為2%,受疫情影響第4季成長率2.9%較第3季衰退,12月製造業、非製造業指數皆處緊縮區間。中央經濟工作會議定調2023年總基調為「穩中求進」,將恢復和擴大消費擺在優先位置;多地省級政府一號文件聚焦經濟工作,促消費、穩外資外貿。國際機構預測陸2023年經濟成長率落在4.0%至5.7%區間。

  社會方面,去年11月地方嚴厲防控觸發「白紙運動」,衝擊領導權威,然迅速放鬆管控造成大規模感染、民眾搶囤醫藥物資。春節前各地宣布渡過染疫波峰,節後官方定調疫情未反彈、無變異,稱自去年12月8日迄今年2月8日染疫在院死亡逾8萬例。惟疫情及防控措施使地方財政赤字、債務問題湧現,地方醫保改革引發群體抗爭事件。

(二)對外關係

  中共「二十大」結束後,習近平進行「元首外交」,去年11月在印尼G20會見美、日等多國領導人;「拜習會」後美中雙方高層互動,關係有緩和趨勢,惟近期因中共偵察氣球事件,美國務卿布林肯推遲訪中,雙方持續交涉。習11至12月參加泰國APEC峰會,赴沙烏地阿拉伯參加「中阿峰會」與「中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會」、視訊向「生物多樣性公約」締約方大會致詞(另王岐山10月參加「亞信峰會」;李克強11至12月視訊主持「上海合作組織」(SCO)政府首腦(總理)理事會議、參加「東亞合作領袖系列會議」、主持「1+6會議」);王毅今年2月中旬赴訪法、義、匈、俄,並出席慕尼黑安全會議等,並與美國務卿布林肯等人會面。中共疫後積極推動外事活動,彰顯對外開放及試圖改善美歐對中圍堵。

(三)軍事動態及區域安全

  中共國防部重申2023年聚焦備戰打仗,提升聯合和全域作戰能力。解放軍1月啟動開訓動員,軍委副主席張又俠、何衛東促加快軍隊建設。遼寧號航母去年12月首度靠近關島演訓,美尼米茲號航母今年1至2月於南海活動,共軍派艦監視,並公布山東號航母演訓畫面。美國防部發布「2022年中國軍力報告」,關切解放軍擴增核武,加快軍隊機械化、信息化、智能化發展,以及中共可能對臺採取「空中和海上封鎖」、「選擇有限武力或脅迫性行動」、「發動空中和飛彈戰役」、「全面入侵臺灣」4大軍事行動。

(四)港澳情勢

  港澳特首去年底赴北京述職,習讚李家超堅決維護國家安全、賀一誠保持社會大局穩定。原國安公署署長鄭雁雄升任香港中聯辦主任,新春致詞稱堅守「一國」原則,發揮「兩制」優勢。香港記協停辦「言論自由年報」,國際新聞組織停止在港業務;香港2021年人口淨移出逾5萬人創30年新高;境外駐港公司呈現「陸進外退」。另澳門2023年續維現金分享計畫及稅務減免等惠民措施。

(五)對臺工作

  習近平於政協新年茶話會、中共國務院春節團拜會,稱去年開展反分裂、反干涉重大鬥爭,牢握兩岸關係主動權;新年賀詞稱「兩岸一家親」。中共政治局常委王滬寧出席「全國臺灣同胞代表會議」,要求促進兩岸民間交流。國臺辦主任宋濤新年寄語指將與臺灣有識之士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商。

  近期中共方面加大對臺工作,王滬寧、宋濤及地方一把手會見我在野黨人士,稱在「九二共識」、反對「臺獨」基礎上加強交往及交流合作。宋濤藉弔唁星雲、會見我農漁業者及宗教團體等,推促恢復兩岸交流。另陸方前暫停我多項食品輸陸,後稱部分企業完成註冊、恢復輸陸;並促恢復小三通及兩岸直航航點。

  習近平於「拜習會」強調臺灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係不可逾越的紅線。另中共就美眾議院議長麥卡錫可能訪臺等美臺互動及相關國家國會議員訪臺等,強調將挫敗外部勢力干涉和「臺獨」圖謀;另稱在臺周邊海空域戰備警巡和實戰化演練,係回應臺美勾連、反擊外部挑釁。中共未來將強化操作兩手策略,除持續政軍威攝,亦將透過兩岸交流各平臺與人士促統促融、推進交流統戰。

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112年