香港第二屆立法會選舉之分析
▓香港第二屆立法會選舉之投票率及投票總人數均低於上一屆。
▓民主黨的議席及得票率均告下降，民建聯的議席及得票率則均上升。
▓民主黨與民建聯的得票消長反映民意的趨向。
▓未來特區行政與立法關係的互動仍有待加強。
（一）背景說明
香港第二屆立法會選舉於9月10日舉行，共有155人角逐60個議席（其中選舉委員會間選6席，功能組別間選30席，分區直選24席）。除功能組別有9位爭取連任的候選人在沒有對手的情況下自動當選外，其餘51席則經由直選或間選產生。
（二）選舉結果
此次選舉的投票總人數為1,331,080人，投票率為43.57%，兩者均低於1998年的首屆立法會選舉（投票率約減少10%，投票總人數約減少16萬人）。至於各主要政黨的選舉結果，則為民主黨佔12席、民建聯11席及自由黨8席。民主黨的議席及得票率均下降，而民建聯的議席及得票率則均上升。功能組別及選舉委員會之投票率則分別為56.5%及95.53%（文匯報，2000.9.11）。
此次選舉成功連任之議員有48位，新當選者有12位。全部當選議員將於10月4日宣誓就職。以下謹就各主要政黨（政團）之議席分佈及得票情形簡述如下：
▓議席分佈
- 在全部60個議席中，民主黨佔12席，民建聯11席（涉及醜聞之程介南於當選後自動請辭，因而成10席），自由黨8席，港進聯4席，前線2席，職工盟2席，新論壇2席，民協1席，街工1席，獨立人士17席（星島日報，2000.9.11）。
- 由上述議席分佈來看，此次民主黨僅以一席險勝民建聯，勉強居於第一大黨。整體而言，民主黨的議席比上次選舉減少1席，民建聯則是增加2席（此為程介南請辭前之席次）。
▓得票情形
- 由於若干當選名單具有跨越不同政黨或政團之特性，而且選民投票是投給某一組候選人而非某單一候選人，因此香港各報對主要政黨及政團得票率之報導略有出入。整體而言，選舉結果顯示：民主黨在此次選舉的得票率下降，而民建聯得票率則是上升。
- 太陽報引述嶺南大學政治學系助理教授李彭廣之資料顯示，民主黨得票率為35.04%，民建聯得票率為29.68%，前線得票率為10.74%，自由黨得票率為1.88%（太陽報，2000.9.12）。
- 科技大學社會科學部助理教授馬嶽在香港經濟日報撰文指出，如與上屆選舉比較，民建聯的總得票率由25%上升至29.8%，而民主黨的得票率則由43%下降至35%（馬嶽，香港經濟日報，2000.9.12）。
（三）各界反應
香港特首董建華表示將加強與立法會合作，各政黨領袖則一致矢言致力於地區工作，而美國方面亦對此次選舉表示肯定。謹將各界反應重點簡述如下：
▓特區政府官員方面
- 香港特首董建華表示，未來將致力與立法會合作，並期望與各位議員建立良好及有建設性的工作關係。他並表示，將於近期分批約見候任立法會議員，與他們就港人關注的事務交換意見（大公報，2000.9.12）。
- 特區政府政制事務局局長孫明揚表示，投票率高低並不是最重要的事，關鍵在於全港都參與，不應為了投票率高低而質疑港人對選舉結果是否認同（文匯報，2000.9.11）。
▓各主要政黨及政團方面
- 民主黨主席李柱銘表示，此次選舉結果顯示，民主黨已亮起「一盞好大的紅燈」。他指出，選舉失利的原因包括：一、「中聯辦」介入，全力為民建聯拉票；二、由於若干電視臺不能公平處理民主黨的新聞，致使選民對民主黨失望；三、某些報章沒有事實根據就報導民主黨候選人的醜聞，導致民建聯的支持者認為每個政黨都很差，因此心安理得投票給受到程介南事件所困擾的民建聯；四、受到選前民調的影響，選民不把票投給支持度領先的候選人；五、部分選票分散到其他民主派人士手中（明報，2000.9.13）。惟稍後李柱銘亦就其有關選民不投票及媒體報導不公的談話公開道歉（中國時報，2000.9.19）。
- 民建聯主席曾鈺成表示，從過去兩年的議會表現，港人看到民建聯有誠意建設香港，並關注香港各方面的問題，特別是有關經濟民生的問題。這是民建聯與民主黨得票消長的主要原因（文匯報，2000.9.12）。
- 自由黨主席田北俊表示，今後將物色在地區工作有一段時間而又得到港人認同的人出來參選。他指出，選後要做好地區工作才能贏得「鐵票」（大公報，2000.9.12）。
▓大陸方面
香港「中聯辦」祝賀第二屆立法會順利誕生，並認為此次選舉相當成功（蘋果日報，2000.9.13）。
▓美國方面
美國國務院發言人包潤石表示，此次選舉是在公平、自由及開放下進行，雖然立法會權力受到限制，但投票率仍高達43%，反映了港人對民主發展的堅持，並期望香港會按照港人心中的進程，進一步民主化（太陽報，2000.9.13；蘋果日報，2000.9.13）。
▓相關民意調查結果
- 根據明報的調查結果，有34%的受訪者認為此屆立法會議員不能幫港人爭取權益，但有32%的受訪者則認為此屆立法會議員可以幫港人爭取權益（明報，2000.9.12）。
- 太陽報的一項民調結果顯示，有45%的受訪者認為此屆立法會不能代表港人的意見，而認為此屆立法會可以代表港人的意見的受訪者則佔38%。該項調查亦顯示，有48%的受訪者認為民主黨的民望已大不如前，而認為民主黨的民望並未大不如前的受訪者則佔32%（太陽報，2000.9.13）。
（四）研析意見
民主黨與民建聯在此次選舉的得票消長反映了民意的趨向，而此次廢票數目的增加也顯示港人對現狀的不滿。由於各主要政黨的議席分佈與上屆立法會差別不大，未來特區行政與立法關係的互動仍有待加強。謹就上述重點說明如下：
▓民主黨與民建聯的得票消長反映民意的趨向
香港分析家認為，民主黨對若干重大議題的立場不夠清晰，對政府施政亦僅止於批評，加上地區工作做得不夠，因此未能爭取更多的選票。此外，民主黨對內難以團結一致，對外又面臨民主派各自為政的情況，也不利於在選戰中獲得勝利。尤其在投票率相對偏低的情況下，凝聚組織動員實力就更為重要。有分析家指出，程介南事件引發民建聯的危機意識，以哀兵姿態全力動員其組織力量，所以能在危急時鞏固其票源。一般輿論亦認為，由於民建聯在地區工作上擁有較多的資源可以運用，因而其基層經營也較易獲得成果。
▓未來特區行政與立法關係的互動仍有待加強
由此次的選舉結果來看，各主要政黨議席分佈與上屆立法會差別不大，且各黨都表示未來會關注地區工作，意即民生及經濟問題勢將成為未來立法會的關注焦點。各黨亦可能在這些議題上形成策略聯盟，進一步向特區政府施壓。在特區政府民望低落之際，立法部門挾其民意基礎，並基於選票壓力的因素，在民生及經濟政策上挑戰特區政府的情況恐將難以避免。尤其在未來幾年內，立法會也可能要處理有關特首選舉方式、政制發展進程，以及基本法第二十三條的立法工作等問題。因此，如何維繫行政與立法關係的和諧就十分重要。
▓廢票數目增加顯示港人對現狀的不滿
此次選舉前，即有一個稱做「經手人」的民間組織呼籲選民若對候選人或選舉制度感到不滿，可以透過投空白票來表達抗議（明報，2000.9.9）。雖然特區政府再三勸籲選民不要投空白票或其他廢票，但這次選舉的廢票仍高達11,502票（其中空白票8,483張，其他廢票3,019張），比上屆多了2,830張。分析家認為，此一現象反映選民不滿選舉制度，也是對政府施政失誤及議員無能的無聲抗議（蘋果日報，2000.9.12）。