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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

1999年02月

本月要目

作者:蕭懷湘

 一、我與馬其頓進行建交活動。
 二、美國對我與馬國建交之態度。
 三、中共宣布與馬其頓斷交並力阻聯國繼續在馬維和案。
 四、國防部認我有必要建立反飛彈防衛系統。
 五、中共對我儲存部署超過百餘枚M族飛彈。
 六、中共抨擊美國製造「中國導彈威脅論」。
 七、日本認中共本身應先進行「導彈裁軍」。
 八、我去年居大陸第七大貿易夥伴。
 九、陸委會新舊任主委交接。
 十、高雄港境外航運中心大陸輪船運輸利益較我方為優。
十一、中共召開「一九九九年全國台辦主任會議」。
十二、入出境管理局指目前大陸新娘在台探親停留期間從事打工行為違法。
十三、中共抨擊香港終審法院關於居港權的判決。
十四、中共抨擊香港終審法院判決影響港人對「一國兩制」前景的信心。
十五、美國對中共反對香港終審法院居港權判決之反應。
十六、港府暨終審法院就居港權判決屈從中共之立場。
十七、中共召開澳門特區籌委會各小組會議。
十八、中共對台系統出版「中國台灣問題」幹部讀本。
十九、兩岸兩會進行遣返劫機犯。
二十、海基會遣送大陸偷渡者返鄉過年。
廿一、美國會眾議員聯合提出有關台灣安全的決議案。
廿二、美國力促中共與達賴喇嘛進行對話。
廿三、美國在台協會理事主席卜睿哲重申美國處理兩岸關係五項原則。
廿四、中共公布廣東台資企業數據。
廿五、美國防部提交國會「台海安全情勢」報告。
廿六、馬紹爾共和國總統卡布亞伉儷抵華訪問。
廿七、中共公布去年大陸民眾因私獲准赴台港澳人數統計數據。
廿八、陸委會嚴正處理「海協會」顧問林麗韞訪台期間對我國旗不尊重事件。
廿九、陸委會舉行諮委會議討論兩岸農業交流問題。
三十、中共稱不論「新台灣人」或「公投」均在否定「一個中國」。
卅一、美參眾兩院議員提案支持我加入世界衛生組織。
卅二、歐洲議會通過「與中國建立廣泛夥伴關係」的決議案。
卅三、共軍駐港部隊編印《香港駐軍人員進出港法規知識手冊》。
卅四、政府放寬在台原有戶籍的香港居民須改申請我國護照的規定。
卅五、中共「公安部」聲稱將進一步加強與台港澳警方的合作。
卅六、海峽兩岸旅遊業者合辦「海峽兩岸旅行業聯誼會」。
卅七、內政部集會遊行法修正案刪除不得主張共產主義或分裂國土的規定。
卅八、國貿局公布八十七年兩岸貿易統計數據。
卅九、大陸配偶來台如已取得居留權可享全民健保。

001一、我與馬其頓進行建交活動。

 

我外交部東歐小組組長齊王德一行一日下午抵達斯高比亞,馬其頓亞洲司司長維納達莫努親自前往接機。二日,齊王德以代辦身分正式拜會馬其頓共和國外交部,並獲外交部長狄米托夫接見。五日,總理喬傑夫斯基在華府全美記者俱樂部回答媒體問題時表示,馬國與中華民國建交將可展開雙方的經濟合作,這是吸收台灣經驗與台商投資的絕佳機會,因此即便歷史重演,他也仍會決定與台北建交而不反悔。七日,馬其頓新聞部長查拉特庫率領三十人的龐大記者團抵達台北訪問。八日,馬其頓政府正式同意與台灣建立外交關係。十二日,由執政的三黨聯盟占絕對多數優勢的馬國國會以六十五票對七票通過,確認馬其頓與中華民國的建交協定條款。廿三日,外交部長胡志強前往馬其頓訪問三天。經濟部常務次長林義夫及國內企業界人士,也組成工商訪問團,隨同胡志強赴馬其頓,考察當地的投資環境與商機,具體推動以經貿為主軸的務實外交政策。

002二、美國對我與馬國建交之態度。

美國國務院一日發布一項聲明指出,美國政府並未涉入台馬建交之事,馬其頓有關方面在事前也沒有與美國諮商。美國也非常留意在元月廿七日國際媒體報導馬其頓代表團訪問台北、並簽署建交公報以來的發展。三日,美國國務院發言人魯賓在國務院例行的新聞簡報中答覆相關問題時強調,馬其頓與台灣建交一事,是馬國領導人的決定,美國沒有立場就那個國家與台灣建交表示意見,這也是美國長久以來一貫的政策。魯賓同時強調,美國不認為馬其頓與台灣建交一事與聯合國在巴爾幹半島派駐的維持和平部隊一事有所關連。美國支持延長在馬其頓派駐和平部隊的政策,也敦促聯合國安理會所有成員都支持這個決定。

003三、中共宣布與馬其頓斷交並力阻聯國繼續在馬維和案。

中共常駐聯合國代表秦華孫針對我與馬其頓建交,二日臨時求見聯合國秘書長安南,就安理會即將討論的聯合國維和部隊駐軍馬其頓延展案,聲稱中方極可能動用否決權封殺該案。九日,中共「外交部」發言人章啟月宣布即日起與馬其頓共和國斷交,聲稱雙方政府間的一切協議隨即停止執行。廿三日,中共在聯合國安理會發言反對聯合國在馬其頓維和駐軍延展案。廿四日下午,秦華孫在聯合國宣布,安理會廿五日表決聯合國派駐馬其頓維和任務延展案時,中共已決定投下否決票。廿五日下午,中共於聯合國安理會十五成員國對馬其頓維和任務延展案進行表決時,投下唯一的反對票,因而在十三票贊成、一票棄權(俄羅斯)的情況下,以一票否決,封殺全案。

004四、國防部認我有必要建立反飛彈防衛系統。

國防部長唐飛一日在行政院新任首長記者會中表示,排除中共飛彈威脅是國軍當前建軍重點工作之一;除要擴張愛國者飛彈防禦系統範圍,也需採取其他各種有效的防衛手段,凡國際上有利於防禦的系統,都是努力研究與爭取的對象。九日,唐飛出席國防部例行記者會,透過媒體向各界說明未來的國防政策時強調,中共彈道飛彈和巡弋飛彈的威脅,是已經存在的情況,目前中共所研發的巡弋飛彈,對我的威脅比導彈還嚴重;因為威脅已經存在,國防部認為我有必要建立反飛彈防衛系統。

005五、中共對我儲存部署超過百餘枚M族飛彈。

英國《金融時報》十日報導,一位曾參與美國國防部一項機密性研究的軍事專家表示,中共軍方目前已在台灣對岸部署多達一百五十至兩百枚M│9與M│11戰術導彈,而且專家預估在未來幾年,中共部署的飛彈數量將高達六百五十枚。報導指出,發展M│9和M│11飛彈使中共能以傳統武力攻擊先前無法達到的地區;其中,M│9飛彈能運載五百公斤彈頭攻擊六百公里範圍內的目標,M│11飛彈飛行距離較短,但載重較大。當日,華府智庫傳統基金會會長佛納在眾議院國際關係委員會亞太小組聽證會上證實倫敦《金融時報》的報導。當日,我國防部軍事發言人室證稱,根據國防部目前所獲得的情資,中共確有百餘枚M族飛彈儲存部署針對台灣。

006六、中共抨擊美國製造「中國導彈威脅論」。

《聯合報》十五日報導,中共駐美公使劉曉明針對美國媒體最近一連報導中共針對台灣部署飛彈,在接受美國僑報專訪時明指,這是美方製造「中國導彈威脅論」,目的是在為把台灣納入「戰區飛彈防禦系統」(TMD)製造理論根據。他警告說,如果美國將台灣納入TMD,將破壞「中」美在防止武器擴散問題上的合作。 

007七、日本認中共本身應先進行「導彈裁軍」。

日本《產經新聞》十四日,在題為「中共本身才應先進行導彈裁軍」的社論中指出,日本和美國開發研究的「戰區飛彈防禦系統」(TMD),其作用只為防衛,不足以造成新的擴軍競爭。亞太地區若想維持和平安定,應是中共本身先進行「導彈裁軍」。

008八、我去年居大陸第七大貿易夥伴。

中共「新華社」一日引述中共「外經貿部」最新統計資料表明,去年大陸最大的貿易夥伴是日本,原來排名第二的香港下降到第四,台灣則仍為大陸第七大貿易夥伴。

009九、陸委會新舊任主委交接。

陸委會一日上午完成新舊任主委職務交接,總統府副秘書長蘇起接替張京育任陸委會主委。二日,蘇起表示,「一個中國」是中共當局的期待,屬於未來式,也隱含分治的概念;我方認為兩岸交流必須由現實出發,也就是認知目前兩岸分治現實,否則無法交流。兩岸必須相互定位為對等政治實體,走出以前的鬥爭,採取較鬆散的主權觀,「我方並未以雙重承認作為外交政策,但其他國家要這麼作是對方的事」。蘇起強調,陸委會應是大陸政策的發動機。基於李登輝總統理念的領導,以及接受行政院長的行政指導,要發揮協調功能,銜接總統府、國家安全會議與行政院,同時橫向連繫行政院各部會、海基會,陸委會是樞紐。

010十、高雄港境外航運中心大陸輪船運輸利益較我方為優。

《聯合報》二日報導,據交通部統計顯示,高雄港境外航運中心去年的貨櫃裝卸量雖然比前年大幅成長,但因大陸開放和高雄港往來的福州、廈門兩港規模太小,境外中心已無法再有較大成長。八十七年間高雄港境外航運中心貨櫃裝卸量為廿七萬TEU(二十呎標準櫃),平均每月裝卸二萬三千TEU,較八十六年每月一萬四千TEU,成長了百分之六十點四。境外航運中心的運量占高雄港的六百廿七萬裝卸量的百分之四點三,也較八十六年的百分之二點六成長許多,且進出船艘次平均每月達六十艘次以上,對高雄港營運具有實質助益。同時,八十七年台籍船舶的貨櫃裝卸量是十三萬TEU,大陸船舶為十五萬TEU,但在八十六年時,大陸輪船的運量僅為台籍輪船公司的九成。從境外航運中心開航以來,大陸輪船的裝卸總量已有廿一萬TEU,台灣輪船的裝卸量則為十九萬TEU,顯示大陸輪船已獲得較優的運輸利益,不過因大陸開放和境外航運中心往來的福州港和廈門港規模太小,發展有限,貨櫃量已無法再大幅提升。

011十一、中共召開「一九九九年全國台辦主任會議」。

中共二至三日在北京郊區懷柔召開「一九九九年全國台辦主任會議」。這項會議的重點除繼續貫徹去年五月中共中央對台工作會議的指示與要求,及學習中共高層在「告台灣同胞書」二十周年、「江八點」發表四周年紀念會上的講話,還就今年各省、市、自治區、中央涉台部門的對台工作作出部署。各地「台辦」主任也藉此聯繫、交流對台工作經驗。中共「國台辦」副主任唐樹備、王永海、李炳才都在會上就各自掌管的對台交流、交往、經貿領域事務提出報告。今年對台工作會議基調,繼續凸出強調兩岸要儘早在「一個中國」原則下,召開政治談判或政治談判的程序性協商。此外,會議另一重點係在研討如何促成兩岸儘快實現三通。中共基於今年底收回澳門主權後,所謂的統一「三大問題」│香港問題、澳門問題及台灣問題,將只剩下「台灣問題」,因此,會中再度重提「台灣問題終將獲得解決」,宣揚「一國兩制」、寄希望於「具有光榮傳統的台灣同胞」等論調。

012十二、入出境管理局指目前大陸新娘在台探親停留期間從事打工行為違法。

內政部警政署入出境管理局三日指出,在政府未開放大陸地區人民來台打工前,大陸新娘在台探親停留期間從事打工行為是違法的。境管局並籲請行政院勞委會與陸委會就政策、人道、法律及社會等各種主、客觀因素進行評估,以紓緩台灣地區人民及其大陸地區配偶、家庭所面臨的生活困境。目前,根據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第十七條第五項規定,大陸地區人民經許可居留者,居留期間內,得在台灣地區工作;未獲在台居留者,礙於現行法令,則不得在台灣地區工作。

013十三、中共抨擊香港終審法院關於居港權的判決。

中共《新華社》七日發布一篇特稿,引述大陸內地四名法律專家的意見,抨擊香港終審法院對「港人在大陸出生子女」居港權所做的判決,聲稱這實際上是要把香港變成一個獨立的政治實體,「尤其令人憤慨的是,該判決中有關特區法院可審查並宣布全國人大及其常委會的立法行為無效的內容,違反基本法的規定,是對全國人大及其常委會的地位,對一國兩制的嚴重挑戰。」九日,中共「外交部」發言人章啟月在例行記者會上表示,中共中央正在密切注意有關香港終審法院對居留權判決可能引發的後續效應,章啟月在被問到如何去評論有關「中」港之間對終審法院居留權的爭執時,她表示:「只要涉及到香港的事務都屬於中國的內政。」

014十四、中共抨擊香港終審法院判決影響港人對「一國兩制」前景的信心。

香港《明報》七日「勿邀北京解釋居港權」的社論指出,基本法是港人治港、高度自治的基石,關乎特區自治範圍內事務的條文,北京授權香港法院自行解釋,「人大常委會」只保留對關於中央政府責任及中央與特區關係條文的最終解釋權。香港《蘋果日報》的評論也表示,終審庭的裁決可能會對香港造成負面影響,但放棄香港本身對內務法律的解釋權,是更大的損失。八日,香港政策研究所進行一項意見調查,結果發現,大陸四名法律專家批評終審法院居港權判決一事,並沒有進一步打擊「司法制度」和「特區政府表現」的信心,但是,市民對「內地和香港政治關係」、「一國兩制」及「香港政治前景」的信心則大幅下降,「兩地政治關係」的信心得分自二月初一百一十四點一,下跌至二月八日調查時的六十二點七,短短一星期,跌幅達百分之四十五;對「一國兩制」及「香港政治前景」的信心,下跌的幅度亦頗為驚人,「一國兩制」的信心得分由一零八點一,下跌至八十四點六,跌幅達百分之廿一點七,而「香港政治前景」亦由九十一點五下跌至七十五點七,跌幅亦達百分之十七點三。此次調查的被訪者中,百分之八十八點四表示有留意四名專家的言論,其中百分之六十點一表示這事件影響他們對兩地政治關係的信心,而表示影響他們對「一國兩制」及「香港政治前景」信心的,分別有百分之五十點七及百分之五十四點六。

015十五、美國對中共反對香港終審法院居港權判決之反應。

《聯合報》十二日報導,美國國務院針對中共反對香港終審法院對居港權之判決一事指出,美國堅決支持香港的法治及司法獨立,任何減損法院獨立權的企圖,將為美國及其他許多在香港有利益之政府所關切。國務院表示,美國堅決支持香港的法治及司法獨立,香港終審法院一月廿九日對居港權之判決,是香港法治及司法獨立的重要案例;而香港的法治及司法獨立,是香港穩定繁榮的要素。國務院表示,該判決也陳述了「一國兩制」實際意義。

016十六、港府暨終審法院就居港權判決屈從中共之立場。

香港特別行政區律政司司長梁愛詩十三日在北京會晤了中共「國務院港澳辦」及「全國人大常委會法工委」的有關人士,雙方就香港特區終審法院最近有關居港權的判決問題交換了意見。會後,梁愛詩和「國務院港澳辦」副主任陳佐洱共同舉行記者會。梁愛詩表示,中共中央政府的相關官員認為,香港終審法院對港人在大陸所生子女居港權的判詞中,部分違背中共憲法及基本法原則,應該予以修正。廿六日上午,代表港府的律師馬道立向終審法院陳詞,表示法院的判決引發公眾很高關注,並涉及極重要的憲法意涵,港府無意推翻終審裁決,只是關注判詞中部分內容所引起的推斷,包括:法院是否地位凌駕於「全國人大」,是否賦予自己權力去審查和質疑「人大」通過的每一條法例,從而對「人大」的立法權造成拘限,甚至剝奪及削弱「人大常委會」對基本法的解釋權。當日下午,香港終審法院首席大法官李國能領銜,代表五位法官發表聲明表示,香港終審法院沒有、亦不能質疑「全國人大」和「人大常委會」根據基本法及其程序所作的任何行為,根據基本法第一五八條,「人大常委會」有基本法解釋權,香港特區法院亦會跟隨解釋,解釋權同樣由該條文所賦予。

017十七、中共召開澳門特區籌委會各小組會議。

中共三日起,陸續在珠海召開澳門特別行政區籌備委員會政務、法律等小組會議。三日至四日,中共召開政務小組第九次會議,會中除討論澳門特區第一屆政府機構設置和主要官員規定的意見外,還討論了澳門特區第一屆立法會產生辦法。五日至六日,中共召開法律小組第九次會議,繼續審查澳門原有法律,完成對一九九三年六十項現有法令的初步審查。這六十項法令涉及澳門行政、司法、金融、教育、土地、環境等領域,絕大多數法令都未發現有與基本法牴觸的問題,委員們認為可以建議採用作為澳門特別行政區法律。會中還繼續研究澳門特區司法機關的具體產生辦法,特別是就推薦法官的獨立委員會問題進行討論。

018十八、中共對台系統出版「中國台灣問題」幹部讀本。

《中央日報》四日報導,中共對台系統最近出版一本「中國台灣問題」的幹部讀本,全面闡述中共對台政策和立場。該讀本是由中共總書記江澤民親自題寫書名,中共中央「台灣工作辦公室」和「國務院台灣事務辦公室」聯合編著,主編是「國務院台辦」主任陳雲林,常務副主編是「海協會」常務副會長唐樹備。全書共分七章,全面闡述了中共對「台灣問題」的看法,內容包括:台灣簡況、台灣問題的由來與事實、和平統一、一國兩制、發展兩岸關係、推進祖國和平統一的八項主張(即「江八點」)、堅持統一、反對分裂、台灣事務、國際事務中的台灣問題等。該書在結束語中說,隨著香港的回歸和澳門的即將回歸,解決問題更突出地擺在中國人民面前。台灣問題最終一定要解決,不能允許無限期地拖延下去。該書要求中共各級黨委和政府、地方和軍隊、社會各界,必須提高對台工作重要性的認識,增強緊迫感,按中共中央、「國務院」的統一部署,加強對台工作,並且互相協調,緊密配合。黨和政府的高級幹部尤其要重視對台工作,做好各地區各部門的對台指導工作。書中要求各級幹部要自覺地做好對台工作,保持清醒的政治頭腦,「堅定不移」地貫徹「和平統一、一國兩制」的方針和「江八點」;同時並提出了「堅持統一、反對分裂中的幾個重要問題」,要求各級幹部對此要口徑一致,包括:要反對台灣當局「兩岸分裂分治」的主張;要反對「主權共享、治權分屬」的主張,不能搬用邦聯制、聯邦制模式;要反對台灣分裂勢力在「民主」口號下進行分裂活動;堅持反對用公民投票決定台灣的地位與前途等。

019十九、兩岸兩會進行遣返劫機犯。

海基會與中共「海協會」四日以電傳函件聯繫敲定,將分別透過水路與空路管道,從金門集體遣返九名大陸劫機犯,並從香港送回劫機犯的兩名未成年子女。六日,兩岸兩會商定於九日在金門交接九名大陸劫機犯;當日,兩岸兩會在香港順利交接楊洋、羅王寰兩名劫機犯的未成年子女之後,同時敲定九名劫機犯的遣返事宜。

八日,海基會副秘書長詹志宏會同警政單位,安排專機先行將劉保才等九名大陸劫機犯送達金門待命處理途中,發生被遣返劫機犯楊明德持鐵器劃傷詹志宏左頸部擬再劫機事件。金門地檢署即刻以觸犯劫機、殺人未遂等罪嫌向金門地方法院聲請獲准羈押共同參與再劫機事件的楊明德、林文強、王志華、師月坡等四人,同時聲請變更羈押處所,由刑事局人員於九日將楊明德等人解送台北看守所羈押。

陸委會主委蘇起與海基會秘書長許惠祐,十日連袂前往馬祖視察當地大陸人民收容中心的運作實況。廿六日,陸委會邀集有關單位召開檢討會議,會中達成具體結論,強調未來處理遣返作業時將成立「劫機犯專責小組」,加強溝通、聯繫及協調功能,並賦予海基會執行任務時更多的權限。

020二十、海基會遣送大陸偷渡者返鄉過年。

海基會九日遣送二百六十四名男女大陸偷渡者返鄉過年,與家人團聚。這批偷渡者傍晚從基隆港出發,十日上午抵達馬祖,再交由中共方面接回。共計新竹靖廬遣返一百一十七名大陸偷渡者,其中包括五名女性;宜蘭處理中心則遣返一百四十七名偷渡者。

021廿一、美國會眾議員聯合提出有關台灣安全的決議案。

美國民主黨籍新澤西州的安德魯斯與俄亥俄州的柴柏眾議員四日聯合提出一項有關台灣安全的共同決議案。該決議案主要內容在於要求美國總統致力促使中共公開宣示放棄或威脅對台灣使用武力;同時,美國在中共若對台灣使用武力時,應該協助台灣自衛。

022廿二、美國力促中共與達賴喇嘛進行對話。

美國國務院四日就「紐約時報」一篇報導作評論時,再度敦促中共與達賴喇嘛進行對話,並首度強調這是解決西藏問題的唯一方式。十三日,達賴在印度達蘭沙拉表示,過去六個月以來,他們與北京間的非正式溝通管道已完全中斷。廿一日,達賴喇嘛在接受「民視」訪問時,針對中共「國家主席」江澤民要求達賴必須承認「台灣是大陸的一部分」問題,指出此一問題複雜,未經妥切考慮,他不會草率向中共表達。

023廿三、美國在台協會理事主席卜睿哲重申美國處理兩岸關係五項原則。

美國在台協會理事主席卜睿哲四日在一項演說中重申,美國在兩岸關係上一向秉持五項原則:一、堅持台海問題要以和平方式解決;二、建設性具有意義的兩岸對話,是解決台灣與中共之間歧見的最佳方式;三、造成北京與台北分歧的實質或其他問題必須由雙方自行解決;四、美國對兩岸對話將保持中立,不會偏袒任何一方,也不會對某一方施壓,要其作出不情願的讓步,不強迫台北去和北京談判,是美國政府長久以來的一貫政策;五、兩岸間任何協議要以雙方都能接受的條件為基準,美國知道台灣是一個民主政體,任何兩岸對話的結論都要有廣大民意支持,美國於兩岸對話的過程中將保持中立。

024廿四、中共公布廣東台資企業數據。

香港《文匯報》四日報導,廣東現有台資企業一萬家,協議投資總額一百五十一億美元,協議利用台資一百三十三億美元,台資實際投入達七十億美元,在粵台商達五萬多人。台資企業數、投資總額和台商人數均居大陸各地之首。目前台灣大財團和上市公司在廣東投資已超過一百家,投資額在三千萬美元以上的企業共有五十多家。

025廿五、美國防部提交國會「台海安全情勢」報告。

《中國時報》五日報導,在美國國防部提交國會一份「台海安全情勢」的報告中指出,台灣在硬體(武器系統)上,目前仍維持素質上的優勢,尤其在空軍方面,然而五至八年以後,台灣在海空軍上則可能將無法維持質的優勢,這主要是由於中共方面不斷在加強改進的緣故。此外,這份評估報告也就兩岸在軍事(軟體)方面做了評比,雖然美方對中共的評價不高,尤其在共軍的士氣不振上,然而美方對於台灣在軟體(包括政治作戰、心理戰、電子戰、後勤、訓練、教育、軍事領導以及軍隊士氣等)上的評估顯然也認為有待加強。這份報告共計廿七頁,分為台灣海峽的安全形勢、防衛策略與武力計畫、兩岸軍力比較、二00五年後的台海軍力平衡等部分。美國國防部在該報告中認為,台海目前維持和平局勢,也沒有立即性的威脅,兩岸也都表示願意追求和平統一,但是中共始終不願意放棄對台灣使用武力;而台灣也認為共軍持續現代化是對台海安全的最大潛在威脅。該份報告指出,儘管中共的國防軍備在公元二00五年時,將有能力對台灣實施空中及飛彈攻擊,破壞台灣重要的軍事及經濟設施;但是,如果中共入侵台灣,將會在政治、經濟、外交以及軍事上付出沉重的代價。結論指出,台灣在安全上的首要目標是維持現狀,長期目標則是在符合台北利益的基礎上尋求和平統一,台灣也將尋求國際地位的提升,維持強勁的經濟、軍事現代化,以及加強政治系統的民主化。另一方面,台灣也將增加與中國大陸在政治、文化與經濟上的往來,緩和與中共的緊張關係,降低兩岸軍事衝突的可能。台灣的軍事戰略仍然是防禦性質,台灣要遏阻中共的侵略,有賴於繼續取得現代化的武器裝備,以維持在兩岸軍備上質的優勢。

026廿六、馬紹爾共和國總統卡布亞伉儷抵華訪問。

馬紹爾共和國總統卡布亞伉儷五日至十一日抵華訪問七天。隨行成員包括:外交暨貿易部長穆勒、財政部長迪布倫、衛生部長基吉諾、司法部長傑克、國會副議長傑開爾及數位參議員。十日上午,李登輝總統與卡布亞總統在總統府大禮堂就當前國際局勢、亞太區域議題及兩國共同關切事項交換意見,雙方並簽署聯合公報,同時相互贈勳;此外,兩國元首並簽署了中、馬兩國農業技術合作協定及中、馬兩國航運服務協定。兩國元首均重申,尊重主權國家平等原則,不以武力途徑,而應透過和平討論與協商,以及維護人民權益與自尊之方式,解決國內外爭端及政治歧見。

027廿七、中共公布去年大陸民眾因私獲准赴台港澳人數統計數據。

《聯合報》六日報導,中共「公安部出入境管理局」公布,去年大陸公安機關出入境管理部門共批准大陸民眾因私出國出境二百八十四萬七千人次,其中因私事往來台灣有六萬七千人次。大陸居民赴港澳地區人數則創一九九四年以來最高紀錄,全年共有五萬五千人獲准前往香港定居,有四千三百九十人獲准前往澳門定居。

028廿八、陸委會嚴正處理「海協會」顧問林麗韞訪台期間對我國旗不尊重事件。

陸委會主委蘇起六日強調,陸委會對於正率團來台訪問的大陸「海協會」顧問林麗韞涉及對我國國旗不尊重的事件,從各種不同管道查證的結果,確有其事。該會將秉持立場,對於邀請林麗韞率團來台訪問的接待單位「中華民國婦女精英聯盟」,施以未來一年不再受理該聯盟兩岸交流申請案件的行政處分。蘇起強調,「客人要有客人的樣子,主人要有主人的樣子」,對於大陸訪客來台訪問的言行舉止,接待單位必須要有警覺,基本的原則必須堅持,在交流過程如出現不妥的現象,接待單位應適時加以改善。

029廿九、陸委會舉行諮委會議討論兩岸農業交流問題。

陸委會六日舉行諮詢委員會議,會中討論兩岸農業交流的進展與問題。與會委員認為,雖然兩岸當局都將農業交流列為對話議題,不過目前交流產生的問題就是交流不對稱、利益不一致。我方希望協助廣大的大陸農民,不過中共是將農業交流視作對台經貿工作一部分,具有策略考量,致使問題錯綜複雜。中華經濟研究院副研究員田君美在會中指出,兩岸當局對農業交流的目的認知不同,我方基於人道考量要協助大陸農民,希望從人員、制度、技術及種原交換上著手,但大陸有興趣的是農業投資與貿易,這種認知差距如今已造成不少如貿易逆差、農產品走私嚴重等問題。

030三十、中共稱不論「新台灣人」或「公投」均在否定「一個中國」。

中共中央「台辦」、「國台辦」副主任王永海八日在《人民日報海外版》發表專文;批評「新台灣人」、「公民投票決定台灣前途」在本質上都是否定「一個中國」原則,企圖將台灣從中國的版圖分裂出去,而發展兩岸關係的關鍵和實現國家統一的必經步驟,是及早進行兩岸政治談判。

031卅一、美參眾兩院議員提案支持我加入世界衛生組織。

美國眾議院包括發起人布朗議員在內的十二位議員八日致函國務卿歐布萊特,要求國務院告知將採取什麼步驟協助台灣取得世界衛生組織的會員資格。《中央日報》十一日報導,美國聯邦參議員穆考斯基元月底在參院提出支持台灣參與世界衛生組織(WHO)的決議案,已獲得兩黨九位參議員聯署,參院多數黨領袖羅特十日也已表態支持。 

032卅二、歐洲議會通過「與中國建立廣泛夥伴關係」的決議案。

歐洲議會九日在法國史特拉斯堡召開的大會中,通過該組織基社黨團(人民黨團)議員柏納│雷蒙所提一項有關「與中國建立廣泛夥伴關係」的決議案。在該項決議案中,歐洲議會除表達支持歐洲執委會建議歐盟與中共建立全球性的夥伴關係、要求中共尊重人權、進行政治改革與呼籲會員國與歐盟持續禁止與中共進行武器交易外,也表達了對台海兩岸情勢的關切,並支持和平解決台海問題。

033卅三、共軍駐港部隊編印《香港駐軍人員進出港法規知識手冊》。

香港《大公報》十日報導,共軍駐港部隊為確保駐軍依法履行防務職責,嚴格遵紀守法,特編印一本《香港駐軍人員進出港法規知識手冊》,一手一冊。共軍駐軍「政治部」副主任應世康介紹說,這本手冊內容包括駐軍人員進出海關的常識、有關法律法規及駐軍內部的有關規定。

034卅四、政府放寬在台原有戶籍的香港居民須改申請我國護照的規定。

陸委會副主委許柯生十二日在例行記者會中指出,內政部警政署入出境管理局自去年九月起,要求在台原有戶籍的香港居民須改申請我國護照,以國人身分進出台灣地區,但陸委會香港事務局近來頻頻接獲部分香港居民陳情,認為這項措施造成港人相當不便。港澳會報第六十三次會議乃於日前邀集相關單位開會研商後決定,以函釋的方式,將在台原有戶籍的香港居民須改申請我國護照的規定,放寬為僅以現在台仍有戶籍的香港居民為限。

035卅五、中共「公安部」聲稱將進一步加強與台港澳警方的合作。

香港「文匯報」廿二日報導,中共「公安部」部長助理兼「國際刑警組織中國國家中心局」局長朱恩濤聲稱,將進一步加強與台港澳警方的合作,交流信息,提供司法協助,共同打擊犯罪,特別是跨境犯罪。在澳門將於今年收回主權,兩岸交流繼續發展的大環境下,兩岸三地如何適應新形勢,共同有效打擊跨境犯罪,將是未來的新課題。朱恩濤表示,目前台港澳和大陸透過國際刑警組織保持合作的方式不盡相同。香港主權收回後,其支局隸屬於中國國家中心局,但香港警方和中共公安機關仍互不隸屬;澳門國際刑警目前是葡萄牙的一個支局,將來澳門主權移交後,也將依照現有的香港模式處理。至於台灣方面,他表示,是透過國際刑警組織總秘書處,與中共做直接或間接的業務聯繫,但也有直接的通訊聯繫,雙方除了交換有關資訊,在打擊刑事犯罪上,也有一定的合作。

036卅六、海峽兩岸旅遊業者合辦「海峽兩岸旅行業聯誼會」。

大陸「中國旅遊協會」與台灣旅行品質保障協會、台灣省旅行商業同業公會聯合會及台北市、高雄市旅行商業同業公會於廿三日至廿六日,在河南省鄭州市合辦「海峽兩岸旅行業聯誼會」。與會者除來自台灣的一百一十多名旅行社的負責人和來自大陸各省、市、自治區兩百一十多名國際旅行社的負責人外,也包括中共「國家旅遊局」、「中國旅遊協會」、「中國旅行社協會」和「國台辦」有關負責人。

037卅七、內政部集會遊行法修正案刪除不得主張共產主義或分裂國土的規定。

行政院內政部法規會廿四日審查通過集會遊行法部分條文修正草案,刪除集會遊行不得主張共產主義或分裂國土的規定。該草案將於報院後,送立法院審議。內政部此項修正係依據司法院大法官會議釋字第四四五號解釋,「集會遊行法規定集會遊行不得主張共產主義或分裂國土的言論,使主管機關於許可集會遊行以前,先就言論內容為實質的審查,不僅干預集會遊行參與者之政治上意見表達之自由,且逾越憲法第廿三條所定之必要性,與憲法保障言論自由的意旨有違,應自解釋公布之日(八十七年一月廿三日)起失效」。

038卅八、國貿局公布八十七年兩岸貿易統計數據。

經濟部國際貿易局廿六日公布八十七年全年兩岸貿易統計,去年兩岸進出口貿易估計總額為二百廿五億一千萬美元,較前年衰退百分之七點九,占我對外貿易總額比重的百分之十點五,在出口減退、進口成長的情況下,貿易順差雖較前年減少百分之十三點九,但仍達一百四十二億九千萬美元。國貿局表示,去年我對大陸輸出估計金額為一百八十四億美元,占我對外出口比重的百分之十六點六,較前年衰退百分之十點三;我自大陸輸入金額為四十一億一千萬美元,占我進口比重的百分之三點九,較前年成長百分之五。

039卅九、大陸配偶來台如已取得居留權可享全民健保。

陸委會法政處長劉德勳廿七日在參加中廣新聞網「兩岸話題」節目時,針對有關大陸配偶在台灣享有健保權的問題表示,大陸配偶來台如已取得居留權,當然可以享有健保權,但對尚未取得居留權的大陸配偶,只要內政部入出境管理局採取「證照區隔」,在台享有健保權的可能性仍相當高。

類別

88年