跳到主要內容區塊

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2004年08月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、中共東山島軍演鎖定台海制空權並啟動國防動員機制
 二、胡錦濤會見美國參議院臨時議長史帝文斯
 三、香港和統會在港舉辦中國和平統一論壇
 四、陸委會對大陸旅客來台脫逃提專案檢討報告
 五、美對大陸軍售有限度解禁
 六、福建省涉台教育進漁村活動在連江縣筱埕鎮定海村啟動
 七、陳水扁總統接見日本民主黨國會議員訪問團
 八、福建師生團首航金門
 九、美國總統布希表示台海爭議終能和平解決
 十、大陸中央人民廣播電台舉行對台灣廣播五十周年紀念會
十一、台北駐美代表李大維表示美國堅守台灣關係法
十二、台塑集團董事長王永慶訪北京
十三、陳水扁總統出席民主太平洋會議並發表演說
十四、大陸拍攝的電視專題片砲擊金門近期將在中央電視台播出
十五、美國將於二00五年宣布售我神盾艦
十六、美國支持我參與美洲國家組織
十七、中共發動另一波對台宗親統戰活動
十八、中共中央人民廣播電台舉辦第七屆台灣聽眾聯誼會
十九、台商在山東投資情形
 廿、中共商務部公告將對台灣地區化纖產品採取反傾銷措施

001一、中共東山島軍演鎖定台海制空權並啟動國防動員機制

中國時報八月三日引述北京「中國新聞周刊」報導,中共解放軍二00四年的東山島演習首次鎖定在資訊戰與爭奪台海制空權。該演習將於八月下旬進入高潮。

報導表示,相對於二00一年東山島「解放一號」(東海六號)軍演的十萬大軍,此次「解放二號」規模並不算大。但此次演習與歷來軍演以搶灘登陸為主不同,其主要目標首次鎖定在爭奪台海制空權上。大陸軍事專家指出,此次軍演充分體現了「空權至上」的現代戰爭思想。現代局部戰爭,將主要在空中、海上展開,制空權、制海權當然首當其衝。它不是爭奪與否的問題而是必然要得到。

報導說,從地理條件看來,東山距台灣澎湖列島只有九十八海浬,距離高雄一六六海浬。大型軍艦從東山出發數小時即可抵達澎湖。東山島周邊海灣眾多,沿岸灘窄水急,非常方便艦艇活動,並適合登陸,其內部地形地貌與台灣島接近。

另中時引述「亞洲周刊」報導說,由於台海局勢嚴峻,中共除在東山島舉行「解放二號」軍演之外,也啟動了國防動員機制。報導說根據中共高層指令,從二00四年五月迄今,共軍各大軍區和各省、直轄市和自治區,都已經進行了有關的動員和部署。

002二、胡錦濤會見美國參議院臨時議長史帝文斯

中國時報八月四日報導,中共國家主席胡錦濤三日在北京人民大會堂會見前赴大陸訪問的美國參議院臨時議長史帝文斯一行。這是美國參議院派出赴大陸訪問最高層級的代表團,史帝文斯此行正式啟動了美國國會與大陸「全國人大」的交流機制,據悉,胡錦濤對史帝文斯表示,大陸願推動中美建設性合作關係向更廣泛的領域發展,但強調北京政府在台灣問題上的立場極為明確。他說,大陸讚賞布希總統和美國其他領導人多次明確重申堅持「一個中國」政策、遵守中美三個聯合公報、反對「台灣獨立」的立場,希望美方把承諾落實到具體行動上,不向台灣當局發出錯誤信號。

美國代表團對北京指責美國沒有信守承諾不以為然。史帝文斯表示,一九七九年台灣關係法是北京自己認定的一個中國政策下所制訂的,美國一直以來還是遵循著此政策,同時反對台灣和大陸任何一方企圖以武力改變兩岸的關係。他不同意北京指美台軍事交流與對台軍售違反了中美協定,他強調,美方仍維持既定立場,即台灣應該擁有一旦受到攻擊、能夠足以自衛的能力。

003三、香港和統會在港舉辦中國和平統一論壇

香港文匯報八月四日報導,香港地區和平統一促進會於八月六、七兩日在港舉行「中國和平統一論壇」,來自十八個國家,包括兩岸三地及海外學者等一百三十人出席。中共全國政協副主席、中國和平統一促進會會長張克輝,中共國務院台灣事務辦公室副主任王在希,台灣民進黨前主席、新興民族文化發展基金會主席許信良等,在會中演說。

香港和統會常務副會長、大會籌備委員會主席岑永生在記者會上表示,此次論壇,是針對台灣選舉後兩岸關係出現不穩定因素,因而邀請兩岸專家、學者,以及世界各地支持中國和平統一的人士,對兩岸目前緊張情勢表達意見。

香港和統會會長張有洪表示,希望通過此次論壇喚起更多人士在兩岸交流中充當橋樑,廣為傳播和平統一信息。

香港和統會第三屆理事會就職典禮將於七日假九龍灣國際展貿中心舉行,張克輝、王在希、中聯辦副主任鄒哲開,律政司司長梁愛詩等均將與會。

004四、陸委會對大陸旅客來台脫逃提專案檢討報告

中國時報八月五日報導,行政院大陸委員會四日在行政院院會就大陸觀光客跳機事件提出檢討報告。陸委會主委吳釗燮建議,未來設專用櫃台集中查驗過關,航警局加強支援管制區,務必引導大陸旅客入境並交給導遊,另外海基會事前應加強驗證大陸觀光團所提證明文件,加重導遊責任,並課以罰則。

吳釗燮在院會報告「大陸人民來台觀光問題」時指出,大陸未將台灣列為旅遊目的地,甚至認定大陸觀光客與人蛇集團勾結,以致安全管理出現漏洞,因此必須透過兩岸更緊密的協商處理。

陸委會副主委邱太三稍後也指出,政府對於開放大陸人士來台觀光的政策方向不變,將按既有進度持續推展。

行政院副院長葉菊蘭裁示,大陸人民來台觀光卻非法停留從事與許可目的不符的活動,大陸的領隊有無責任協助我方調查,陸委會與法務部等機關應加以研究。

005五、美對大陸軍售有限度解禁

中國時報八月九日報導,美國總統布希八月六日致函美國國會,通知白宮批准向中國出口七項可以軍用或者民用的敏感產品。報導指出,美國在過去十五年來對中國大陸實行嚴格的出口管制政策,最新的決策可能顯示兩國關係和相互信任的加強。而在此之前,美國還向英國施壓,要求英國不同意歐盟解除對中國武器禁運。

此次獲得批准出口大陸的產品清單中包括可以用於導彈或航太發射點火系統中的兩線性加速器,大約二十三噸堅固且耐高溫的輕型材料石墨以及三台測試電腦系統的環境測試艙等。

報導指出,布希總統在致國會參眾兩院的信中表示,依據美國一九九九年通過的國防授權法,出口這些敏感材料和設備不會對美國航太工業帶來損害,也不會因為這些是軍民雙重用途產品而顯示提升中國大陸發射導彈或是航太發展的能力。

有關官員解釋,美國在一九八九年以後對中國大陸實行嚴格的出口管制,部分軍民雙用產品出口到大陸,必須要獲得美國商務部工業安全局頒發的許可證。另一些產品還必須要經由白宮審核,並且報准國會才可出口。白宮現在批准出口專案是否與需要中國大陸合作有關,或是做出改善兩國貿易關係的姿態,美國有關官員不予置評。但美國商務部官員表示,這只是一次性的審批通過,並不代表此類產品以後就可以自由出口給中國大陸。類似的要求還將視情況個案處理。

觀察家認為,白宮此次舉措可能旨在緩和中美最近因對台灣軍售一事的緊張關係,美國政府不具名高級官員表示,美國注意到最近兩岸緊張局勢上升,美國正在盡力穩定形勢,試圖為兩岸對話創造環境,以試圖重新穩定台海局勢。

006六、福建省涉台教育進漁村活動在連江縣筱埕鎮定海村啟動

中共中新社八月十日報導,由福建省台辦組織的福建省漁民涉台教育活動,八月十日在福建省連江縣筱埕鎮定海村正式啟動。該村位於黃歧半島南部與馬祖相距僅八點二一公里,全村漁民有一千二百餘人,與馬祖、台灣有較深的淵源,目前在台人員有近千人。此次涉台教育在該村的開展,旨在為全省深入開展沿海漁民涉台教育進一步深入探索,並將向全省沿海漁村推展。活動內容是引導漁民全面、客觀、正確地瞭解兩岸關係的現狀,認清當前兩岸關係的嚴峻性以及維護台灣海峽和平與穩定的重要性,瞭解在台灣海峽作業應遵守的涉台法規,掌握和瞭解與台灣有關人員接觸應注意到的問題和到敏感海域作業可能引發的後果等,進一步提高遵守涉台紀律的意識,以實際行動維護台海的穩定。

007七、陳水扁總統接見日本民主黨國會議員訪問團

中國時報八月十日報導,陳水扁總統於九日下午接見日本民主黨國會議員訪問團時,主動對日本代表隊拿下今年亞洲盃足球賽冠軍,中國大陸球迷不甘輸球焚燒日本國旗一事表示遺憾,並引用東京都知事石原慎太郎的說法:「北京舉辦二00八年奧運會似乎仍不夠格」。

陳總統表示,不論任何運動皆有勝負,不可能永遠的第一名,不能因為輸球就質疑裁判不公,進行輸不起的抗爭,這是沒有運動家精神的舉措。

陳總統並感謝日本政府在二00四年五月十七日世界衛生大會中排除萬難、投票支持我國成為世界衛生大會的觀察員。

日本民主黨議員前原誠司表示,目前日、台雙方間的高層互訪仍受到多重的限制,他身為日本民主黨員對日本執政黨的作法深不以為然。他相信,未來日本民主黨成為日本執政黨後,此一狀況將會進一步改善。

008八、福建師生團首航金門

香港文匯報八月十日報導,應金門縣音協邀請,廈門、漳州、泉州師生九十六人八月六日搭乘「馬可波羅」號客輪直航金門,參加在金門舉辦的「閩南風、海峽情」活動,從而成為該航線開通以來首個赴金門交流的大陸師生團組。 此行學生以泉、漳、廈三市的中高級青年為主。

第四屆「閩南風、海峽情」活動由福建省青少年宮協會、金門縣社教文化活動基金會等單位主辦,金門縣音協及泉漳廈三市青少年宮承辦,這也是該活動舉辦四年來首次向海峽彼岸延伸。

在金門三天裡,泉漳廈孩子們將和金門少年合唱團的小朋友同台獻藝,演出南音清唱、武術等極具閩南和中華民族傳統文化特色的節目,最後由四地少年同台演唱「閩南風、海峽情」。

009九、美國總統布希表示台海爭議終能和平解決

中國時報八月十一日報導,在華盛頓近郊北維州社區大學的「請教布希總統」活動,一位台灣商人問及中共部署飛彈一事。布希答覆說,美國已清楚表明「美國的政策沒有改變,即是以三個公報為基礎的一個中國」。他說,美國和台海兩岸都要努力確保和平,「任何一方都不應片面改變可獲致和平解決的狀態」。他的立場十分清晰,往後也會繼續表達相同立場,相信台海爭議最終能夠和平解決,但是需要時間,而美國也會繼續努力。

布希在回答另一問題時,強調公平貿易的重要。他說美國已經再次針對中共的不公平貿易行為訴諸法律。「美國告訴中國,你要和我們做生意,就必須公平對待我們的人員和產品」。

010十、大陸中央人民廣播電台舉行對台灣廣播五十周年紀念會

大陸中央人民廣播電台八月十二日在北京人民大會堂台灣廳舉行對台灣廣播五十周年紀念會,全國人大常委會副委員長何魯麗、全國政協副主席張克輝等涉台人士及宣傳部門領導等一百三十餘人出席。

國台辦副主任王在希在會上發表講話,指稱中央人民廣播電台對台灣廣播是溝通兩岸的空中橋樑,是中央對台政策傳播的最直接、最有效的渠道。中共中央宣傳部副部長、國家廣電總局局長徐光春在講話中表明,希望今後繼續加大「和平統一、一國兩制」的宣傳,使對台灣廣播真正做到總書記胡錦濤所要求的「入島、入戶、入腦」三貼近原則。中央人民廣播電台台長楊波在講話中表示,今後,中央對台廣播將最大限度地爭取台灣民心,為推動和平統一大業做出貢獻。

011十一、我駐美代表李大維表示美國堅守台灣關係法

中國時報八月十二日報導,我駐美代表李大維在華府雙橡園會晤媒體時,有記者提問說,民主黨全國代表大會通過的黨綱沒有提到台灣關係法,而布希在九日北維州社區大學回答問題時也沒有提到台灣關係法一事,他回答,美國是兩黨外交,有關一個中國政策、三個公報、台灣關係法、和平解決兩岸爭議等,兩黨有共識,數十年來,基本主軸並無太大變化。就在幾個月前,助理國務卿凱利在國會的證詞還重申美國在「台灣關係法」中的承諾。

李大維表示,民主黨總統候選人凱利的對台政策細節部分尚未成形,但其幕僚對「台灣關係法」有深入瞭解,所以凱利如當政,其台海政策不會與布希政府有重大差別。至於凱利年初在黨內辯論時曾提及「一中兩制」等話語,凱利的幕僚也曾解釋,競選過程十分辛苦,有些即席談話並不周延,致有此失誤。

012十二、台塑集團董事長王永慶訪北京

中共「中通社」十二日消息,台灣台塑集團董事長王永慶八月十一日抵達北京訪問,據悉王永慶此行目的有三,第一是爭取在北京、河南、廈門設立長庚醫院,第二是爭取在寧波成立大汽車廠,第三則是為了爭取台塑漳州電廠增加新發電機組。

台塑集團目前旗下所有的事業幾乎都在大陸投資,總投資金額估計達新台幣五千億元,合港幣一千一百四十三億元。該集團目前在寧波和梅山島一帶,興建規模可比擬台灣六輕的台塑石化專區,當地對台組織因此成立「台塑辦」,國台辦主任陳雲林更在二00四年七月三十日赴台塑寧波廠視察。台塑目前僅剩下最上游的輕油裂解廠尚未登陸外,所有中下游事業已全數在大陸複製同台灣相等的事業規模。

013十三、陳水扁總統出席民主太平洋會議並發表演說

中國時報八月十五日報導,陳水扁總統於十四日在台北出席「民主太平洋會議」時發表「擁抱新民主、榮耀太平洋」演說,指出,中國目前正要推動的「統一法」,企圖將台灣視為中華人民共和國的一個特別政治區,並明定取得可以武力犯台的法源基礎,「如此恐將斲喪台灣民主發展,更是亞洲民主轉型的嚴重威脅」,值得台灣及環太平洋國家重視。

他指出,台灣在中共打壓下,長期被排拒在聯合國體系外,阻擾台灣加入世界衛生組織,對台灣平等參與亞太經濟合作會議(APEC)、世界貿易組織(WTO)等各種國際會議的干擾也不曾間斷,更不用說挖台灣外交牆角。

而中共這幾年積極建構軍事力量,每年以兩位數字比例增加軍事支出。陳總統指出,中共籌建對台飛彈部署和攻打台灣的海空戰力,企圖建立對抗美日能力;近來更積極推動「心理戰、輿論戰、法律戰」,在武力使用之外,進一步利用民主體制的弱點,動搖台灣的民心士氣,以落實所謂「一個中國」的主張。中國目前正要推動「統一法」,草案中企圖將台灣視為中華人民共和國的一個「特別行政區」,以實行「一國兩制」。

香港一國兩制的結果造成五十萬港人走向街頭,抗議言論自由被剝奪。中國擬把台灣列為特別行政區的企圖將使台灣成為第二個香港。

即使面對中共的國際封鎖、外交打壓,台灣堅持民主繁榮,積極參與國際的決心不變。

014十四、大陸拍攝的電視專題片砲擊金門近期將在中央電視台播出

據大陸中國廣播網八月十五日報導,由中華文化發展促進會、福建省委宣傳部和中國華藝音像實業有限公司共同合作,攝製完成的十二集大型電視宣傳片砲擊金門,將於近期在中央電視台第一套節目黃金時段播出。中共宣稱,該片以大跨度、多視角、全景式手法,真實再現四十六年前在台灣海峽金廈海域的砲擊金門作戰場景;全方位記述了以毛澤東為首的第一代領導集體,運用軍事手段和政治、外交策略與我先總統蔣公進行特殊軍事對話的歷史程序;反映海峽兩岸的中國人,曾用砲戰這種獨特的方式,發出維護「一個中國原則」的強烈呼聲。這部電視記錄片是實地拍攝,並採訪洪學智、葉飛等一百三十九位事件親歷者。

015十五、美國將於二00五年宣布售我神盾艦

中國時報八月十六日報導,台美雙方經溝通後已達成共識,美方將配合台灣意願在二00五年宣布售我四艘神盾艦,而我方也將隨即建案購艦,如果立法院二00七年通過預算、二0一一年我海軍可獲得第一艘神盾艦。

據悉美國對台軍售模式已完全轉變,以往我方要買而美國不賣的軍售環境從紀德艦軍購案後開始主客易位,潛艦等三項特別軍購預算案還出現美國急、台灣拖的現象。在神盾艦議題上,美方更罕見採取先確認台灣意願、再決定官方是否宣布出售的方式,甚至配合台灣要求延後宣布時間,前所未見。

海軍官員強調,海軍目前雖以潛艦為主要目標,但神盾艦是我國海軍追求的終極目標。國防部長李傑在二00四年六月已對外保證,若採購神盾艦,不會再編特別預算,而是以年度一般投資預算支付。

016十六、美國支持我參與美洲國家組織

中國時報八月十七日報導,行政院長游錫於八月十五日中午參加多明尼加梅西亞總統國宴。新聞局林佳龍局長轉述,台灣一直希望爭取成為美洲國家組織(OAS)。觀察員,一位美國部長級美洲國家組織的副秘書長在國宴上公開表示願意支持我國以適當身分加入OAS。林佳龍局長表示,布希政府曾經承諾台灣以適當身分加入國際組織,台灣政府認為,OAS並不敏感,但美國等重要國家也是該組織成員,OAS應是台灣適合參加的國際組織。

017十七、中共發動另一波對台宗親統戰活動

大陸廣東省五華縣華陽鄒氏宗親聯誼會藉舉辦紀念南宋狀元鄒應龍八百三十二年誕辰暨海外鄒氏宗親會聯誼會活動名義,發函邀請台灣各地宗親會團參加,與會者只需自付機票,其餘採落地接待方式進行。由於大陸以往鮮少舉辦類似活動,因此引起國內受邀者好奇與探詢。據大陸方面表示,這類以宗親為單位的海內外聯誼活動是上級最新指示,希望以宗親的力量,達成海內外中國人的大團結,目前不僅是鄒氏宗親在舉辦此類活動,其他姓氏也會陸續舉辦,若有台灣親友接獲邀請,請鼓勵他們踴躍參加共襄盛舉。

018十八、中共中央人民廣播電台舉辦第七屆台灣聽眾聯誼會

中共中央人民廣播電台「第七屆台灣聽眾聯誼會」八月二十三日在四川成都舉行,來自台灣的聽眾代表,四川省、國務院台辦、四川省台辦等有關部門負責人及各方面人士六十多人出席開幕式。中央人民廣播電台副台長王求在致辭中指出,為增進兩岸人民的溝通瞭解,從一九九八年起,中央人民廣播電台成功舉辦了六屆「台灣聽眾聯誼會」。雲南的昆明、西雙版納、內蒙古的海拉爾、呼倫貝爾草原、新疆的天池、吐魯番、湖南的張家界、甘肅的敦煌、四川的九寨溝都留下台灣聽眾朋友的足跡和笑聲。而本次聯誼會開幕後,台灣聽眾朋友將到成都、西昌、海螺溝等地參訪。他表示,中共中央人民廣播電台的「台灣聽眾聯誼會」主要是在海峽兩岸架起了一座友誼的橋樑,增進了兩岸同胞的情感交流,同時,也直接聽取台灣聽眾對節目的意見和建議,使廣播能更好的為台灣聽眾服務。

019十九、台商在山東投資情形

中共中新社八月二十四日報導,隨著台商在大陸投資由南向北轉移的趨勢漸勁,山東省正在成為台商投資的新熱點。據山東相關人士介紹,二00四年一至七月,台商在山東的投資項目新增加三百多個,合同投資額達到十二點六億美元,實際投資額逾八億美元。其中,投資一千萬美元以上的大項目有四十二個。據介紹,今年以來,台商對山東的投資呈現以下幾個特點:一是持續保持了高速增長的勢頭,在二000年平均增長百分之八十三的基礎上,二00四年上半年又增長了百分之六十五;二是投資項目質量明顯提高,一大批科技含量高的項目落戶山東;三是大項目顯著增加,一千萬美元以上的大項目同比增長百分之二十九。

另據統計資料顯示,至二00四年七月底,台商累計在山東的投資項目達五千八百七十四個,實際總投資額達五十二點二億美元,投資一千萬美元以上的大項目二百七十四個,投產開業企業三千四百餘家。

020廿、中共商務部公告將對台灣地區化纖產品採取反傾銷措施

中共商務部八月二十七日發布二00四年第四十三號公告,公布了對原產於台灣地區(台澎金馬單獨關稅區)的進口錦綸六點六六長絲產品進行反傾銷調查的初裁決定,並對該被調查產品採取臨時反傾銷措施。自八月二十七日起,進口經營者在原產於台灣的被調查產品時,應依據初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度(百分之六至百分之二十九)向大陸海關提供保證金。被調查產品是針織和機織的原料,其織物可做服裝面料、裡料、婦女貼身內衣、泳裝、運動服面料、襪子等織物。

類別

93年