2012年04月

大陸「中國新聞網」4月1日報導，中共甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運針對對臺工作批示，甘肅對臺工作潛力很大，無論從政治上、經濟上、文化上等各個方面都可以大有作為，關鍵是要提高認識、強化隊伍、完善機構、提出目標。結合甘肅實際加強對臺工作，首先要克服許多人員思想認識上的「誤區」，改變甘肅地處內陸，對臺工作資源少、任務小、不重要的看法。

王三運表示，要認真學習總書記胡錦濤一系列講話精神，理解關於兩岸關係和平發展方針政策，不斷解放思想，努力提高對新形勢下對臺工作重要性的認識，並採取有力措施進一步加強對臺工作，努力開創對臺工作的新局面。

003 三、陸客來臺自由行新增天津等10城市

綜合聯合報、經濟日報4月2日報導，經兩岸「臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會」（臺旅會）及「海峽兩岸旅遊交流協會」（海旅會）多次協商，雙方1日同步宣布：第2批大陸旅客來臺個人旅遊（自由行）新增天津等10個試點城市，人數配額由原本每日500人增至1,000人。並分2階段實施，第1階段先開放天津、重慶、南京、廣州、杭州及成都6個城市，於大陸「五一」長假前的4月28日正式啟動；第2階段再開放濟南、西安、福州、深圳4個城市。

移民署12日宣布，對第1階段陸客來臺自由行案，20日起受理送件；第2階段規劃於2012年底前開放。

大陸「國家旅遊局」局長邵琪偉表示，兩岸將透過協商，按照「積極穩妥、循序漸進」原則，「依發展情況逐步擴大個人遊（自由行）開放範圍」。

004 四、副總統當選人吳敦義提兩岸政治對話三要件

自由時報4月3日報導，在海南參加博鰲亞洲論壇的副總統當選人吳敦義2日接受國內媒體訪問強調，兩岸要進行政治對話有三要件：第一是「兩岸彼此累積相當誠意與善意」，第二是「內部有一致與高度共識」。而在這兩個客觀條件具備後，還要「得到民意、尤其是立法院的支持」，才可能進行政治對話。

005 五、桃園縣長吳志揚訪問上海

「中國新聞網」4月6日報導，桃園縣長吳志揚應上海市長韓正邀請，6日率工商發展局局長陳淑容、桃園縣復興鄉鄉長林信義等14人赴上海參加桃花節活動，並前往衡山賓館與韓正會面，雙方針對上海大飛機專案、航空保稅、如何在經貿領域，乃至文化領域開展合作進行對話。

在桃花節開幕式上，吳志揚代表桃園縣復興鄉與上海浦東新區大團鎮簽訂農業合作交流備忘錄，雙方商定以「桃」為媒，除將攜手開拓優質農產品銷售管道，共同造福兩地農戶，並將互派交流參訪團參與兩地舉辦與「桃」有關的文化節慶活動。

006 六、「臺滬中小企業發展論壇」在上海舉行

大陸「中國臺灣網」4月7日報導，「臺滬中小企業發展論壇」6日在上海世博展覽館舉行，以「臺滬經貿互動、推動產業發展」為主題。臺灣中小企業總會進口車理事長張大為及上海市臺辦副主任瞿國樑、上海市經濟和信息化委員會副主任傅新華出席。論壇針對臺灣和上海兩地中小企業發展的現況及輔導要點、上海中小企業融資管道、臺灣信保基金對中小企業的保證融資服務、臺商中小企業轉型升級、上海臺商拓展上海現代服務業等進行研討；並對第三產業的發展趨勢，突出現代服務業發展，上海臺商轉型升級、拓展現代服務業發展方向、提煉服務重點進行探討。

007 七、「第2屆愛與和平論壇」在高雄舉行

綜合聯合報報導，「愛與和平基金會」董事長鄧文聰所舉辦「第2屆愛與和平論壇」9日在高雄市「金典酒店」舉行，負責籌備論壇者為淡江大學大陸研究所所長張五岳，主題為「創建華人新文明」，包括：臺灣民主制度與經驗、大陸民主的可能性及世界各國的民主制度三部分。兩岸學者包括；國安會前秘書長蘇起、亞太和平基金會董事長趙春山、國民黨大陸事務部主任高輝、政治大學國家發展研究所教授趙建民；海基會前董事長洪奇昌、中央警察大學公共安全系副教授董立文、中山大學大陸研究所所長林文程、臺北醫學大學教授張國城；大陸有中共中央編譯局副局長俞可平、「中國社科院」臺灣研究所所長余克禮、中共中央黨校國際戰略所教授門洪華、「中國人民大學國際關係學院」教授王英津等來臺參加。兩岸學者探討兩岸追求民主、具體落實的方式。

俞可平表示，民主與法治都是好東西，但民主要有「中國」特色，大陸會走自己的路，大陸的民主會有自身的特色，大陸走向民主的過程中，必須增加政府的公信力、克服貪腐，才能造福人民。

蘇起表示，希望臺灣對大陸民主化，要高度關心，持同情的理解、低調的尊重，不要過度干預，否則會有反效果。

張五岳表示，民主不是強行移植，不是相互抗拒，而是兩岸要相互認識、相互理解，避免兩岸不必要的誤判，參考全球各國不同的民主形式，進而大處著眼、小處著手，也就是討論如何追求民主，又如何具體落實。

鄧文聰表示，設置「平潭民主實驗區」，將境內特區的概念從經濟政策拉高到政治層次，作為兩岸最終合流的過渡實驗區域。

董立文表示，民主人權的議題應在兩岸議程加重分量，過去4年兩岸簽署16項協議裡面，臺商人身安全曾擺入議程，但沒有談成功，自由、民主和人權在兩岸談判是缺席的，未來不能迴避。

008 八、山西召開對臺工作會議

「中國臺灣網」4月10日報導，山西省對臺工作會議10日在太原召開，由省委臺辦主任黃進明主持，省委對臺工作領導小組成員，各市委分管對臺工作的領導、臺辦主任，省直各部門負責人等二百餘人參加。省委常委、秘書長杜善學出席並表示，近年來「臺晉」直航順利實現，雙方人員交往大幅增加，經濟合作穩步發展，文化交流繁榮活躍，對臺工作取得成效。要充分發揮山西豐富的傳統文化資源優勢，推動「臺晉」文化、旅遊、教育等領域的交流合作。

杜善學強調，要加大臺資專案的引進、落地工作，用優惠政策吸引臺商到山西省投資創業，吸引臺資從沿海向山西轉移，做好2011年「中博會」期間山西省與臺商簽訂投資協議的落地工作，確實提高投資到位率。同時要做好對現有臺資企業服務，維護臺商合法權益，鞏固和深化臺晉經濟合作，為促進兩岸關係和平發展和山西轉型跨越發展做出貢獻。

009 九、重慶召開對臺工作會議

「中國臺灣網」4月11日報導，大陸重慶市10日召開對臺工作會議，由市臺辦主任王泰主持，並進行工作報告，市人大常委會副主任盧曉鐘、副市長劉學普、市政協副主席彭永輝等參加。重慶市委常委、統戰部部長范照兵出席強調，各區縣和有關部門要高度重視對臺工作，密切協調配合，形成特色和品牌，扎實推進重慶對臺工作。

范照兵表示，過去一年，全市深入開展「臺渝」兩地在經濟、科技、文化、教育等領域的交流與合作。2012年全市對臺工作戰線要進一步認清形勢，提高認識，確實增強做好對臺工作的責任感和使命感，全面貫徹中央對臺工作會議精神，促進「臺渝」兩地交流交往更加深入。全市各級黨委、政府和對臺部門要加強領導，把握兩岸關係和平發展主題，圍繞中共中央對臺工作的方針和市委、市政府的中心工作，努力推動對臺工作。

010 十、大連召開對臺工作會議

「中國臺灣網」4月18日報導，大陸大連市16日召開對臺工作會議，會議傳達貫徹中共中央及全省對臺工作會議精神，研究部署當前和今後一個時期全市對臺工作。由市委常委、副市長曹愛華主持，市臺辦主任于建軍做工作報告，市人大常委會副主任陳利民，市政協副主席楊愛民，全市近二百名對臺工作負責人參加會議。大連市委副書記里景瑞出席會議強調，全市各級對臺部門要把握對臺工作的主題主線，以深化連臺經貿合作為重點，全面提升連臺交流合作水準，為推動兩岸關係和平發展作出貢獻。

里景瑞表示，大連是東北地區臺商投資比較集中、與臺灣經貿聯繫比較緊密的地區之一。要積極運用兩岸制度性商談成果，突出「連臺」新興產業和現代服務業領域的交流合作，鞏固和擴大對臺經貿合作。要認真開展軟環境建設，進一步優化「連臺」經貿交流合作環境，加強「連臺」經貿交流合作機制和平臺建設，做大做強涉臺經貿合作載體。要充分發揮大連對臺工作綜合優勢，擴大「連臺」兩地人員往來，積極開展「連臺」兩地文化教育等多領域的交流合作。

曹愛華要求各相關部門和單位要努力實現對臺經濟合作向擴大規模、提升品質方面轉變，實現對臺交流工作向發揮優勢、提高實效方面轉變，實現對臺宣傳向多樣化、現代化方面轉變，把大連市對臺工作推向新的階段。

011 十一、北京召開對臺工作會議

「中國臺灣網」4月19日報導，中共北京市委召開對臺工作會議，由市臺辦主任馬玉萍主持，臺辦副主任王蘭棟等、市委市政府有關部門、民主黨派、社會團體、大中院校、涉臺研究機構和區縣臺辦負責人二百餘人出席。北京市委常委牛有成傳達中共中央對臺工作會議精神講話。市委常委、常務副市長吉林出席強調，2012年全市對臺工作進行工作部署，要求全市各有關部門堅決貫徹對臺工作方針，深入落實胡錦濤「12.31」重要講話精神，以持續推進兩岸關係和平發展為主題，全面深化臺京各領域交流合作，為實現兩岸互利雙贏和首都經濟社會發展做出成績。

會議要求，全市各有關部門採取確實有效措施，積極擴大「臺京」經濟科技合作，密切與臺灣工商產業界聯繫，推動「臺京」高新技術產業、現代製造業、服務業、農業、文化創意產業等領域的交流合作。

會議強調，要加大「臺京」兩地文化教育方面交流，通過舉辦「兩岸城市文化互訪系列——北京文化周」、「海峽兩岸文化創意產業展」、「北京文博會臺灣文創精品館」、「京臺青少年交流周」等活動，擴大和深化兩地文化教育交流。

012 十二、四川召開對臺工作會議

「中國臺灣網」4月20日報導，四川省18日召開2012年對臺工作會議，由省委常委、統戰部部長陳光志主持，省委對臺工作領導小組成員、各市州黨委分管領導和臺辦主任、省級有關部門負責人員和對臺工作機構負責人共二百餘人參加。省委臺辦主任劉俊杰進行工作報告。省委副書記李春城出席強調，要深入貫徹落實中共中央和省委對臺工作決策部署，堅持對臺工作方針，以持續推進兩岸關係和平發展為主題，深入鞏固和擴大省委書記、省人大常委會主任劉奇葆及省委副書記、省長蔣巨峰訪臺成果，不斷提高對臺工作水準，開創四川對臺工作新局面。

李春城表示，當前和今後時期，要求各地各部門要全面深化「臺川」經濟合作，不斷擴大提升合作的規模和層次；全面拓展「臺川」交流領域，不斷提升四川在臺的影響力和美譽度；積極為臺資在川企業做好服務，維護和保障臺灣人民合法權益；要加強對臺工作領導，完善工作體制機制，為做好全省對臺工作提供堅強保證。

013 十三、安徽召開對臺工作會議

「中國臺灣網」4月23日報導，安徽省對臺工作會議21日在合肥召開，由副省長花建慧主持，省委常委、省委統戰部長沈素琍出席。省委副書記孫金龍出席會議強調，要堅持對臺工作方針，緊密結合安徽實際，著力開創「臺皖」合作新局面，為兩岸關係和平發展和建設安徽作出貢獻。

孫金龍表示，《海峽兩岸經濟合作架構協議》的實施，皖江開發和加快皖北發展戰略穩步推進，為安徽加快對臺招商引資步伐創造良好契機。認真辦好徽商大會、農展會等大型活動，充分發揮皖江示範區、臺灣工業園、臺灣農民創業園等平臺的聚合作用，努力把安徽建設成臺商投資中部的熱土。各地各部門要高度重視對臺工作，加強對臺工作幹部隊伍建設，為做好對臺工作提供有力保證。

014 十四、福建召開對臺工作會議

「中國臺灣網」4月28日報導，大陸福建省對臺工作會議27日在福州召開，中共中央駐閩有關單位、省直有關部門、人民團體、部分高校、省屬重點企業負責人，各設區市、縣(市、區)、平潭綜合實驗區分管對臺工作的負責人員和臺辦主任出席會議。福建省委副書記陳文清出席強調，要認真貫徹落實中央對臺工作方針和省規劃具體部署，把握對臺工作主題，全面落實「兩規劃、一方案」，加快先行先試，全面推進對臺各項工作。

陳文清表示，要努力開創新時期對臺工作新局面，要突破重點，推進區域合作，積極探索，大膽創新，擴大先行先試效應；落實各項對臺惠民政策措施，著力抓好福建推出對臺灣人民創業、就學、就業、就醫、往來、置產等方面政策落實，為臺灣人民、臺商在閩創業生活營造良好環境。

福建省委常委、副省長陳樺在書面講話中提出具體工作要求強調，要加快推進平潭開放開發，全面落實平潭總體發展規劃，儘快形成全面開放開發條件。積極爭取在ECFA後續協議商談中更多納入福建先行先試內容，加強兩岸區域性金融服務中心和大陸對臺貿易中心建設，抓好「閩臺」重大產業專案建設，加強三大主導產業合作，擴大「閩臺」教育醫療衛生領域交流合作，深化「閩臺」鄉鎮對接，鞏固基層交流成果，加強服務，促進臺資企業轉型升級，確實維護臺商臺灣人民的合法權益。

015 十五、大陸國臺辦11日舉行新聞發布會

「中國新聞網」4月11日報導，大陸國臺辦發言人范麗青主持新聞發布會，就兩岸經貿團體互設辦事處、建立兩岸貨幣清算機制、金門大橋興建、臺灣加入國際組織、陸生來臺、大陸人民來臺（自由行）等回答要點如次：

（一）大陸將發布《兩岸經貿社團互設辦事機構管理辦法》；

（二）積極支持儘速推動建立「兩岸貨幣清算機制」；

（三）兩會領導人第8次會談應該在2012年上半年舉行，具體的時間、地點，都有待兩會協商確定；

（四）對金門大橋開工樂觀其成，支持有利兩岸民眾的事；

（五）中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，兩岸都有責任加以維護；

（六）自由行第2批10個試點城市，新增的城市啟動後，大陸居民赴臺個人遊人數將會有較大的增長；

（七）大陸組織有關赴臺採購，是對臺灣人民釋放善意，對有些人散布大陸對臺採購不實消息遺憾；

（八）兩岸經合會第3次例會擬4月在臺灣舉行；

（九）臺灣參與國際組織活動，兩岸務實協商安排；

（十）希望儘早商簽兩岸文化教育領域方面的交流合作協議；

（十一）盼臺灣方面進一步為大陸學生到臺學習提供正常的環境和必要的條件。

016 十六、蘇貞昌強調兩岸應「用對話代替對抗」

聯合報4月12日報導，行政院前院長蘇貞昌11日登記參選民進黨主席時強調，主張兩岸應「用對話代替對抗」、「用互動追求互利互惠，促成共存共榮」。

蘇貞昌表示，世界在變，「中國」在變，「我們不能以不變應萬變，我們要積極、自信地與大陸交往互動」，讓大陸完整瞭解臺灣；民進黨更要瞭解大陸，不只是現在的大陸、經濟的大陸，更應該關注未來的大陸、經濟以外的大陸，以及更廣大的庶民大陸，「我們要用對話代替對抗，用互動追求互利互惠，促成共存共榮」。

蘇貞昌進一步強調，要從「臺灣共識」出發，堅守臺灣價值；臺灣是一個民主自由的國家，臺灣的未來應由全體國人決定，這些價值不能退縮，不能妥協，更不能出賣，「我們更要進一步結合世界上友好的力量，做一個關心世界、走向世界的政黨」。要讓民進黨重新成為主導國家議題、引領社會進步的力量，也將奮力打贏2014年的地方大選，為未來重返執政奠下勝利基礎。

（按：民進黨主席選舉，有前臺南縣長蘇煥智、行政院前副院長吳榮義、民進黨前主席許信良、前立委蔡同榮及蘇貞昌5人參選。預定5月27日舉行投票，除黨主席之外，並將選出287名黨員代表。）

017 十七、「海西2012：兩岸經濟暨金融研討會」在北京召開

聯合報4月13日報導，富邦金控與北京大學光華管理學院舉辦之「海西2012：兩岸經濟暨金融研討會」12日在北京大學舉行，兩岸學者針對金融合作、貨幣清算機制、平潭綜合實驗區開發案問題提出研討。其重要言論如次：

（一）富邦金控副董事長蔡明興表示，富邦銀行與廈門銀行最快5月就能啟動兩銀行間的貨幣清算機制；現在沒有考慮前進平潭的規劃。

（二）北京大學副校長吳志攀表示，美元體系已經陷入危機，現在是考慮兩岸貨幣問題的時機，美元貶值的趨勢不可能改變，除了與美國直接雙邊貿易須使用美元，其他國家或地區都應該建立彼此貨幣的清算機制。

（三）大陸農業大學期貨與金融中心主任常清表示，臺灣金融服務業成熟，應向臺灣借鏡學習，與臺灣合作是最有效的方法。

（四）臺灣證券交易所總經理許仁壽表示，大陸的優勢是市場，加上民眾的儲蓄率高，透過兩岸合作，創造客戶投資的機會和需求。

（五）臺灣期貨交易所總經理王中愷表示，兩岸語言相通，大陸經濟規模龐大，還維持可觀的經濟成長，但大陸應該要有開放的態度。

（六）廈門大學臺灣研究院院長劉國深表示，臺灣優勢在軟實力應共同為人民追求更好生活。臺灣有人說平潭是「一國兩制」的實驗區，但中共官方從來沒說過類似的話，顯示兩岸政治互信不足。

（七）大陸社科院副院長李揚表示，目前兩岸關係和緩，雙邊的政治互信也已加強，合作前景樂觀；兩岸若強化政治互信，很多包括經濟和金融的問題都能迎刃而解。兩岸應借鏡歐盟模式，朝發展兩岸一體化或建立自由貿易區的方向努力。

（八）大陸福建省政府經濟顧問陳明森表示，平潭的基礎設備目前確實還不夠完善，發展的條件還不成熟，尤其現在看到臺灣方面是民間熱、官方冷，地方熱、中央冷，平潭如果要得到好的發展，就要兩岸雙方共同參與，未來回到兩岸經濟協議（ECFA）架構，希望將平潭打造成臺商總部經濟島。

018 十八、大陸國臺辦主任王毅訪問美國

「中國新聞網」綜合報導，大陸國臺辦主任王毅4月11日起訪問美國華盛頓、休士頓、舊金山等地，分別會晤國務院和白宮主管官員、前國家安全顧問布里辛斯基、國會議員、智庫學者，以及休士頓僑界，重要言論如次：

（一）12日在華盛頓與美國副國務卿伯恩斯（William Burns）晤談，就兩岸問題交換意見時強調，呼籲美方，繼續在「臺灣問題」上恪守「一個中國」政策；希望美方發揮積極作用，使「臺灣問題」成為「中」美關係中的積極、合作、增進戰略互信因素，而非消極、摩擦、導致戰略互不信任的因素。

（二）13日在休士頓與「中國和平統一促進會」會長許華章及當地臺胞代表座談時強調，過去4年來，兩岸人民攜手推動兩岸關係和平發展取得重要進展：一是實現「三通」，開啟兩岸大交流；二是簽署16項協定；三是兩岸雙方就共同反對「臺獨」、堅持「九二共識」達成一致，為和平發展打下基礎。下一步推進兩岸關係應考慮「6個繼續」：

1、繼續貫徹執行已確定的對臺大政方針，持續推進兩岸關係和平發展。

2、繼續鞏固兩岸雙方的政治基礎，不斷增進兩岸政治互信。

3、繼續按照先易後難、先經後政的思路推動兩岸各領域交流合作。

4、繼續大力開展兩岸各界交流。

5、繼續堅持以人為本、為民謀利的宗旨。

6、繼續堅定地推進「祖國」和平統一大業。

019 十九、兩岸對日本購買釣魚臺提出抗議

綜合新華社、今日新聞網報導，針對日本東京都知事石原慎太郎訪美時，聲稱東京都政府將於2012年內從私人手中收購釣魚臺部分島嶼情事。外交部發言人章計平17日對外重申，釣魚臺列嶼主權屬於中華民國，有關日本政治人物相關發言，外交部一概不予承認。

大陸外交部發言人劉為民隨後表示，大陸對釣魚臺及其附屬島嶼擁有無可爭辯主權，日方對釣魚臺及其附屬島嶼採取任何單方面舉措，都是非法和無效的，不能改變該等島嶼屬於中國的事實。

石原慎太郎19日表示，若大陸欲打破日本對釣魚島的實際控制，聽起來和宣戰差不多。未來將在釣魚臺修建漁業設施，開發當地漁業資源，並以當初在沖之鳥礁周邊修建漁業設施為例，希望利用漁業開發，阻止大陸、臺灣對釣魚臺的立場。

020 廿、馬總統籲國安不能寄託大陸善意假象

聯合報4月19日報導，馬總統18日下午視導漢光28號演習強調，半個多世紀以來，國人遠離戰爭，對戰爭的危機意識日漸薄弱，易導致心防鬆懈，維繫臺海和平關鍵在持續投注國防建設及建構嚇阻戰力，使敵人不敢輕越雷池。若國人將國家安全寄託在中共所釋出善意假象，一旦兩岸關係出現危機，將無招架之力。

021 廿一、兩岸宣布受理經貿團體互設辦事機構

「中國新聞網」4月18日報導，行政院大陸委員會18日表示，有關兩岸經貿團體互設辦事機構事宜，經兩岸雙方業務主管部門多次溝通，雙方已於18日各自公布受理及審查對方經貿團體申請設立辦事機構的相關法規，使兩岸經貿團體互設辦事機構得以落實，對於提供雙方企業投資與貿易相關服務，增進兩岸經貿關係良性互動，深具正面意義。

陸委會表示，兩岸經貿團體互設辦事機構是《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）第6條所列經濟合作項目之一，雙方已依協議規定予以落實，未來雙方業務主管部門將就執行成效進行評估，並以兩岸經合會作為溝通平臺，適時交換意見，以利永續提供兩岸企業相關服務，促進兩岸經貿關係正向發展。

022 廿二、大陸公布《臺灣非企業經濟組織在大陸常駐代表機構審批管理工作規則》

「中國新聞網」4月18日報導，大陸商務部18日公布《臺灣非企業經濟組織在大陸常駐代表機構審批管理工作規則》，部署各地做好臺灣非企業經濟組織在大陸常駐代表機構的初審和報送、管理等工作。要點如次：

（一）所稱臺灣非企業經濟組織，是指在臺灣地區設立從事經濟、貿易投資合作等活動(涉及教育、科技、衛生、體育、環保、慈善、公益事業的除外)，但又不稱為公司、企業、基金會的組織。

（二）臺灣非企業經濟組織申請設立代表機構的基本條件為：1、依照臺灣地區有關規定，經批准設立登記滿5年；2、臺灣地區主管部門批准赴大陸設置代表機構；3、須具有明確的業務範圍和良好的行業信譽，且其本身或其主要會員從事兩岸經貿交流與合作業務；4、無違反大陸法律、法規的不良記錄。

（三）臺灣非企業經濟組織在大陸設立代表機構由大陸商務部核准。

（四）代表機構及其成員必須遵守大陸的法律、法規和相關規定。

（五）規定代表機構的名稱不得含有以下內容和文字：1、「大陸總部」、「總部」等類似地區或區域總部的字樣；2、有損於社會公共利益的；3、國際組織名稱；4、大陸法律、法規或有關規定禁止的；5、其他不適宜的文字表述。

023 廿三、金管會發布開放券商登陸投資創投

經濟日報4月19日報導，行政院金融監督管理委員會（金管會）18日發布規定，比照銀行與金控公司作法，開放證券商及其持股100%的子公司，赴大陸投資創投事業、創投管理顧問公司及財務諮詢顧問公司等事業。替券商西進開闢新道路，有助券商拓展大陸市場，並提高獲利機會。開放措施即日起生效，有興趣的券商要先向金管會申請核准後，再向經濟部投審會申請許可。

024 廿四、「第5屆海峽兩岸保生慈濟文化旅遊節」在廈門舉行

「中國臺灣網」4月19日報導，由大陸國臺辦等11個「國家」、省市政府部門作指導，廈門市委宣傳部等12個部門主辦之「第5屆海峽兩岸（廈門海滄）保生慈濟文化旅遊節」18日在廈門市海滄青礁慈濟祖宮廣場舉行，以「健康、慈濟、和諧」為主題，以弘揚慈濟文化，促進兩岸交流為使命。有臺中市副市長蔡炳坤、保生大帝信仰總會理事長廖武志率信徒前往參加；大陸全國政協副主席白立忱、福建省政協副主席葉繼革出席。兩岸、香港，以及東南亞的信徒代表約二千人參加。

蔡炳坤表示，臺中、廈門距離相近，廈門、臺中風俗與民情關係最親，臺中、廈門一日生活圈，廈門、臺中交流一家親，從2005年兩地雙向的密切交流以來，已建立深厚情誼。

廖武志表示，同燃一炷香，共祭慈濟德，保生大帝的信仰起源在閩南，發揚光大在臺灣。希望通過這樣的活動，推動兩岸宗教交流，增進兩岸情誼，將保生大帝信仰的內涵傳遞到世界每個角落。

葉繼革表示，歡迎更多臺商、臺灣人民到福建、到廈門交流、觀光、旅遊、祭祖、進香，大陸將以最大的熱情，為大家提供全方位的優質服務。

025 廿五、「臺灣選後的兩岸關係研討會」在北京大學舉行

人民日報4月23日報導，由「漢青兩岸基金會」與大陸北京大學「臺灣研究院」共同主辦「下一步如何走：臺灣選後的兩岸關係研討會」21日在北京大學舉行，兩岸學者專家，包括「漢青兩岸基金會」創辦人陳毓鈞以及大陸「全國臺灣研究會」副秘書長楊立憲、「中國社會科學院臺灣研究所」副所長張冠華、「中國人民大學」教授黃嘉樹等，共同探討兩岸關係在未來4年的走勢和關鍵突破點。

陳毓鈞表示，兩岸關係的交流現狀與兩岸大力推動密不可分，兩岸關係和平發展最大贏家是兩岸民眾。未來4年，除經貿、文化、旅遊等領域的持續深入交流，兩岸關係下一步需要循序漸進，在開啟政治談判方面有所進展。

楊立憲表示，未來4年，優先考慮ECFA後續協商以及相關協議的落實；鼓勵臺商多參與大陸現代化建設；深化兩岸文教交流；建立政治互信方面，可以考慮先成立和平發展委員會等。

張冠華表示，沒有政治互信，兩岸間的經濟互信也很難完全實現。在深化文化交流、累積政治互信的過程中，可以借鑑ECFA的經驗，研究在前、協商在後，在「先行先試」的特區積累經驗。

黃嘉樹表示，兩岸都需為累積政治互信、開啟政治談判，營造氛圍、不斷推進。

026 廿六、「2012兩岸環保高峰會」在臺北舉行

東南網4月24日報導，由「環境永續發展基金會」和大陸「中國環境科學學會」首度舉辦的「2012兩岸環保高峰會」23日在臺北舉行，海基會董事長江丙坤、環保署署長沈世宏、副署長張子敬、臺灣能源技術服務產業發展協會理事長余騰耀以及大陸「中國環境科學學會」理事長王玉慶，會同兩岸及旅美環保專家學者一百五十餘人參加，就氣候變遷、空氣污染等6大問題研討兩岸環保問題與解決對策。

江丙坤表示，希望通過兩岸專家相互發表意見、建立共識，未來由「兩會」就環境保護、生態保育乃至氣候變遷簽署協議、進行合作。

王玉慶表示，大陸已將節能環保產業、永續發展作為未來產業發展重點，並將環保投資列入「十二五」規劃，期望通過專業交流、高峰會等方式強化兩岸環保產業合作。

環境永續發展基金會和「中國環境科學學會」經協商，在會後正式簽署合作備忘錄、建立緊密合作關係。雙方表示將以平等互惠為原則，整合民間環保交流活動，協助環保科技及企業發展，並促進官方所屬單位的交流。

027 廿七、大陸國臺辦25日舉行新聞發布會

「中國新聞網」4月25日報導，大陸國臺辦舉行例行新聞發布會，新聞發言人范麗青回答記者要點如次：

（一）中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，海峽兩岸都有責任加以維護，兩岸共同開發，應是個好主意；

（二）兩岸關係的和平發展才是維護臺海和平穩定的根本保障。希望臺灣方面多做一些有利於兩岸關係和平發展的事；

（三）抵臺遊客（自由行）應文明遊覽，承辦方要善加提醒；

（四）大陸廣告入臺遇阻，籲臺灣修改不合時宜規定；

（五）駁斥臺媒「大陸組團社拖欠臺灣接待費」報導；

（六）民進黨若放棄「臺獨」大陸願正面回應；

（七）第2批大陸居民自由行於28日如期啟動；

（八）兩岸金融合作獲四方面進展，互設機構快速增長；

（九）兩岸投保協議若簽，將更有利臺商權益保障；

（十）福建可隨時為金門缺水問題提供幫助。

028 廿八、「第3次兩岸經濟合作委員會」在淡水召開

綜合聯合報報導，「第3次兩岸經濟合作委員會」26日在淡水召開，兩岸召集人為財團法人海峽交流基金會（海基會）副董事長高孔廉與大陸海峽交流協會（海協會）常務副會長鄭立中。經合會首席代表經濟部次長梁國新率行政院大陸委員會、經濟部、行政院經濟建設委員會、行政院金融監督管理委員會、財政部及海基會等經合會代表與大陸商務部副部長蔣耀平等進行會談。

雙方就ECFA執行現況與推動議題辦理進展，包括ECFA貨品及服務貿易早期收穫計畫執行情形，貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業合作、海關合作6個工作小組工作進展，以及兩岸經貿團體互設辦事機構等經濟合作事項進行會談。

雙方發表重要談話及共識要點如次：

（一）高孔廉表示，2011年10月在天津舉行的兩會會談，雙方同意把「兩岸投保協議」列為第8次會談重點議題，並將海關合作也列為優先議題，盼此次例會雙方能夠積極交換意見、縮小彼此差異來達成共識，做好兩會第8次會談的準備，順利簽署這兩項協議。另外，希望經貿團體互設辦事機構在會談能夠呈現具體成果。

（二）梁國新表示：投保與海關合作兩項協議，在重要問題上，雙方已有共識，當然還沒到百分之百，只是待解決的問題中，雙方要達到共識解決的可能性與時間都不是那麼困難，雙方的目標是一致的。

（三）鄭立中表示，半年來，ECFA後續協商進程積極推進。雙方專家在既有基礎上持續溝通、密切合作，以更大包容性和靈活性持續推進商談進程，在投保、爭端、貨物貿易、服務貿易以及海關合作協議等方面均取得進展。預計在兩會第8次商談中，有望簽署「兩岸投保協議」和「海關合作協議」，兩岸經濟合作將由此形成更強的機制保障，兩岸民眾也將由此享受更大實惠與便利。

（四）兩岸經貿團體互設辦事處達成共識：臺灣確定由外貿協會以「臺灣貿易中心」的名義至北京、上海設立辦事處；大陸「中國機電產品進出口商會」已申請在臺掛牌運作。

（五）雙方均表示，第8次江陳會可望如期簽署「兩岸投保協議」與「海關合作協議」。

（六）投資保障協議，雙方在定義、適用範圍、透明度、投資便利、徵收補償、原則上已有共識；惟對投資人的待遇、人身安全保障等，還在諮商。

（七）投資人與大陸政府的爭端解決機制，還在做最後確認，國際間有很多解決方式。

029 廿九、「2012海峽兩岸經貿論壇」在廈門舉行

「中國臺灣網」4月28日報導，廈門市26日舉辦「2012海峽兩岸經貿論壇」，以「把握海西發展機遇、建設兩岸金融中心」為主題，兩岸的金融業者專家在論壇上，圍繞兩岸金融交流和合作進行探討，重要談話如次：

（一）「兩岸共同市場基金會」董事長詹火生表示：希望兩岸盡速簽署「兩岸貨幣清算協議」，盡速開放雙方銀行操作對方貨幣業務，支持臺商中小企業企業轉型升級，擴大兩岸在廈門金融合作，以促使兩岸金融合作順利進行。

（二）「臺灣金融服務業聯合總會」理事長許嘉棟表示：爭取大陸對臺放寬銀行參股上限、放寬臺資銀行增設分支機搆限制、開放臺灣證券商在閩、廈設立分公司或100%子公司等可在廈門或福建試點的對臺優惠開放措施。

（三）廈門市委副書記鐘興國表示：本屆論壇以金融為主題，不僅是廈門金融業發展的大事，更是兩岸經貿交流合作的大事。大陸國務院批准廈門建設兩岸區域性金融服務中心，允許廈門在兩岸金融業合作發展方面先行先試，率先突破，兩岸金融合作發展將以此為平臺，不斷開創金融領域重大改革的先例。

030 卅、賈慶林會見出席「中國共產黨全國臺灣省籍黨員代表會議」全體代表

人民日報4月28日報導，「中國共產黨全國臺灣省籍黨員代表會議」27日在北京閉幕，大陸國務委員戴秉國及中央統戰部部長杜青林、國臺辦主任王毅等陪同中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林會見全體代表。

賈慶林講話強調，「黨」的十八大將於2012年下半年在北京召開，這是「黨」在全面建設小康社會的關鍵時期，是全黨全國各族人民政治生活中的大事。希望當選的「臺灣省」籍黨員代表，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責作出應有的貢獻。當前兩岸關係和平發展正在由開創期進入鞏固深化的新階段。要堅持中共中央對臺工作方針，繼續深入貫徹總書記胡錦濤「12.31」重要講話精神，以持續推進兩岸關係和平發展為主題，以廣泛團結臺灣人民為主線，扎實做好鞏固深化兩岸關係和平發展，進一步建立兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，努力構建兩岸關係和平發展框架，為實現和平統一創造有利條件。

（按：為期3天的會議以差額選舉方式，選舉產生「臺灣省」出席中共「十八大」的代表，名單預估於8月公布。）

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2012年04月