2010年02月

馬總統應邀出席並發表演說，強調兩岸關係在2008年520上任後有新的變化，兩岸政策「不統、不獨、不武」，同意回到「九二共識、各自表述」共識下重新發展，雖無法互相承認，但能達到互不否認默契。在此基礎上，中斷10年兩岸會談得以重新開展，並簽署12項協議，展開直航、陸客來臺觀光、兩岸進行食品安全合作、簽訂司法互助協議，為臺海帶來和平。

兩岸關係獲得改善，臺灣國際參與空間也獲得改善，例如參加世界衛生大會（WHA），成功出訪中美洲，是「活路外交」、「外交休兵」明證。

002二、國內臺灣銀行上海辦事處正式掛牌

據中共人民網2月2日報導，臺灣銀行上海辦事處1日正式掛牌，辦事處首席代表顏圭田表示，爭取升格分行是未來重要目標，希望《兩岸經濟合作架構協議》簽署可縮短升格時程。

臺灣銀行是臺灣銀行界龍頭，也是100％公股銀行，臺灣銀行上海辦事處成立，被視為是開啟兩岸金融合作新頁。依規定，臺灣銀行上海辦事處目前還不能從事業務，只能做市場調查、與銀行聯絡及接受國內銀行委託等非營業性活動。（臺灣銀行上海辦事處位於上海市浦東新區銀城中路168號上海銀行大廈21樓。）

003三、中共福建省政府提出四大舉措推動閩臺人才交流合作

據中共福建日報2月4日報導，中共福建省政府3日在福州市召開人事工作會議，提出福建省將先行先試，深化拓展閩臺人才交流合作，著力構建兩岸人才交流合作新平臺。提出四大舉措，分別是：

（一）積極引進臺灣人才智力。

（二）推進在閩臺灣地區居民職稱評審試點。

（三）搭建兩岸人才交流合作新平臺。

（四）積極探索面向臺灣地區居民聘任公務員辦法。

004四、大陸「希望工程」首次走進臺灣

據中共中評社2月4日報導，大陸中鋼集團與廣東省碧桂園集團透過中國青少年發展基金會（青基會）秘書長涂猛，捐贈300萬元人民幣資助臺灣原住民學校。

涂猛表示，兩岸民間交流開始很早，20年前推動「希望工程」時，臺灣包括企業、個人、非政府組織（NGO）以及大專院校等都提供大陸專業與資金。現在臺灣有需要，大陸當然要提供協助，這次資助原住民學生就學，是大陸「希望工程」首次走進臺灣。

大陸中國青少年發展基金會1989年成立，並且開始推動「希望工程」，實施20年，累計資助學生達三百四十六萬多名，獲得捐款超過56.7億元人民幣。

005五、臺商在海南省投資突破25億美元

據中央社2月4日報導，中共海南省臺灣事務工作辦公室4日表示，臺商在海南省實際投資額突破25億美元，海南省已成為臺資企業在大陸投資熱門地區之一。

海南省臺辦副主任陳衍順表示，目前臺灣在海南省投資註冊的企業已超過1,600家，長期工作臺商近一萬人。農業是臺商在海南省主要投資領域，臺資農業企業約五百家，大部分具有臺灣休閒農莊雛形。

中共國務院批准海南建設國際旅遊島後，在海南省臺商反應熱烈，普遍認為是海南省投資休閒農業發展絕好機會。

006六、中共上海市委統戰部部長楊曉渡首度來臺訪問

據中國時報、聯合報綜合報導，中共上海市委常委、統戰部部長楊曉渡，應中國國民黨臺北市黨部邀請、於2月5日率領副市長屠光紹、上海市臺辦主任李文輝、上海市金融辦副主任范永進，以及太保集團、上海銀行、浦東發展銀行、海通證券、東方證券負責人等19人，來臺進行政黨、市政及金融交流。

楊曉渡表示，兩岸聯手共進，江丙坤董事長功不可沒，如今大陸發展是一個很好的機會，要把這個機會變得更好，需要大家合作、共同享用這個機會，對兩岸人民都有利。臺商在大陸發展，大陸理當提供服務，凡是有利兩岸經濟發展，對兩岸人民有好處，兩岸聯手共同處理，讓民眾都有飯吃，安居樂業，這是最大目的。

楊曉渡訪臺期間，除與中國國民黨榮譽主席連戰、親民黨副主席張昭雄等人會面外，並前往臺北縣、臺中市、桃園縣、新竹市等地參訪，以及與中國國民黨臺北市黨部及各區黨部、臺灣金融界進行交流。

007七、海基會董事長江丙坤提出2010年願景

據中共中評社2月8日報導，8日海基會董事長江丙坤率領海基會一級主管與媒體記者年終茶敘。江丙坤董事長表示，兩岸兩會協商2010年已經進入通商議題的核心，包括《兩岸經濟合作架構協議》、智慧財產權保護、租稅協議等，從過去協商經驗，深深體驗兩岸協商議題由簡單進入複雜，也就是所謂「先易後難」，相信雙方過去累積互信，已經變成最重要資產，在這個互信基礎上，可以克服困難，達成協議。

江董事長更表示，過去四次會談，每一次都充滿新議題，但大部分是圍繞在大三通，通郵、通航已經達成，接下來通商，目前已完成觀光、金融合作等項目，即將步入通商核心。過去協商，都遵守「先易後難」原則，當兩岸協商進入「後難」時刻，雙方過去建立的互信成為協商時最重要資產，協商雖然有爭有執，但兩岸必定能解決困難，順利達成協議。

展望2010年，江董事長提出四個願望：

（一）凝聚全民大陸政策共識；

（二）順利達成協商任務；

（三）兩會交流促成優勢互補；

（四）海基會辦公廳舍早日動工完成。

008八、馬總統舉行「總統報告：兩岸經濟協議」記者會

據中國時報、聯合報2月9日、10日綜合報導，馬總統9日下午舉行「總統報告：兩岸經濟協議」記者會，親自向人民報告《兩岸經濟合作架構協議》（簡稱《兩岸經濟協議》）進程，展現兩岸協商ECFA過程公開透明的決心，爭取人民支持。行政院長吳敦義、經濟部長施顏祥、陸委會主委賴幸媛、總統府秘書長廖了以陪同出席記者會。

馬總統表示，唯有開放，臺灣才能興旺，如果閉鎖，臺灣一定萎縮。簽署《兩岸經濟協議》，沒有固定時間表，但希望先把最迫切的議題討論後簽署。內容也不會有政治語言，只會保持單純經濟協議的條件，一定會注意對等尊嚴，還要強調「比例原則」。同時需要得到民意支援、立法院監督，不會讓臺灣權益受損。

臺灣與大陸簽訂ECFA，可以「幫助人民做生意，提升臺灣競爭力」，避免臺灣在經濟整合趨勢中被邊緣化，外商在臺投資也會增加。大陸是臺灣最大貿易夥伴，這也是必須簽署《兩岸經濟協議》最大理由。與大陸簽訂ECFA，可以幫助臺灣民眾做生意，提升臺灣競爭力。

簽署《兩岸經濟協議》大戰略，是「壯大臺灣、結合兩岸、布局全球」，政府把可能傷害減到最小，臺灣才能在複雜國際情勢中立足，「要幫助臺灣鄉親做生意、找工作，簽署協議後，臺灣子弟就不用到大陸、國外找工作。」將臺灣打造成「全球創新中心、亞太經貿樞紐、臺商營運總部」三基地，和大陸簽署經濟協議，達成機會就更大。

ECFA內容分成3大部分，包括減免關稅、投資保障和保護知識產權。簽署《兩岸經濟協議》後，政府採取作法，包括振興輔導、調整體質、損害救濟。

009九、中共國臺辦2月10日舉行新聞發布會

據中共中評社2月10日報導，中共國臺辦於10日舉行新聞發布會，由國臺辦新聞局副局長、新聞發言人范麗青主持。主要內容：

（一）《兩岸經濟合作框架（架構）協議》商簽問題，將採取「先易後難、求同化異、循序漸進、積極穩妥」原則，儘快推動商簽進程。

（二）大陸各地政府、臺辦對臺資企業發展都給予許多必要協助，做很多努力，也取得一定成效。積極支持各地臺辦會同有關部門，針對當前臺資企業面臨新情況、新問題，採取有效措施幫助他們排憂解難。

（三）兩岸媒體互設常駐機構十分必要，是兩岸媒體長期以來強烈願望，也是兩岸媒體採訪常態化基本要求，更是兩岸關係發展客觀需求。兩岸本著先易後難、循序漸進精神，共同努力，創造條件，早日促成。

010十、中共福建省政府累計批准臺資農業專案2,177個

據中共新華網2月11日報導，2009年福建省政府新批准農業臺資項目83個，合同利用臺資1.7億美元，累計批准臺資農業項目2,177個，合同利用臺資27.9億美元，實際到資16億美元，農業利用臺資數量和規模位居大陸第一。

福建省政府農業廳表示，2009年閩臺農產品貿易大幅增長，總額突破3.6億美元，比2008年增加81％，其中對臺灣出口3億美元，比2008年增加107.7％。廈門市成為大陸最大臺灣水果進口集散地。2009年，福建省新設立莆田仙遊、三明清流兩個臺灣農民創業園，閩臺農業界間考察、交流、互訪更加頻繁。

中共福建省農業廳廳長陳紹軍表示，2010年閩臺農業合作要進一步抓住機遇，著力抓好建設六個良種推廣中心、六個臺灣農民創業園、六個現代農業示範基地、兩個展會交流平臺。

1997年7月，中共批准福州、漳州設立首批「海峽兩岸農業合作試驗區」，揭開兩岸農業交流與合作。目前，大陸15個臺灣農民創業園中，福建省就占4個，為全大陸最多。

011十一、中共湖南省臺辦主任馮波期待共譜湘臺交流合作新篇章

據中共中國臺灣網2月10日報導，湖南省臺辦主任馮波代表中共湖南省委臺灣工作辦公室、湖南省人民政府臺灣事務辦公室表示，湖南省各級黨委政府、各級臺辦在中央臺辦指導下，認真貫徹中央指示精神，掀起學習總書記胡錦濤「1231」重要講話精神熱潮，牢牢把握兩岸關係和平發展主題，先後出臺相關政策，全面樹立「服從祖國統一、服務富民強省」對臺工作指導思想，有力推動全省對臺工作。

湖南省臺辦將進一步以科學發展觀指導對臺工作，堅定不移地貫徹中央對臺工作大政方針，積極進取，開拓創新，努力為進一步推動湖南經濟社會發展，密切湘臺關係，推進「祖國和平統一」進程，作出新的貢獻。期待各界朋友和廣大臺灣同胞繼續支持湖南對臺工作，共同譜寫湘臺兩地「大交流、大合作、大發展」篇章。

012十二、中共國臺辦主任王毅向臺灣民眾拜年

據中共中新社2月11日報導，中共國臺辦主任王毅於11日透過網路向臺灣民眾拜年。王毅提出「進一步深化兩岸合作」四個「進一步」，作為2010年大陸對臺工作重點。商簽《兩岸經濟合作框架（架構）協議》，更是當前重點工作。主要內容：

（一）在兩岸民眾共同努力下，兩岸關係呈現和平發展良好開端。2008年，兩岸關係實現歷史轉折；2009年，兩岸關係得以全面改善；2010年，兩岸關係穩步推進之年。

（二）2010年對臺工作，一是要進一步加強兩岸之間互信，保持兩岸關係發展正確方向；二是要進一步深化兩岸互利合作，推進兩岸交往制度化和機制化進程，商簽《兩岸經濟合作框架協議》是當前重點；三是要進一步擴大兩岸各界交流，增進兩岸同胞相互瞭解和感情；四是進一步完善和加強各項政策措施，使兩岸關係發展成果惠及更多基層民眾。

（三）展望新的一年，對兩岸關係前景充滿期待和信心。支持兩岸關係和平發展、願意加強兩岸交流合作越來越成為臺灣民意主流，成為兩岸同胞普遍共識。歷史將證明，兩岸人民完全有能力、有智慧解決好兩岸之間問題。只要兩岸同胞攜手，就一定能夠匯聚浩蕩潮流，克服任何阻礙，排除各種干擾，推動兩岸關係不斷向前發展。

013十三、兩岸首度聯合舉辦春節燈會

據中共新華網2月11日報導，海峽兩岸首次共同舉辦「江蘇．秦淮燈會」，主題「龍騰虎躍、兩岸同輝」，11日晚上在大陸南京秦淮河畔白鷺洲公園舉行點燈儀式，由江蘇省委書記梁保華主持。

中共南京市市長季建業在點燈儀式致詞時表示，佳節賞燈是海峽兩岸中華兒女共同習俗，燈會是海峽兩岸文化交流盛會，將推動兩岸文化、旅遊、經濟等方面的交流與合作。

臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會名譽會長陳威仁致詞時表示，臺灣首次與南京市共同舉辦燈會，選擇兩隻鳳凰作為主燈，與大陸龍燈「龍鳳呈祥」，寓意對大陸人民的祝福，相信此次活動將加速兩岸旅遊、文化上的交流。（秦淮燈會歷史源遠流長，興起於魏晉南北朝時期，唐代迅速發展，明代達到鼎盛，秦淮燈會被大陸評為首批國家級非物質文化遺產。）

014十四、中共總書記胡錦濤春節期間前往福建省參觀臺商企業並發表講話

據中共人民網、中新社綜合報導，2月12日至15日，中共總書記胡錦濤前往福建省漳州、龍岩、廈門等地，向民眾拜年並與參觀臺商企業。陪同人員包括中央辦公廳主任令計劃、中共中央書記處書記王滬寧、中共國臺辦主任王毅以及福建省委書記孫春蘭等人。

胡錦濤講話主要內容：

（一）凡是對廣大臺灣同胞有利的事情，大陸都會盡最大努力去做，並且說到做到。現在兩岸正在商談《兩岸經濟合作框架（架構）協議》，這是一件促進兩岸經濟合作、實現互利雙贏的好事。商談過程中，大陸會充分考慮臺灣同胞，特別是臺灣農民兄弟的利益，把這件好事辦好。

（二）2009年大陸作出支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的決定，為兩岸交流合作提供新的平臺和機遇，希望有更多臺灣同胞投身促進兩岸關係和平發展事業，共同開創兩岸關係美好未來。

（三）以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握鼓勵東部地區率先發展、支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的重要歷史機遇，確實加快經濟發展方式轉變，確實做好保障和改善民生工作，確實提高黨的建設科學化水準，以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風，不斷開創福建改革開放和社會主義現代化建設新局面。

015十五、海基會董事長江丙坤強調經濟和文化是兩岸合作最佳橋樑

據中央社2月13日報導，海基會13日在臺北舉行「大陸臺商子女學校教職員春節聯誼餐會」，宴請東莞、華東、上海3所臺商子女學校教職員一百多人，感謝學校教職員對臺商子女教育的貢獻。江丙坤董事長表示，兩岸密切交流為兩岸經濟發揮正面效果，兩岸也逐漸從經濟層面交流走向文化層面，經濟和文化是兩岸合作的最佳橋樑。

為解決臺商子女的教育問題，政府輔導成立臺商子弟學校，讓臺商子女在大陸也能夠接受臺灣的普通教育，返鄉後可以順利銜接本地課業。目前在大陸的臺商子弟學校共有3所，分別為2000年成立的東莞臺商子弟學校、2001年成立的華東臺商子女學校以及2007年成立的上海臺商子弟學校，3所學校均設有幼稚園、小學、國中、高中。

016十六、馬總統出席「2010年大陸臺商春節團拜暨聯誼餐會」並發表講話

據中央社2月22日報導，馬總統22日出席由海基會與行政院大陸委員會、經濟部、中華民國全國工業總會、中華民國全國商業總會共同在臺北市圓山飯店舉行的「2010年大陸臺商春節團拜暨聯誼餐會」，與會人員包括大陸各地臺商協會、臺灣各產業公會以及政府相關單位，約四百人。

馬總統講話主要內容：

（一）臺灣經濟復甦，具有四個臺灣特色，第一是全民參與、全民分享的復甦，不是獨厚某一個部門或產業，尤其必須帶動高就業成長。第二是鼓勵創新，就是臺灣不可能不改變自己的經濟結構。第三是節能減碳、綠色經濟，包括省電、省水、省油、省紙。第四是參加區域經濟整合措施。

（二）《兩岸經濟協議》主要內容就是「一幫、二不、三要」，「一幫」就是「幫助人民做生意，提升臺灣競爭力」，「二不」就是「不開放大陸勞工來臺、不增加大陸農產品進口」，「三要」就是「要關稅減免、要投資保障、要保護智慧財產」，這是《兩岸經濟協議》重要內涵。

（三）政府有條件把臺灣打造成三大目標，第一是「全球創新中心」；第二是「亞太經貿樞紐」；第三是「臺商營運總部及外商區域營運總部」。

（四）在經濟戰略上要把臺灣變得更靈活、更開放，只有靈活、開放才能救臺灣；臺灣在歷史上凡是開放時都是興旺，凡是閉鎖時都是萎縮，與大陸簽《兩岸經濟協議》絕對有必要，而且要快。

017十七、2010年春節期間閩臺海運逾九萬人次

據旺報2月24日報導，中共福建省交通運輸廳統計，2010年春節期間，閩臺海上客運直航累計運營966航次，運送旅客90,642人次，較2009成長3.46％。

其中，廈金航線累計運營725航次，運送旅客76,935人次，較2009年成長5.91％；泉金航線累計運營138航次，運送旅客7,174人次，較2009成長19.25％；「兩馬」航線累計營運90航次，載運旅客5,748人次，較2009年成長64.23％。

018十八、中共國臺辦2月24日舉行新聞發布會

據中共人民網2月24日報導，中共國臺辦24日舉行新聞發布會，由中共國臺辦新聞局副局長、新聞發言人范麗青主持。主要內容：

（一）中共總書記胡錦濤在春節前會見臺商時，對簽訂《兩岸經濟合作框架（架構）協議》後一定會保障臺灣農民的權益，向臺灣同胞釋放善意，體現一貫立場，在協商過程中，將儘量照顧臺灣同胞，特別是臺灣農民兄弟實際利益，作出合情合理安排。

（二）海峽兩岸旅遊交流協會和臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會互設旅遊辦事處，其職能主要是開展旅遊諮詢、宣傳、聯絡協調及處理旅遊糾紛等非營利性業務活動，為旅遊者提供更加便捷、便利和周到服務。有利於促進兩岸旅遊業共同發展。

（三）兩岸經貿文化論壇不僅是國共兩黨交流對話重要平臺，也是增進兩岸各界人士交流互動、彙集民意、凝聚共識重要平臺。2010年國共兩黨有關方面仍將共同舉辦第6屆兩岸經貿文化論壇，至於舉辦時間、地點，正在溝通協調當中。

019十九、大陸江西省2009年引進臺資9億美元

據中共新華社2月24日報導，2009年，江西引進臺資項目187個，比2008年增長24.67％，實際到位資金9.03億美元，在內陸中部地區居第一位。

江西省臺辦部門指出，雖受國際金融危機影響，但臺資入贛逆勢增長。2009年，江西新引進臺資項目187個，合同資金在1,000萬美元以上的大項目有29個。由東莞臺商協會負責協調，總投資2.9億美元的東莞臺商工業園項目已落戶江西贛州市；4,800萬美元的榮晶光電項目落戶南昌市；4,500萬美元的吉西電子項目落戶江西吉安市。

由於江西的投資環境和發展前景，28家已經在贛投資的臺資企業增資擴股。旺旺集團在江西上高縣增資2,540萬美元新建生產線；斯米克公司增資2,600萬美元擴大在江西豐城市的生產規模。

截至2009年底，江西累計引進合同臺資項目2,537個，實際金額48.6億美元。

020廿、臺灣三家媒體前往福建駐點採訪

據中共人民網2月26日報導，臺灣東森、中視兩家電視媒體和中國時報集團旗下的旺報，分別駐點福建福州和廈門。臺灣媒體首次正式駐點福建，標誌閩臺新聞交流與合作邁上新階段。

1987年9月，自立晚報打破政府禁令前往大陸採訪，成為兩岸阻隔以來首次新聞接觸；1991年，閩獅漁船事件引起漁事紛爭，大陸新華社、中新社兩名記者來臺採訪，是大陸媒體記者首次來臺採訪；1994年，大陸首開臺灣記者駐點；2000年，臺灣開放大陸中央級媒體來臺駐點，最初僅有人民日報、新華社、中央電視臺和中央人民廣播電臺4家，2004年中新社記者來臺駐點採訪，駐臺大陸媒體增至5家。

截至2009年11月，臺灣媒體前往福建採訪共49批、111人次，福建記者來臺採訪交流共18批、一百五十多人次﹔歷年累計臺灣記者前往福建採訪共803批、2,326人次，福建來臺採訪交流共97批、737人次。

021廿一、臺鹽在福建廈門設立首家進出口公司

據中共中評社2月25日報導，臺鹽實業股份有限公司25日在福建省廈門設市設立首家進出口有限公司—臺鹽廈門進出口有限公司，臺鹽地區總部正式成立。

臺鹽實業和臺灣國際酒業股份有限公司，一起與廈門象嶼集團有限公司簽訂戰略合作意向書，並簽署入駐於2010年下半年開業的廈門大嶝臺灣免稅MALL意向協議。

根據協議，廈門象嶼集團有限公司將充分利用對臺商品展銷、倉儲、物流、配送等產業優勢，整合資源，為臺鹽商品進入大陸市場提供服務。

臺鹽民營股份70%，公有股份30%，是首家前往大陸投資擁有公有股份的臺資企業。

022廿二、大陸江蘇省蘇州市首個獲准來臺投資項目

據中共中新社2月25日報導，大陸江蘇省蘇州市第一個來臺投資項目—昆山聯德精密機械有限公司在臺設立龍大昌精密工業有限公司，獲大陸商務部批准，蘇臺交流合作已獲突破性進展。

2009年6月30日，臺灣地區對大陸企業來臺投資開放以來，蘇州市是第一個完成大陸部分審批手續，獲得批准證書的項目。該公司正抓緊辦理臺灣有關審批手續，爭取早日營運。

龍大昌精密工業有限公司投資總額40萬美元，註冊資本30萬美元，在臺灣從事相關市場調研，並與臺灣知名企業聯合設計、研發電子通訊類產品關鍵零件。昆山聯德將以龍大昌為基地聯絡臺灣客戶，開展各類產品售後服務。

023廿三、中共國務院總理溫家寶強調對臺灣「讓利」

據經濟日報2月28日報導，中共國務院總理溫家寶27日透過網路與網友對談時表示，「《兩岸經濟合作框架（架構）協議》，考慮兩岸經濟規模差異，為照顧臺灣中小企業、廣大基層民眾，特別是農民，大陸可以『讓利』。其實道理很簡單，因為臺灣同胞是我們的兄弟。」

溫家寶回答臺商魯雲平提問「2010年兩岸經濟合作將有哪些具體互惠措施」時表示，兩岸已進入了一個和平發展新時期，需要建立一個綜合性、具有兩岸特點經濟合作框架協定。作好「《兩岸經濟合作框架協議》，需把握三個問題：第一、平等協商；第二、互惠互利；第三、要照顧對方的關切。

溫家寶更表示，臺灣現在在大陸投資廠家超過八萬家，總投資達到500億美元，適時地推進「《兩岸經濟合作框架協議》，是符合兩岸人民共同利益。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2010年02月