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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2012年06月

本月要目

資料提供:法務部調查局

壹、法政方面
一、大陸在廈門成立涉臺海事海商專門審判庭
二、廣西召開對臺工作會議
三、貴州召開對臺工作會議
四、福建省委傳達賈慶林講話精神進行對臺工作
五、兩岸不滿日本推動立法強取釣魚臺
六、馬總統籲大陸面對「六四」事件歷史事實
七、湖南省長徐守盛率團訪臺
八、大陸國臺辦13日舉行新聞發布會
九、「中國和平統一促進會」召開第8屆第2次理事會
十、「第8次江陳會」延期
十一、大陸國臺辦27日舉行新聞發布會
貳、財經方面
一、大陸投資「平潭綜合實驗區」欲創造兩岸對接條件
二、大陸頒布「16條政策」支持平潭開發案
三、第3屆「河北文化寶島行暨經濟合作交流周」在臺北舉行
四、「金廈小三通」夜航6月17日啟動
五、第2屆「兩岸及香港經濟日報財經高峰論壇」在臺北舉行
參、社會方面
一、大陸「中國僑聯」主席林軍訪臺
二、「第4屆海峽論壇」在福建舉行
三、「第4屆海峽百姓論壇」在高雄舉行
肆、文教方面
一、「兩岸關係與兩岸治理」學術研討會在臺北舉行
二、第1屆「兩岸國際關係院長論壇」在臺北舉行
三、「全國臺灣研究會2012年學術年會」在甘肅舉行
四、「香江論壇-民進黨大陸政策的轉型與前瞻」在香港舉行
五、「港澳選舉制度與民主治理學術研討會」在臺北舉行

1 壹、法政方面

101 一、大陸在廈門成立涉臺海事海商專門審判庭

綜合法制網、廈門日報6月1日報導,大陸廈門海事法院5月31日在該市海滄港區揭牌,成立涉臺案件審判庭,為大陸首個涉臺海事海商專門審判庭;主要審理領域為「涉臺海事侵權糾紛案件」和「涉臺海商合同糾紛案件」兩大類共39項。廈門市委常委、政法委書記詹滄洲表示,將積極吸納臺籍人士擔任陪審員、調解員及廉政監督員,以促進臺籍人士參與涉臺海事審判工作。同日同步成立「平潭綜合實驗區法律服務點」。

102 二、廣西召開對臺工作會議

新華社6月2日報導,2012年廣西對臺工作會議5月31日在廣西南寧召開,由自治區副主席藍天立主持,自治區黨委常委、統戰部部長范曉莉等出席,會議傳達學習中共中央對臺工作會議精神,總結近幾年全區對臺工作,部署當前和今後一個時期全區對臺工作。自治區黨委副書記危朝安出席強調,當前廣西對臺工作已站在新的起點,面臨兩岸關係和平發展難得戰略機遇期,全區各級各部門要按照自治區黨委、政府對臺工作決策部署,充分發揮廣西區位、政策等優勢,搶抓機遇,乘勢而上,全面深化「臺桂」交流合作,繼續開創全區對臺工作。

103 三、貴州召開對臺工作會議

新華社6月2日報導,大陸貴州省委統戰部於1日在貴陽召開「2012年全省統戰系統對臺工作座談會」,省政協副主席、致公黨省委主委謝曉堯出席,以及省委統戰部、各民主黨派省委、省工商聯、省直統戰系統各單位、各市(州)黨委統戰部等有關負責人參加會議。會議傳達學習2012年全大陸統戰系統對臺工作會議精神,總結近年來貴州統戰系統對臺工作,研討未來4年對臺工作規劃。

會議指出,全省統戰系統單位要進一步提高思想認識,高度重視對臺工作,確實將對臺工作置於全大陸、全省工作大局中去思考謀劃。要認真學習總書記胡錦濤在紀念「告臺灣同胞書」發表30周年座談會上講話精神,積極加強學習調研,努力提高對臺政策水平,及時準確把握兩岸關係發展動向。

會議要求,全省統戰系統各級各單位要充分發揮優勢和作用,不斷推進「臺黔」兩地經貿、文化、科技、少數民族文化等交流合作,為助推貴州科學發展作出貢獻。

104 四、福建省委傳達賈慶林講話精神進行對臺工作

福建日報6月19日報導,大陸福建省委18日召開常委(擴大)會議,傳達貫徹中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林到閩考察重要講話精神。省委陳文清、袁榮祥、楊岳等出席,省人大常委會、省政府、省政協領導,全國人大專委會領導,省檢察院領導,省級,各設區市、平潭綜合實驗區和省直有關部門負責人員參加會議。省委書記孫春蘭、省長蘇樹林出席講話。

孫春蘭表示,全省各級各部門要把學習貫徹賈慶林主席重要講話精神,與全面落實省第9次黨代會精神結合起來,體現到做好以下當前和今後各項工作:(一)要進一步把穩增長與調結構統一起來;(二)要不斷開創平潭開放開發新局面;(三)要更加紮實深入地做好新形勢下的對臺工作;(四)要更好地發揮統一戰線和人民政協的優勢和作用。

蘇樹林強調,學習貫徹賈慶林主席的重要講話精神,落實省委的部署要求:(一)要堅定信心、穩中求進,努力保持經濟平穩較快發展;(二)要更加注重轉方式調結構,著力提升經濟發展質量和水平;(三)要發揮對臺優勢,著力構建兩岸交流合作前沿平臺;(四)要著力保障和改善民生,促進社會和諧穩定。

105 五、兩岸不滿日本推動立法強取釣魚臺

綜合聯合報、中央社、人民日報報導,日本自民黨(在野黨)6月1日擬定《無人國境島嶼管理法案》,該法案規定政府可購買釣魚島等無人島嶼或強行取得其所有權。《法案》規定,政府對於「有必要進行適當管理」的無人離島可以「購買」或「租賃」;對於應進一步加強管理的無人國境島嶼,可依據《土地徵用法》強行取得所有權。自民黨將把法案提交本屆國會,希望以此明確其保衛「主權」及海洋資源的立場,為迎接下屆眾院選舉爭取保守派選民。為此,日本眾議院跨黨派國會議員並於10日組團搭船「視察」釣魚臺列嶼周邊海域。

外交部11日於針對日本組團「視察」釣魚臺列嶼周邊海域一事,對外重申中華民國堅決主張擁有釣魚臺列嶼主權的一貫立場。釣魚臺列嶼為中華民國固有領土,主權不容侵犯,希望日本各界勿以任何言行干擾我對釣魚臺的主權。日方要審慎因應朝野政治人物意圖損及中華民國領土主權的主張,切勿採取片面不當舉動,以免對雙方友好關係造成負面影響。

大陸國防部發言人耿雁生28日舉行例行記者會表示:釣魚臺自古以來就是中國固有領土,「中國」擁有無可爭辯的主權,任何人採取任何手段妄想改變這一事實,都是徒勞的。

106 六、馬總統籲大陸面對「六四」事件歷史事實

綜合中央社、新華社報導,總統府6月4日晨就「六四」天安門事件23周年發表新聞稿稱,馬總統籲大陸展現決心、智慧與寬容,重新面對「六四」事件歷史事實與啟示,並盼大陸在既有基礎上推動政治體制改革,將有助兩岸健康成長,更能促進兩岸人民進一步互動,對兩岸關係長遠良性發展產生關鍵助力。

另「香港市民支援愛國民主運動聯合會」4日舉辦悼念1989年「六四」天安門事件燭光晚會,要求平反「六四」,並在大陸實行民主。參加該會副主席蔡耀昌強調,將持續推動平反、追究屠城責任、建設民主中國等目標。

針對美國務院呼籲中共釋放參與「六四」事件示威人士。大陸外交部發言人劉為民4日發表新聞強烈不滿美方就天安門事件發表聲明,稱美國此舉係干涉內政。

107 七、湖南省長徐守盛率團訪臺

綜合聯合報、湖南日報、「中國新聞網」報導,中共湖南省委副書記、湖南省長徐守盛應中華民國全國工業總會邀請,於6月11日至17日率團來臺,以「盛情湖南,相會臺灣」為主題進行參訪交流。主要活動包括:抵花蓮考察有機農業及與花蓮縣長傅崐萁探討兩地直航業務;參加臺北「新起點、新機遇,產業合作共贏懇談會」暨「第8屆臺湘經貿交流合作會」;在臺北舉行「湖南臺灣金融界早餐會」,與「臺湘」兩地金融界人士探討深化金融合作問題;考察南港科技園、內湖科技園等高科技園區和企業。期間並走訪基層,探望在臺湖南鄉親,在新北市、苗栗縣、南投縣、臺南市、高雄市進行一系列參訪、交流。徐守盛其談論要點如后:

(一)此次主要是與臺灣人民共敘鄉情、友情、親情,共商雙方的交流合作,為「臺湘」兩地人民謀取更大福祉。

(二)就加強「臺湘」經貿合作提三點意見:1.兩地人緣相親、文緣相近、商緣相通,為合作共贏打下良好基礎。2. 湖南物產資源豐富、經濟發展迅速、社會環境良好,經貿合作具有廣闊空間。3. 兩地應立足新起點,把握新機遇,進一步深化經貿交流合作特別是產業合作,共同譜寫合作共贏。

(三)湖南將誠心誠意為臺商做好服務工作,臺灣人民到湖南投資遇到困難和問題,可以反應給相關主管部門,也可以向渠本人直接來投訴。

(四)兩岸同根同種、同宗同文,血脈相連,期盼湖南鄉親常回大陸看看。

(五)湖南正處在歷史上發展最好最快的時期,金融改革、開放、創新和信用體系建設取得長足進展,具備與臺灣開展金融合作的良好基礎。

(六)以三句話概括此次寶島行之感受:1.海峽兩岸同根同祖、同宗同文,同屬中華民族,血濃於水。2.「臺湘」兩地合作空間廣闊,前景無限,機會多多。3.只要兩岸人民共同努力,不斷加深交流合作,實現互利共贏,兩岸人民人一定能生活得更加幸福、更有尊嚴。

108 八、大陸國臺辦13日舉行新聞發布會

「中央電視臺」6月13日報導,大陸國臺辦13日舉行新聞發布會,發言人范麗青回答記者提問要點如后:

(一)第8屆兩岸經貿文化論壇將在大陸舉行。

(二)如果從「臺獨」的角度去編寫歷史教科書,必將誤導下一代的臺灣人民;而民進黨如果堅持臺獨,將為自己設置與大陸交往的障礙。

(三)面對國際經濟形勢不佳,大陸對有關部門和臺商比較集中的省市已陸續制定一系列優惠輔導措施。

(四)希望兩岸積極推動互設民間文化辦事機構,達成兩岸互設民間文化辦事機構的共識。

(五)希望為赴臺陸生提供公平合理環境。

(六)外國機構說三道四(指美涉兩岸軍事報告),如果有意破壞兩岸關係和平發展的氣氛,兩岸人民都應該予以譴責。

(七)將積極推動兩岸旅遊市場健康有序發展。

(八)第4屆海峽論壇6月16日在廈門舉行。

(九)建立兩岸貨幣清算機制是今年兩岸金融合作重點。

(十)兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議的執行情況非常良好。

109 九、「中國和平統一促進會」召開第8屆第2次理事會

綜合人民日報、新華社報導,「中國和平統一促進會」第8屆第2次理事會6月18日在北京召開,由副會長陳昌智主持,副會長蔣樹聲、嚴雋琪、桑國衛等出席大會。來自世界各地七十多個國家和地區的「中國和平統一促進會」理事和特邀代表共四百餘人參加。大陸全國政協副主席、中共中央統戰部部長、「中國和平統一促進會」執行副會長杜青林以「深化和平發展、著力爭取民心、促進祖國統一」為題進行工作報告。

杜青林在報告中指出,3年來,「中國和平統一促進會」緊緊圍繞中共中央總體部署,始終高舉反「獨」促統旗幟,牢牢把握兩岸關係和平發展主題,為推動兩岸關係和平發展發揮積極作用。

全國政協主席、「中國和平統一促進會」會長賈慶林19日在北京會見出席大會的全體代表強調,堅決貫徹中共中央對臺工作方針政策,牢牢把握兩岸關係和平發展的主題,加強對臺交往交流,壯大反「獨」促統力量,反對一切分裂活動,不斷務實兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化和社會基礎,為推進和平統一大業、實現中華民族復興作出貢獻。

110 十、「第8次江陳會」延期

綜合聯合報、新華社報導,原預定2012年上半年舉行「第8次江陳會」,目前因有關《投資保障協議》部分內容與文字還待商談,兩岸於6月21日先後發表聲明;依目前發展進度,6月底前已無簽署《投保協議》基礎,確定延期,俟相關細節明確談妥,「等走完程序」就能召開,目前沒有明確時間表。

大陸國臺辦發言人范麗青21日以簡訊通知臺灣駐北京的媒體記者強調,開會日期海基、海協雙方還在密切溝通中,「延期是因為考慮到臺灣當下救災的問題」。28日大陸國臺辦副主任鄭立中表示,第8次江陳會「工作小組的層面已經完成」,大陸方面也準備好了,現在等走完程序就能召開。

行政院大陸委員會副主委劉德勳21日在例行記者會表示,涉及《投保協議》的談判,能否將大陸有關部門的權責明確化,確保後續執行無礙,「是一個辛苦的過程」。28日再度強調,兩岸將簽署《投保協議》與《海關協議》,「兩邊的意見,在兩個協議大致取得一致」,但政府仍在爭取對臺商更好的保障機制。

111 十一、大陸國臺辦27日舉行新聞發布會

「中央電視臺」6月27日報導,大陸國臺辦新聞發言人范麗青主持發布會,首先發布「第8屆兩岸經貿文化論壇」將於2012年7月28日至29日在黑龍江省哈爾濱市舉行。接著回答記者提問要點如次:

(一)隨著ECFA的生效實施,在臺灣獲得良好的經濟、社會效益,得到大多數民眾的肯定與支持。

(二)雙方就《兩岸投保協議》和《海關合作協議》已基本達成一致,目前雙方正在就協議的個別具體表述和文字來進行最後溝通;兩會第8次會談的具體日期,將在雙方協調後確定。

(三)大陸「國家旅遊局」已經公布,將會擴大開放更多的大陸組團社赴臺自由行;兩岸關係愈來愈熱絡,沒有「趨冷」問題。

(四)大陸的有關監管機構正在按程序審批符合條件的臺資銀行大陸分行開展人民幣業務的申請;大陸將再為臺資企業提供6000億元人民幣融資額度。

(五)隨著兩岸經濟合作的進一步深化,一定能夠使兩岸經濟得到更好的發展;大陸認為「臺灣米好吃」,要讓臺灣米在大陸好賣,要讓臺灣農民賺到錢。

(六)兩岸《智慧財產權保護合作協議》自2010年6月29日簽署,9月12日生效以來,執行情況良好,提升兩岸智慧財產權保護與合作的水平。

(七)天津市長黃興國今年7月8日至13日率團赴臺開展「津沽文化寶島行」交流活動。

(八)希望臺灣有關主管部門盡快調整和修改一些針對大陸配偶的不合時宜的規定,為在臺大陸配偶的家庭和諧、生活幸福創造良好的環境和條件。

(九)大陸將繼續推動兩岸的新聞交流進一步深化,繼續推動兩岸媒體互設常駐機構。

2 貳、財經方面

201 一、大陸投資「平潭綜合實驗區」欲創造兩岸對接條件

「中國新聞網」6月6日報導,大陸「國家工商總局」與福建省政府舉行第2次聯席會議,對「平潭綜合實驗區」2012年計劃投資600億元人民幣,以創造兩岸對接條件,拓展兩岸合作空間。平潭綜合實驗區管委會副主任杜源生表示,平潭從以下6方面探索拓展兩岸合作空間:(一)高起點、高標準、高水準搞好規劃;(二)平潭海峽大橋複橋加快建設;(三)全力構築兩岸重要通道;(四)探索創新機制體制;(五)大力培育高端產業;(六)注重保障和改善民生。

202 二、大陸頒布「16條政策」支持平潭開發案

福建日報6月6日報導,大陸福建省政府辦公廳轉發《國家工商總局關於支持平潭綜合實驗區開放開發,促進兩岸交流合作的意見》。提出5個方面,16條政策措施,內容要點如后:

(一)授予企業登記管轄權:計有1.授予可以進行企業登記;2.監督管理權;3.名稱變更受理權;4.變更登記;5.臺資企業自主選用。

(二)支持實施寬鬆市場准入:計有1.支持平潭綜合實驗區先行先試予以登記;2.試行報備式年檢;3.推行外商投資企業全程電子化年檢;4.支持按照公司註冊資本的功能和法律原則;5.企業可以繼續使用原名稱;6.支持臺灣居民申辦個體工商戶方面先行先試。

(三)支持實施商標戰略。

(四)支持廣告發展:同意1.對實驗區內廣告企業從事固定形式印刷品廣告經營發布活動進行審批登記;2.可以在廣告發布中使用繁體字。

(五)支持交流借鑑、創新機制:1.支持建立統一的商事登記制度;2.支持平潭綜合實驗區工商部門加強與臺灣有關部門的交流合作。

據中央日報社6月7日報導,行政院大陸委員會針上述回應表示,大陸官方公布的「16條政策」措施是大陸單方面規定,政府將持續關注相關執行成效,民眾仍應注意遵守中華民國相關規範。

203 三、第3屆「河北文化寶島行暨經濟合作交流周」在臺北舉行

「中國新聞網」6月12日報導,中共河北省委常委、組織部長梁濱於12日率團來臺北舉行第3屆「河北文化寶島行暨經濟合作交流周」,活動以「交流合作、共創雙贏」為主題,開幕時並邀國民黨榮譽主席吳伯雄、臺北世貿中心董事長王志剛出席。重要言論如后:

(一)吳伯雄致辭表示,兩岸之間有兩座橋,經濟合作是手牽手,文化交流是心連心,兩岸雙方要共同努力,不斷讓這兩座橋更穩固、更順暢。對於兩岸和平發展尚面臨的問題和困難,相信雙方有足夠的智慧來解決。這需要彼此的耐性和同理心,儘量在交流、合作中擴大「同」的部分,為化解「異」創造條件。

(二)梁濱致辭表示,「風雨見真情」,深切感受到同源同宗、血濃於水的親情和真情。河北簡稱「冀」,「冀」代表著希望,也蘊含著理想。實現中華民族,是每一個華夏子孫的希望所在。3年來,河北與臺灣的交流合作實現新的突破和發展,「臺冀」空運直航實現常態化,「一日生活圈」成為現實,民眾交流交往更加便利。

204 四、「金廈小三通」夜航6月17日啟動

綜合金門日報、新華社報導,「金廈小三通」客運夜航於6月17日晚間6時在交通部政務次長葉匡時、金門縣副縣長吳友欽共同主持典禮下,正式啟動金門水頭碼頭至廈門(東渡碼頭)雙向夜航試航。當日19時,載有75名旅客的客船「新武夷號」和搭乘六十多名旅客的「天后一號」客輪分別從金門和廈門出發,駛向目的地廈門和金門,為「金廈小三通」再度寫下新的里程碑。

按:「金廈小三通」客運航線夜間航班,每天末班船開船時間從原先的17時左右調整為19時,由金門、廈門兩地雙向對開。

205 五、第2屆「兩岸及香港經濟日報財經高峰論壇」在臺北舉行

綜合經濟日報、中央社報導,第2屆「兩岸及香港《經濟日報》財經高峰論壇」(三經論壇)6月29日在臺北國際會議中心舉行,國民黨榮譽主席連戰、金管會副主委李紀珠、臺北世貿中心董事長王志剛,「港臺經濟文化合作協進會」副主席李大壯、香港中文大學經濟系主任宋恩榮,及大陸代表海協會副會長安民、「中國金融學會」常務理事閻慶民、貿易促進會副會長張偉、「中國銀行」行長李禮輝、交通銀行行長牛錫明等,以及兩岸及香港的財經界人士、專家學者、企業家等二百餘人出席。論壇進行演講、對談,為兩岸三地經濟發展把脈,提出對策,並就加快推進金融合作議題進行探討。言論要點如次:

(一)連戰表示,儘管兩岸經濟、金融的開放與合作成果豐碩,但在投資、金融及產業合作方面仍然還有一些問題,有待兩岸進一步協商來加以克服,如:1.兩岸投資保障協議還沒有簽署;2.加速完成ECFA後續的貨物貿易等協商;3、企業界思考大陸推動「十二五規劃」方案的商機;4.加強兩岸金融合作。

(二)安民表示,「三經論壇」為兩岸三地財經事務打造高層次對話平臺,渠受陳雲林會長委託,代表海協會致賀。當前兩岸和平發展從開創期進入鞏固深化階段,下一步將抓緊ECFA後續協商,加快談判進程,力爭早日完成各項架構的目標。

按:「三經論壇」由兩岸三地的經濟日報輪流共同主辦,2011年10月首度在北京召開,2012年由臺北接棒,舉辦第2屆「三經論壇」。

3 參、社會方面

301 一、大陸「中國僑聯」主席林軍訪臺

綜合僑光社、「中國評論社」報導,應「華僑救國聯合總會」(中華僑聯總會)理事長簡漢生之邀,大陸「中國僑聯」主席林軍組大陸僑聯負責人團,包括福建省僑聯主席李裕晞等20人,於6月4日至11日來臺交流,參加6日由「中國僑聯」與臺灣「中華僑聯總會」共同舉辦之「2012年兩岸僑聯懇親大會」活動,並進行「兩岸一家親交流協議」簽訂儀式。期間拜會立法院院長王金平、海基會董事長江丙坤、國民黨榮譽主席吳伯雄及連戰、親民黨主席宋楚瑜、華僑協會總會、世界李氏宗親總會、林氏宗親臺北市會館;以及參觀臺北故宮、孔廟、龍山寺,並南下南投、臺南、高雄、澎湖等地參訪。期間林軍重要言論如次:

(一)此次來臺主要走訪同鄉會、宗親會,希望兩岸僑界共同拓展交往與合作,共同繼承與弘揚中華文化。

(二)希望兩岸僑聯關係越走越密,促進全球華僑加強交流聯誼,兩岸僑聯應加強瞭解溝通,化異求同,讓「異」減少,「同」增加。

(三)在「九二共識」認同下,兩岸關係和平發展是兩岸人民根本利益,符合海內外中華兒女共同期待,符合歷史發展方向。

(四)兩岸僑界應積極投入兩岸經濟合作,推動兩岸金融合作、新興產業合作和雙向投資,帶動兩岸企業升級,提高兩岸企業的核心競爭力。希望兩岸僑商緊抓住大陸「十二五規劃」實施、海峽西岸經濟區建設和臺灣「黃金十年」機遇,共同鞏固兩岸經貿關係發展成果,惠及更多基層民眾。

302 二、「第4屆海峽論壇」在福建舉行

綜合新華社、人民日報社、聯合報報導,「第4屆海峽論壇」6月16日至22日在福建舉行,以「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展」為主題,活動圍繞大陸「十二五規劃」、臺灣「黃金十年」與海西建設;以及增進兩岸民生福祉、共謀合作發展和鞏固、深化兩岸民間交流合作等議題;區分為,大會活動、界別交流、基層交流、文化交流、經貿交流5大版塊二十多項。活動包括開幕式暨綜藝晚會和論壇大會、臺灣縣市推介會、臺灣特色廟會、海峽青年論壇、閩南文化節、鄭成功收復臺灣350周年紀念活動、海峽兩岸商會經濟論壇、兩岸共同家園論壇、臺灣農民創業發展(龍岩)研討會暨漳平茶文化節等,兩岸超過一萬人參加。活動要點如次:

(一)大陸全國政協主席賈慶林16日下午在廈門會見出席「第4屆海峽論壇」的臺灣各界人士,包括中國國民黨副主席洪秀柱、新黨主席郁慕明,親民黨秘書長秦金生,臺灣無黨團結聯盟主席林炳坤等。賈慶林強調,當前兩岸關係和平發展由開創期進入鞏固深化的新階段。

(二)洪秀柱表示,近幾年兩岸關係大步邁進,兩岸人民都認識到擱置爭議,才能面對現狀務實解決問題;求「同」存「異」,才能互惠互利、創造雙贏。

(三)賈慶林17日於論壇大會致辭強調,大陸將繼續貫徹推動兩岸關係和平發展的各項方針政策,以持續推進兩岸關係和平發展為主題,以廣泛團結臺灣人民為主線,鞏固增強反對「臺獨」、認同「九二共識」的共同基礎,積極推進兩岸經濟合作和ECFA後續商談。進一步鞏固兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化和社會基礎,不斷開創兩岸各領域互利合作的新局面。並就新形勢下擴大和深化兩岸民間交流談4點意見,包括:1.進一步保持兩岸民間交流蓬勃發展良好勢頭;2.進一步發揮兩岸民間交流彙聚民意積極作用;3.進一步通過兩岸民間交流增進廣大民眾福祉;4.進一步提高兩岸民間交流品質和水準。

(四)宣布有關兩岸措施要點:

1、大陸國臺主任王毅宣布對臺政策4大方向,包括打造更多交流平臺、鼓勵兩岸組團訪問交流、民間交流機制化與常態化,以及支持制訂實施更多的對臺惠民措施。

2、大陸各有關主管部門共宣布8個方面對臺舉措,涉及臺灣人民在大陸就業和大陸居民來臺旅遊、便利臺胞來往大陸、進口臺灣米,以及促進兩岸教育、科技合作,增設兩岸交流基地等方面。其中旅遊新措施包括:(1)同意臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會(臺旅會)在上海設立辦事分處;(2)近期將與臺灣有關方面協商,擴大赴金門、馬祖、澎湖地區個人遊範圍,從福建擴大至海峽西岸經濟區;(3)大幅增加大陸居民來臺旅遊組團社,在兩岸旅遊市場上,擴大旅遊業界的參與;(4)爭取赴臺旅遊人數2012年要突破180萬人次。

303 三、「第4屆海峽百姓論壇」在高雄舉行

綜合「中國評論社」報導,由「兩岸和平發展論壇」、「兩岸關係發展促進會」、「高雄市百姓交流協會」,與大陸「中華海外聯誼會」、「中華文化學院」、「中華全國臺灣同胞聯誼會」、「福建省海外聯誼會」、「福建省中華文化學院」、「福建省臺灣同胞聯誼會」、「福建省姓氏源流研究會」等單位共同舉辦之「第4屆海峽百姓論壇」,6月23日至24日在高雄圓山飯店舉行,活動以「兩岸同根、閩臺一家」為主題,包括總統府資政林淵源、高雄市議員李雅靜、人民最大黨黨主席許榮淑、民進黨籍立委許智傑出席論壇,計兩岸共五十多個姓氏團體,二千多名宗親參與,會中有「兩岸李、許、張3個姓氏族譜對接」及14家姓氏源流研究社團體簽署「閩臺姓氏宗親長期合作交流協議」活動。論壇共發表文化源流22篇、緣由關係20篇、人物信仰9篇。

4 肆、文教方面

401 一、「兩岸關係與兩岸治理」學術研討會在臺北舉行

綜合宏觀新聞網、中央通訊社、「中國新聞網」報導,文化大學社會科學院於6月1日舉行「兩岸關係與兩岸治理」學術研討會,由院長邵宗海主持,行政院大陸委員會副主委張顯耀應邀致詞。分別舉行「兩岸關係」、「兩岸的政治與經濟治理」及「兩岸的社福與勞工治理」3場研討會。兩岸學者,包括淡江大學中國大陸研究所所長張五岳、中正大學戰略暨國際事務研究所教授宋學文、政治大學國家發展研究所教授吳德美,及大陸廈門大學臺灣研究院院長劉國深、上海國際問題研究院臺港澳研究所所長嚴安林、「中國社科院」臺灣研究所副所長張冠華、「全國臺灣研究會」副秘書長、研究員楊立憲等人參加,重要言論如次:

(一)張顯耀致詞表示,「一個中華民國,兩個地區」呈現目前兩岸關係的5個面向;互不否認現狀應是強化兩岸政治互信、推動兩岸和平發展最重要的基礎與關鍵。

(二)張五岳:如何在稍縱即逝的兩岸關係和平發展間隙中,藉由經貿關係正常化的過程與經驗,掌握雙方政經互動的辯證邏輯,從而為兩岸政治互信的深化與鞏固,以及政治關係正常化提供借鑑,相當關鍵。

(三)楊立憲發表論文表示,「九二共識」雖不盡如人意,卻是在相當一段時間裡符合兩岸關係現況、能為兩岸所共同接受的最大公約數。未來4年,在「九二共識」的基礎上取得更大突破,使和平發展的路線不再因「島內」政黨競爭而有改變之虞,進而達成兩岸雙贏的目標。

(四)劉國深主張,借鑑西方學者的公共治理理念,讓兩岸民間社會力量進一步釋放出來,與公權力部門進行合理有效的共同治理,透過自下而上的方式,縮小兩岸政治文化的差距,為兩岸政治問題解決創造條件。

(五)嚴安林提出,建構和平發展的政治架構是推動兩岸關係和平發展制度化的「必修課」,務實面對政治難題、尋求處理和解決辦法是建構此架構的「不二法門」。

(六)張冠華表示,兩岸ECFA的後續推動與協商,對推動兩岸經濟轉型升級和促進兩岸關係和平發展都將產生重要影響。

402 二、第1屆「兩岸國際關係院長論壇」在臺北舉行

政治大學網站6月6日報導,第1屆「兩岸國際關係院長論壇」4日在政大舉行,由國際事務學院院長鄧中堅主持,包括中興、中山等國內大學,以及北京大學、「中國人民大學」等15所大陸大專院校國際關係相關學院院長、副院長應邀參加,包括上海社會科學院副院長黃仁偉、上海社會科學院臺港澳交流辦公室主任王海良、「中國人民大學」國際關係學院院長陳岳、復旦大學國際關係與公共事務學院副院長陳玉剛等參加。雙方就「兩岸國際關係學門特色之共通評鑑指標」、「國際關係學門課程整合與發展趨勢」、「國際關係學門之研究展望」與「兩岸在國際社會共處之道」主題進行研討,以建構學術交流平臺,並研擬兩岸在國際社會之可能共處方案。

403 三、「全國臺灣研究會2012年學術年會」在甘肅舉行

「中國臺灣網」6月6日報導,大陸「全國臺灣研究會2012年度學術年會」6日在甘肅天水舉行,由該會副秘書長楊立憲主持,本屆年會以圍繞2012年大陸對臺工作會議的「以持續推進兩岸關係和平發展」、「以深入貫徹寄希望於臺灣人民的方針為主線」的精神為指導。邀請五十餘位專家及學者以「寄望臺灣人民,深化和平發展」為主題進行探討。上海市臺灣研究會會長俞新天、南京大學臺灣研究所所長崔之清、海峽兩岸關係研究中心常務副主任李逸舟、北京聯合大學臺灣研究院教授劉紅等10位專家分別在大會上作主題發言。「全國臺灣研究會」執行副會長兼秘書長周志懷在大會上致辭強調,1979年《告臺灣同胞書》中提出的「寄希望於臺灣人民」的方針,是大陸對臺政策重要基石,積極培育「兩岸一家人」新觀念,應是新時期貫徹這一方針重要內容。

周志懷表示,「島內」一些民眾對於兩岸關係發展仍存在種種疑惑,主張維持現狀的比例一直高居不下,如何破解這一長期困擾兩岸關係發展難題,是貫徹「寄希望於臺灣人民」的方針時亟待解決的問題。

大陸「中華文化發展促進會」秘書長鄭劍表示,「惠臺」政策措施應重民利,各項「惠臺」政策推出要重視調查研究,直接解決島內民眾最關心的問題,減少中間環節,讓更多臺灣民眾享受兩岸和平發展紅利。

404 四、「香江論壇-民進黨大陸政策的轉型與前瞻」在香港舉行

綜合聯合報、僑報報導,民進黨籍前立委林濁水、郭正亮與大陸「中國社會科學院」臺灣研究所副所長朱衛東、北京聯合大學臺灣研究院徐博東,於6月6日在香港舉行「香江論壇」,以「民進黨大陸政策的轉型與前瞻」為題進行激辯,其談論要點如次:

(一)郭正亮:民進黨面臨轉型,也有「民共」正常化問題,共產黨不跟民進黨打交道,不可能有最終的兩岸政治談判,也不可能爭取到臺灣中下階層民眾的心。

(二)林濁水:民進黨創黨二十多年來,對兩岸問題至少存在三種思維:積極擁護「臺獨」、廢除「臺獨」黨綱,及介乎兩者之間的「中間派」。呼籲以蘇貞昌為首的新領導核心團結全黨,從三大方向中整合出一個新方向,才能指導民進黨兩岸政策的改變。

(三)朱衛東:民進黨過去遲不能轉型,在民進黨領導層對其所處環境和外部潮流,缺乏判斷。民進黨有兩大盲點,對外不能正視大陸,對內沒有掌握島內主流民意,低估國民黨運用「九二共識」的威力。蘇貞昌上臺,民進黨面臨轉型,放棄臺獨黨綱,才能為「民共」座談創造空間。

(四)徐博東:民進黨的最後一里,是喜馬拉雅山登山的一里,相當艱難,民進黨轉型,有路線、政策、策略三個層面,民進黨反思不夠,沒有觸及臺獨路線、兩岸政策的調整,轉型前景不樂觀。

405 五、「港澳選舉制度與民主治理學術研討會」在臺北舉行

綜合中央社、行政院大陸委員會網站報導,由陸委會委託銘傳大學公共事務學系辦理之「港澳選舉制度與民主治理」學術研討會,於6月18日在臺北銘傳大學舉行,會議邀請國內及香港、澳門學者專家,就「香港選舉文化」、「香港政治參與的新型態」、「澳門立法會直選制度的政治效果及其改革」、「香港與澳門行政長官及立法會選舉」、「2012年香港行政長官選舉的民意力量」、「澳門的反對派與民主運動」等主題進行探討。陸委會副主委高長出席致詞表示,香港與澳門的民主進程正在發展中,希望透過此一學術研討會,經由學者專家對歷史的回顧與現況發展的學理分析,增進各界對港澳選舉制度與民主治理發展的瞭解。

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