1999年01月

中共「外交部」部長唐家璇二日至十四日訪問非洲五國│埃及、肯亞、烏干達、坦尚尼亞、尚比亞；十五日至十六日，轉赴法國訪問。中共「國家副主席」胡錦濤廿三日至二月六日，訪問非洲馬達加斯加、迦納、象牙海岸、南非等國。中共「全國人大」副委員長許嘉璐廿三日至二月十二日率團訪問坦尚尼亞、烏干達、辛巴威、波札那、那米比亞。

004四、台北地方法院落實兩岸司法互助。

《聯合報》三日報導，台北地方法院近日接受大陸「陝西省寶雞市中級人民法院」囑託，針對一件民事糾紛代為詢問在台的丁姓男子等人，透過此項司法實務運作，兩岸司法互助進一步獲得落實。七日，台北地方法院再度作出判決，同意一名王姓港商提出：在我國領域內強制執行香港最高法院確定判決的要求。

005五、美國與兩岸警方聯手連破跨國擄人勒贖案。

刑事警察局與美國聯邦調查局、中共公安部門四日聯手偵破一件在美國擄人、向台灣索錢、在大陸付贖的跨國擄人勒贖一百五十萬美元案，救出被綁架的籍設台南市之陳姓台商的十四歲兒子，並在美國、大陸兩地逮捕四名歹徒。此外，《中國時報》十二日報導，現年三十八歲、原籍台南市的美籍華商蕭明德，日前在大陸杭州遭綁票勒贖，綁匪向被害人在美兄長蕭大衛勒贖二十萬美金，並指定贖款匯至台灣，經中、美、大陸三地警方通力合作，十日在杭州一家飯店安全救出肉票，並分別於當日及十一日在杭州、台灣兩地共逮捕包括主嫌及妻、弟等六名台籍嫌犯在內的九名嫌犯。

006六、大陸軟件業訪問團應邀抵台參訪。

大陸「軟件業訪問團」四日晚，應台北縣電腦公會與資策會邀請，抵台參訪。該團在台期間曾拜訪多家台灣軟體公司，並與我方業者舉行「海峽兩岸軟件產業技術與貿易合作交流會」，推動兩岸軟體業在產品、技術與市場等各方面的合作，尋找商機。去年大陸資訊市場年增長率約達百分之三十以上，市場規模約為一千三百九十二億元人民幣，其中軟體市場約占百分之九，規模接近新台幣一百五十億元。訪問團此行有廿五名成員，其中包括擔任團長的「中國軟件協會」理事長楊天行、「信息產業部計算機與信息推進司」副司長陳沖、以及北京連邦軟件公司總裁郭新年等多家大陸重量級軟體公司負責人。

007七、行政院擬開放大陸配偶來台依親可申請在台打工。

行政院勞委會五日下午邀集陸委會、內政部等相關單位開會，討論來台依親的大陸新娘是否可在台工作。會中達成初步決議：先開放來台依親停留三年的大陸配偶，只要雇主申請，可在台合法打工，但短期依親者仍不開放；不過，實施前提是先修訂「兩岸關係條例」。

008八、港府宣稱與我政府為事務性的聯繫。

「香港特區政府政制事務局」局長孫明揚六日下午在「立法會」接受陸恭蕙議員質詢時表示，港府係按照中共「國務院」總理錢其琛宣布的「錢七條」為基礎，處理香港涉台問題。一般來說，港府官員以私人身分往台灣旅遊或探親，並無限制，但涉及民航、警務、郵務等工作層面的事務性聯繫需往台灣者，須事先得到批准；台灣官員申請來港，港府則會個別視情況考慮其申請。孫明揚在不同黨派議員的追問下，答應考慮向中共要求准許港府在台灣設立辦事處。

009九、中共將調整加工出口貿易稅收政策。

中共「財政部」部長項懷誠六日在北京表示，今年中共將調整加工貿易稅收政策：對加工貿易由目前的進不徵、出不退，改為進口徵稅、出口退稅；同時逐步有選擇地提高一般貿易的出口退稅率；全面清理到期的稅收優惠政策。東莞台資企業協會會長葉宏燈表示，中共改變加工出口貿易稅收政策，將使台商成本增加，在外銷市場上的競爭力下降。他表示，按中共政策，外商在大陸來料加工，必須在大陸採購原材料百分之四十以上，才能免稅。但因台商頗多從事高科技和先進產業，當地原料採購不可能達到百分之四十，在新稅制實施後，台商成本將增加，競爭力下降。各類經濟開發區的優惠稅收政策逐步取消，也使台商的優勢減少。

010十、蕭萬長院長接見香港學術訪問團成員。

行政院蕭萬長院長七日接見由香港十二所大學校長、院長所組成的訪問團一行十四人。蕭院長強調，香港的未來發展非常重要，港台兩地應加強學術交化交流，促進雙方瞭解，在兩岸關係上扮演「中介角色」。該一訪問團係近年來香港學術界訪華層次最高的團體。

011十一、行政院開放數十項大陸動物用藥原料間接進口。

行政院農委會動植物防疫檢疫局與經濟部國貿局七日會同動物用藥品業者共同研商，同意開放四十四項大陸動物用藥原料間接進口，連同以往政府公告開放的三十九項，大陸動物用藥原料開放已達八十三項。

012十二、高雄中山大學邀大陸學者參加「第九屆環境管理與都會發展研討會」。

中共「廣東省」副省長、「省土地學會」會長盧鍾鶴八日率團應高雄中山大學之邀抵台，參加「第九屆環境管理與都會發展研討會」，兩岸專家學者共同研討生態環境保護、公害防治與都會永續發展等議題。大陸訪問團成員共有廿一名，其中包括「海協會」副秘書長楊曉明、「海協會」所屬「兩岸關係研究中心」副研究員仇開明，以及杭州市副市長葉德範等人。九日上午，研討會在中山大學舉行，兩岸專家學者約三百餘人與會。二天的研討會發表了六十五篇論文，大陸應邀發表論文的學者有：「建設部城市規劃所」主任工程師胡天羽、北京大學城市與環境學系主任楊開忠等十四人。會後該團赴南投參訪，十七日離台。

013十三、政府舉辦「大陸台商投資風險研討會」。

海陸兩會及經濟部八日在台灣大學合辦「大陸台商投資風險研討會」，吸引產、官、學界三百多人參加。海基會主任秘書周繼祥在致詞時指出，據該會最新統計顯示，海基會去年受理兩岸經貿糾紛達一百廿七件，幾乎是前年七十件的一倍，其中涉及人身安全的案件，也由前年的三十五件增加到去年的六十四件，顯示赴大陸投資風險愈來愈高，遭遇問題也益趨複雜。

014十四、卜睿哲表示兩岸恢復對話的重要性超過「柯江高峰會」。

美國在台協會理事主席卜睿哲九日晚上應舊金山灣區台灣商會的邀請，在該商會的新春晚會中，以「一九九八年的美國與台灣」為題作專題演講指出，兩岸恢復對話的重要性超過「柯江高峰會」，甚至可能是一九九八年美國與台灣關係中的「最重要一件事」。

015十五、蕭萬長院長出訪加勒比海三邦交國。

行政院蕭萬長院長九日至十八日出訪加勒比海多明尼加、海地、貝里斯等三邦交國，隨行成員包括外交部長胡志強、經濟部長王志剛、新聞局長程建人、農委會主委彭作奎，以及具無任所大使銜的中華民國工商協會理事長辜濂松和多位金融、企業領袖。當日，抵達紐約市過境兩夜一天。美東時間十一日上午，自紐約搭機至加勒比海的第一站多明尼加，與多明尼加總統費南德斯會見，商討加強兩國雙邊合作。並於十二日會見副總統斐迺代司，共同簽署聯合公報。十三日下午搭機前往海地共和國首都太子港。十四日，會見海地總統蒲雷華以及受勳，隨後前往總理府拜會總理亞雷克西。十五日中午轉訪貝里斯，十六日，兩國簽署「締結貿易協定備忘錄」及「投資保障協定」。之後於當日結束加勒比海訪問行程，搭乘專機經美國洛杉磯返國。

016十六、中共在哈爾濱主辦「海峽兩岸腫瘤學學術會議」。

大陸中國抗癌協會、中國國際科技會議中心九日在哈爾濱合辦「海峽兩岸腫瘤學學術會議」。包括我方八十餘位在內的海峽兩岸及港、澳地區五百多名腫瘤專家、知名學者和醫療單位的代表參與會議。與會者共提交四百七十六篇腫瘤流行病學、腫瘤病因及發病機質、腫瘤基礎研究和臨床應用等方面的學術論文。

017十七、跨國公司在港設地區總部數減退。

港府八日公布統計數據，顯示跨國公司在香港設立地區總部出現減退。香港九七「回歸」前，跨國公司地區總部共有九０三家，「回歸」一年後，只剩下八一九家，下跌超過一成；其中有十一家跨國公司完全撤離，其餘幾十家則降格為地區辦事處。

018十八、中共推動反達賴運動。

中共為杜絕西藏的宗教活動並終結藏人對達賴喇嘛的支持，於八日起在西藏發起一項宣傳運動，鼓吹無神論是西藏經濟發展和社會穩定的唯一途徑與目的。十九日，總部設於倫敦的西藏新聞網（ＴＩＮ）發布一項聲明，指出在去年十一月和十二月間，西藏最大寺院之一│克蒂寺院的五名藏僧，因拒絕接受中共為鎮壓藏僧對達賴喇嘛的支持，而在西藏寺院所進行的「愛國教育」運動，被中共逮捕，。

019十九、中共拒絕美國探視遭軟禁之班禪轉世靈童的要求。

美國助理國務卿高洪柱十四日表示，美國曾在本周與中共進行人權對話時，提出探視據信已遭軟禁的班禪喇嘛轉世靈童的要求，但被中共拒絕。當日，中共「外交部」發言人孫玉璽在答覆記者提問時，聲稱「有些西方國家，包括美國的一些人士忽略了中國人權狀況的整體發展，卻只關注一些牽涉到推翻中國政府的案例，並妄指這是所謂的違反人權。」

020二十、美國務院指派助卿塔夫特任西藏事務特別協調員。

美國國務院二十日指派助理國務卿塔夫特，擔任西藏事務特別協調員。國務卿歐布萊特表示，西藏事務特別協調員的主要目標，是促成中共與達賴喇嘛或其代表的實質談判。她說，美國將繼續甚至更積極的促成解決西藏問題的談判。廿一日，中共「外交部」發言人孫玉璽在例行記者會上聲稱，中共不希望其他國家介入西藏事務，因此，絕對反對美國設置並任命西藏事務協調員。

021廿一、天津市推出放寬台商出入境政策新措施。

《中央日報》十日報導，天津市為吸引台、外商，最近推出十項放寬出入境政策的新措施。中共「天津市公安局出入境管理處」處長張亮針對台商的部分宣稱，將對在天津投資五年以上或投資金額較大的台商投資者、台資企業駐大陸代表處代表及其配偶、子女，提供出入境簽註、暫住的方便。此外，該新措施規定，對天津市發展曾做出巨大貢獻或者長期居住天津的知名人士，以及曾獲大陸國家級獎勵或天津市榮譽市民稱號的外國人，都可申辦永久居留；天津市急需的科技經濟、文化專家，和曾獲天津市政府榮譽獎的外國人，則可申辦長期居留資格。

022廿二、教宗表示對海峽兩岸進行對話的努力感到欣慰。

全球一百七十個國家駐教廷大使於當地時間十一日上午十時三十分舉行新年團拜，與教宗若望保祿二世相互賀年。教宗在演說時指出，他對兩岸中國人民決心進行對話、所做的努力感到欣慰。教宗表示，國際社會、特別是教廷，對這個可喜的發展抱持高度的興趣，也希望此一重要進展能夠對全世界有好處。

023廿三、中共以墨西哥作為滲透我中美洲友邦的基地。

立法院外交及僑政委員會十一日邀請新任駐墨西哥代表劉佳豐進行「我與墨西哥關係之展望」專題報告。劉代表在報告時表示，中共為防止墨國與我交往，投入甚多資源加以籠絡，並以墨國作為滲透我中美洲友邦的基地。

024廿四、中共反對美國將我納入戰區飛彈防禦系統。

香港《文匯報》十一日引述中共「中央權威部門官員」表示，美國有意將台灣納入戰區飛彈防禦系統（ＴＭＤ），中共「高度關注」。中共官員除「強烈譴責」美方外，也強調，任何國家不管直接或間接把台灣納入安全合作範圍，都是對中共主權的侵犯，中共將視情況做出「軍事調整」，以維護國家主權和領土完整。十二日，中共「外交部軍控司」司長沙祖康在華府卡內基國際和平基金會舉辦的一項反武器擴散問題研討會上公開宣稱，美國此舉只會把台灣海峽導向不安，甚至使整個東北亞地區陷入不穩。廿一日，中共「外交部」發言人孫玉璽抨擊美國發展反飛彈防衛系統的計劃，指其將破壞穩定，並要求美國不要將這套系統出售給台灣，否則將是對「中國主權和領土完整的嚴重侵犯」。

025廿五、美國與我政府表達關於我加入戰區飛彈防禦系統之立場。

國防部軍事發言人孔繁定少將十二日在國防部例行記者會中表示，現階段國防部不對國軍是否加入「戰區飛彈防禦系統」做任何評論，不過，由於民國八十五年中共試射Ｍ族飛彈引發台海危機，已使國軍將建立防禦彈道飛彈系統作為國軍建軍重點之一，國軍也已進行瞭解和參考先進國家飛彈防禦系統研發情形，供國防部作為國防政策參考。十五日，美國國務院發言人魯賓在華府外籍記者中心的新聞簡報中強調，美國根據「台灣關係法」定期與台灣諮商軍事方面的議題，並提供有關戰區飛彈防禦系統的資訊；至於美國與中共的戰略對話關係，主要內容是國際安全方面的議題，戰區飛彈防禦系統並不是雙方談判的一個項目。

026廿六、「海協會」有關負責人分赴美日和東南亞宣傳對台政策。

《中國時報》十四日報導，中共派遣「海協會」副會長孫亞夫、理事張銘清、副秘書長李亞飛分率美、日、東南亞三個宣講團，展開為期約一週的宣傳中共對台政策任務。孫亞夫十一日至廿三日率領八人訪問團赴美，成員包括大陸「外交學院」院長助理蘇格、「中國社會科學院台灣研究所」所長許世銓、「上海國際問題研究所美國研究室」主任楊潔勉，以及中共國際問題學者王在希等。孫亞夫在中共「駐華府大使館」召開的記者會中表示，「海協會」已經致函海基會，希望海基會能派員到大陸磋商汪道涵訪問台北事宜。並指出「海協會」今年的工作重點將是繼續推動兩岸的政治、經濟對話，「為汪道涵今年的訪台做積極準備，並為兩岸開始政治談判創造條件」。

027廿七、日本政府對美日安保防衛新指針的「周邊事態」範圍取得共識。

日本首相小淵惠三廿一日在國會中答覆民主黨提出之總質詢時表示，日本對於美日安保防衛新指針「周邊事態」範圍的闡釋係以日本為主體，就事態規模及對應來判斷，但是對某種事態是否屬「周邊事態」無法加以概括論定。廿六日，自民和自由兩黨聯合政府就美日協防「日本周邊事態」範圍的見解達成三點共識：（一）對日本的和平與安全造成嚴重的影響。（二）包括地理的要素。（三）未指出特定地區。廿七日，自由黨黨魁小澤一郎在記者會中對於日本政府防衛指針法案的「周邊事態」解釋表示肯定，但也再度強調「周邊」當然是指日本附近。

028廿八、兩岸暨香港電影導演聚集南京共商華語電影前景。

兩岸暨香港八十餘位電影導演十一日起聚會南京，共同商討華語電影在美國好萊塢電影衝擊下，在廿一世紀的前景及作為。與會的大陸導演有謝晉、吳貽弓、謝鐵驪、謝飛、楊光遠等，香港代表團也派出了吳思遠、林嶺東、爾冬陞、張婉婷等影界人士，以著名導演李行為團長的我方代表團則有十八位參加。在為期五天的會程中，與會者還就「海峽兩岸暨香港地區合作拍片情況」、「內地電影業的改革」、「中國電影業的現狀及新世紀的發展趨勢」等課題進行研討。

029廿九、美國務院助卿陸士達簡報去年美國亞太政策。

美國國務院亞太事務助理國務卿陸士達十二日在華府外籍記者中心一項檢討去年美國亞太政策的年度簡報中表示，台海兩岸對話的恢復，是過去一年內美國對亞太地區關係上的主要成就之一。他認為，海基會董事長辜振甫與中共「國家主席」江澤民等高層會談的本身，就是一種建立互信的措施，有助於改善兩岸的氣氛。陸士達同時對中共「新華社駐華府分社」主任提出的問題答覆表示，就法律言，台灣關係法是美國的國內法，自然優於華府與北京間簽署的三項公報；不過，就台海問題的和平解決而言，兩岸對話才是最有希望的道路，而非爭論台灣關係法與三公報間何者法律效力較高。

030三十、法務部通函各機關在接待大陸人士參訪時應確保國家立場與尊嚴。

《中國時報》十二日報導，兩岸近年來交流熱絡，但是去年仍發生三起中共中央或地方官員來台交流，卻藉故要求參訪處所不得懸掛國旗，意圖矮化我方地位事件；法務部政風司經研究後認為，此舉係踐踏我主權國家的國格，乃通函各相關機關，要求今後接待大陸人士參訪時，應依據陸委會所訂「接待大陸人士來台交流注意事項」及「接待大陸人士有關旗、像與稱謂問題說明」等相關規定，堅守國家立場，維護國家尊嚴。

031三一、中共聲稱澳門主權移交後與大陸經貿關係將循「一國兩制」原則進行。

中共「對外貿易經濟合作部」部長石廣生十三日在「中葡經貿混合委員會」第四次會議開幕式上聲稱，澳門在今年十二月二十日主權移交後，雖與大陸分為兩個不同的關稅區，惟雙方經貿關係將在「一國兩制」原則之下，按照國際慣例進行運作。

032三二、中共轉交聯合國秘書處有關國際人權公約在香港實施的情況報告。

《聯合報》十三日報導，中共已將首份港府負責撰寫、長達五百頁之有關國際人權公約在香港實施的情況報告，轉交聯合國秘書處。報告述說香港「回歸」以來，香港人保有二十多項人權與自由的具體情況，其中包括港府無意恢復死刑、民主法治發展按基本法進行、個人隱私受到保障、集會結社和言論自由沒有受到限制等。惟該報告對人權組織嚴厲批評的「新華社香港分社」免受香港法律管轄一事並未提及。此外，該報告對於聯合國人權委員會建議香港應設立人權委員會，以及批評立法會功能等質疑，仍只重申港府立場，但拒絕採納。

033三三、國軍召開「八十七年第二次工作檢討會議」。

國軍十四日至十五日召開「八十七年第二次工作檢討會議」。十五日，參謀總長唐飛發表談話表示，共軍有一些具有現代眼光的幹部，正一步步的發展他們的準則，並且以「選鋒」的方式，訓練出少數精銳部隊，進行現代化三軍聯合作戰。八十五年台海飛彈危機，真正能夠威脅我們以及讓我們憂心的是，中共在建軍的理念與現代化的企圖上，比我們想像中還要積極，除已發展出高科技局部戰爭外，也已經將資訊戰列為當前建軍的重點工作之一。

034三四、香港與大陸簽署司法互助協議。

《聯合報》十五日報導，香港在「回歸」後首次與大陸簽署司法互助協議，約定日後香港和大陸內地的法院，可以互送涉及民事的法院文件。港人如在大陸涉及民事糾紛，可以向香港法院提出申請，要求大陸法院送達傳票、起訴書和判決書等司法函件。大陸人民同樣也可向大陸法院比照申請。

035三五、立法院三讀通過「大陸地區配偶數額表」。

立法院十五日三讀通過「大陸地區配偶數額表」，規定八十七年起大陸地區人民在台灣地區居留數額，將分四類：第一類是在民國三十八年十二月三十一日前結婚者，不限數額。第二類為三十九年一月一日以後結婚已滿二年或已生產子女者，每年二千四百人，八十六年前為一千八百人。第三類為其他基於政治、經濟、社會、教育、科技或文化考量，經主管機關認為確有必要者，每年七十人，比現行多十人。第四類，八十六年九月廿二日內政部修正通過「大陸地區人民在台灣地區定居或居留許可辦法」部分條文以前，在台因逾期停留而被取消配額時，其逾留未逾十日者，此部分人數為一百廿八人。

036三六、陸委會召開諮詢委員會議。

陸委會十六日召開第五十七次諮詢委員會議，從國際、國內及大陸情勢三方面，展望今年的兩岸情勢。與會諮詢委員對於中共持續在外交上封殺我方的作法，一致表達不滿。他們認為，從海基會董事長辜振甫在大陸與錢其琛晤談的過程中，可以看出中共的態度相當「鴨霸」，兩岸間在國際外交上的衝突，並沒有緩和的跡象，因此，我們應有兩岸關係在今年難有大幅度突破的心理準備。大陸政、經情勢方面，部分諮詢委員提醒國人應注意大陸經濟，因為外資減少、出口減退、擴大內需但無法提振、人民所得差距拉大、金融潛在危機嚴重等問題，前景堪憂，我方經濟也要小心受到波及。同時，我內部下半年將討論總統選舉議題，中共可能會對我方採取「大動作」，國人應加強心防。

037三七、「兩岸青年學者青少年問題研討會」在台北召開。

財團法人兩岸發展研究基金會十五日至十六日在來來飯店召開「兩岸青年學者青少年問題研討會」；兩岸學者均認為，兩岸青少年交流為兩岸交流主軸之一，應避免受到政治干擾。國立中央大學人力資源研究所副教授彭台臨提出「兩岸交流對台灣青年的影響」論文，他根據政大選研中心去年的民意調查進行分析，影響台灣青年「統獨立場」的重要變項，包括「性別」、「大陸經驗」、「族群認同」、「國際知識」、「大陸對我態度」、「我對兩岸交流支持態度」等六項，分析發現，台灣青年族群認同以「自己是台灣人也是中國人」最多，與認同「中國人」者共占百分之六十二點三，自認是「台灣人」的占百分之三十七點一，顯示多數青年人在族群認同上，承認中國歷史及文化淵源，有無大陸經驗都不影響青年的族群認同。此項研究顯示，男性較女性傾向統一；族群認同為台灣人者，獨立主張較為強烈；具有大陸經驗者，較不具大陸經驗者更積極主張台獨；青年之國際知識愈高者，主張獨立愈積極；認為大陸對我政府與人民愈友善者，主張台獨愈為消極；愈支持兩岸交流者，愈不支持台獨。對於兩岸交流，約五成青年贊成到大陸求學，但對台灣應否贊助大陸地區青年活動與大陸團體來台的文教活動，則意見分歧。

038三八、東吳大學法學院舉行「第五屆海峽兩岸法學研討會」。

東吳大學為加強海峽兩岸學術交流，於十八日起兩天，在該校法學院舉行「第五屆海峽兩岸法學研討會」。此次研討會邀請大陸北京大學、北京政法大學、北京外經貿大學、西南政法大學、南開大學、中山大學、蘭州大學、內蒙古大學等校校長、法學院院長及法律系主任等共計十人來台參與研討。研討會分為基礎法學與公法研究、民事法律研究、刑事法及刑事訴訟法研究、商事法研究等四個議程進行討論。

039三九、中共舉行「全國人代會澳門特區籌委會」第五次全體會議。

中共「全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會」第五次全體會議於十五日至十六日在北京舉行，籌委會主任委員錢其琛在開幕講話中代表「國務院」宣布澳門「回歸」後，台澳關係的七項基本處理原則和政策：一、台、澳兩地現有的各種民間交流交往關係，包括經濟交流、人員往來等基本不變。二、鼓勵、歡迎台灣居民和台灣各類資本家到澳門從事投資、貿易和其他工商活動。台灣居民和台灣各類資本家在澳門的正當權益依法受到保護。三、根據「一個中國」的原則，台、澳間的空中航線和海上運輸，按「地區特殊航線」管理，依雙向互惠原則進行。四、台灣居民可根據澳門法律進出澳門地區、或在當地就學、就業、定居。現行的入出境方式基本不變。為方便台灣居民出入澳門，「中央人民政府」將就其所持證件等問題作出安排。五、澳門的教育、科學、技術、文化、新聞、出版、體育、康樂、專業、醫療衛生、勞工、婦女、歸僑、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織，在互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則基礎上，可與台灣的有關民間團體和組織保持和發展關係。六、台、澳間以各種名義進行的官方接觸往來、商談、簽署協議和設立機構，須報請「中央人民政府」批准，或經「中央人民政府」具體授權，由「澳門特區」行政長官批准。七、台灣現有在澳門的機構可以適當的名稱繼續留存，這些機構和人員在行動上要嚴格遵守「中華人民共和國澳門特別行政區基本法」，不得違背「一個中國」的原則，不得從事損害澳門的安定繁榮以及與其註冊性質不符的活動。會議還審議通過《中華人民共和國澳門特別行政區第一任行政長官人選的產生辦法》、《全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關於實施〈中華人民共和國澳門特別行政區基本法〉第廿四條第二款的意見》、以及《中華人民共和國澳門特別行政區區旗、區徽使用暫行辦法》。

040四十、唐樹備闡釋「澳門版錢七條」。

中共《新華社》十六日報導，「海協會」常務副會長唐樹備在錢其琛宣布「澳門版錢七條」後，接受專訪時聲稱，「錢七條」已明確訂出了中共與「澳門特區政府」九九年後處理涉台問題的權限，充分體現「澳門基本法」、「一國兩制」的基本原則，以及「澳人治澳、高度自治」的精神。澳門「回歸」後，台、澳關係將是兩岸關係的特殊組成部分；澳門的涉台問題，凡涉及國家主權和兩岸關係事務，需由「中央人民政府安排處理，或由特區政府在中央人民政府的指導下處理」。唐樹備還提出在處理台、港關係及台、澳關係基本原則時的三項不同之處：一、對澳門有關專業界別的表述與香港不同。二、增加「台灣居民進出澳門的現行進出境方式不變」。三、台灣在香港及澳門的機構都可繼續留存，但澳門比香港的規定多了「以適當名稱」的字眼。

041四一、中共著手安排澳門「回歸」後的駐軍問題。

香港《大公報》十七日報導，中共「總參作戰部」副部長、「澳門特區」籌委許和震十六日在接受記者訪問時表示，九九年後在澳門駐軍的軍隊後勤部隊設在珠海，澳門是否增建新的軍營須視乎葡方提供的軍營，按需要而定。軍隊組建將很快就作出決定，水準將不低於香港駐軍。廿七日，香港《大公報》報導，共軍駐港部隊已從海、陸、空三軍精銳中，抽調二千兵員編入駐澳部隊，並在深圳同樂軍營受訓，營內設有模仿澳門的街道及樓房，門牌也已寫上葡文字樣。

042四二、兩岸兩會研商汪道涵來台參訪事宜。

中共「海協會」十五日致函海基會，邀請海基會副秘書長於二月底或三月初赴大陸，「就兩會進行包括政治、經濟等方面的對話安排交換意見，以為汪道涵來台作準備」。廿二日，香港《文匯報》報導，中共對台工作部門官員聲稱，汪道涵訪台，應是一次實質性的訪問，「須在兩岸政治、經濟對話有所安排的情況下才可以出訪」；並指此係按照汪道涵當時應邀訪台的「原意」和兩會達成的共識而作出的提議。而「海協會」十五日致海基會的函電中所表明之中共官方立場，可概括為下列五點說明：一、去年十月，海基會董事長辜振甫訪問大陸時，當面邀請汪道涵訪台。汪道涵當時感謝辜先生的邀請，表示願意在適當的時候，在有所準備的情況下到台灣訪問。汪道涵講的「有所準備的情況下」就是指兩岸政治、經濟對話有所安排。二、「海協會」、海基會均為兩岸授權組織，而不是一般的民間組織。他們共同擔負著促進兩岸交往、發展兩岸關係的重責，擔負著受命溝通商談、簽訂協議性文件的重任。所以，兩會的交往應是具實質性的訪問。三、辜振甫去年十月訪大陸，取得四項共識的成果。汪道涵如果訪台，應在兩岸關係有所進展情況下出訪，「才有意義」。四、現在兩岸關係的「首要任務」是對政治、經濟對話進行協商，為汪道涵訪台預做準備。五、中共「海協會」邀請海基會副秘書長往訪，就政治、經濟對話安排交換意見，是務實的表現。廿二日，海基會明確表示，汪道涵可於今年四月廿九日，也就是「辜汪會談」六周年之際來台訪問。當日，海基會同時去函「海協會」，歡迎汪道涵今春儘早率團訪台，繼續雙方建設性對話。函中並邀請「海協會」副秘書長層級人員，為安排汪道涵訪問事宜，於二月底到台北進行磋商。

043四三、桃園地院審理大陸民航機長袁斌夫婦劫機案。

桃園地方法院十五日開庭審理大陸民航機長袁斌夫婦劫機案，袁斌強調劫機來台時，用腳輕踩方向舵，是要讓其他機組人員回到大陸向上級有所交代，並沒有威脅的意思。袁斌也向法官聲請，准許他的妻子徐梅交保，但法官未予同意。

044四四、中共舉行「全國統戰部部長會議」。

中共十八日在北京舉行「全國統戰部部長會議」，「全國政協」副主席、中央統戰部部長王兆國在會上強調，統戰部門今年的主要工作任務：一是響應江澤民的號召，大興勤奮學習之風，深入學習鄧小平理論，特別是新時期統一戰線理論；二是進一步提高對新形勢下統一戰線重要地位和作用的認識，鞏固和發展全黨重視統戰工作的好局面；三是利用「新中國」成立五十周年、澳門「回歸祖國」的歷史契機，廣泛團結統一戰線廣大成員為促進改革、發展、穩定作出新貢獻；四是深入調查研究，大膽探索創新，進一步完善豐富黨的統一戰線政策和理論；五是推進中共領導的「多黨合作」和「政治協商」制度建設，幫助各民主黨派進一步搞好政治交接；六是進一步鞏固發展平等、團結、互助的社會主義民族關係，積極引導宗教與社會主義相適應。二十日，中共中央政治局常委、「全國政協」主席李瑞環在參加會議代表座談時強調：團結大多數，調動積極性，是統一戰線「安身立命」之本，是常做常新的任務。

045四五、海基會去函「海協會」要求中共安排遣返滯留台灣的大陸劫機犯。

中共「海協會」二十日，針對海基會十一日去函要求中共依人道、安全、便利原則與兩會以往協商共識，安排遣返滯留台灣的九名大陸劫機犯及兩名子女共十一人，回函表達歡迎之意，同時也希望海基會在遣返時一併移交犯罪物證，並早日遣返去年十月劫機來台的中共民航機長袁斌。當日，許惠祐表示，遣返大陸劫機犯並無政治考量，我方是站在就事論事的立場，希望將這九名已獲假釋，但收容在新竹處理中心已久的劫機犯早日遣返大陸。不過，他也強調，兩會未來仍應就兩岸劫機犯議題進行協商，以建立制度化的遣返模式。

046四六、中共召開中央政治局會議。

《中央日報》二十日報導，中共於日前結束的中央政治局會議中做出決定，把對台工作由以往的「口號式」方式，轉為具實質性、目標階段性的「進度性」工作。中共今年對台工作的具體重點則包括：推動兩岸政治談判、批判「新台灣人」論、繼續打壓台灣外交空間、堅決反對美國向台灣提供先進武器。中共高層認為，在今年中共接管澳門後的兩、三年內，必須確定台灣是願意走向和平談判的「和平統一」之路，還是要走向與中共對抗的「武力統一」之路。在此方面，必須給李登輝總統卸任後的台灣新領導人一個選擇時間，目前暫時不會逼台灣選擇「和平統一」還是「武力統一」，但不允許台灣當局無限期的拖延兩岸交流與「和平統一」的進程。

047四七、美參議員提案支持我加入世界衛生組織。

美國參議員穆考斯基廿一日在參議院正式提出由其領銜、兩黨議員包括民主黨陶理塞里、共和黨外委會主席何姆斯、外交委員會亞太次委員會主席湯姆斯、麥克、以及史密斯等六位參議員聯署，支持我國加入世界衛生組織（ＷＨＯ）的第廿六號決議案。該案主要內容除了重申去年十月眾議院所通過的第三三四號決議案精神，亦即支持台灣在世界衛生組織中享有正當與有意義的地位外，更要求美國國務卿歐布萊特在四月一日以前向國會提出報告，具體說明如何履行一九九四年國務院「對台政策檢討報告」（Ｔａｉｗａｎ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｒｅｖｉｅｗ）中所提出之「主動支持台灣爭取成為不需要以國家為會員資格國際組織的地位」，以及「設法讓台灣的聲音在一些暫時無法加入的國際組織中廣泛被傳達」兩項政策。同時，穆考斯基參議員還致函歐布萊特，要求國務院採取具體行動支持台灣加入「中西太平洋高度迴游漁類保育及管理公約」及「美洲熱帶鮪魚委員會」兩國際性組織。

048四八、美國貿易代表談海峽兩岸加入世貿組織進度。

美國貿易代表白倩芙廿一日應邀於「亞洲協會」在紐約舉行的午餐會中，以「邁向太平洋共同體：美國在亞洲的貿易政策」為題發表專題演說時，嚴厲批評：中共只是要求儘快加入世貿組織，成為世界貿易組織的會員，但卻一再拒絕尊重世貿組織（ＷＴＯ）的規範，這是不對的；她表示，中共若無法在其「國務院總理」朱鎔基今年春季訪問美國前達成協議，要成為會員可能就遙遙無期了。至於台灣的進度雖然比較快，但因牽涉到政治與經濟雙重問題，仍有一段距離要走，不過，美國仍將在加入世界貿易組織方面和台灣密切配合。

049四九、澳門黑幫分子公然投彈挑釁中共公安。

在中共表明接管澳門後將致力打擊當地黑幫的罪行聲中，兩名黑幫分子廿二日向正在澳門訪問的中共公安人員投擲手榴彈，導致當地一名司機死亡。事件發生之時，中共「廣東省公安廳」廳長陳紹基正率領十七名中共公安主管與澳門司警主管在保安司令部召開「第三十一次粵、澳治安定期會議」，商討如何合作打擊犯罪活動。廿三日，雙方在會中決定，將在新的年度加強打擊跨境犯罪活動，尤其是有關非法移民和有組織犯罪方面的警務合作。陳紹基聲稱，將加強與澳門治安部門的合作，以便進一步壓制澳門日益升高的暴力犯罪情勢。

050五十、原陸委會港澳處長厲威廉出任我駐澳最高代表之職。

原行政院陸委會港澳處處長厲威廉廿一日晚正式出任我國駐澳門最高代表、澳門台灣貿易旅遊處處長、澳門事務處處長之職。

051五一、中共在廈門主辦台商法律講座。

中共「國務院台灣事務辦公室台灣事務法律諮詢中心」與「廈門市台灣事務法律諮詢服務中心」二十日至廿二日，在廈門主辦台商法律講座，主題為介紹大陸海關、外匯、稅收政策。該項法律講座共有在大陸十多個省市投資的七十多名台資企業負責人以及主管參加，主講人包括中共「國家外匯管理局」、「海關總署」、「稅務總局」的官員。

052五二、中共在南京舉行大型台商座談會。

《人民日報》海外版廿一日報導，中共江蘇省委、「省政府」在南京舉行大型台商座談會，台灣百大企業、行業龍頭企業、高新技術企業等在蘇投資的企業董事長、總經理，和南京、蘇州、無錫、揚州等市的台資企業協會會長等，共五十多人與會。台商去年全年在江蘇的企業投資項目有五四九個，實際到位台資超過十億美元。目前江蘇累計批准台商投資項目超過七八００個，實際利用台資約六十五億美元。

053五三、福建選出去年閩台關係十大新聞。

香港《大公報》廿三日報導，福建省新聞界及相關部門廿二日在福州選出去年閩台關係十大新聞：一、閩台經貿合作持續發展，福建全省吸引台資突破百億美元。福建去年批准台商投資項目共四百七十二個，合同台資六點四億美元，從而使該省台資項目達到五千五百一十六個，合同台資金額達到一百零二點七五億美元。二、去年元月一日，福建東南衛星電視台節目通過台灣華夏衛星電視台在台播出，從而成為大陸第一家在台播出節目的省級電視台。三、三月九日，首屆「海峽兩岸紡織服裝博覽會」在石獅舉行，包括台商在內的境內外三千多個客商前赴參展，成交額逾七億元。四、五月廿八日，台灣工商建研會參訪團一行一百五十七人赴閩參訪。五、閩北「六‧二二」特大洪災後，佛教慈濟基金會多次派員前往賑災，捐助錢物總值八百多萬元人民幣。六、七月廿三日，中共「福建省環保局」局長楊明奕就台灣擬選擇烏丘島作為核廢料處置場址，發表談話，要求我審慎處理該事。七、八月十二日至十四日，中共福建省委召開「全省對台工作會議」，提出努力開創對台工作新局面的一系列具體要求。八、十月十三日至廿三日，福建副省長張家坤率領該省經貿考察團赴台考察，成為大陸第一個來台考察的中共現職副省長。九、十一月廿一日至十二月二十日，「閩台族譜暨家傳文物特展」在台北舉行，這是海峽兩岸首次聯合舉辦族譜和家傳文物展。十、十一月廿五日，台灣海峽隧道論證學術研討會在廈門召開，來自海峽兩岸及海外的五十四位專家學者與會，對開通台灣海峽隧道提出展望。

054五四、「亞洲金融危機與中國經濟發展國際研討會」在海口召開。

中共「中國（海南）改革發展研究院」、「中國經濟體制改革研究會」與德國技術合作公司、香港亞太廿一學會廿五日至廿七日於海南海口市合辦「亞洲金融危機與中國經濟發展國際研討會」，包括台、港、澳與大陸內地的專家學者與來自世界銀行、德國、荷蘭、英國、美國、日本、韓國、泰國、新加坡等國的專家、學者均共同參與研討。與會代表在探討亞洲金融危機的走勢及亞洲經濟復甦的對策等相關問題時，特別就台、港、澳與大陸內地共同防範金融風險問題進行討論。

055五五、我與馬其頓共和國建交。

外交部廿六日宣布我與馬其頓共和國建立邦交。廿七日，馬國外交部長狄米托夫在台北與我簽署建交公報。廿八日，中共駐馬國大使許月荷揚言，如果馬國不立即改變與台灣建交的決定，中共將與馬國斷絕邦交。當日，中共「外交部」發言人章啟月在例行記者會上就我與馬國建交一事表示，中共已向馬國提出「嚴正交涉」，希望馬國能重新做出「不承認建交公報」的決定。廿九日上午，狄米托夫接見許月荷，當面向其表示「不會改變與台灣建交的決定」。三十日，許月荷遞交一份抗議照會給馬國總理喬傑夫斯基，要求馬國儘快取消與台灣建交的決定，否則將面臨與北京斷交的後果。喬傑夫斯基與許月荷會面後發表一份聲明指出，馬國與台灣建交是基於經濟理由，並表示他堅信史高比耶（馬國首都）與北京之間的關係，不會因此事件而變壞。

056五六、中共舉行紀念「江八點」發表四周年和「告台灣同胞書」發表二十周年座談會。

中共「全國人大常委會辦公室」、中共中央「台辦」、「國台辦」、台盟、「全國政協港澳台僑委員會」、中國和平統一促進會、全國台聯、「海協會」等單位於廿八日在北京人民大會堂舉行紀念「江八點」講話發表四周年和「全國人大常委會」「告台灣同胞書」發表二十周年座談會，會議由「全國人大常委會」副委員長姜春雲主持，各界代表共二百六十人出席。中共「國務院」副總理錢其琛發表談話指稱：兩岸的政治分歧不是社會制度之爭、民主之爭，而是分裂與反分裂，背叛和維護國家民族利益之爭，並希望兩岸早日進行政治談判，實現直接三通，在「一個中國」原則下正式結束兩岸敵對狀態，並對我推動務實外交、「新台灣人」口號、及公民投票議題等提出抨擊。

057五七、中共公布兩岸交流最新數據。

中共《新華社》廿八日報導，自中共於一九八七年十一月二日簽發第一號台胞旅行證，迄今，持有台灣居民往來大陸地區旅行證件的民眾，累計已有三百一十萬人；並有超過一千三百萬人次的台灣民眾去過大陸；去年全年兩岸人員往來總數達一百八十萬人次，但比前年銳減了十九萬七千兩百人。此外，迄今已有廿四萬人次的大陸人士以各種名目來台進行交流。

058五八、兩岸經濟已由互補關係走向競爭關係。

行政院經濟建設委員會主委江丙坤廿八日在院會報告當前經濟情勢時指出，大陸在國際市場上對我產品的替代，過去以低技術密集產品為主，但近年來已有取代我中技術密集產品的趨勢。以我在美國的市場為例，我原被東亞各國替代的金額中，有百分之七十已被大陸替代。現今中國大陸正積極擴建化學纖維廠，對我化纖工業發展將成一大隱憂。未來我與大陸同業原有的互補分工關係，勢將轉變為互相競爭的局面。

059五九、經濟部去年兩岸貿易情勢分析顯示我對大陸貿易順差再度萎縮。

經濟部國貿局廿八日發布去年兩岸貿易情勢分析。分析顯示出，我對大陸出口持續衰退，進口反而成長，因此我對大陸貿易順差再度萎縮。去年一至十一月兩岸貿易統計顯示，兩岸進出口總額為二百零六點零四億美元，較去年同期衰退百分之六點四，其中，對大陸出口金額為一百六十八點三二億美元，較去年同期衰退百分之八點九，自大陸進口金額為三十七點七二億美元，較上年同期成長了百分之六點八，貿易順差為一百三十點六億美元，較去年同期衰退了百分之十二點六。

060六十、中共「外經貿部」公布去年兩岸貿易總額統計數據。

中共「外經貿部」廿八日公布去年兩岸貿易總額統計數據。兩岸貿易總額為二百零五億美元，比前年增長百分之三點三，其中，大陸對台出口三十八點七億美元，增長百分之十三點九，自台進口一百六十六點三億美元，增長百分之一點一。去年大陸對台貿易赤字，則達一百廿七億六千萬美元，較前年減少約二億九千萬美元。中共去年新批准台資二千九百三十七家，合同台資金額三十一點零七億美元，比前年增長百分之十點三八；實際利用台資三十點四五億美元，則較前年下降百分之七點四三。截至去年底，累計批准台資項目四萬一千四百廿二個，協議台資金額四百一十二點七九億美元，實際利用台資二百一十四點二億美元。台灣仍居大陸第五大貿易夥伴和第二大進口市場。

061六一、中共公布台商四川投資現況。

香港《大公報》廿八日報導，去年四川新增台資企業四十一家，新增項目投資總額八千六百一十三點五二萬美元，其中，利用台資五千九百零八點七九萬美元；截止去年底止，蜀省累計共有台資企業九百廿七家，項目投資總額十二點五三億美元，其中，利用台資八點一九億美元。

062六二、中共公布廈門台商去年底止累計投資數據。

香港《大公報》廿九日報導，截至去年底，廈門市已累計批准台資項目一千五百八十九項，投資總額三十五億美元，合同台商投資三十三億美元。其中，投資一億美元以上企業二家，投資三千萬至一億美元的企業八家，投資一千至三千萬美元的企業三十六家。台商投資項目數、投資金額分別占全市外貿總項目數的百分之三十五、引進外資總額的百分之廿三。台資企業工業產值已占全市工業產值的百分之四十以上。

063六三、經濟部公布報告顯示去年全年台商赴陸投資金額大幅減少。

經濟部廿九日公布去年全年我對大陸投資的報告，顯示去年全年經濟部核准的國人赴大陸投資的金額約十五億美元，較前年的十六億一千四百五十四萬兩千美元大幅減少。主因是台商對中共人民幣是否貶值，抱持觀望態度；此外，政府「戒急用忍」政策也發揮了一定的作用。

064六四、中共「全國婦聯」副主席林麗韞率團來台訪問。

中共「全國婦聯」副主席、「海協會」台籍顧問林麗韞以名譽團長身分，與中共「國家民族委員會政法司」司長楊侯第於廿九日共率「大陸少數民族藝術家訪問團」來台訪問。隨行者包括：「海協會祕書處」田曉玲及五名中共國家一級演員、兩名專業教授。三十日，該團參與在台北舉辦的「兩岸少數民族表演藝術發展研討會」。林麗韞一行預定二月八日結束訪台行程。

065六五、香港終審法院有關永久居留權官司判決落實「一國兩制」的原則。

香港終審法院廿九日就四位香港居民在中國大陸出生子女的永久居留權官司，作出港府敗訴的終審判決，並同時判決香港臨時立法會通過的「居留權證明書條例」無效。此項判決將令數以千計的、於一九九七年七月十日之前，以各種非法途徑進入香港的大陸出生、香港居民之子女可以在香港永久居留。香港終審法院還明確表示，對於港府希望將部分「香港基本法」的條文，交給北京「全國人大常委會」去解釋，並無此需要。因為香港的法院有權解釋香港本地的法律，而這是合乎「一國兩制、高度自治」的原則。

066六六、台灣要犯潛匿大陸有增多趨勢。

《中國時報》三十一日報導，刑事警察局局長鄭清松指出，台灣要犯潛匿大陸，有增多的趨勢。依掌握的情資，這些逃犯仍在兩岸繼續犯案，中共當局應深切體認，在打擊犯罪的前提下，與我方密切合作，緝捕並遣返這些要犯，對兩岸的治安環境，才有立竿見影的效果。八十三年至八十六年底，潛逃至大陸的刑事通緝犯有九十九人；其中因觸犯強盜、搶奪、擄人勒贖、殺人及槍毒走私的重要逃犯三十六人，但至去年止，潛匿在大陸的台灣通緝犯已達二百零四人，重要逃犯也累計有九十七人。主要就是這些重要逃犯在大陸仍從事不法，但在以金錢行賄地方公安下，多能游走在兩岸法律邊緣。金門協議中為合作打擊犯罪，對於互相逮捕遣返刑事犯，已達成共識，但近年來，中共一直欲將打擊犯罪列入政治性議題，使得工作推展陷入瓶頸；中共對我警方透過海基會或紅十會的溝通管道，多未予以回應。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

1999年01月