2014年02月

馬總統提到，2008年就任總統後，境外來臺旅客人數每年以近百萬人次成長，2013年更達到801萬人次，其中大陸觀光客達221萬人次，而自由行的部分約有五十二萬人次；去年政府也調高陸客團體行配額至每日5,000人，自由行每日3,000人，預估2014年將有更多大陸民眾來臺旅遊；此外，目前兩岸航班由過去的零星包機增加為每日95班直航班次，而每年來臺就讀的大陸學生也由上任前的八百餘人成長為目前的二萬四千餘人，增幅達30倍，凡此均有助於兩岸民眾的相互瞭解與交流。

馬總統對於臺商在大陸投資、提供當地就業機會、促進兩岸貿易成長，以及創造我對大陸長期順差等卓越貢獻表達感謝之意，並期許臺商與政府共同為促進兩岸的和平與繁榮而努力。（總統府新聞稿，2月6日）

6 ◎103年2月6日

102 二、陸委會副主委張顯耀兼任海基會秘書長

陸委會6日舉行記者會，宣布海基會新任秘書長將由陸委會副主委張顯耀兼任，現任海基會副秘書長馬紹章調升為海基會副董事長並兼原職。

按：張顯耀現任陸委會副主委兼海峽交流基金會副董事長。（中央社，2月6日）

7 ◎103年2月7日

103 三、「2014臺北燈會」推出「北京地壇文化廟會臺北之旅活動」

「2014臺北燈會」7日至16日在臺北花博公園舉行，本次燈會首度與「北京地壇廟會組委會」合作，舉辦「北京地壇文化廟會臺北之旅」。

本次「北京地壇文化廟會臺北之旅」主題為「歡樂春節」，活動將北京小吃、傳統手工藝、民俗技藝、非物質文化遺產等在花博公園爭豔館展出，讓民眾體驗大陸春節氣氛，促進對兩岸不同新年文化了解。（聯合新聞網，2月7日）

9 ◎103年2月9日

104 四、《海峽兩岸共建黃河菌草生態治理示範基地協議》在福州簽訂

「金馬臺澎兩岸交流協會」與大陸「國家菌草工程技術研究中心」9日在福州簽訂《海峽兩岸共建黃河菌草生態治理示範基地協議》。

根據協議，兩岸合作今年將先在蒙古阿拉善共建黃河菌草生態治理示範基地3,000畝，此後將與黃河水利委員會合作，在沿黃河9省區實施黃河菌草生態治理及產業發展，以修復黃河生態。（中國新聞網，2月9日）

11 ◎103年2月11日

105 五、陸委會主委王郁琦與國臺辦主任張志軍首度正式會晤

陸委會主委王郁琦11日至14日組團赴陸訪問，並於11日與大陸國臺辦主任張志軍會晤，此為兩岸事務主管機關陸委會與國臺辦在1991年成立以來，首度正式會晤；相關情形如次：

（一）11日，王郁琦與張志軍在南京紫金山莊會晤，雙方就建置陸委會與國臺辦的聯繫溝通機制、人道探視權、兩岸學生醫療保險、駐點記者生活便利及兩岸共同參與區域經濟整合方面等問題進行討論，均獲得善意回應。

（二）12日，上午赴南京中山陵，向國父孫中山先生致祭；下午至南京大學，以「一誠天下動」為題，進行演講。

（三）13日，赴大陸上海社會科學院進行座談，隨後至上海廣播電視臺參訪。

（四）14日，赴上海臺商子女學校參訪後返臺。（陸委會網，2月11日至14日）

12 ◎103年2月12日

106 六、「海峽兩岸民俗文化節」在福州舉行

「海峽兩岸民俗文化節」12日在福州舉行，本屆海峽兩岸民俗文化節活動分為兩岸民俗展演大舞臺、海峽兩岸民俗隊伍大巡遊、傳統民俗項目展示、民俗手藝技藝互動體驗、海峽兩岸美食展示、茉莉花茶藝展示等。

「海峽兩岸民俗文化節」創辦於2008年，由「閩都民俗文化節」演變而來；本屆民俗文化節共匯集26項傳統項目展示、10個手工技藝互動項目、11個福州民間武術、21支近千人的民俗巡遊隊伍和35個美食項目。（國臺辦網，2月14日）

13 ◎103年2月13日

107 七、馬總統接見美國智庫「國家亞洲研究局」訪問團談兩岸關係發展現況

馬總統13日接見美國智庫「國家亞洲研究局」（NBR）訪問團並介紹兩岸關係發展現況。

馬總統表示過去五年多來，雙方共簽署包括開放大陸旅客來臺觀光、直航包機等19項協議；而每年來臺就讀的大陸學生也由上任前的823人成長為目前的二萬四千餘人，增幅達30倍；且去年來臺旅客中37%為大陸旅客，創下歷史新高，也為臺灣帶來新臺幣3,700億元的外匯收入；此外，與大陸簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》後，與對岸合作逮捕五千多名詐欺犯；同時，陸委員會主委王郁琦係我國主管大陸事務官員首度踏上大陸土地，此為兩岸隔海分治65年以來的第一次，亦為兩岸邁向和平繁榮的重要里程碑。（總統府新聞稿，2月13日）

17 ◎103年2月17日

108 八、大陸國臺辦17日舉行新聞發布會

大陸國臺辦17日舉行新聞發布會，發言人范麗青首先介紹「王張會」成果，隨後答問記者要點如次：

（一）國民黨榮譽主席、兩岸和平發展基金會董事長連戰先生17日至20日率臺灣各界人士訪問團於來北京參訪；中共中央總書記習近平將會見連戰榮譽主席一行，兩岸各界人士將進行對口交流，並舉行交流座談會，「全國政協」主席俞正聲將出席座談會。

（二）兩岸領導人會面並不是這次「王張會」的議題，這次會晤是推動兩岸關係全面發展邁出的重要一步，以後還會有第二步、第三步，希望每一步都能走好，都能給兩岸民眾帶來好處；對於兩岸領導人會面，這是大陸多年來的主張，對此一直是持積極開放的態度。

（三）中華兩岸臺商建研會是臺商成立的社團組織，「全國臺灣同胞投資企業聯誼會」和各地臺資企業協會會依照其章程來開展活動，兩者之間並沒有關聯。

（四）商簽兩岸避免雙重課稅協議的主要目的是減少兩岸經濟往來中的雙重課稅現象，減輕兩岸投資者的稅收負擔，這對兩岸民眾是有利的；部分臺灣民眾關心協議中有資訊交換的安排，這個方面協議中已對此已有共識，不會自動交換個人所有資訊，所以這方面的疑慮是不必要。

（五）臺灣人民幣業務的發展主要取決於市場需求和政策環境；自從2013年2月初兩岸貨幣清算機制實際運作以來，臺灣人民幣業務發展迅速，金融產品日漸豐富，民眾的反應也很積極，大陸支持臺灣發展人民幣離岸市場。

（六）雙方兩岸事務主管部門負責人的會面是在共同政治基礎上，本著相互尊重、求同存異、良性互動的精神來進行的，是為深化兩岸關係和平發展作出的務實安排，符合目前兩岸關係的實際。

（七）國民黨大陸事務部的高輝先生12日因病不幸去世，大陸方面感到十分哀悼。高輝先生多年來為推動兩岸關係和國共兩黨關係發展作出重要貢獻；國臺辦主任張志軍已向高輝先生的家人發出唁電並表達慰問。

（八）關於ECFA後續協議的商談及兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的議題，在這次「王張會」已進行探討，雙方達成的共識是著力完成ECFA後續協議的商談，務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的適當方式和可行途徑。（大陸國臺辦新聞稿，2月17日）

109 九、國民黨榮譽主席連戰赴陸參訪

國民黨榮譽主席連戰17日至20日率團赴陸參訪交流，隨行人員八十餘人；相關情形如次：

（一）17日，連戰一行抵達北京，國臺辦主任張志軍設宴歡迎。

（二）18日，連戰與習近平在北京釣魚臺國賓館會晤。習近平表示臺灣的歷史原因，民眾有自己的心結，大陸完全理解臺灣同胞的心情；大陸尊重臺灣同胞選擇的社會制度和生活方式，願在「一個中國」框架內，與臺灣方面進行平等協商。連戰表示，中華民國在兩岸關係拓展的過程中，是一個資產，不是一個負債；「馬習會」如能成功，他也樂觀其成，但國際間面對重大問題時，雙方見面前要先做鋪陳，需要時間一步步累積。

（三）19日，上午訪問北京大學，完成該校2005年頒贈名譽教授給連戰的程序；下午與大陸「全國政協」主席俞正聲共同參加以兩岸各界人士交流為主題的座談會。

（四）20日起轉往瀋陽、哈爾濱等地參訪數日，屬於私人行程，其中包括掃墓，並與大陸海協會前會長陳雲林見面。（中央社，2月17日至20日）

19 ◎103年2月19日

110 十、「2014智慧城市展」在臺北舉行

「2014智慧城市展」在19日至21日在臺北舉行，計有臺灣資訊業者與大陸二百五十餘試點城市、推動智慧城市的代表與會，超過10萬人次參觀。

本次論壇規劃「智慧聯網」及「智慧交通暨車載」二大論壇，計有19場研討會；展出智慧社區及觀光、智慧能源、智慧生活、智慧企業與安全監控四大核心概念的各項技術；主辦單位規劃2015年智慧城市展將以「探索智慧聯網新世界」為主題，協助產業界抓住智慧城市產業的發展脈動，以拓展臺灣智慧聯網商機。（中央社，2月19日、22日）

20 ◎103年2月20日

111 十一、「第二次兩岸協議成效與檢討會議」在長沙舉行

「第二次兩岸協議成效與檢討會議」20日至21日在湖南長沙舉行，我方主談人為陸委會副主委張顯燿，陸方為海協會副會長鄭立中。本次會談雙方針對9項協議達成文字共識，其中，我方爭取多年的陸客來臺中轉，大陸首度同意研究可行方案，被認為是這項會議最重大的進展。

此外，海基會也代表司法單位，在會中向陸方提交陳由豪、羅福助、曾正仁、何智輝等潛逃大陸的要犯名單；大陸同意與臺灣積極協力，依兩岸共同打擊犯罪協議處理。

同時，臺灣爭取將證交所、期交所，列入大陸允許合格境內機構投資者（QDII）投資金融衍生產品的交易所名單內，陸方正修改相關規定，待完成相關程序後即可實施。

達成共識的9項協議，分別是兩岸空運、海運、醫藥衛生合作、共同打擊犯罪、金融合作、食品安全、投資保障、漁業勞務合作、農產品檢疫。（中央社，2月20日、21日）

112 十二、「兩岸產業高峰會議—2014年廣西兩岸經貿文化合作論壇」在高雄舉行

大陸廣西壯族自治區黨委副書記危朝安20日至26日率團來臺參加「桂臺經貿文化合作論壇」等活動；來臺期間除拜會政商高層外，並至臺北市、花蓮縣、高雄市等縣市，參訪企業、展開基層和文化交流，與我方簽定多項農企合約。

24日，「兩岸產業高峰會議—2014年廣西兩岸經貿文化合作論壇」在高雄市舉行，兩岸農漁團體代表約三百人出席。

危朝安於論壇介紹桂臺交流合作基本情況，並表示廣西希望在4個方面與臺灣建立常態化合作：第一，深入推進農業合作；第二，積極推進臨海產業合作；第三，不斷擴大經貿合作規模；第四，繼續促進文化教育交流和各界人員往來。（中國新聞網，2月24日）

113 十三、福建發布《關於推進海峽股權交易中心建設的若干意見》

福建省日前發布《關於推進海峽股權交易中心建設的若干意見》，以打造獨具特色的「臺資板塊」，建設兩岸金融合作先行先試平臺。

《意見》規定，海峽股權交易中心要充分發揮福建對臺合作優勢，探索引入臺灣上櫃、興櫃模式，為臺資企業提供財務顧問、投資融資、收購兼併、資金運作等服務。

《意見》指出，以海峽股權交易中心作為兩岸股權櫃檯交易市場合作的主體，加強與臺灣證券交易所、櫃檯買賣中心、證券公司等金融機構合作，促進兩岸資本市場共同發展。

海峽股權交易中心由福建省產權交易中心、福建省能源集團、興業證券以及具有富邦金控背景的海峽富國投資基金等9家機構共同發起設立，註冊地在平潭綜合實驗區。(國臺辦網，2月20日)

21 ◎103年2月21日

114 十四、「第九屆兩岸產業共同市場論壇」在臺北舉行

「第九屆兩岸產業共同市場論壇」21日在臺北舉行，本屆論壇以「兩岸攜手合作、開拓共同市場」為主題，計有兩岸產業共同市場基金會董事長詹火生、政大國關中心主任丁樹範、廣西社科院院長呂余生、廣西臺辦副主任李文、大陸「中國社科院」臺灣研究所副所長張冠華等六十餘人出席論壇。

論壇達成以下共識：一是兩岸攜手共同參與區域經濟合作已是現實所需、當務之急；二是臺商在廣西的發展可以充分利用ECFA和CAFTA的優惠政策，在大陸西部和東南亞地區進一步獲得發展；三是共同推動桂臺兩地產業合作深入發展，探討產業合作的新途徑。（中時電子報，2月23日）

22 ◎103年2月22日

115 十五、首屆「海峽兩岸民間文化交流美食節」在重慶舉行

首屆「海峽兩岸民間文化交流美食節」22日至3月2日在重慶舉行，計有臺灣知名士林夜市、逢甲夜市、基隆廟口夜巿、臺南花園夜市等五十餘家餐飲業者參加。

本屆美食節分5個區域進行展銷，分別有：展示農特產品、工貿特產區、特色食品區、美食小吃區、文創手工藝品區，涵括三百多種臺灣商品。

25 ◎103年2月25日

116 十六、兩岸故宮首次共同研究青銅器銘文

大陸北京故宮博物院25日正式發布未來幾年即將開展的11項研究與出版專案；其中，北京故宮和臺北故宮將首次共同研究「故宮藏先秦有銘青銅器研究專案」，對北京故宮所藏的二千餘件青銅器及其銘文做綜合考察與研究，寫出更為正確的銘文解釋。

「故宮藏先秦有銘青銅器研究專案」已經得到臺北故宮的積極回應，具體合作方式雙方將持續溝通、協商。（中國網，2月25日）

26 ◎103年2月26日

117 十七、馬總統提出「東海空域安全聲明」

馬總統26日出席「東亞和平與安全」國際研討會，除說明政府依循「東海和平倡議」的原則，以和平方式解決爭端所獲致的具體成果，並針對當前東海空域問題提出「東海空域安全聲明」，期促進區域和平與安定繁榮。

馬總統表示，自從日本於2012年9月11日宣布將釣魚臺進行所謂「國有化」所引發的爭議開始，中共立即在釣魚臺海域採取普遍且長期的反制作為；2013年11月23日中共宣布劃設「東海防空識別區」，範圍涵蓋大部分東海海域，包括釣魚臺列嶼，並與周邊各方的防空識別區均有重疊；中共此項作為引發各方相當關切，我政府亦對此表達嚴正的立場。

馬總統強調，針對當前紛擾不休的東海空域問題，我政府在此提出「東海空域安全聲明」下列3項主張：

（一）基於「東海和平倡議」的精神，相關各方應遵照現行國際法的原則，以和平方式解決彼此爭議，以確保東海空域安全，維護飛航自由，並促進區域和平。

（二）對於直接影響空域安全的防空識別區重疊問題，各方能儘速展開雙邊協商，以謀解決之道。必要時可採取暫時措施，以避免衝突與誤判發生，並減少對飛航自由與安全的影響。

（三）各方能以互信互利為基礎，共同協商制訂涵蓋海域與空域的「東海行為準則」，並儘速建立區域多邊協商機制，以促進東海永續和平與長期合作，提升區域安定與繁榮。

針對馬總統提出「東海空域安全聲明」，大陸國臺辦26日新聞發布會，發言人馬曉光回應，兩岸在東海、南海相關水域加強合作是大陸的一貫主張，希望兩岸能攜起手來，共同維護老祖宗留下的基業。（總統府新聞稿、大陸國臺辦新聞稿，2月26日）

118 十八、大陸國臺辦26日舉行新聞發布會

大陸國臺辦26日舉行新聞發布會，發言人馬曉光首先介紹習近平會見連戰相關情形，隨後答問記者要點如次：

（一）海協會會長陳德銘率海協會代表團26日已啟程前往臺北，27日將舉行兩會領導人第十次會談，並簽署《海峽兩岸氣象合作協議》和《海峽兩岸地震監測合作協議》；這兩項協議的簽署，將有利於促進兩岸氣象、地震業務交流合作的機制化和常態化，從而共同提升氣象災害警報和防震減災能力。

（二）兩會下次會談，可以想像的一些議題，比如說這次未能簽署的兩岸避免雙重徵稅協議，下一步大家要共同推進的ECFA後續協商中的貨貿協定和爭端解決機制協定，還有兩會互設辦事機構的協議，凡此都是下一階段需要兩會繼續協商和推進的議題。

（三）孫中山先生是民主革命的偉大先行者，受到全體中華兒女的尊敬；大陸注意到，對孫中山銅像被毀損，臺灣的團體和民眾已紛紛表達憤慨和譴責，臺獨分子的做法是不得人心，也必將遭到兩岸同胞的共同反對。

（四）對大陸而言，所有臺灣同胞不分省籍、族群都是骨肉天親；大陸歡迎更多的臺灣同胞參與推動兩岸關係和平發展的行列，使兩岸關係和平發展成為不可逆轉的歷史潮流。

（五）兩會協議執行成果總結會已經於20日至21日在長沙舉行；並且就9項協議的執行提出進一步加強的措施，取得積極的成果；看待兩岸協議的執行情況，要樹立兩個正確的觀點：第一，要從互利雙贏的角度看，而不是從誰爭到、誰讓步來看；第二，要全面客觀地看，而不是以偏概全，只提一點而不及其餘。

（六）對於兩岸領導人的會面，大陸一直持積極開放的態度，同時兩岸領導人會面是兩岸自己的事情，不需要借助國際會議場合；此外，兩岸在東海、南海相關水域加強合作是大陸的一貫主張，希望兩岸能攜起手來，共同維護老祖宗留下的基業。

（七）有關大陸遊客經臺灣中轉的議題，大陸方面高度重視，同意研究可行方案；大陸方面提出取消大陸航空公司在臺常駐人員人數限制，開通兩岸間新增航路等議題，臺方表示予以研究。

（八）兩岸客運航班已經增至每周828班，但是這個數目尚難以滿足每年兩岸人員往來800萬人次的需求，什麼原因造成？事實上兩岸現有的3條直達航路，因為在飛入大陸飛航情報區之後，在一些熱點城市的航空點上已經非常擁擠，再要不斷地增加恐怕就有飛行安全之虞；因此，開闢兩岸新航路是檢討這項協議急需要認真思考和解決的問題。

（九）2013年6月份兩會第九次會談中，雙方已經做出決議，要推動兩岸業務主管部門專家就兩岸環保合作議題開展交流和研討，目前兩岸專家已經積極開展前期研究工作，也達成若干共識。

（十）2月20日，兩岸授權的單位在金門舉行解決金門用水問題的第二次工作商談，取得積極進展；雙方決定將於3月份，在泉州舉行第三次的商務技術商談，希望雙方積極推進相關工作，爭取儘快簽署供用水的合同，開展工程施工的建設。（大陸國臺辦新聞稿，2月26日）

119 十九、大陸海協會會長陳德銘來臺參加「兩岸兩會第十次高層會談」

大陸海協會會長陳德銘26日至28日來臺，並於27日參加在「兩岸兩會第十次高層會談」，隨行人員有常務副會長鄭立中、副會長李亞飛等十餘人；相關情形如次：

（一）27日，「兩岸兩會第十次高層會談」上午在臺北圓山飯店舉行，簽署《海峽兩岸地震監測合作協議》及《海峽兩岸氣象合作協議》，也就陸客來臺中轉、重大經濟犯遣返、三聚氰胺求償協處、藥品研發合作等議題進行討論；下午，陸委會主委王郁琦會見海協會代表團。

（二）28日，參觀臺北市立動物園後返回大陸。

120 廿、「第十七屆海峽兩岸旅行業聯誼會」在南昌舉行

「第十七屆海峽兩岸旅行業聯誼會」26日至3月5日在江西省南昌市舉行，本次主題為「加強雙向交流、提升旅遊品質」，交通部觀光局長謝謂君率四百餘人赴陸交流，共計一千二餘人參加聯誼會；本次聯誼會共舉辦江西旅遊專題推介、大陸各省及臺灣各縣市旅遊產品說明會、海峽兩岸旅遊業務洽談會、考察江西旅遊資源等多項活動。

為吸引臺灣遊客，27日聯誼會中江西省旅遊局宣布2014年對臺旅遊獎勵和優惠政策共68項，涵蓋江西全部11個設區市，6個5A級景區。（旺報，2月27日）

28 ◎103年2月28日

121 廿一、第十七屆兩岸體育交流座談會在北京舉行

「第十七屆兩岸體育交流座談會」28日在北京舉行；我方奧會應大陸邀請，由主席林鴻道率領訪問團20人出席座談會。

座談會上，大陸奧會主席劉鵬及我方主席林鴻道分別致辭，雙方共同回顧2013年度兩岸體育交流情況，並規劃2014年度兩岸體育交流活動，就深化兩岸體育交流與合作等共同關心的問題深入探討交換意見，達成諸多共識。

據雙方規劃，2014年兩岸體育交流與往年相比不僅交流內容有所拓寬，新增體育新聞、婦女體育等方面的交流，而且更加注重實效，著眼雙方實際需求來設定。

按：我方新當選的奧會主席林鴻道曾任奧會副主席，兼任帆船協會理事長。（中國新聞網，3月1日）

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2014年02月