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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2006年03月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、大陸福建晉江正式展開對台小額貿易
 二、大陸清華大學舉行「新局面下的兩岸關係研討會」
 三、大陸台盟在北京成立「兩岸台胞民間交流促進會」
 四、中共「十一五」規劃綱要明列台灣為不可分割的神聖領土
 五、「百年閩台話情緣」專家座談會在福州舉行
 六、大陸出版發行「台海大交流」一書
 七、首屆海峽兩岸城鄉姐妹文化廟會在福州舉行
 八、中共全國政協主席賈慶林首度指示可以接觸我方深綠人士
 九、大陸福州海關發布「促進閩台農業合作十項措施」
 十、我彰化三山國王宮廟聯會組團赴廣東謁祖進香
十一、美國發布「國家安全戰略報告」,重申台海爭議必須和平化解
十二、中共公安部宣布,台、港、澳民眾,可申領大陸身分證
十三、台灣水果熱在大陸退燒
十四、大陸文聯全委會決議兩岸三地民間文化交流列為重點工作
十五、上海市台聯和台盟聯合召開「在滬台胞『兩會』精神傳達會」
十六、中共與俄國聯合聲明,反對任何形式台獨
十七、我行政院公布赴陸投資措施,增設政策審查
十八、國民黨主席馬英九訪美提出兩岸「暫行架構」
十九、大陸「施琅大將軍」連續劇藉古諷今,意喻「武力解放台灣」
 廿、「『一國兩制』2006論壇」在澳門舉行
廿一、海峽兩岸少數民族慶祝「三月三」活動在昆明舉行
廿二、我農委會決議不發給貓熊登台證

001一、大陸福建晉江正式展開對台小額貿易

 新華社3月1日報導,據福建檢驗檢疫局人員表示,晉江首批輸台鰻魚苗18萬尾,1日經檢驗合格,裝上「北隆榮」號台輪運往台灣。這是晉江對台灣小額貿易首批輸台產品,象徵著兩岸民間貿易在晉江實現雙向交流。為促進兩岸經貿往來,晉江檢驗檢疫局依據轄區業務實際情況制定一系列服務措施,包括:對外公布對台服務熱線電話,接受相關諮詢服務;指定專門的部門負責對外服務窗口,指導企業申辦各項審批、報檢工作;設立對台報檢綠色通道,施行24小時值班制,即到即報;成立口岸聯合檢疫查驗組,每日前往碼頭開展船檢、貨檢和監督檢疫除害處理;在嚴格施檢把關的前提下,盡可能地加快通關放行速度。

002二、大陸清華大學舉行「新局面下的兩岸關係研討會」

 中國時報、聯合報3月2日報導,大陸清華大學公共管理學院於1日舉行「新局面下的兩岸關係」內部研討會,邀請中共涉台官員、學者和軍方專家出席,討論兩岸關係未來走向。由於議題敏感,不向媒體開放。出席研討會的學者近40人,包括大陸全國台研會副會長許世銓、社科院台灣研究所所長余克禮、廈門大學台灣研究院院長劉國深、上海台灣研究所副所長嚴安林等重要涉台學者,以及國防大學戰略研究所所長楊毅、軍事科學院研究員羅援等軍事專家。官員部分,則有全國政協港澳台僑聯絡局局長樂美真,國台辦研究局副局長黃文濤。

 許世銓於會議結束後表示,大陸會密切注意事態發展,未來陳總統有關行動愈激烈,大陸的準備就會更加緊、更充分,大陸會對未來所有可能發生的狀況做完善準備。

 據與會學者透露,多數學者在會上均主張,要有效應對、遏制台獨勢力,同時繼續推進兩岸關係發展。

003三、大陸台盟在北京成立「兩岸台胞民間交流促進會」

 聯合報3月3日報導,為加強兩岸民間交流,大陸台盟中央於2日在北京成立「兩岸台胞民間交流促進會」,由中共全國政協副主席張克輝擔任首任會長。由於台盟屬大陸民主黨派,與台灣其他民間團體交流有不方便處;為加強與台灣民間交流,台盟中央1年多前即籌劃成立促進會,經中共有關部門同意後才正式掛牌。根據章程,該會宗旨是繼承和弘揚台灣同胞愛國愛鄉傳統,團結海峽兩岸及港澳和海外的台胞,促進兩岸民間往來。張克輝表示,將善用促進會這個嶄新的平台,整合聯絡資源,擴大大陸與台灣的各項民間交流,包括體育、科技、農業、文化、經濟等。

004四、中共「十一五」規劃綱要明列台灣為不可分割的神聖領土

 中共十屆全國人大四次會議於3月6日至14日在北京召開,會議審議通過「國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要」(簡稱「十一五」規劃綱要),文中明白宣示:台灣是中華人民共和國不可分割的神聖領土。「十一五」規劃綱要是中共5年一度的國家發展中長期藍圖,是今後5年大陸經濟和社會發展的指導綱領,重要性超過溫家寶政府工作報告。過去「九五」、「十五」計畫綱要雖談到台灣問題,但從未將台灣與中共關係明文載入,即便是中共憲法序言,亦只表示「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」。中共中央憂慮台灣台獨趨勢,在「十一五」規劃綱要中首次明確載入「台灣是中華人民共和國不可分割的神聖領土」。「十一五」規劃綱要長達90頁、約5萬多字,結尾部分談到台灣問題。全文如下:「台灣是中華人民共和國不可分割的神聖領土。推進兩岸關係發展和祖國統一大業,擴大海峽兩岸經濟、文化、科技、教育交流與人員往來,維護台灣同胞的正當權益,推動全面、直接、雙向三通,促進建立穩定的兩岸經貿合作機制,促進兩岸關係發展,維護台海和平穩定。」

005五、「百年閩台話情緣」專家座談會在福州舉行

 中共新華社3月3日報導,由福建省海峽旅遊文化經濟交流中心、福建社會科學院現代台灣研究所、福建福海文教基金會、福建省音樂文學學會、福建省圖書館、盛世聯合企業策劃有限公司共同主辦的「百年閩台話情緣」專家座談會,3日在福州舉行。與會專家表示,兩岸文化同根、血脈相連,不僅是反「台獨」的強有力基礎,也是和平統一的強有力基礎。

006六、大陸出版發行「台海大交流」一書

 中共中新社3月4日報導,由中新社編輯的「台海大交流」一書,於4日正式由廣州暨南大學出版社出版發行。該書從2005年中新社所發約167萬字的涉台文字通稿、數千張新聞圖片中,精選約20萬字、70張圖片,分為包機對飛、和平之旅、搭橋之旅、民族之旅、緬懷之旅、文化之旅、祭祖之旅、水果登陸、汪辜仙逝等14部分。中新社總編輯郭招金表示,在兩岸關係發展史上,2005年是值得濃墨重彩書寫的一年,這本凝聚了眾多中新社記者心血的「台海大交流」,記錄2005年兩岸間的良性互動,兩岸民眾的血脈情緣,以及對台海和平的共同期盼和美好願景。

007七、首屆海峽兩岸城鄉姐妹文化廟會在福州舉行

 中共新華社3月5日報導,由福州市婦女聯合會主辦的首屆海峽兩岸城鄉姐妹文化廟會,5日在福州舉行。這次廟會以「建設新農村、爭當新女性、創造新生活」為主題,活動包括民間藝術表演、傳統小吃匯展、時尚生活藝術展示等。有150多名台灣姐妹參加,擺出海蠣麵線糊、九份芋圓、糯米腸等台灣小吃攤。

008八、中共全國政協主席賈慶林首度指示可以接觸我方深綠人士

 聯合報3月6日報導,中共全國政協主席、中央對台工作領導小組副組長賈慶林於4日會見大陸台盟等涉台政協委員時,就中共涉台團體組織與台灣泛綠人士接觸首度指示,包括「鐵桿」(頑固)台獨分子,有機會也可以接觸。這是2002年時任中共副總理錢其琛在紀念「江八點」七周年座談會上,首度提出大陸歡迎廣大民進黨成員以適當身分到大陸參觀、訪問後,中共高層進一步提出與台灣深綠人士接觸的談話。賈慶林表示,要利用機會廣泛接觸,尤其要做泛綠民眾的工作;台灣官方不承認「九二共識」,大陸官方就不接觸,必須堅持這個原則,但是像民間團體,要廣泛做台灣民眾的工作,包括做泛綠的工作。

009九、大陸福州海關發布「促進閩台農業合作十項措施」

 中共中新社3月7日報導,繼2005年在全大陸海關中率先推出「便利台灣農產品進口六項措施」後,福州海關為推動福建省發展成為台商投資的密集地、貿易合作的基地以及台灣農產品輸入大陸的集散地,再次發布「促進閩台農業合作十項措施」,將海關支持的重點從「產品」延伸至「企業」和「產業」。這十項措施包括:

  (一)進一步落實支持閩台農業合作的有關稅收優惠政策。

  (二)在以往為台灣農產品推出開闢「綠色通道」、設立專門窗口、實施全天候快速通關等六項通關便利措施的基礎上,全面推進便利通關措施常態化。對於報關單填寫規範、單證合法、齊全、有效且無需查驗和納稅的,自貨物申報之日起一個工作日內放行。

  (三)海關在旅檢現場落實周日值班制度,簡化通關手續,提高通關效率;對通過對台小額貿易渠道進出境的台灣農產品開設「綠色通道」,對涉台農產品和深加工農產品實行全天候通關。

  (四)對到福建省投資農業、林業、畜牧業、漁業等項目的台資企業予以優先辦理註冊登記。

  (五)落實扶持台灣農產品加工貿易企業的措施。對經營台灣農產品加工的企業,在審批、核銷等方面做到隨到隨辦,對台資企業為履行農副產品出口合同而進口的原材料、輔料(除國家另有規定外)給予保稅進口。

  (六)對進出境重要台商、台農,憑省、市政府辦公廳、台辦等部門出具的聯繫函,給予通關禮遇。

  (七)支持福建省恢復對台勞務(漁工)輸出,在手續上給予方便,為對台勞務(漁工)輸出提供便利。

  (八)淨化台灣農產品進口市場,繼續加大打擊海上台灣農產品走私的力度,為閩台農業合作創造公平競爭的環境。

  (九)充分發揮海關統計的服務作用。繼續完善月、季報制度,定期提供閩台農業合作的進出口貿易數據統計、情況分析等,形成一套信息採集、反饋和報告制度,通過對動態信息的持續監測,為政府決策和台資企業發展提供海關統計服務。

  (十)加強與地方政府的溝通聯繫,做到信息共享、措施聯動,向決策部門及時通報國家頒布的優惠政策和海關出台的便利措施等。加強與檢驗檢疫、交通運輸、倉儲等相關部門、企業的工作協調,簡化手續,縮短流程,提高效率。

010十、我彰化三山國王宮廟聯會組團赴廣東謁祖進香

 中共東南廣播電台3月13日報導,來自台灣彰化縣36家三山國王宮廟聯會、357名成員組成的「台灣赴廣東揭西縣三山國王祖廟進香團」,12日包乘金門快輪,取道廈金航線抵達廈門,將前往廣東省揭西縣謁祖進香。該進香團在廈門停留2天,參觀南普陀、環島路、鼓浪嶼、青礁保生大帝廟,而後轉往漳州、天福、汕頭、潮陽等地,再前往揭西。18日再由廈金航線返台。

 按彰化縣三山國王宮廟源自大陸,早期廣東、福建等地客家人來台墾荒創業,請來庇佑神「三山國王」,祈求風調雨順,幸福安康。以往,我方信徒都以空航方式前往大陸進香,神尊、神轎、旺爐不能隨行,只能以接天香來完成祖廟回駕活動。此行首次大規模包船經廈金航線赴陸祖廟謁祖進香,陣容極為龐大。

011十一、美國發布「國家安全戰略報告」,重申台海爭議必須和平化解

 中國時報3月17日報導,美國政府於16日發布「國家安全戰略報告」,重申台海爭議必須和平化解,並表示兩岸任何一方都不應有片面行動。該報告第八章「東亞」乙節,論及美國與中共的關係,指出中共與台灣必須和平化解歧見,沒有脅迫,任何一方不應片面行動。 上次的國家安全戰略報告在2002年9月發表,當時論及美、中關係時,有如下一段話,「兩國在其他領域有重大歧見,我們在『台灣關係法』下對台灣自衛的承諾是其一,人權也是其一」。這次的報告,沒有「台灣關係法」字樣。

012十二、中共公安部宣布,台、港、澳民眾,可申領大陸身分證

 聯合報3月17日報導,中共公安部於16日宣布,台灣、香港及澳門民眾,可以申領大陸身分證。公安部治安管理局副局長鮑遂獻表示,台、港、澳民眾要申領大陸身分證,必須遷入大陸定居,並辦理大陸常住戶口。據瞭解,台胞申領大陸身分證,仍可保有台灣身分證,但對港澳民眾則限制嚴格。香港民眾要領取大陸身分證,必須放棄在港居留權、香港特區護照、港澳居民回鄉證等。

 我陸委會高層官員表示,如果台灣人民到大陸設籍,依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」將喪失台灣居民身分,以及在台灣擔任公職的權利,而且戶政機關也會註銷台灣居民可享有的權利。

013十三、台灣水果熱在大陸退燒

 聯合報3月18日報導,大陸於2005年開放台灣水果免關稅進口後,曾經風光一時的台灣水果逐漸走下坡,來自廣東、福建、海南等地仿冒台灣水果充斥上海水果市場,甚至泰國進口的蓮霧也打起台灣水果名義賺進大把大把鈔票,造成合法進口台灣水果的台商叫苦連天。在大陸經銷台灣水果主要供應長三角大上海地區的吉谷商貿公司,2005年把握開放台灣水果最佳商機,獲得相當利潤。可是好景不常,2005年中秋節最高峰業績之後,2006年農曆春節到元宵節就開始出現滯銷情形。

 根據其他報導,台灣水果自2005年中秋節在大陸市場大賣後,即出現許多仿冒水果加入瓜分市場,這些仿冒水果技術根本無法與真正台灣水果相比,品質不佳,口感不好。由於大陸民眾無法分辨,花高價錢,並不好吃,覺得被騙,產生負面印象,經過口耳相傳之後,失去大陸許多潛在顧客。仿冒台灣水果不但在路邊水果攤賣,連國際型大賣場也公然出售。例如從泰國進口的蓮霧,卻仿冒台灣蓮霧,掛羊頭賣狗肉,反而成為大陸開放台灣水果政策後最大獲利者。

014十四、大陸文聯全委會決議兩岸三地民間文化交流列為重點工作

 中共中新社3月19日報導,中國文學藝術界聯合會(簡稱「文聯」)七屆六次全委會19日在北京召開,會議決議通過2006年度文聯十件事,其中將加大「兩岸三地」民間文化交流作為工作重點之一。文聯副主席馮遠表示,要進一步加大「兩岸三地」的民間文化交流力度,邀請台灣作家藝術家交流團回訪大陸,辦好「兩岸三地」曲藝交流演出研討、梅花獎藝術團「港澳台行」等活動;並將邀請港澳台嘉賓出席第八次全國文代會。

 按文聯是大陸全國性文學藝術家協會,實行團體會員制,現有中國戲劇家協會、中國電影家協會、中國音樂家協會、中國美術家協會等51個團體會員。

015十五、上海市台聯和台盟聯合召開「在滬台胞『兩會』精神傳達會」

 中共海峽之聲廣播電台3月19日報導,上海市台聯和台盟上海市委於18日召開「在滬台胞『兩會』(人大、政協)精神傳達會」。由上海市台聯會長林明月主持,在滬台胞200餘人出席。

 全國人大代表范增勝介紹十屆全國人大四次會議的相關情況,指出在兩岸關係方面,反對法理台獨是當前首要任務,對台灣同胞有利的事情要繼續做,而且要做得更好,使台獨活動能得到遏制。

 全國政協常委梁國揚表示,2006年兩岸關係的形勢是朝和平、穩定的方向發展,但必須對陳水扁總統一步步推進「法理台獨」的行為保持高度警惕,「終統」即是向「法理台獨」的方向又邁進一步。

016十六、中共與俄國聯合聲明,反對任何形式台獨

 聯合報3月22日報導,中共國家主席胡錦濤與俄羅斯總統普丁21日在北京簽署中俄聯合聲明,聲明強調,俄方將繼續奉行一個中國政策,反對包括法理台獨在內任何形式的台灣獨立;雙方決心相互支持對方為維護國家主權、統一和領土完整採取的政策和行動,俄方不同台灣建立官方關係和進行官方往來,不接受「兩個中國」、「一中一台」,反對台灣加入聯合國及其他只能由主權國家參加的國際組織,不向台灣出售武器。俄方表示理解中方根據「反分裂國家法」為實現和平統一所作的努力,認為台灣問題是中國的內政,外部勢力無權干涉。

017十七、我行政院公布赴陸投資措施,增設政策審查

 陳總統元旦宣示兩岸經貿政策改採「積極管理」後,行政院於3月22日院會通過配套機制,全面性從嚴管理兩岸經貿、投資、人員往來等,並增設對企業大陸投資的「政策面審查」。所謂「政策面審查」是指,對超過一定金額或與敏感科技有關產業的大陸投資案件,除專案審查程序外,先由有關部門邀請企業負責人及經理人,就企業財務計畫、技術移轉、輸出設備、在台相對投資等要項,確定業者的具體承諾,並由業者出具同意接受政府「實地查核」之承諾書後,再提送投審會審查。新措施中,並要求公開發行公司的董事或經理人,從事大陸投資如有涉及競業行為等重大影響公司股東權益事項時,應取得股東會或董事會許可;許可時並應在公開資訊網站公告申報。一般認為,這是「聯電條款」,使政府對企業大陸投資的控管,由公司擴大到大股東及經理人。

018十八、國民黨主席馬英九訪美提出兩岸「暫行架構」

 國民黨主席馬英九於3月19日至28日訪問美國,21日在哈佛大學費正清研究中心,以「台灣海峽的和平與繁榮:建立一個新願景」發表演說,提出國民黨的「五要」主張,在對未來「雙P(和平與繁榮)」共同遠景下,建立兩岸新關係;「五要」是:第一,促進兩岸在「九二共識」一中各表的基礎上,儘速恢復平等協商;第二,達成30年至50年和平協議,包括建立軍事互信機制,正式終結兩岸對峙狀態;第三,促進兩岸經濟全面交流,建立密切的經貿合作關係,包括全面、直接與雙向「三通」,開放金融服務業,導向兩岸共同市場的建立;第四,兩岸發展國際參與的「暫行架構」,讓台灣參與國際活動的問題更為雙邊與多元;第五,建立文化、教育的交流,如交換學生與藝術家。針對馬英九提出兩岸關係的看法和主張,中共國台辦發言人李維一於29日表示,2005年4月「連胡會」共同發布「兩岸和平發展共同願景」,明確指出堅持「九二共識」,反對台獨,謀求台海和平穩定,是中國共產黨與中國國民黨的共同主張。

 按馬英九此次訪問美國行,中共涉台部門全程關注,國台辦的反應,顯示大陸方面希望馬英九能繼續落實「連胡會」共識。

019十九、大陸「施琅大將軍」連續劇藉古諷今,意喻「武力解放台灣」

 中共中新社3月27日報導,由導演寧海強拍攝的37集電視連續劇「施琅大將軍」自27日起在中央電視台播出。該劇敘述清朝平定三藩後,施琅將軍向康熙皇帝主動請纓,與福建總兵姚啟聖於公元1683年6月,率領2萬餘人、戰船2百餘艘,收復澎湖,逼迫延平王鄭經接受清朝招撫的歷史故事。寧海強表示,施琅將軍具有軍事才能、政治謀略和愛國情操,面臨台灣分裂勢力,提出「以戰逼和」的戰略方針,因而成為對中國的統一具有重大貢獻的英雄。

020廿、「『一國兩制』2006論壇」在澳門舉行

 中共新華社3月28日報導,由澳門科技大學可持續發展研究所主辦的「『一國兩制』2006論壇」28日在澳門舉行。來自海峽兩岸、港澳地區及越南的專家學者,就「一國兩制」的理論與實踐問題進行深入探討。與會專家們提出,港澳以及珠江三角洲地區的發展,應該充分利用「一國兩制」這種「制度資源」,探討新的合作框架,並提出了建立「港珠澳灣區發展協作系統」的構想。

 可持續發展研究所所長黃枝連表示,「一國兩制」是中國現代化進程中的一項重要發明,是創新型體制和可持續發展及優質化社會得以建立的重要根據。對其進行研究,不僅有教育意義,更有實踐價值。

021廿一、海峽兩岸少數民族慶祝「三月三」活動在昆明舉行

 中共中新社3月31日報導,由中華民族團結進步協會、雲南省民委、台辦和中華海峽兩岸原住民暨少數民族交流協會、台灣兩岸少數民族經濟文化發展協會聯合舉辦的第2屆海峽兩岸少數民族歡度「三月三」節慶活動暨第3屆海峽兩岸少數民族發展研討會,31日在昆明舉行。我少數民族文化交流團團長華加志率領85人代表團與會。

 「三月三」節是大陸南方白、苗、瑤、黎、壯等民族較為隆重的傳統節慶。每年農曆3月初3,這些民族的聚居鄉村都要舉辦歌會、賽馬,或舉辦「三月街」,進行商品交流等活動。

022廿二、我農委會決議不發給貓熊登台證

 我行政院農業委員會貓熊專案小組於3月31日舉行審查會議,決議現階段無法依野生動物保育法施行細則規定發給供申請人向中國大陸申請出口貓熊許可證文件。審查會議做出結論:有關大貓熊輸入案必須依瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約(即華盛頓公約、簡稱CITES)及國內規定(野生動物保育法)辦理。

類別

95年