2003年12月

王在希強調，台灣是中國神聖領土不可分割的一部分，中國政府決不容許某些人以任何方式把台灣分割出去。長期以來，「台獨」分裂勢力把《開羅宣言》視為他們分裂祖國、策動台灣獨立的最大的國際法障礙，總是想方設法否定其法律地位和效力。他們置基本事實和國際法於不顧，鼓吹「一邊一國」、「台灣地位未定論」等理由。殊不知，被國際社會普遍接受的一項歷史性法律文件，其法律地位和效力，歷久彌新，永垂史冊。

003三、美國務院公開表示「反對台獨公投」

中國時報十二月三日報導，美國國務院發言人包潤石十二月一日在例行簡報上表示，美國反對走向台灣獨立的公投。這是美國官方首次公開明確表示「反對任何會改變台灣地位或走向台灣獨立的公民投票」。之前美國是說「不支持台獨公投」，另外也一再說過「反對任何一方片面改變台海現狀」，美國政府一向堅持、且再度重申，兩岸對話對台海和平與安定至為重要。

004四、陸委會核准中共國台辦主任助理兼新聞局長張銘清訪台

中國時報十二月三日報導，陸委會與內政部境管局日前核准中共「中華全國新聞工作者協會」理事參訪團來台訪問，其中包括中共國台辦主任助理兼新聞局長張銘清。不過大陸全國記者協會台港澳辦公室李安十二月二日接受訪問時證實，雖然有關赴台證件都已核發，但因該團成員皆為重要媒體負責人，因種種敏感原因將推延至二００四年四月後訪台。我陸委會副主委陳明通表示理解。

005五、白宮國家安全會議亞太部門資深主任莫健會晤兩岸官員

中國時報十二月四日報導，白宮國家安全會議亞太部門資深主任莫健日前走訪台海兩岸，十二月一日為台北帶去了布希總統的信函，表達美國對公投新憲等事的關切。三日在北京與中共外交部及國台辦高層進行會晤。據了解，莫健此行焦點集中在台海局勢，華府對於台灣當前政局的發展感到憂慮與不解，由於部分美國人士先前的某些表現遭到誤解，美國覺得有必要向兩岸清楚表達美國立場。莫健於四日離開北京。

006六、陳水扁總統表示防衛性公投是為維護現狀

中國時報十二月五日報導，陳總統於四日接見美國參議員實格曼談話時，特別使用「防衛性公投」而非「防禦性公投」用詞。他指出，多數台灣人民的想法是「要和平、反飛彈」，防衛性公投是為了維持現狀，以及鞏固心防、讓對岸了解台灣人民心聲，絕對不涉統獨，也不違背「四不一沒有」政策，談話時由美國在台協會台北辦事處處長包道格陪同。

007七、陸委會委製廣播節目關懷大陸配偶

中國時報十二月六日報導，陸委會為協助大陸配偶瞭解相關法規，融入台灣社會，使台灣真正成為他們的新故鄉，特別委託製播「寶島新故鄉」節目，從二００三年十二月六日開始於每周六下午三時至四時在台北電台播出，該節目委由財團法人英才文教基金會製播，節目內容涵蓋：新修正兩岸條例有關大陸配偶的規定、探討兩岸成功或失敗的婚姻，藉由相互經驗交流獲得正確的認知，並將邀請政府相關主管官員說明政策、解答問題。

008八、行政院政務委員蔡清彥在瑞士聯合國歐洲總部發表演講

中國時報十二月九日報導，行政院政務委員蔡清彥於八日在瑞士聯合國歐洲總部，以部長級官員身分在「資訊社會高峰會」會前的「電子商務高峰論壇」上發表演說，並將與六十多個國家元首共同參加高峰會。

聯合國「資訊社會高峰會」十日在日內瓦開幕，十二日閉幕，會中將發表資訊社會共同宣言、簽署行動計劃綱領，共有六十多個國家元首、八十多個部長與會。蔡清彥率領的代表團由政府官員、學者、企業界人士組成，主要成員包括：青輔會主委林芳枝、經濟部次長尹啟銘、中研院副院長曾志朗、資策會執行長林逢慶、中華電信董事長賀陳旦等，以及國內多位重量級資訊業者。

009九、陳水扁總統表示「三二０公投」議題不變

中國時報十二月十一日報導，十日上午陳總統會見美國眾議員柏頓時強調，防衛性公投是為了避免戰爭、免除人民恐懼、維持台灣現狀，並對「布溫會」表達三點看法：

(一)	台灣是一個主權獨立的國家，他的職責是捍衛台灣獨立的現狀不被改變，維持一個和平、穩定的台灣。
(二)	中國可以不民主，但不能反對或扭曲台灣走向民主之路，台灣人民仍然要繼續民主改革。
(三)	呼籲國際社會不能將二千三百萬台灣人民對於民主深化、和平維護的意志與努力及對飛彈的威脅感到憂心視為挑釁。

010十、中共外交部針對布溫會召開記者會

香港文匯報十二月十二日報導，中共外交部發言人劉建超在十一日北京記者會上答問表示：

(一)	在中美關係上，台灣事務是最重要和敏感的，我們讚賞布希總統的聲明。
(二)	雙方商定，提高中美商貿聯委會的級別並將於二００四年春天召開首次會議，中美第六次國防部副部長年度防務磋商和第四次反恐磋商也將同時舉行。
(三)	《台灣關係法》是美方單方面制定的法律，不符合中美三個聯合公報原則，中方從開始就表示堅決反對。
(四)	兩國有關部門也進行了廣泛的接觸商談，就加強兩國在經貿、運輸、植物檢疫、環境保護等領域的合作達成了一系列共識並簽訂了《中美海運協定》、《交通科技合作備忘錄》等。

011十一、陸委會主委蔡英文就兩岸問題發表演說

聯合報十二月十二日報導，陸委會主委蔡英文在「中國崛起之再省思：現實與認知」美日台國際研討會開幕時發表演說表示：

(一)	中共對台部署四百九十六枚飛彈，以及刻意扭曲台灣領導人倡議憲政改革與公民投票深化民主的意向，已構成台灣人民展現自由意志的重大障礙；防衛性公投的目的是要維持現狀，中共對此應正確理解。
(二)	兩岸問題和平解決的條件有三：大陸經濟持續繁榮，並能維持社會平衡與穩定。中共應瞭解現代社會中民主的意義與功能，教育人民落實民主化觀念。在處理其內部政治、國際事務及兩岸關係時，應停止運用民族主義作手段。
(三)	堅定國家主權、健全民主體制、增強國防力量、調整經貿制度，是兩岸政策的四個要素；民主發展有助於形成凝聚共識機制，使台灣在處理統獨等敏感議題時，不致產生非理性衝突。

012十二、陳水扁總統接受美國媒體專訪表示無意改變台灣現狀

中國時報十二月十二日報導，陳水扁總統於十一日接受美國有線電視網CNN專時表示，他不覺得布希總統在「布溫會」的談話對台美關係產生影響。陳水扁指出，布希總統明確告訴中國國務院總理溫家寶不可對台動武，我方感謝布希對台灣安全的支持。我方可以理解美國政府的基本態度，他已代表政府和台灣人民多次強調，我方維護台灣的和平、永續發展和主權獨立的現狀，與布希總統表達的意見，在方向上是一致的。

013十三、中共國台辦副主任周明偉調職

聯合報十二月三十日報導，中共國台辦新聞局官員證實，國台辦副主任周明偉調任國務院外文局副局長，他離職後在國台辦分管的宣傳、中美關係以及海外「和平統一促進會」，由主任助理張銘清代理。

北京消息人士指出，在二００三年十一月的中共中央對台工作小組會議上，不僅周明偉被批評，國台辦主任陳雲林也被批評。對兩人主持對台工作多年，導致兩岸目前關係緊張，多位成員表示不滿，此外被批評的包括：對中美關係判斷錯誤、處理對台工作不力、台灣「公投法」通過和泛藍轉向，證明了國台辦犯了錯誤。

014十四、中共首次肯定美駐軍亞太並願與美發展良好合作關係

中共中新社十二月十六日報導，中共外交部副部長日前在東亞安全合作研討會上表示，美國地處亞太，在該地區有重要利益，在亞太的駐軍是歷史形成。中共願意看到美國根據冷戰後地區形勢安全出現新的變化，適應和平與發展的時代潮流，為本地區的和平與穩定發揮積極和建設性作用。

台灣政府的台獨分裂行徑，嚴重影響台灣海峽及東亞的和平與穩定；中共願以最大的誠意和最大的努力，實現兩岸和平統一，但絕不坐視台灣當局製造分裂的活動。只有堅決反對台獨，不讓分裂行徑得逞，才能真正維護台海的穩定及維護地區的和平。

中美在亞太地區的共同利益大於分歧，可以從維護亞洲穩定與發展的目標出發，開展有效合作。中美在亞洲的協調面不斷擴大，建設性合作關係良好發展，有利於亞洲，特別是東亞整體的安全與發展。

015十五、中共外交部否認飛彈對準台灣是恐怖主義

中國時報十二月十七日報導，中共外交部發言人劉建超十六日在北京舉行例行記者會回答記者「導彈對準台灣」提問時表示：

(一)	呂秀蓮副總統指責中共導彈對準台灣是恐怖主義說法是不正確的，中國的武裝力量是要保護自己國家的主權和領土完整，任何一個國家都不會把維護國家主權和領土完整看成是恐怖主義。
(二)	一些人如果為了分裂國家的目的，而採取一些恐怖主義的行動，我想他既是分裂主義分子也是恐怖主義分子。恐怖主義和分裂主義都是我們反對的。沒有任何一個主權國家能對分裂祖國的行徑坐視不管，沒有一個負責任的政府置人民的安危於不顧。

016十六、中共國務院台灣事務辦公室發表三通白皮書

香港文匯報十二月十八日報導，中共國台辦十七日在北京發表題為《以民為本、為民謀利、積極務實推進兩岸「三通」》的政策白皮書。要點如下：

(一)	以民為本、為民謀利，是解決三通問題的立足點和出發點。
(二)	「三通」是兩岸中國人內部的事務。兩岸空中、海上通航，即是兩岸航線。反對任何人企圖把兩岸三通說成或作為「國與國」、「準國際」的三通，或將其變為國際化。
(三)	要擱置政治爭議，不因政治分歧影響和干擾兩岸三通。兩岸三通屬於經濟問題，不是政治談判，在這種商談中可以不涉及一個中國的政治含義。
(四)	按直接雙向、互惠互利、平等協商的精神實現三通。
(五)	由兩岸民間行業組織協商三通問題。在台灣當局造成海協與海基會對話、商談無法恢復的形勢下，可採取由兩岸民間行業組織協商三通的辦法。

017十七、日本正式向我表達關切公投立場

聯合報十二月三十日報導，日本政府二十九日透過交流協會台北事務所長內田勝久，正式向總統府秘書長邱義仁表達以下立場：

(一)	有關台灣問題日本政府向來根據「日中共同聲明」希望台海兩岸能透過對話和平解決，日本強烈希望台海早日恢復對話。
(二)	台灣方面應遵守陳總統就職演說時提到的「四不一沒有」，為了此一地區的和平與安定希望台灣能慎重對應。

總統府秘書長邱義仁回應如下：

(一)	會將日本政府此一想法轉達陳總統。
(二)	陳總統一直遵守「四不一沒有」，且多次表明二００四年三月的公民投票不涉統獨，也無意改變現狀。

018十八、美國務院官員表示美、日極重視台灣公投議題

中國時報三十日美國國務院官員（要求匿名）二十九日回答媒體表示，美國已多次清楚表達立場「反對台灣片面改變現狀的言辭或動作，例如公投。美國鼓勵兩岸恢復對話，而公投對恢復對話沒有助益」。他表示，美國聯合日本出面的理由如下：

第一	兩國有諸多共同利益，又是軍事盟國，萬一台海出現軍事衝突把美國捲入，日本可能同受波及。
第二	台灣海峽是日本最重要的運輸線之一，所以日本不願見到台海現狀片面生變。
第三	北韓核武對日本構成重大威脅，日本對中共主辦的「六方會談」寄望很高，所以日本不願該會談出現不利的變數，也不樂見中共拿六方會談做為討價還價的籌碼，所以希望台海議題儘量單純化。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2003年12月