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大陸委員會 「2022年第2季中國大陸情勢報告」 新聞參考資料

  • 發布日期:111-08-24

  本會就2022年第2季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,至6月底各地方均已召開黨代會選出「二十大」代表和完成換屆,習近平在廣西以全票當選。7月底習在省部級幹部研討班宣示「二十大」政策方向,強調緊扣解決不平衡不充分的發展問題;央地多部門人事調整,官員表態擁習;續加強黨內管控、推進反腐。黨政會議著重穩經濟,加強維護社會治安、管控言論和維穩。北戴河暑休8月中旬結束,習、李等高層分赴遼寧、廣東等地調研就業與經濟生產及產業振興。

  經濟方面,中國大陸上半季GDP成長率2.5%,第二季0.4%創歷年次低。出口與外貿持續成長,惟內需消費持續下滑,房市仍低迷。多數國際機構下修陸今年GDP增長在2-4.7%間。另上半年財政赤字2.4兆人民幣,地方債務持續擴增,爆發河南村鎮銀行弊案抗爭及業主拒繳房貸的爛尾樓風波,引發外界疑慮金融的系統性風險。

  社會方面,「二十大」前嚴加管控,惟村鎮銀行紅碼與上海公安局數據外洩暴露「數位威權體系」弱點;另清零政策致長期封城、治理失當和經濟惡化,高校生畢業數及青年失業率均創新高,社會穩定仍存隱憂。中共治疆著重經社建設,科技監控仍嚴密,續抗衡國際追究人權議題;國際持續關注中共在西藏侵害人權,達賴喇嘛重申不尋求獨立。

(二)對外關係

  拜登5月下旬訪問日韓,宣布成立「印太經濟架構」(IPEF),美國務卿布林肯(Antony Blinken)5月26日發表對中政策演說,指中共是國際秩序最嚴重長期挑戰,不支持臺獨,希兩岸和平解決分歧;中共外長王毅稱演說顯示美中世界觀差異及美國冷戰思維。7月28日拜習第五次通話,習批美誤判雙邊關係,籲美保持溝通合作、不脫鉤,堅決反對臺獨分裂和外部勢力干涉。美眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)8月2至3日訪臺,中共五大機構(外交部、人大、中央臺辦、國防部、政協)發布聲明,批美嚴重違反一中原則和三公報;中共外交部宣布對美8項反制作為。另習近平於4月就俄烏戰爭提出四點意見(堅持勸和促談、防止更大規模人道危機、建構歐洲與歐亞大陸持久和平、防止局部衝突擴大);中共持續藉區域性發展倡議籠絡拉美及亞洲國家,並強化與俄、印等金磚國家關係。

(三)軍事動態

  中共發布「軍人委員會工作規定」,貫徹軍中群眾路線,由下往上監督高級軍官,助習控制軍隊。另發布「軍隊非戰爭軍事行動綱要」,強化解放軍戰前塑造態勢、管控危機的戰略功能,並企圖避開國際法的戰爭定義。共軍擴大核武庫,惟尚欠缺「三位一體」和戰術核武打擊能力;第三艘航母「福建艦」下水,具備電磁彈射技術,遼寧艦首次針對臺灣進行多軍種聯合演訓。

(四)港澳情勢

  習近平赴港參加移交25週年暨特首就職典禮,強調「愛國者治港」和高度自治從屬於全面管治權,肯定當選特首的前港府政務司長李家超愛國愛港;港府架構重組為三司十五局,部分新任要員具中國大陸背景,將推動23條立法。香港第一季經濟成長率-4%、終止連4季增長,外界憂嚴格防疫削弱全球金融中心的吸引力。「港版國安法」實施以來累計196人被捕,國際和港民憂言論箝制和言論受限,向外移民潮衝擊經濟。另澳門擬修訂澳門國安法,首季經濟成長率負8.9%、連兩季負成長。

(五)對臺工作

  中共針對美眾院議長裴洛西訪臺,對臺加大複合性極限施壓,在臺周邊6區域劃設禁航區軍演並發射11枚東風系列導彈,解放軍機艦逾越海峽中線活動,並稱將常態組織戰備警巡。另公布所謂「臺獨頑固分子」清單及關聯機構、企業,稱將進行懲戒和制裁;並禁我農漁產品、食品輸陸等。發表對臺白皮書,強調在新時代新征程推進統一。習近平另稱須發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心作用;汪洋稱和平統一是解決臺灣問題第一選擇。中共高層出席多場兩岸交流活動,重申「九二共識」、「一國兩制」,宣傳各地助臺商紓困穩產措施等,加大「促融促統」作為。

  習近平與拜登7月28日通話就涉臺議題強調「兩岸同屬一個中國」。中共外長王毅等人透過與美互動,宣稱臺海穩定的定海神針就是「一中原則」,批美掏空「一中」、籲停止臺美勾連及阻撓統一;揚言若將臺灣分離出去,中國軍隊不惜一戰。中共「海巡06」輪列編福建海事局,國臺辦等宣稱臺灣海峽非國際水域、否認「海峽中線」,反對美軍在臺海活動;未來中共勢將進一步加大破壞臺海現狀。

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