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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2019年12月

本月要目
資料提供:法務部調查局

◎12月2日
一、大陸發布《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》
◎12月4日
二、第28屆「臺灣民情學術研討會」在廣東韶關舉行
三、大陸臺盟第10屆3中全會在北京舉行
四、「臺商參與長三角區域一體化發展活動」在上海舉行
◎12月5日
五、第4屆「兩岸公益大講堂」在北京舉行
◎12月6日
六、2019年「臺灣政局暨兩岸關係回顧與展望研討會」在北京舉行
◎12月7日
七、2019「海峽兩岸青年體育高峰論壇」在廣東深圳舉行
◎12月8日
八、2019「中國百傑女性創業高峰論壇」在北京舉行
九、2019「閩南文化暨閩臺科舉學術研討會」在福建泉州舉行
◎12月11日
十、大陸福建福州成立首家臺胞權益保障檢察官工作室
十一、大陸國臺辦舉行「對臺26項措施」專題記者會
十二、「川臺產業合作推介會」在上海舉行
十三、大陸首推臺青公共宅
◎12月17日
十四、2019首屆「海峽兩岸瓊臺青年創新創業成果展」在海南海口舉行
十五、第13屆「海峽兩岸老齡福祉研討會」在北京舉行
◎12月19日
十六、「慶祝黃埔軍校同學會成立35周年座談會」在北京舉行
十七、第6屆「海峽兩岸學前教育論壇」在福建福州舉行
◎12月20日
十八、大陸國臺辦與進出口銀行簽署《促進兩岸融合發展金融合作協議》
十九、「廈門臺商協會成立27周年暨換屆慶典」在福建廈門舉行
二十、美國簽署《2020年國防授權法案》及大陸回應
◎12月23日
二十一、2019「全國臺協會長座談會」在北京舉行
◎12月25日
二十二、大陸國臺辦舉行第2次「對臺26項措施」專題記者會
◎12月28日
二十三、大陸修改通過《臺灣同胞投資保護法》
二十四、大陸福建省青年企業家協會第13次會員代表大會在福建福州舉行
◎12月30日
二十五、大陸「上海海峽兩岸研究會」在上海舉行成立儀式
◎12月31日
二十六、習近平在大陸全國政協茶會上之涉臺言論
二十七、立法院三讀通過《反滲透法》陸方反應與我方回應

◎12月2日
一、大陸發布《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》
    大陸人力資源和社會保障部發布《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》,將於2020年1月1日起實施。其中第11條指出,已在臺港澳參加當地社會保險者,憑證明可不參加大陸的基本養老和失業保險。(中央社,12月2日)
◎12月4日
二、第28屆「臺灣民情學術研討會」在廣東韶關舉行
    由大陸中華全國臺灣同胞聯誼會、廣東省臺灣同胞聯誼會主辦的第28屆「臺灣民情學術研討會」4日在廣東韶關舉行。以「貫徹落實習近平總書記『1·2』重要講話精神,推進新時代祖國和平統一進程」為主題,來自大陸相關研究機構、團體、院校約一百二十位專家學者與會。(人民網,12月4日)
三、大陸臺盟第10屆3中全會在北京舉行
    大陸臺灣民主自治同盟第10屆中央委員會第3次全體會議在北京舉行。會議的主要內容是學習中共19屆4中全會及全國政協工作會議精神,聽取並審議《臺灣民主自治同盟第10屆中央常務委員會2019年工作報告》,審議《臺灣民主自治同盟第10屆中央監督委員會2019年工作報告》。全國政協副主席、臺盟中央主席蘇輝代表臺盟第10屆中央常務委員會作工作報告。(中國臺灣網,12月4日)
四、「臺商參與長三角區域一體化發展活動」在上海舉行
    以「臺商聚力長三角、兩岸共用新機遇」為主題的「臺商參與長三角區域一體化發展活動」4日至5日在上海舉行。兩岸企業家峰會臺灣方面理事長蕭萬長,中共中央政治局委員、上海市委書記李強、 大陸國臺辦主任劉結一等六百餘人與會。會上宣讀大陸三省一市(江蘇省、浙江省、安徽省、上海市)共同提出的《促進臺商參與長三角一體化高質量發展的共同倡議》。(新華網,12月6日)
◎12月5日
五、第4屆「兩岸公益大講堂」在北京舉行
    由大陸宋慶齡基金會、臺灣張老師基金會主辦的第4屆「兩岸公益大講堂」5日至6日在北京舉行。近百名來自海峽兩岸的公益機構、社會企業和高校代表參加。以「傳承創新發展」為主題,旨在依托大陸宋慶齡基金會兩岸交流優勢,搭建兩岸公益經驗交流平臺。(中新社,12月7日)
◎12月6日
六、2019年「臺灣政局暨兩岸關係回顧與展望研討會」在北京舉行
    由大陸全國臺灣研究會主辦的2019年「臺灣政局暨兩岸關係回顧與展望研討會」6日在北京舉行。大陸全國臺灣研究會執行副會長王升、中國社會科學院臺灣研究所副所長朱衛東及兩岸五十多位專家學者與會研討。
    王升指出,兩岸之間分裂與反分裂、維護和平發展與阻撓和平發展的對抗與較量,是今年兩岸關係的主要特徵。民進黨政府的分裂腳步沒有停下來的跡象,加上美國在美「中」戰略博弈的背景下不時釋放支持臺灣與大陸對抗的信號,對抗與較量還會繼續,力度也可能會加大。並強調兩岸關係發展的主導權始終牢牢掌握在大陸手中。(新華網,12月7日)
◎12月7日
七、2019「海峽兩岸青年體育高峰論壇」在廣東深圳舉行
    由大陸深圳市政府、海峽兩岸棒球交流合作委員會主辦的2019「海峽兩岸青年體育高峰論壇」7日在廣東深圳舉行。以「兩岸青年融合發展,新時代新體育新使命」為主題。兩岸教育界和體育界專家、企業家、學者,總結研討兩岸體育交流成就,探討促進兩岸青年融合發展的新思路。(中國新聞網,12月9日)
◎12月8日
八、2019「中國百傑女性創業高峰論壇」在北京舉行
    由大陸傑出女企業家聯誼會、北京婦女兒童發展基金會、北京百傑女性創業服務中心聯合主辦的2019「中國百傑女性創業高峰論壇暨第15屆海峽兩岸及港澳傑出女企業家愛心聯誼交流會」8日在北京舉行。以「巾幗風采70年、建功立業新時代」為主題,海峽兩岸暨港澳傑出女企業家,社會各界具有突出貢獻的傑出女性,北京高校女大學生兩百六十餘人與會。(中國臺灣網,12月9日)
九、2019「閩南文化暨閩臺科舉學術研討會」在福建泉州舉行
    由金門縣文化局及大陸閩臺緣博物館主辦的2019「閩南文化暨閩臺科舉學術研討會」8日在福建泉州舉行。五十餘位兩岸專家學者以「閩南文化與科舉制度」為題展開交流研討。(中國新聞網,12月9日)
◎12月11日
十、大陸福建福州成立首家臺胞權益保障檢察官工作室
    大陸福建福州市臺胞權益保障中心11日舉行首家「臺胞權益保障檢察官工作室」揭牌儀式。檢察官工作室設置駐點服務、案件處理、訴訟引導、法治宣傳等7項職責,並建立8方面配套工作機制。(中國新聞網,12月12日)
十一、大陸國臺辦舉行「對臺26項措施」專題記者會
    大陸國臺辦11日舉行「對臺26項措施」專題記者會。發言人朱鳳蓮主持,與國家發展和改革委員會外資司副司長鄭持平,科學技術部港澳臺辦公室副主任徐捷,市場監督管理總局標準創新司副司長李玉冰,以及國臺辦經濟局副局長陳斌華,回答有關「對臺26項措施」第1至13條內容及其他兩岸關係熱點問題提問,要點如次:
(一) 「對臺26項措施」亮點,一是緊扣經濟社會的發展熱點;二是回應臺胞臺企重點關切;三是含金量進一步提高。
(二) 2015年以來,已經有20個省市設立76個海峽兩岸青年就業創業基地和示範點,涵蓋園區、學校、創業孵化器、企業和社會團體等各類平臺,逐步成為兩岸青年交流的重要橋樑和臺灣青年來大陸實習就業創業的重要載體。
(三) 臺資企業在參與大陸國家標準制定方面與大陸企業享有同等待遇,待遇體現標準公開、透明、共同協商的特點。國務院標準化管理部門將依據《標準化法》的相關要求,積極完善標準制訂各項管理制度,保障臺資企業依法平等參與大陸的各類標準化活動,增進技術交流、促進品質提升、實現產業發展。
(四) 為進一步促進兩岸經濟文化交流合作,推動臺灣輸入大陸的商品便捷快速通關,支持兩岸協力廠商檢驗檢測市場發展,大陸海關正在加快完善進出口商品品質安全風險預警和快速反應監管體系,研究制定採信協力廠商檢驗機構結果管理制度。
(五) 《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》對在大陸參保臺胞實現全覆蓋。不但適用於單位就業、靈活就業、個體經營等多種形式的就業臺胞,而且適用於在大陸居住的未就業臺胞以及在大陸高校就讀的臺灣學生。對在大陸參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險的臺胞,大陸各級財政都將按規定給予相應的財政補助,保障參保臺胞的社會保障水準。
(六) 為提升通關時效,壓縮通關時長,降低企業物流成本,大陸海關總署發布實施《關於對進口汽車零部件推廣實施採信便利化措施的公告》,對包括從臺灣輸入大陸的《進出口稅則》8,708章節涉及3C認證的8個HS編碼的進口汽車零部件,海關在檢驗時可直接採信認證機構出具的認證證書,原則上不再實施抽樣送檢。
(七) 大陸歡迎臺資企業在遵守相關行業規範發展要求的基礎上,按照市場化原則積極參與大陸旅遊基礎設施建設以及配套服務建設,拓展健康旅遊、鄉村旅遊、工業旅遊以及其他旅遊資源綜合開發市場,在為大陸消費者提供更多優質旅遊產品和服務的同時,分享大陸旅遊業提質升級帶來的巨大發展機遇。
(八) 大陸鼓勵各地根據地方產業發展規劃,依照法律、行政法規、地方性法規,在法定許可權內制定投資促進和便利化的政策措施,發揮好各類臺商發展承載平臺作用,打造更具吸引力和競爭力的投資環境,為臺資企業在當地擴大投資提供政策支援。(大陸國臺辦網站,12月11日)
十二、「川臺產業合作推介會」在上海舉行
    「川臺產業合作推介會」11日在上海舉行。臺灣工商協進會理事長、臺玻集團董事長林伯豐等兩岸企業家出席。推介會由大陸四川省臺辦副主任張軍主持,百餘位上海臺商與會,涉及領域涵蓋生物醫療、食品加工、進出口貿易、電子信息、裝備製造、現代服務業等。(中評社,12月13日)
十三、大陸首推臺青公共宅
    由大陸廣東東莞市外商投資企業協會、世界莞商聯合會主辦的「薈萃港澳青年力量,助力灣區創新發展」主題大會15日在廣東東莞舉行。三百多名港澳青年代表參加。(中央社,12月12日)
◎12月17日
十四、2019首屆「海峽兩岸瓊臺青年創新創業成果展」在海南海口舉行
  2019首屆「海峽兩岸瓊臺青年創新創業成果展」17日在海南海口舉行。主題為「交流創造夢想 創業贏得未來」,兩岸青年創業團隊共兩百餘人與會。活動現場向兩岸青年宣講「惠臺」措施和海南自貿區(港)政策,專門設置企業代表綜合洽談區,針對兩岸青年如何在瓊就業、創業等問題提供諮詢等相關服務。(中新網,12月18日)
十五、第13屆「海峽兩岸老齡福祉研討會」在北京舉行
    由臺灣南開科技大學與大陸老齡科學研究中心聯合主辦的第13屆「海峽兩岸老齡福祉研討會」17日在北京舉行。會議主題是「社區在老齡服務體系中的支撐作用」。來自兩岸從事老齡服務研究和實務的機構、院校、企業及專家學者近百人與會,分析探討海峽兩岸在社區老齡服務方面的先進經驗和發展趨勢。(人民網,12月17日)
◎12月19日
十六、「慶祝黃埔軍校同學會成立35周年座談會」在北京舉行
  「慶祝黃埔軍校同學會成立35周年座談會」19日在北京舉行。中共中央有關部門,部分民主黨派中央和人民團體代表,黃埔軍校同學會理事、知名黃埔同學親屬代表等七十餘人與會。中共中央書記處書記、中央統戰部部長尤權出席時指出,全面落實中共中央對臺工作決策部署,充分發揮特色優勢,著力加強自身建設,為「祖國」統一、民族復興勇立新功。(新華網,12月19日)
十七、第6屆「海峽兩岸學前教育論壇」在福建福州舉行
  由大陸福建省教育廳主辦的第6屆「海峽兩岸學前教育論壇」19日在福建福州舉行。主題為「學前教育品質提升與評價」,臺灣代表在內的海峽兩岸專家學者、幼稚園園長等約三百人與會。與會人員針對0至3歲早期教育品質、幼稚園保教品質、幼稚園師資培養品質和學前教育品質評價4個專題舉辦分論壇。(新華網,12月19日)
◎12月20日
十八、大陸國臺辦與進出口銀行簽署《促進兩岸融合發展金融合作協議》
    大陸國臺辦與進出口銀行20日在北京簽署《促進兩岸融合發展金融合作協議》。根據合作協議,國臺辦和進出口銀行將加強協調配合,發揮進出口銀行政策性金融專長,建立涉臺專案綠色通道機制,共同推動臺資企業在大陸經營發展、陸資企業赴臺投資及兩岸企業聯合「走出去」開展業務。(中國臺灣網,12月20日)
十九、「廈門臺商協會成立27周年暨換屆慶典」在福建廈門舉行
    廈門市臺商投資企業協會成立27周年暨換屆慶典20日在廈門舉行,換屆選舉產生新一屆理事會成員,吳家瑩連任第13屆會長。廈門市臺商協會自1992年12月20日成立以來,會員企業已突破一千家,目前位列大陸一百五十多個臺商協會前五大協會之一。(央廣網,12月22日)
二十、美國簽署《2020年國防授權法案》及大陸回應
  美國總統川普20日簽署《2020年國防授權法案》。國防授權法對美國國防部長提出建議,包括應推動加強臺灣安全交流政策、與臺灣進行實戰訓練與軍事演習、強調符合臺灣不對稱防衛作戰能力,並在《臺灣旅行法》基礎下,進行臺美高階國防官員交流,擴大在人道主義救援與救災方面合作。
  27日,大陸國防部發言人吳謙回應指出,這項法案的內容充斥冷戰思維,渲染美「中」競爭,炒作大陸軍事威脅,包含涉臺、涉港、涉疆等多項消極條款,粗暴干涉大陸內政,嚴重違反「一個中國」原則和「中美三個聯合公報」規定,破壞美「中」兩國兩軍關係發展,損害美「中」互信與合作。(聯合報,12月21日;中央社,12月27日)
◎12月23日
二十一、2019「全國臺協會長座談會」在北京舉行
  2019「全國臺協會長座談會」23日在北京舉行。大陸國臺辦、國家發展和改革委員會等部委有關負責人針對「對臺26措施」進行解讀,介紹優化營商環境、減稅降費、「放管服」改革等政策舉措。大陸國臺辦主任劉結一及近一百五十個臺協會長、全國臺企聯主要負責人和各地臺辦負責人共約三百人與會。(人民日報海外版,12月24日)
◎12月25日
二十二、大陸國臺辦舉行第2次「對臺26項措施」專題記者會
    大陸國臺辦25日舉行第2次「對臺26項措施」專題記者會。發言人朱鳳蓮主持,與外交部領保中心常務副主任楊舒、教育部港澳臺辦副主任王志偉、人力資源和社會保障部專業技術人員管理司副司長李金生、文化和旅遊部港澳臺辦巡視員滿宏衛、國家體育總局港澳臺辦主任吳堅,回答有關「對臺26項措施」第14至26條涉及為臺灣同胞提供同等待遇的13條措施內容及其他兩岸關係熱點問題提問,要點如次:
(一) 海外臺灣同胞遇到自然災害,或者意外事故等緊急情況,可以透過幾種方式向大陸駐外使領館尋求領事保護與協助,第一種方式是撥打12308外交部全球領事保護與服務應急熱線;第二種方式是下載「外交部12308」手機用戶端(APP);第三種方式是直接撥打大陸駐當地使領館的領事保護與協助應急電話;第四種方式是透過「領事直通車」微信小程式的對話方塊。
(二) 在大陸的高校、科研機構、公立醫院、高科技企業單位從事專業技術工作的臺灣同胞,符合條件的都可同等參加大陸相應系列、級別的職稱評審,在臺灣地區參與的專案、取得的成果等,同等視為本人的專業工作業績,在臺灣工作的年限也都同等視為職稱評審要求的專業工作年限。
(三) 「惠臺」體育措施凸顯務實的特點,體現「重實際」、「出實招」、「求實效」和「謀實惠」。
(四) 臺灣同胞可以申請成為農民專業合作社成員,分享大陸發展機遇、享受同等待遇,在大陸獲得更好發展提供有利條件。
(五) 職稱和職業資格都是專業技術人才評價的重要方式,除在職稱方面對在大陸工作的臺灣同胞給予一定的便利政策以外,在職業資格方面也採取一些便利化措施。
(六) 從辦理旅行證件、文書資信認證,到協助處理外國的涉臺民事糾紛及經濟、刑事案件,到地震、洪水、撤僑等重大緊急事件,大陸有關部門和駐外使領館始終為臺胞排憂解難。
(七) 民進黨政府,為一黨一己之私,不斷翻新花樣,試圖分化臺灣社會、製造兩岸敵意。把黑手伸向兩岸交流,把矛頭對準臺灣民眾,處處拆橋、斷路、挖坑、築牆,千方百計阻擋臺胞臺企來大陸交流發展。
(八) 歡迎臺灣運動員參加大陸的職業聯賽,並為其提供同等待遇,主要從質和量上下功夫,透過兩步走來實現。第一步,從質上進行轉變,允許臺灣運動員以內援而不是外援身分來參加大陸職業聯賽;下一步,大陸將在此基礎上推動有關協會和職業聯賽進一步研擬優惠舉措,擴大聯賽的開放力度。(大陸國臺辦網站,12月25日)
◎12月28日
二十三、大陸修改通過《臺灣同胞投資保護法》
  大陸第13屆全國人大民代表大會常委會28日表決通過修改後的《臺灣同胞投資保護法》,2020年1月1日實施,主要作出以下修改,刪去第8條、第14條關於舉辦臺灣同胞投資企業實行審批、備案的規定;調整第7條第1款關於臺胞投資方式的規定。(中央社,12月28日)
二十四、大陸福建省青年企業家協會第13次會員代表大會在福建福州舉行
  大陸福建省青年企業家協會第13次會員代表大會29日在福建福州舉行。表決通過《福建省青年企業家協會第13屆理(監)事會成員候選人名單》。新一屆福建省青年企業家協會吸納五十多名臺港澳青年企業家入會。(中國新聞網,12月29日)
◎12月30日
二十五、大陸「上海海峽兩岸研究會」在上海舉行成立儀式
  大陸「上海海峽兩岸研究會」30日在上海舉行成立儀式。大陸海協會會長張志軍及上海市臺辦、市民政局負責人,上海、北京、福建、江蘇等地涉臺研究機構負責人,專家學者及部分在滬臺胞代表等一百七十餘人與會。「海研會」由上海市海峽兩岸交流促進會、上海東亞研究所和上海社科院臺灣研究中心發起,是以從事兩岸問題研究的個人和單位為主,自願組成的學術性非營利社會團體法人。上海市政府參事季平為首任會長。(中評社,12月30日)
◎12月31日
二十六、習近平在大陸全國政協茶會上之涉臺言論
  中共中央總書記、大陸國家主席習近平出席全國人民政治協商會議全國委員會31日在北京舉行的新年茶話會。習近平指出,大陸貫徹「一國兩制」方針,隆重慶祝澳門回歸「祖國」20周年,堅決維護香港、澳門繁榮穩定。堅持「一個中國」原則和「九二共識」,促進兩岸交流交往,堅決反對「臺獨」。展望2020年,要繼續貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,維護香港、澳門長期繁榮穩定。要堅持「一個中國」原則,在「九二共識」基礎上推動兩岸關係和平發展。(中央社,12月31日)
二十七、立法院三讀通過《反滲透法》陸方反應與我方回應
  立法院31日三讀通過《反滲透法》,明訂任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助,捐贈政治獻金、違法從事競選活動,不得就涉國安、機密的國防、外交、兩岸事務進行遊說。
  同日,國臺辦發言人朱鳳蓮回應指出,民進黨政府為了謀取政治和選舉私利,大搞綠色恐怖,破壞兩岸交流交往,製造兩岸敵意對抗,傷害兩岸人民情感,嚴重損害臺灣民眾福祉利益。
  同日,陸委會回應指出,陸方說法純屬倒果為因、惡意扭曲,充分顯示大陸昧於事實,一再錯誤解讀,對於臺灣主流民意的無知與誤判,令人遺憾。大陸應該放棄對臺統戰滲透干預的不當作為,並且正確理解臺灣主流民意,才有助於兩岸關係正面發展。(中央社,1月1日)

類別

108年