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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2003年08月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、廈門受理台灣人民一年多次入出境申請
 二、張敏廣升任福建省台辦主任
 三、蘇州引進台資居大陸首位
 四、中共國台辦副主任周明偉闡析對台政策
 五、台灣長榮及大陸上海兩航空公司建立貨物聯運新模式
 六、唐家璇會見台灣新聞媒體負責人大陸訪問團
 七、中共中國工商銀行在蘇州和東莞舉辦對台業務研討會
 八、陳雲林會見台灣少數民族文化交流團
 九、全國工業總會組大陸經貿考察團赴大陸參訪
 十、香港政府律政司長梁愛詩說明香港基本法二十三條立法後台灣駐港機構的運作問題
十一、竹科產品銷大陸首次超越美、日居竹科出口市場第二位
十二、陳總統提出兩岸直航三階段說及大陸官員非正式回應
十三、陸委會公布兩岸直航評估報告及中共回應
十四、中共對台文宣影集「台灣往事」首映
十五、中共國台辦、海協會遷址合署辦公
十六、陸委會短期內將公布有關兩岸貨運便捷化的具體規畫
十七、台美日三邊戰略對話第三回合展開
十八、中共全國台辦主任會議在北京舉行
十九、第十二屆海峽兩岸關係學術研討會在桂林開幕
二十、陳總統肯定台灣的國號是中華民國

001一、廈門受理台灣人民一年多次入出境申請

香港大公報報導,廈門市公安局入出境管理處八月一日起受理台灣人民一年有效多次入出境簽註申請。此前台灣人民在廈門口岸只能辦理一次有效入出境簽註,停留時間三個月。

新規定受理條件為持有效的台灣出入境證件及五年有效《台灣居民來往大陸通行證》、一年內從廈門口岸入境五次以上的台灣人民,可以在口岸向市簽證機構申請辦理;其他類申請仍按原有規定辦理。

002二、張敏廣升任福建省台辦主任

大陸中新社八月二日報導,福建省委近日決定,福建省台辦主任由原副主任張敏廣升任。張敏廣現年四十六歲,是大陸最年輕的省台辦主任,上任不到一週,已經與各市台商投資企業協會進行了溝通和交流,了解台企在生產和生活中存在的問題,及時提供服務,希望真正把協會辦成台企與政府之間的連心橋。張敏廣並將通過傳媒推出「主任信箱」、「主任聊天室」,及時解答台胞提出的各種問題,讓台胞從實實在在的身邊事、身邊人中感受「祖國」大陸的溫暖,讓台胞感受到台辦是他們真正的家。「兩馬」和「兩門」實現直航後,兩地往來將更頻繁,福建省當前的工作是要讓金馬同胞來得方便,回得愉快。

003三、蘇州引進台資居大陸首位

大陸新華社八月三日報導,二00三上半年,台資湧進蘇州的速度不受SARS疫情影響,有增無減。平均每天有三家台資企業落戶,日均引進台資逾千萬美元,上半年共引進台資二十多億元,佔大陸引進台資的五分之一,成為大陸台資最密集地區。

截至二00三年六月底,蘇州市台資企業達三千二百九十七家,總投資二百五十七點二八億美元,註冊資金一百二十八點九億美元,無論項目數還是註冊資金,均佔蘇州引進外資總數的三分之一以上。

目前台灣十大筆記型電腦企業中已有九家落戶蘇州,包括宏碁、金寶、倫飛、神達等,筆記型電腦年產量近一千萬台,佔全球總量的百分之二十五。蘇州已成世界上最大筆記型電腦生產基地。

004四、中共國台辦副主任周明偉闡析對台政策

香港大公報報導,中共國務院台灣事務辦公室副主任周明偉,八月五日在北京會見香港地區「中國和平統一促進會訪問團」時,闡述分析了目前兩岸形勢及「中」、美對台政策:

(一)、兩岸形勢:十年來,兩岸之間人員、經貿、文化的交流的力度和熱度,為和平解決台灣問題增加了積極因素。這就是大陸推動和平解決台灣問題,堅決實行「一國兩制」的主要考慮。這也是大陸解決台灣問題寄希望於台灣人民的用意,也是和平解決台灣問題的基礎。這是一個趨勢,但同時存在一個相反的趨勢,就是台灣島內漸進式「台獨」的快速發展,比如台灣當局否定「一個中國」的原則、拒不承認「九二共識」,這是兩岸關係不穩定、存在危機的主要原因。台灣當局用各種方式否認一「中」原則,比如去掉各種有「中國」字樣的標誌,大學中文系被變成外語系的一部分,借以「去中國化」;台灣護照上加註「台灣」字樣;推動種種事務性公投;等等。這與兩岸關係的發展完全背道而馳。

(二)、美國對台政策:儘管台灣島內的政局有變化,美國的領導人也有更替,但「中」美關係確實回到了兩國的基本利益面。「中」美關係的發展,特別是在重大問題上的合作,使美國對台政策很大程度回歸到利益的基本面上,即「台灣不能獨立、反對台灣獨立、不支持台灣獨立」符合美國國家利益。

(三)、大陸對台政策:大陸新領導班子的對台政策不會因台灣當局領導人的言行發生改變,因為解決台灣問題不是解決某一兩個領導人的問題,而是解決兩岸民眾共同關心的問題。

005五、台灣長榮及大陸上海兩航空公司建立貨物聯運新模式

香港大公報報導,台灣長榮航空和大陸上海航空從八月六日起率先建立兩岸貨物聯運合作的新模式。長榮航空公司駐上海籌備處主任林南陽表示,自六日起,上海航空租用一百噸艙容量的波音全貨機專門載運兩岸間的貨物,上海航空公司每周飛三班上海至澳門往返的貨運班機;長榮航空公司也相對每周飛三班澳門至台北往返的貨運班機。他說,貨物聯運合作案將提升台灣和大陸之間往來的運力,儘管兩岸尚未開辦貨運包機直航,但這項新措施將開啟兩岸貨物經第三地轉運更快速和更便捷的空中通路。

006六、唐家璇會見台灣新聞媒體負責人大陸訪問團

新華社報導,中共國務委員唐家璇八月七日在北京人民大會堂會見以成嘉玲為團長的台灣新聞媒體負責人訪問團一行十九人時表示,大陸將繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針,深入貫徹江澤民提出的八項主張,堅決落實胡錦濤今年三月就做好新形勢下的對台工作所提出的四點意見,以最大的誠意、盡最大努力爭取實現兩岸和平統一。台灣當局至今拒不承認「一個中國」原則,否定「九二共識」,鼓吹「一邊一國論」,千方百計在島內外從事「漸進式台獨」的分裂活動,這是引發台海局勢緊張、影響兩岸關係穩定的根源。大陸反對有人借「公投」進行分裂國家的活動。

007七、中共中國工商銀行在蘇州和東莞舉辦對台業務研討會

大陸中新社報導,八月五日至七日,中共最大的國有商業銀行中國工商銀行在蘇州和東莞兩地舉辦對台業務研討會,拓展對台金融業務,台灣多家銀行和近百家台資企業出席研討會。中國工商銀行是大陸開展對台金融業務的主要商業銀行之一,截至二00二年底,直接與中國工商銀行建立存貸款和結算業務往來關係的台資企業近七百戶,同業占比達百分之三十五,貸款餘額同業占比達百分之四十六。二00三上半年,工商銀行辦理對台結算業務十四億美元,該行還通過在香港的全資附屬機構與多家台灣銀行開展結算業務。

中國工商銀行表示,該行抓住兩岸金融往來政策放寬的機遇,調整對台業務政策措施,目前已與三十三家台灣當地銀行建立了代理行關係,與十六家外資銀行在台分行交換了密押等控制文件,在台灣地區形成了廣泛的代理行網路。

008八、陳雲林會見台灣少數民族文化交流團

香港大公報報導,中共國台辦主任陳雲林八月七日在北京會見由台灣兩岸文化發展協會理事長林春德率領的台灣少數民族海南參訪團一行七十三人時表示,兩岸同胞加強交流與合作,有利於兩岸關係的和平穩定。兩岸同胞之間沒有根本的利害衝突,只有不斷發展的共同利益。兩岸人員的往來和經貿、文化等領域的交流與合作持續發展,使兩岸同胞的聯繫日益密切,共同利益不斷增多。兩岸同胞的往來,不應受到任何政治因素的影響和人為的阻礙、限制,兩岸直接「三通」應當早日實現。

009九、全國工業總會組大陸經貿考察團赴大陸參訪

中華民國全國工業總會(工總)理事長侯貞雄,八月十日率的大陸經貿考察團一行四十五人赴大陸參訪。十一日,該團分別拜會北京市代市長王歧山和國台辦主任陳雲林。王歧山表示,希望台灣工業界與北京加強技術、管理、設備、人才等方面的交流合作,為實現綠色奧運、科技奧運、人文奧運的目標而努力;陳雲林則表示,實現兩岸直接三通是兩岸同胞的殷切期望,是兩岸經濟共同繁榮的利益所在。十二日,該團分別拜會中共商務部副部長安民,以及中共全國政協主席、中央對台領導小組副組長賈慶林。安民在會見時宣稱,大陸方面早已作好了兩岸直接三通的準備工作,希望能通過行業對行業、民間對民間的磋商儘快通起來,但台灣當局仍未取消對兩岸經貿交流的限制,希望台灣工商界能發揮重要推動作用,使兩岸儘快建立起經濟合作機制。賈慶林會見時則指出,以民為本、為民謀利,應當成為兩岸解決經貿和三通問題的出發點和立足點,大陸將繼續執行鼓勵台灣同胞投資的政策,貫徹「台灣同胞投資保護法」及其「實施細則」,維護台商的切身利益,保障台商的正當權益。十三日,該團到天津訪問考察,期間除拜會天津市長戴相龍,並訪問考察天津保稅區、空港物流區及摩天集團、塘沽建材廠等企業。同日轉往上海,十四日拜會上海市委書記陳良宇,並參觀松江工業開發區、松江大學和張江高科技園區。十五日,該團往南京、昆山等地進行考察,並與台商企業進行座談。

010十、香港政府律政司長梁愛詩說明香港基本法二十三條立法後台灣駐港機構的運作問題

中國時報報導,中共香港特區政府律政司司長梁愛詩八月十二日明確表示,香港政府在香港基本法二十三條通過後,陸委會香港事務局(即中華旅行社)在香港只要不做出分裂國家、煽動叛亂、搞間諜等行為,都可以正常運作,「現在法律沒有干涉,以後也不會干涉」。她強調基本法是香港特區的自行立法,對於涉及台灣的相關問題,「政治問題政治處理、法律問題法律處理」。

011十一、竹科產品銷大陸首次超越美、日居竹科出口市場第二位

香港大公報十四日報導,新竹科學園區二00三年上半年的主要出口市場發生明顯變化,香港與大陸分佔竹科出口市場前兩位,合計金額比重三點四,香港在竹科出口市場中,以百分之十九的出口比例蟬聯首位;大陸從第四名躍居第二名,佔竹科出口比例百分之十五,首度超越美、日兩國。

竹科二00三年上半年營業額累計達新台幣三千六百八十四億元,較二00二年同期增長百分之十一;預估二00三年全年營業額可望從二00二年的新台幣七千零五十五億元增加至八千億至八千五百億元,全年增長率介於百分之十三到二十之間。竹科管理局局長李界木表示,此一結果具有兩岸高科技產業往來更加頻繁的正面意義,也顯示台灣高科技產業對大陸的依賴度越來越高。

012十二、陳總統提出兩岸直航三階段說及大陸官員非正式回應

聯合報報導,八月十三日陳水扁總統與各媒體總編輯茶敘時首度提出「兩岸直航三階段說」:

(一)、準備:兩岸在協商之前,希望能務實面對兩岸貨運便捷的必要與迫切,進行便捷化的措施,加速直航各項準備工作。

(二)、協商:時間是二00四年三月大選之後,他有絕對的信心,可以解決目前各項政治障礙以及對岸的猶豫,經由對等、尊重、合作,讓直航談判順利展開。

(三)、實現:時間應在二00四年年底之前,希望能做到完成協商,循序推動逐步落實直航措施,為未來兩岸經貿發展和平穩定互動,邁出新的里程碑。

針對陳水扁總統十三日提出的兩岸直航時間表,中共涉台官員表示,大陸方面已完成兩岸直航準備工作,大陸的政策很明確,兩岸直航不涉政治,是經濟議題,可以不提「一個中國」原則,由兩岸民間對民間、公司對公司相互協商,再分別交由雙方政府部門認可。

013十三、陸委會公布兩岸直航評估報告及中共回應

聯合報報導,陸委會在行政院「直航四原則」(國家主權絕不退讓,絕不陷入中共「一中」、「一個國家內部事務」之統戰圈套;公權力運作不受任何侵蝕;國家整體利益及民眾長期福祉必須確保;由政府充分主導協商)下,八月十五日公布兩岸直航評估報告,報告中強調:

(一)、基於國家安全:空運直航之飛機禁止橫跨台灣海峽,不應新增空中航路,宜循原有之國際航路飛航(G-581由南往北;B-576由北往南),以利管制及爭取較長的鑑別及應變時間。政府推動直航須防止兩岸協商民間化、地方化、邊陲化;同時以「定點」、「定線」、「定時」原則,採先南、後北、再中,循序漸進方式實施。

(二)、政治安全方面,直航對國家主權可能造成傷害,中共將直航視為「一個國家內部事務」,並主張「一個中國」原則及「一國兩制」,推動直航必須屈從中共矮化我方的政治前提,勢必對國家主權構成嚴重傷害;在中共未改變對台政策的情況下,直航及全面三通容易使民眾敵我意識趨於模糊。

(三)、經濟安全方面:直航將造成產業發展及整體經濟結構的根本變化,全面加速兩岸經濟結合的深度及廣度,若不能強化台灣經濟自主性,並透過協商建立配套措施,則台灣經濟有被磁吸及遭到邊陲化的危險。因兩岸產業技術差距日益縮小,台灣核心技術及高級技術人力流向大陸的可能性也將提高。

(四)、整體來說:兩岸直航若能朝正面方向引導,有助於穩定兩岸關係,但兩岸直航後,若中共仍不改變對台政策的本質,則可能使兩岸關係更趨複雜難解。同時港澳長期作為兩岸轉機、轉口貿易之中介地位與機制,將從新調整,兩岸直航實現後,台灣、大陸、香港、澳門四地的長期關係發展,亦將出現變化。

中共國台辦副主任王在希八月二十日接受新華社專訪時對兩岸直航問題回應表示:

(一)、台灣堅持在一邊一國的前提下實現兩岸直航,理由不足.。

(二)、大陸將「三通」直航問題定位為經濟問題,而台灣卻將政治因素加入。

(三)、台灣領導人將直航時間定為二00四年年底,太過消極,若按大陸主張兩岸在二00三年年底就可以通起來。

014十四、中共對台文宣影集「台灣往事」首映

中共對台宣傳部門八月十五日在北京人民大會堂台灣廳舉行電視專題片「台灣往事」的首映式,出席者有中共全國政協副主席張克輝、國台辦新聞局局長張銘清、中華文化發展促進會常務副秘書長辛旗、台盟中央副主席林文漪、中華全國台灣同胞聯誼會會長楊國慶和廈門大學台灣研究所教授陳孔立、北京聯合大學台灣研究所所長徐博東、台灣大學教授許介麟等四十餘人。該影集係中共為紀念抗日戰爭勝利五十八周年和台灣光復五十八周年,由共軍總政治部外圍機構中華文化發展促進會所屬中國華藝音像實業有限公司和中華全國台灣同胞聯誼會、夏潮基金會,在台灣和大陸南方數省,歷時兩年攝製完成。中共宣稱,該影集以台灣日據時期歷史為背景,對台灣同胞五十年抗日鬥爭做出全方位的整理,描述日本帝國主義統治台灣期間,掠奪台灣資源,壓迫和屠殺台灣同胞,推行「皇民化」政策等暴行。該片於八月十五日起在中央電視台第四套節目(中央四台)播出。

015十五、中共國台辦、海協會遷址合署辦公

中央社八月十八日報導,原本分別在不同地點辦公的中共國台辦和海協會,日前已搬遷至北京市宣武區廣安門南街六之一號合署辦公。不過,國台辦的電話總機為八三五三六六一一,海協會電話總機為八三五三六六二二,顯示兩單位對外仍作了區隔。此外,國台辦新聞局受理台灣媒體採訪申請的聯繫電話亦更改為六三五七一三二七,傳真號碼改為六三五七一三六八。

016十六、陸委會短期內將公布有關兩岸貨運便捷化的具體規畫

聯合報報導,陸委會主委蔡英文八月二十日接受「新聞最前線」電視節目訪問時表示,陸委會短期內將公布有關兩岸貨運便捷化的具體規畫。

陸委會經濟處長傅棟成表示,由於台商面臨大陸資訊業成長太快,貨運負載量不足的問題,空運便捷措施實有必要;而傳統產業需求載運量較大的海運,如果台商在大陸生產的半成品能回台加工封裝,將可強化台灣作為生產基地的角色。貨運便捷化措施涵括海運和空運,將有利兩岸原料、成品與半成品雙向往來,貨運便捷化是兩岸協商直航的過渡性措施,基本上跟直航是兩回事,相關規畫已大致完成,但能做到什麼程度,要看兩岸能配合到什麼程度。

017十七、台美日三邊戰略對話第三回合展開

中國時報報導,台美日三邊戰略對話第三回合八月二十二日在華府登場(第一回合於二00二年八月在台北舉行,第二回合於二00三年三月在東京舉行),對話內容不公開,美方官員將列席旁聽。此項對話的籌備單位分別是台灣智庫、美國傳統基金會以及日本岡崎研究所,與會人士有台灣智庫董事長陳博志、台灣智庫國際事務部主任賴怡忠、美國傳統基金會資深研究員譚慎格、賓州大學教授林霨、美「中」安全檢討委員會委員金德芳女士以及日本前駐泰大使岡崎久彥等人。

018十八、中共全國台辦主任會議在北京舉行

聯合報報導,中共全國台辦主任會議於八月十三日至十五日在北京舉行,這是中共中央新對台工作領導小組成立後,首次召集各省市區台辦主任到北京開會。會議主要宣達新對台領導小組名單,並針對近期發生一連串台商命案,指示各地台辦加強台商治安保衛工作,嚴防在二00四年台灣總統大選前發生意外事故,成為炒作議題。新的對台工作領導小組成員包括:組長胡錦濤(中共國家主席)、副組長賈慶林(中共政協主席)以及郭伯雄(軍委副主席)、熊光楷(副總參謀長)、劉延東(統戰部部長)、許永躍(國安部部長)、陳雲林(國台辦主任)、汪道涵(海協會會長)以及唐家璇(國務委員)。唐家璇同時兼工作領導小組秘書長。

019十九、第十二屆海峽兩岸關係學術研討會在桂林開幕

中共新華社報導,由北京全國台灣研究會、中華全國台聯、社科院台研所聯合舉辦的第十二屆海峽兩岸關係學術研討會八月二十六日在桂林開幕,研討主題為「當前形勢下的兩岸政治與經濟關係展望」,參加者有兩岸學者以及民進黨中國事務部主任陳忠信。會中國台辦副主任周明偉談話要點如下:

(一)、擴大兩岸人員往來和經貿、文化等領域的交流合作是民心所向。

(二)、兩岸間的政治分歧不應成為拒絕三通的障礙和借口。

(三)、舉行「公投」並利用公投作文章惡化兩岸關係是一個危險的動向。

020二十、陳總統肯定台灣的國號是中華民國

聯合報報導,八月二十七日陳水扁總統接見美國兩岸問題專家訪問團時表示:「我們主張、認為並堅持台灣是主權獨立的國家,中華民國是主權獨立的國家;海峽兩岸,台灣與中國一邊一國是很清楚的事實,並且毌庸置疑。」總統強調,依據目前憲法,我們的國號是中華民國,他參加二○○○年中華民國第十任的總統大選,順利獲得當選,並且在二○○○年五月二十日宣誓就任中華民國第十任總統;三年來,他作為中華民國總統,依據中華民國憲法致力維護國家主權、尊嚴與安全,以謀求台灣二千三百萬人的最高福祉。

類別

92年