「兩岸經貿交流回顧與前瞻」國際研討會
致詞參考稿
張主任委員小月
106.11.17
財團法人商業發展研究院許董事長，各位學者、嘉賓，大家好!大家早安！
非常榮幸來參加今天的研討會，感謝商業發展研究院的費心安排，邀請美國、日本、韓國、新加坡及兩岸學者齊聚一堂，共同探討兩岸經貿交流的過去與未來。
今年是兩岸交流30週年。30年前的11月，政府開放大陸老兵返鄉探親，是兩岸交流的起點，開展後續社會、經貿、文化、教育各方面交流。經貿是兩岸交流當中非常關鍵的一環，如何推進，讓兩岸經貿有利於兩岸人民，並成為臺海及區域和平穩定的力量，值得共同深入探討。
兩岸經貿政策更迭，開放及「共存共榮」想法不變
回顧過去30年，兩岸關係有起有落，不變的是，兩岸經貿從未間斷。兩岸經貿政策，從1996年到2000年的「戒急用忍」；2001年到2007年的「積極開放、有效管理」及「積極管理、有效開放」，2008年到2015年的制度化協商，以及2016年以來的「合作互利，共存雙贏」，風險管理的概念一直存在，但開放的方向沒有改變，兩岸人民「共存共榮」的理想與願望，也未曾動搖。
兩岸經貿優勢互補、相互作出貢獻
兩岸在經濟全球化的趨勢中，優勢互補，相互合作，促進彼此繁榮發展，從過去沒有貿易，到互為重要貿易及生產夥伴。中國大陸位居臺灣對外貿易、對外投資的第一位，充沛的生產要素及廣大市場，提供臺灣企業發展的空間，促進臺灣經濟成長。臺灣在中國大陸投資，提供資金、技術、管理專業，協助中國大陸產業轉型升級，創造就業機會，為中國大陸快速崛起，做出貢獻。
兩岸經貿是臺灣對外經濟發展重要一環，政府珍惜成果
2014年到2016年，兩岸貿易每年超過1,100億美元，兩岸人員往來每年超過920萬人次。2017年1月到9月，兩岸貿易金額達995億美元，較上年同期成長18.9％，高於整體對外貿易成長的14.5％。相關數據顯示，兩岸經貿關係持續密切，是臺灣經濟發展重要的一環。
政府珍惜兩岸交流的既有成果，尊重1992年兩岸香港會談的歷史事實，努力維護兩岸已簽署，並已生效實施的各項協議。這些協議，涵蓋兩岸交通、貿易投資、金融與產業合作，以及交流安全等面向，為進一步推進兩岸經貿、健全往來秩序，建立了基礎，並提供制度化保障。
兩岸經濟戰略存在若干共同理念，可以相互合作
兩岸內外經濟情勢不斷變化，各自面臨不同挑戰。中共十九大報告，提出「貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系」，深化供給側改革、加快創新、振興農村、協調區域發展、完善社會主義市場經濟體制，並以「一帶一路」建設為重點，推動全面開放新格局。我政府則聚焦產業升級，突破經濟停滯，創造就業，全力解決企業界反映的「五缺」問題、推動5+2創新產業計畫，並以「新南向政策」，積極為臺灣尋找在國際秩序中的新位置。
兩岸各自的經濟戰略，存在若干共同理念，包括：以人民福祉為依歸、強調創新、開放、數位經濟、包容發展等，可以相互學習，協調發展，以雙贏思維，在互利互惠原則下，擴大及深化雙方合作。
關注川習會及APEC發展，主張更為包容性思維
在亞太區域情勢方面，美國川普總統剛結束亞洲行程，與多位國家領導人會面，就經濟及安全議題進行戰略對話，「川習會」開展美中貿易新局勢，引發全球關注。APEC領袖會議期間，美國及日本主張「自由與開放的印度─太平洋區域」戰略、中國大陸重提「亞太自由貿易區」（FTAAP）、「跨太平洋夥伴協定」（TPP）在美國退出後，其他成員繼續努力，共推「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP, the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)等，展現各國在區域合作過程中的角力和努力。
臺灣作為亞太地區負責任的成員，呼籲區域的和平、穩定、繁榮，應該有更為包容性的思維。協商代替對抗，永遠是最好的解方。太平洋夠大，不僅容得下美國及中國大陸，也容得下所有APEC成員及周邊國家。未來臺灣會繼續努力參與多邊區域經濟整合，並與周邊國家洽簽協議。
兩岸應溝通對話，尋求互動新模式
目前兩岸關係維持基本穩定的格局，但仍然面臨一些不確定性。蔡總統多次公開強調，我們的善意不變、承諾不變、不會走回對抗老路，也不會在壓力下屈服，政府堅定維持兩岸和平穩定現狀的政策立場一貫。
兩岸雙方應該健康正常往來與交流，這是兩岸人民的共同願望，也是國際社會的普遍期待，未來政府將在兩岸交流30年累積的成果上，繼續展現善意彈性，務實理性，向對岸伸出友誼的雙手，敦促海峽兩岸實事求是，展現新思維，雙方共同努力，尋求互動新模式。
海峽兩岸同為亞太區域的一份子，都以維持兩岸和平發展為目標，所謂「有心就有路」，面對全球及區域發展新情勢，衷心期盼雙方發揮政治智慧，儘速進行協商對話，化解分歧，共同合作，為兩岸人民增進福祉，為區域和平及繁榮發展，做出貢獻。
最後，預祝今天的研討會圓滿成功，謝謝大家！