本月要目
資料提供:法務部調查局
一、中共國家主席胡錦濤表示堅持「一個中國、反臺獨」原則
二、福建發布《支持臺企發展若干意見》吸引臺商投資
三、中共海協會副會長安民率團來臺訪問
四、兩岸「中鋼」達成共同投資合作共識
五、中共中國銀行推出支持臺資企業八項措施
六、兩岸電視媒體聯合進行「漳州行」專題採訪活動
七、中共全國政協主席賈慶林表示兩岸經合協議名稱可商量
八、高雄與大連締結姊妹港
九、臺北縣觀光協會與山東旅遊局簽訂《互送遊客協議》
十、37名臺灣民眾首次獲得大陸法律職業資格證書
十一、第二屆「海峽兩岸和諧文化節」在福建泉州舉行
十二、首屆「香港-臺灣城市交流論壇」在香港舉行
十三、錢復率我代表團參加「博鰲亞洲論壇」年會
十四、中共中央電視臺與TVBS等兩岸電視媒體聯合製作《直播臺灣》節目
十五、大陸瀋陽觀光團來臺無簽證闖關遭原機遣返
十六、馬總統表示兩岸關係先專心解決經濟問題
十七、行政院對陸資來臺採「正面表列」原則
十八、內政部宣布放寬大陸人士來臺探親對象
十九、中共國臺辦主任王毅表示大力開展兩岸民間交流
廿、中國和平統一促進會在北京召開「海外統促會會長會」
廿一、兩岸兩會「第三次江陳會談」在南京舉行
廿二、中共國臺辦提議建立兩岸軍事互信機制,並歡迎民進黨人士參加「海峽論壇」
廿三、世界衛生組織邀請我方以「中華臺北」的名義及「觀察員」的身分出席大會
廿四、行政院金融監督管理委員會發布陸資來臺從事股票期貨交易辦法
001一、中共國家主席胡錦濤表示堅持「一個中國、反臺獨」原則
據中共新華社4月2日報導,中共國家主席胡錦濤藉參加G20金融峰會之便,2日與美國總統歐巴馬在倫敦首度會談,臺灣及西藏問題是重點之一。胡錦濤向歐巴馬強調,無論臺海局勢如何變化,中共都堅持「一個中國」原則,堅決反對臺獨、反對「一中一臺」和「兩個中國」;當前臺海局勢繼續緩和改善,兩岸關係步入和平發展軌道。中方讚賞美方多次重申支持「一個中國」政策、遵守中美三個聯合公報、反對臺獨,反對臺灣加入僅限主權國家參加的國際組織。希望美方恪守承諾,妥善處理臺灣問題,支持兩岸關係和平發展。
歐巴馬向胡錦濤表示,美國堅定承諾奉行「一個中國」政策,堅持中美三個聯合公報,這一立場不會變化;美方歡迎並支持兩岸改善關係,並希望取得更大進展。
002二、福建發布《支持臺企發展若干意見》吸引臺商投資
據中共新華社4月6日報導,福建省政府日前發布《支持臺資企業發展的若干意見》,從四個方面加大吸引臺商投資力度,幫助臺資企業轉型升級:(一)採取增加信貸投入、完善信用擔保體系、加強閩臺金融機構合作、支持上市融資、推進股權投資、密切政銀企合作六項措施推進臺資企業融資工作;(二)提出支持臺資企業自主創新、結構調整、拓展市場、技術改造、節能減排、發展服務貿易等措施,促進臺資企業轉型升級;(三)對兼具臺商投資、高科技、產業集中三要素的臺商科技產業園在認定、運作機制、基礎設施、科技轉化以及產業發展等方面予以支持;(四)從臺資企業的產前、產中、產後三個階段來考慮服務內容,產前、產中主要措施包括加強投資促進、簡化登記手續、確保用地需求、提供人才支持等,產後主要措施包括完善勞動關係、設立知識產權工作站、建立輔導機制、建立聯繫機制、做好臺商權益保障工作等。
003三、中共海協會副會長安民率團來臺訪問
綜合中央社、中共中新社4月6日至12日報導,中共海協會副會長安民6日率「海協會經貿交流考察團」一行14人來臺進行為期7天的訪問,成員中身分較特殊的有中共國臺辦主任王毅秘書白天、國臺辦經濟局副局長王征、海協會秘書部主任喬峰、經濟部主任趙岡和海貿會孫兆麟等多位理事。
海基會6日晚間設宴歡迎考察團一行,海基會董事長江丙坤在致辭時表示,兩會去年恢復制度性協商之後,簽署多項協議,推動兩岸關係走上和平發展的大道;這是兩岸經濟繁榮的根基,有利於兩岸人民的福祉,也有利於臺海地區的安定繁榮;未來兩會要做的事情還很多,要走的路還很長,只要堅持先易後難、先經濟後政治的原則,一定能夠克服重重困難,完成兩會的使命。
安民表示,兩會商談有利促進兩岸直接「三通」的進程,兩岸經貿關係正常化、制度化、穩定化勢在必行,這也是兩岸人民的願望所在;海協會願與海基會共同承擔歷史責任,透過協商推動兩岸經濟關係正常化,不斷為兩岸同胞謀福祉。
訪臺期間,安民一行與海基會進行交流,並訪問長榮、英業達、寶成、統一等企業。
004四、兩岸「中鋼」達成共同投資合作共識
據中共中新社4月7日報導,我中鋼董事長張家祝7日率團訪問大陸的中國鋼鐵公司,雙方舉行會談,就「原料採購、開拓海外市場、國際貿易」等議題進行意見交流,並且在分析鋼鐵市場形勢,尋求共同投資機會等方面達成共識。
大陸中鋼董事長黃天文表示,兩岸最大的鋼鐵企業間的合作,必將邁向兩岸鋼鐵企業全方位、寬領域、多層次合作的新階段;兩岸「中鋼」應進一步鞏固和發展合作關係,透過交流推動業務合作模式創新,提升雙方的國際地位和市場影響力,實現共同發展。
005五、中共中國銀行推出支持臺資企業八項措施
據中共新華社4月8日報導,由中共國臺辦和中國銀行聯合主辦的「中國銀行與臺資企業合作推介會」,8日在廈門舉行,中共中國銀行行長李禮輝在會上宣布,中國銀行推出支持臺資企業發展的八項措施:(一)根據臺資企業布局特點,篩選出50家臺資企業,列為重點客戶或目標客戶,採取差異化客戶政策,積極提供信貸支持。(二)珠三角、長三角及環渤海地區列為與臺資企業業務合作的三大重點地區,在信貸資金、專業人才等方面給予充分支持。(三)採取差異化客戶服務政策,靈活應對臺資企業的不同需求。(四)根據中國銀行已發布的「臺資企業授信指導政策」,對於信用紀錄優良、財務實力強、技術處於行業領先地位的臺資企業,優化授信流程,加強授信支持。(五)整合產品服務,提升服務契合度。(六)完善中小臺資企業服務模式。對於不同類型的臺資客戶,分別採取「忠誠機制」和「滲透機制」,擴大優質中小臺資企業客戶基礎。(七)加強與國臺辦、銀監會和各地臺協的交流,加強與臺灣金融機構及信用仲介機構的互動,在臺資企業信息共享、資信調查等領域建立溝通渠道,深化合作。(八)透過在臺設立機構實現服務延伸。中國銀行目前正積極準備,爭取儘早在臺灣設立分支機構,以便更加直接把握臺灣企業資信,更加直接為臺資企業和臺灣居民提供全面的金融服務。
006六、兩岸電視媒體聯合進行「漳州行」專題採訪活動
據中共中新社4月8日報導,由中央電視臺聯合海峽兩岸15家衛視組織的大型專題採訪活動,8日在福建漳州啟動。應邀媒體除中央電視臺外,還包括臺灣東森電視臺、北京衛視、東方衛視、湖南衛視、天津衛視、廣東衛視等兩岸電視傳媒。五十多名記者分為16個攝製組深入漳州各地採訪拍攝。此次「漳州行」電視採訪活動以漳州歷史人文、經濟發展和漳臺淵源為題材,分設血緣篇、地緣篇、民俗篇、文緣篇、商緣篇、人文篇、經濟篇7個篇章,拍攝製作「開漳聖王」文化、漳臺血緣、漳臺文化、漳州土樓等16個專題系列片。節目在各參與電視機構集中展播,並精選優秀作品在央視國際頻道集中播出。
007七、中共全國政協主席賈慶林表示兩岸經合協議名稱可商量
據中共新華社4月9日報導,中共全國政協主席賈慶林9日在北京人民大會堂,會見由聯合報系總經理王文杉率領的參訪團。賈慶林表示,兩岸簽署綜合性經濟合作協議,名字不重要,這都可商量;簽署協議對兩岸經濟,特別是臺灣經濟有很大好處,有利於探討兩岸經濟共同發展同亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑,對臺灣經濟發展有長遠影響。要先經濟後政治、先易後難、循序漸進,推進兩岸對話協商,保持兩岸關係改善和發展勢頭;大陸現在要做的是推動兩岸經濟上的交流合作,使之制度化,建立符合兩岸特點特色的制度,叫「協議」或「框架」,這都可以商量,兩岸經濟互補,共創雙贏。
008八、高雄與大連締結姊妹港
據中國時報4月10日報導,高雄港與大連港14日締結姊妹港,這是兩岸海運直航以來,第一件重要港口的締盟;未來雙方將加強合作開闢航線,擴大人才交流及物流;由於大連港是大陸東北最重要的原料輸出港口,兩港口合作有助於臺灣南部產業的發展。高雄港務局副局長黃國英表示,高雄港是臺灣最大的港口,大連港是大陸東北最重要的港口,雙方締盟踏出友好的第一步後,進一步加強合作,如開闢直航航線、擴大人才、貨源交流及自由貿易港區物流服務。
009九、臺北縣觀光協會與山東旅遊局簽訂《互送遊客協議》
據中國時報4月10日報導,山東省旅遊局長于衝率山東省10個城市旅遊協會、6家旅行社,與臺北縣觀光協會,9日在臺北圓山飯店簽訂《互送遊客協議》,宣布啟動「2009魯臺旅遊交流年」。于衝表示,山東省特別推出「萬名臺灣遊客訪山東」優惠活動,贈送臺灣團體遊客旅遊優惠券,提供泰山等五大景區門票及五大節慶活動優惠;另外山東五大慶典活動:濰坊風箏節、青島啤酒節、泰山登山節、曲阜孔子文化節及煙臺葡萄酒節,則提供臺灣團體免費入場或住宿優惠。
海基會董事長江丙坤出席魯臺旅遊交流年啟動儀式表示,今年上半年要舉行的「第三次江陳會」,交通主管單位已經在進行定期航班的交涉協商,相信透過協商,應該不只是能夠增加航班,也可以增加更多的航點。
010十、37名臺灣民眾首次獲得大陸法律職業資格證書
據中共新華社4月11日報導,中共司法部國家司法考試辦公室11日在廈門舉行頒證儀式,為在2008年首次參加國家司法考試成績合格,被授予法律職業資格的37名臺灣居民頒發「法律職業資格證書」。司法部國家司法考試辦公室負責人、國家司法考試司司長丁露宣讀司法部授予資格的通知。
2008年6月,中共司法部發布施行《臺灣居民參加國家司法考試若干規定》。同年,居住在大陸各地和香港、澳門、臺灣地區的818名臺灣民眾報名參加司法考試,有658人在全大陸各地考區參加考試,僅有37人取得360分以上合格成績,通過率為5.6%。
011十一、第二屆「海峽兩岸和諧文化節」在福建泉州舉行
據中共中新社4月13日報導,由福建省對外文化交流協會、福建省教育交流協會、福建省閩臺交流協會和臺灣兩岸和諧文化交流協進會聯合主辦的第二屆「海峽兩岸和諧文化節」,13日在福建泉州華光攝影學院舉行。本次文化節以「傳承中華和諧文化,共謀兩岸人民福址」為主題,舉辦于右任先生書法精品特展、海峽兩岸和諧文化建設座談會、首屆「和諧之聲」海峽兩岸大學校園親情歌詠大賽,以及首屆海峽兩岸大學生攝影大賽等活動。
012十二、首屆「香港-臺灣城市交流論壇」在香港舉行
據中共新華社4月15日報導,由香港特區政府政制及內地事務局主辦,香港旅遊發展局和香港貿易發展局協辦的首屆「香港-臺灣城市交流論壇」,15日在香港舉行,來自香港和臺灣的四百多位相關業界代表參加。應邀訪問香港的臺中市市長胡志強率團出席。與會人士針對「香港和臺中市之間的旅遊互動、開拓產品及服務市場」等議題進行研討。胡志強與香港特區政府商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭以「香港和臺中交流的回顧和展望」為題分別發表演講。
香港特區政府入境事務處發言人在會中宣布,從4月27日起,實施臺灣居民赴港新安排,臺灣居民持有有效的「臺灣居民來往大陸通行證」(俗稱「臺胞證」),無需按現行規定入境簽證,便可以訪客身分赴港並逗留不超過7天。
013十三、錢復率我代表團參加「博鰲亞洲論壇」年會
綜合中央社、中共新華社4月17日至19日報導,「兩岸共同市場基金會最高顧問」錢復率領臺灣代表團,參加17日至19日在海南博鰲舉行的「博鰲亞洲論壇」年會。本屆年會主題是「經濟危機與亞洲:挑戰和展望」,中共國務院總理溫家寶、越南總理阮晉勇、紐西蘭總理約翰基、蒙古總理巴亞爾、巴基斯坦總統札達里、哈薩克總統納扎爾巴耶夫等各國領導人在會中分別致詞演講。
溫家寶於18日會見錢復一行時,錢復表示,希望未來數年大陸能協助臺灣幾件事,一是增加陸客赴臺觀光,二是大陸提出家電下鄉之際,能更多地採購臺灣電子產品,三是大陸應更多鼓勵陸資來臺。溫家寶回應表示,大陸方面採五項努力應對金融危機,一是推動陸企赴臺投資,二是擴大對臺產品採購,三是鼓勵臺企到大陸開拓市場,四是增加陸客赴臺旅遊,五是協商建立符合兩岸經濟發展需要、具兩岸特色的經濟合作機制;希望臺灣為陸企赴臺提供便利條件,為大陸商品入臺開放市場。
014十四、中共中央電視臺與TVBS等兩岸電視媒體聯合製作《直播臺灣》節目
據中共中新社4月18日報導,中央電視臺中文國際頻道(CCTV-4)聯合福建廣電集團和我TVBS製作20集系列直播節目《直播臺灣》,於4月18日至5月7日在CCTV-4午間《中國新聞》中播出,福建東南衛視、福建新聞綜合頻道、海峽電視臺、東南廣播公司等同步直播,TVBS每天跟蹤採訪直播團隊,製作專題播出。該節目對臺灣人文歷史、經濟文化、社會民生、旅遊資源以及兩岸交流合作等進行深度報導。其中有探訪臺北故宮、臺南孔廟溯源、記憶鄧麗君等內容;節目並走進各地普通臺灣人的家庭,讓海內外觀眾特別是大陸觀眾有機會近距離、深入瞭解臺灣民眾的日常生活。這是大陸電視媒體首次來臺以現場直播的形式推出大型系列報導節目。
015十五、大陸瀋陽觀光團來臺無簽證闖關遭原機遣返
綜合中國時報、聯合報4月19日報導,由大陸吉林環球組團社籌組的37名大陸瀋陽觀光團,沒有我方旅行社負責接待和協辦證件,18日搭乘廈門航空班機從瀋陽飛抵松山機場試圖闖關,我方移民署國境大隊發現後,原機遣返大陸瀋陽。這是兩岸開放直航後,發生首件兩岸包機直航陸客團遭原機遣返事件。
移民署人員指出,這批旅客抵臺後24小時因無法取得證件,不能適用《入出國及移民法罰鍰案件裁罰基準》的互惠協定,廈門航空違法搭載無入臺證陸客的行為,將可依《移民法》裁罰2至10萬元罰鍰。
016十六、馬總統表示兩岸關係先專心解決經濟問題
綜合中國時報、聯合報4月23日報導,馬英九總統22日在與美國「戰略暨國際研究中心」(CSIS)舉行的視訊會議上指出,中共國家主席胡錦濤去年底所提出的「對臺六點聲明」(胡六點),毫無疑問的是很正面的宣言,臺灣也對其中的部分內容提出回應,包括希望能與大陸簽定兩岸經濟合作架構協議(ECFA),協助兩岸關係正常化。對於兩岸建立軍事互信機制(CBM),臺灣目前要先專心解決經濟問題,再處理軍事互信機制等「敏感議題」;馬總統並強調,臺灣是個民主國家,沒有人可以賣臺。
017十七、行政院對陸資來臺採「正面表列」原則
綜合中國時報、聯合報4月23日報導,行政院22日邀集相關部會審查《大陸地區人民來臺投資許可辦法》及《大陸地區來臺投資設立分公司辦事處許可辦法》兩草案,其中陸資來臺直接投資樣態,包括獨資、合夥、來臺設立分公司及來臺購買企業股權4種。審查結果,原則通過陸資來臺投資項目採「正面表列」公告開放。行政院以「循序漸進」方式開放陸資,擬開放項目由各部會提至「第三次江陳會」溝通協商,一旦有共識,會配合投資許可辦法,在「第三次江陳會」後1個月內公告實施。
018十八、內政部宣布放寬大陸人士來臺探親對象
綜合中國時報、聯合報4月24日報導,內政部部務會報23日討論通過《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》部分條文修正草案,放寬大陸地區人民來臺探親及停留期間、探病或奔喪之親等、增加以探親事由來臺之親屬亦適用延期照料、縮短大陸配偶逾期停留管制期間、核發入出境許可證及取消入境代保管之大陸證照等社會交流;另增列大陸地區人民來臺接受醫療服務常態化等規定。修正後的新辦法,大陸地區人民以探親事由來臺方面,原在臺灣有一親等內血親放寬為有二親等內血親;原為長期居留者,放寬為依親階段或其子女經許可來臺團聚,懷孕七個月以上或生產、流產後二個月未滿;原停留期間不得逾一個月,必要時得申請延期一次,期間不得逾一個月,每年總停留期間不得逾二個月,放寬為停留期間不得逾二個月,並不得辦理延期,每年來臺不得逾三次。以探病或奔喪為由來臺方面,原限在臺灣地區有二親等內血親,放寬為在臺灣地區有三親等內血親。
019十九、中共國臺辦主任王毅表示大力開展兩岸民間交流
據香港大公報4月24日報導,中共國臺辦主任王毅日前分別前往廈門、福州兩地調研,指導對臺工作和「海峽論壇」籌備情況時表示,要在親和熱烈、交流互動、平等參與的氛圍中,大力開展兩岸民間交流,使兩岸更多的民眾參與到兩岸關係和平發展的進程中。福建對臺交往有傳統、有優勢、有潛力、有前景。在福建舉辦大型「海峽論壇」是落實中共總書記胡錦濤對臺講話的舉措,是貫徹寄希望於臺灣人民方針的嘗試,是推進兩岸關係和平發展的實踐,是兩岸民間基層交流的平臺。
020廿、中國和平統一促進會在北京召開「海外統促會會長會」
據中共新華社4月25日報導,中國和平統一促進會於23日至25日在北京召開第八屆「海外統促會會長會」,來自68個國家和地區的122位海外統促會會長及有關人士與會。中共中央政治局常委、全國政協主席、中國和平統一促進會會長賈慶林24日會見參加會議的全體代表。
會議期間,與會代表聽取中共中央統戰部和國臺辦有關負責人所作的臺情報告和涉藏情況報告,學習中央對臺及涉藏方針政策,探討新形勢下推動反獨促統運動深入發展的思路和舉措。會議號召海外及港澳臺各統促會要結合新的形勢和任務,繼續反獨促統,努力為促進兩岸關係和平發展營造更加有利的環境、凝聚更為廣泛的力量。
021廿一、兩岸兩會「第三次江陳會談」在南京舉行
綜合中央社、中共新華社4月26日報導,兩岸海基、海協兩會「第三次江陳會談」26日在南京舉行,海基會董事長江丙坤和海協會會長陳雲林簽署《海峽兩岸金融合作協議》《海峽兩岸空運補充協議》《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》三項協議,並發表開放《陸資來臺共同聲明》。眾所矚目的兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA),並沒有列入下次兩會協商議題,但大陸方面強調「隨時可以加入」。
《海峽兩岸金融合作協議》:包括金融合作、交換資訊、保密義務、互設機構等。雙方同意相互協助履行金融監督管理與貨幣管理職責,加強金融領域廣泛合作,共同維護金融穩定。由兩岸金融監督管理機構就兩岸銀行業、證券及期貨業、保險業分別建立監督管理合作機制,確保對互設機構實施有效監管。
《海峽兩岸空運補充協議》:雙方同意在臺灣海峽北線航路的基礎上開通南線和第二條北線雙向直達航路,並繼續磋商開通其他更便捷的新航路。雙方同意可各自指定兩岸資本在兩岸登記注冊的航空公司,在本協議及附件規定的航點上經營分別或混合載運旅客、行李、貨物及郵件的定期和不定期航空運輸業務。
《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》:雙方同意在民事、刑事領域開展協助,採取措施共同打擊雙方均認為涉嫌犯罪的行為,重點打擊涉及綁架、槍械、毒品、人口販運及跨境有組織犯罪等重大犯罪,以及侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價證券等經濟犯罪。相互協助送達司法文書、調查取證、罪贓移交,認可及執行民事裁判與仲裁裁決,移管被判刑人。
《陸資來臺共同聲明》:雙方應秉持優勢互補、互利雙贏的原則,積極鼓勵並推動大陸企業赴臺考察、投資,以利於加強和深化兩岸產業合作,實現兩岸經貿關係正常化和制度化。雙方希望兩岸業務主管部門,以適當方式建立溝通機制,共同推動大陸企業赴臺投資。
022廿二、中共國臺辦提議建立兩岸軍事互信機制,並歡迎民進黨人士參加「海峽論壇」
據中共新華社4月25日報導,中共國臺辦發言人李維一29日在例行記者會上表示,兩岸之間還存在著一些政治、軍事方面的固有矛盾與分歧,如果不解決,或者解決得不好,有可能成為兩岸關係的瓶頸,甚至阻礙兩岸關係的發展;因此對於這些難題也不能迴避,重要的是建立互信。為解決問題積累共識、創造條件,兩岸建立軍事互信機制的問題「適時」展開,「適時」就是適當時候,當然需要在條件具備的情況下;兩岸建立軍事互信機制是兩岸之間的事情,這是非常明確的。
李維一另外表示,本屆「海峽論壇」於5月16日在福建舉行,主題為「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展」;該論壇的主要特點是民間性、廣泛性、社會性,是兩岸民間交流的大平臺,突出強調交流互動,平等參與,親和熱烈;目前論壇籌備工作進展順利,兩岸各界反應熱烈,報名情況也很踴躍,歡迎民進黨人士參加。
023廿三、世界衛生組織邀請我方以「中華臺北」的名義及「觀察員」的身分出席大會
據中央社4月28日報導,「世界衛生組織」(WHO)幹事長陳馮富珍女士,28日致函邀請我衛生署署長葉金川率團以「中華臺北」的名義及「觀察員」的身分,出席本年5月18日至27日在日內瓦召開的第62屆「世界衛生大會」。葉金川表示,在符合「尊嚴、自主」的原則下,獲邀以觀察員身分出席WHA,這是我國自民國60年起陸續退出聯合國及其專門機構後,首次參與聯合國體系的正式會議及活動,意義重大。我國與其他WHA觀察員的權利義務都完全一樣,絕對沒有被矮化,按照世衛組織的規定,所有的觀察員都是於每年4月份收到邀請函參加WHA。
臺灣之所以能加入WHA,兩岸關係改善、國際友邦的支持,也都是主要的因素。而對於WHO的邀請,我方已經回函表示將派15人的代表團與會,由葉金川率團,加上11名衛生相關官員,還有陳建仁、張上淳、陳培哲3位專家。
024廿四、行政院金融監督管理委員會發布陸資來臺從事股票期貨交易辦法
據中央社4月30日報導,行政院金融監督管理委員會30日發布《大陸地區投資人來臺從事證券投資及期貨交易管理辦法》,預定公布3天後實施,正式開放陸資來臺進行財務性投資。受政府開放陸資投資臺股激勵下,臺股開高走高,漲幅達6.74%,創下史上第八大漲幅記錄,也是當日全球主要股市中,漲幅最大者。