| 基本法第廿三條立法引發爭議
■港人擔憂廿三條立法損害人權：三十一個民間團體代表昨前往港府總部抗議基本法第二十三條立法；保安局局長葉劉淑儀則回應傳媒詢問表示，二十三條立法不會牴觸國際人權公約。
■美國關注立法：美國駐港總領事祈俊文呼籲，全港市民應踴躍參與基本法第二十三條立法諮詢討論，表達意見。
■港府公布基本法第二十三條的諮詢文件，就顛覆、叛國及分裂國家等七項罪名，提出立法建議，其後將展開為期三個月的公開諮詢。
■港府及大陸希望如期完成立法：香港民主派議員在立法會保安及法律事務委員會聯席會議上，就基本法第二十三條的諮詢文件，與保安局局長葉劉淑儀展開激辯。多名議員要求，繼諮詢文件發表後，應再就實施基本法第二十三條提交白紙草案，葉氏予以拒絕，並表示大陸「中央」及特區政府均希望於明年七月前通過有關法例。葉氏又承認，該項諮詢文件，全套概念均以普通法為基礎，唯一例外是大陸政府有權按「大陸法」決定某組織的性質，特區必須接受。
■親台團體擔心打壓：由十多個親台團體組成的「關注基本法二十三條立法聯會」則擔心，港府會藉主動調查來打擊渠等在港主辦的活動。
■民主黨二十多名成員遊行至港府總部反對二十三條立法。
■英國傳媒促政府關注：英國《金融時報》社論質疑北京欲透過基本法第二十三條的立法，控制香港傳媒和異見團體，並促請首相介入。
■前政務司司長陳方安生應美國傳統基金會邀請在美演說指出，基本法第二十三條立法，是香港主權轉移以來最重要和最敏感的立法。
■主教表示不惜公民抗命：天主教香港教區主教陳日君五日重申認為港府無必要立法落實基本法第二十三條，造成公眾恐慌，及危害「一國兩制」精神，並表示，日後禁止顛覆、煽動罪行的法例如違反公義，將不惜公民抗命。
■大律師公會主席梁家傑表示，若港府堅持不就基本法第二十三條立法作「白紙草案」的進一步諮詢，公會將考慮自行草擬條文，讓市民參考。
■香港律師會會長葉成慶表示，基本法第二十三條諮詢文件建議的證明書制度，可能限制了保安局局長的酌情權，令大陸被禁組織的香港分支自動被取締，他促請港府發表「白紙草案」，以釋公眾疑慮。
■學術自由受損：香港八家大專院校圖書館聯署致函保安局，擔心圖書館的敏感性書籍刊物，可能觸犯基本法二十三條立法建議中有關管有煽動刊物的條文，要求當局豁免。保安局局長葉劉淑儀表示，法例規定除非是蓄意或無合理辯解情況下，藏有煽動性刊物才構成違法，但強調不會影響學術自由。
■國際學者關注立法：四十四名國際學者在美國《華爾街日報》刊登聯署公開信，反對特區政府為基本法第二十三條立法，並指立法將削弱香港的「一國兩制」，損害香港公民自由及新聞自由。
■美國關注立法：民主黨主席李柱銘訪美向美國國家安全顧問賴斯等高層官員，力陳基本法第二十三條立法對香港人權自由的影響，有關官員表示關注香港二十三條立法問題。
■國際傳媒考慮撤離香港：民主黨主席李柱銘在美國與多家國際傳媒代表會面，表達二十三條立法的焦慮。國際傳媒人士表示，憂慮立法後香港的傳媒被政府高度控制，渠等考慮將駐亞洲總部撤出香港。
■觸犯廿三條可能移送大陸審理：港府保安局長昨在立法會上表示，基本法第二十三條立法後，有關觸犯危害國家安全及竊取國家機密罪者，理論上有可能移交大陸審理；但現時香港仍與大陸磋商移交逃犯的安排，而有關安排最終要交由立法會立法。
■「亞洲人權委員會」及「國際特赦組織」等多個非政府組織，發表聯合聲明，反對港府就《基本法》第二十三條立法，認為會削弱及剝奪言論、通訊及結社自由，並擔心會影響該等非政府組織在香港的工作及發展。
■英國關注立法：英國駐港總領事館就基本法第二十三條立法發表聲明，指出香港法律的完整性及獨立性是成功的重要因素，新聞自由更是香港的主要優勢，任何對新聞及發表意見自由作出的限制，都不符合香港利益。
■代表一萬八千家出版機構的「世界報業公會」及「世界編輯論壇」表示，基本法二十三條立法將削弱新聞及言論自由。
■英美關注立法：繼英國保守黨下議院議員兼香港小組成員弗箂特，安排於本週二在國會提出休會辯論二十三條立法後，美國國務院發言人亦表示，關注二十三條立法建議中有關域外管轄、非法披露資料等問題，並盼望港府就有關立法進行全面諮詢，及儘早公布草案細節，以保障港人的人權，及香港賴以成功的公平法治。大陸「外交部駐港特派員公署」在回應英國對二十三條的評論時則強調，不能接受任何外國政府干預「中國內政」。
■「香港記者協會」收集近九百個本地記者的簽名，要求港府取消煽動叛亂及煽動刊物的立法建議。另有二十六個代表五十萬名會員的國際傳媒及捍衛言論自由組織，亦聯署表達對二十三條立法的關注。「香港記者協會」主席麥燕庭表示，該批簽名將交予港府，盼港府勿予漠視，以免影響香港作為國際資訊中心地位。
■英國會辯論廿三條立法：英國國會下議院辯論基本法二十三條有關立法，指出任何影響言論及新聞自由的立法，都不符合香港利益。特區政府發表聲明稱，不會把大陸法例及國家安全概念引伸入香港。
■外資銀行考慮撤離：香港銀行界包括本地、英資及美資十多家代表昨約晤保安局局長，表達憂慮二十三條立法後，可能令業界無法接收全面而真實的新聞報導，影響資訊流通，並要求港府以白紙草案諮詢；部份外資銀行更表明，若港府不能釋除渠等疑慮，不排除會撤離香港。大律師公會主席梁家傑則表示，二十三條立法建議中未有清楚指出，有關國家機密的定義是否與大陸法例相同，令商界及銀行界擔心日後會誤觸有關條文，將嚴重影響香港的營商環境及資本流向。
■港人擔憂廿三條立法：嶺南大學調查顯示，逾六成受訪者不滿港府官員解釋基本法第二十三條立法的手法，並認為該立法將削弱「一國兩制」的信心，甚至改變香港市民現有生活方式，另近半數受訪者指諮詢文件不夠清晰。
■多間大學合作之香港過渡期研究計劃，舉辦的一項定期民意調查顯示，港人對各項自由之憂慮皆上升，尤以對個人、言論及學術自由之憂慮皆有雙位數之上升，對個人自由之憂慮更為「九七」後之新高。該調查負責人戴高禮教授指出，本次之調查結果主要是因廿三條立法，故引發市民信心危機。
■六四以來最大遊行：由四十餘民間團體，組成之「民間人權陣線」舉行「反對基本法第廿三條立法大遊行」，以抗議港府一意孤行，不顧民意且不願先推白紙草案，並將於明年七月前為基本法廿三條立法。為八九年六四事件以來，香港最多人參加的一次遊行。美國及加拿大之華人及人權組織亦有聲援行動。
■港府擔心社會分化：中央政策組屬下之社會凝聚力小組召集人關信基認為，二十三條立法加劇香港社會分化。
■學術自由受損：中大新聞及傳播學院進行的調查發現，二十二名分別在中大、浸大及城大全職任教的新聞系學者中，七成認為港府就基本法二十三條立法的建議，對渠等造成壓力，日後將避免研究富政治敏感的題目。
■美國駐港總領事祈俊文及歐洲商會委員會駐港辦事處主席均認為，港府必須詳細列出二十三條立法的條文內容，讓市民提出意見。
■全球反對二十三條立法聯盟「歐洲同盟」在歐洲各國舉行大型集會，支持歐盟議會於二十日通過反對香港就《基本法》二十三條立法的決議案，並發表聲明指二十三條立法違反香港「一國兩制」原則，將會犧牲香港人權、新聞自由，及扼殺香港經濟。
■新聞自由受損：香港新聞行政人員協會進行有關基本法二十三條立法的調查顯示，逾八成香港新聞工作者認為，該立法建議將會影響新聞採訪和報導自由，更有一成受訪者表示，若港府按原建議立法，將離開新聞界。
■加國關注立法：加拿大駐港領事館繼英、美之後提交意見書，關注有關竊取國家機密條文，可能影響言論及集會自由；又質疑條例中有關限制與外國政治組織聯繫的建議，要求港府就煽動叛亂罪行，嚴格界定定義。
■民意認為立法不適當：中文大學亞太研究所調查發現，近七成受訪者認為現階段就《基本法》二十三條立法並不適當，僅有不足兩成人認為適當。
■擔憂法律淪為政治工具：香港大律師公會主席梁家傑在法律年度開幕禮上強烈批評特區政府，指自九七年主權轉移以來，由「人大釋法」居港權、「四五行動」成員梁國雄被控事件，至基本法第二十三條立法諮詢等事項，香港法律已淪為政治工具。
■港府諮詢訊息有誤：《基本法第二十三條諮詢意見匯編》被發現有多項錯漏，包括經立法會轉交的兩百多份意見書未被接納保安局長葉劉淑儀則承認，錯漏部分意見書。
■英國關注立法：英國外交部聯邦事務部向英國國會提交《香港半年報告書》指稱，港府就基本法廿三條立法問題是香港九七年以來最敏感的法例，涉及「一國兩制」基本原則，尤以取締組織機制是不必要的，會把內地法律和特區法例掛鉤，使「中英聯合聲明」和基本法訂明的兩地法制分界變模糊
■美國高度關注立法：美國國務院提交國會最新一份香港報告書，關注到基本法第二十三條立法在香港社會引起的爭論，包括有評論擔心立法影響公民自由。
■美國國務院發言人表示，對「二十三條」立法「嚴重保留」。
■民主黨議員何俊仁申請提出動議，因SARS肆虐而要求擱置條例，立法會主席裁決此議案不能提出。
■美國駐港總領事祁俊文表示，基本法二十三條的取締危害國家安全組織機制，影響國際社會對香港的法治和「一國兩制」存亡的信心，希望港府及社會以寬容和團結的心態，聆聽各種聲音。
■美國國會「美中經濟及安全委員會」認為香港立法會將於七月九日通過之「國家安全條例草案」會削弱香港市民的基本人權，促請美國總統及國務卿向中共提出強烈反對。
■美國駐港總領事祁俊文表示，香港就基本法第二十三條立法，必須確保個人自由不受損害，否則「一國兩制」便沒有意義。如港府認為現在是落實二十三條的時機，為何不一併落實全民普選行政長官和立法會。 |