本月要目
資料提供：法務部調查局
一、中共福建泉州市惠安縣設立台商創業基地
二、大陸河北滄州設立涉台新聞發言人制度
三、大陸台商2005年逾半虧損
四、兩岸春節包機累計搭載乘客逾2萬7千人次
五、首屆「兩岸元宵民俗文化節」在福建廈門舉行
六、中共國台辦回應陳總統春節講話，重申「胡四點」
七、中共商務部宣布恢復漁工輸台
八、「2006年台灣少數民族青年學生冬令營」在長春舉行
九、百名台商發表宣言，提兩岸條例版本
十、2005年大陸接待我方旅客逾400萬人次
十一、「第9屆海峽兩岸旅行業聯誼會」在哈爾濱舉行
十二、國民黨將「獨立」納為台灣人民選項，中共要求進一步闡釋
十三、中共上海市教委公布「台灣學生獎學金管理暫行辦法」
十四、「海峽兩岸農業交流合作協會」在廈門成立
十五、中共民航總局與我航空業界新春聯誼
十六、大陸福建漳州市政協會議提議加強運用「開漳聖王」文化
十七、2006年元月核准赴陸投資增長11.28％
十八、大陸山東省政府推動服務台商三大工程
十九、國民黨組團赴陸協商觀光與包機事宜
廿、2005年大陸人民經小三通來台人數增加49.9 ％
廿一、大陸泉州市政府宣布台灣居民可申辦個體工商戶
廿二、陳總統正式終止「國統會」和「國統綱領」
廿三、中共國家主席胡錦濤、國台辦對我政府「終統」之反應
001一、中共福建泉州市惠安縣設立台商創業基地
中共海峽之聲廣播電台2月5日報導，惠安台商創業基地服務中心日前正式落成，該基地位於泉州市惠安縣黃塘鎮福廈高速公路惠安交流道出口，計畫在5年內形成占地6,000畝、年產值60億元的中型現代化台商工業基地，入駐企業以中小型、環保型企業為主。首期1,500畝現代工業園區、40畝南坪山公園、500畝龍山公園和3公里濱溪綠色走廊等已初步建成。目前已有南洋製衣、宏漢製衣、龍豪製衣、興瑞發鑄造、德基五金等25家台商簽約入駐。為服務台商，泉州市台資企業協會也將入駐。
002二、大陸河北滄州設立涉台新聞發言人制度
中共新華社2月5日報導，大陸河北省滄州市近日設立涉台新聞發言人制度，由滄州市委台灣工作辦公室助理調研員楊汝升擔任首位涉台新聞發言人。滄州市目前有台資企業43家，總投資達近2億美元。2005年，滄州市共邀請接待10個台商經貿團組、8個台胞文化交流團組前來參訪交流，並組織4個團組赴台交流。滄州市涉台新聞發言人將隨時接受社會各界關於涉台問題的諮詢，定期或不定期地召開新聞發布會，及時向社會通報有關形勢及滄州市涉台工作情況。
003三、大陸台商2005年逾半虧損
聯合報2月6日報導，中華知識經濟協會5日發表台商在大陸營運調查報告。過去三年，在大陸經營獲利台商數量逐年減少，三年內比率減少兩成，2005年虧損台商超過全體半數以上。針對廣東、福建和華東三地台商進行調查發現，2003年獲利台商比率，為54.64％，2005年僅31％，三年內減少了兩成三左右；經營虧損者則相對增加，2005年比率大幅成長，達52.3％。虧損情況又以廣東地區最為嚴重，去年廣東獲利台商僅占總數14％，虧損者竟高達七成。
中華知識經濟協會理事長陳明璋分析，目前大陸生產過剩，引發價格惡性競爭，台商獲利不斷下跌；另外，在大陸企業急起直追下，台商原先擁有的管理、資金和人才優勢不再。加上2005年底中共政府對台商加強查稅、勞動大檢查，落實各種工商法令規定，對環保嚴格把關，不少台商企業甚至出現必須繳交人民幣百萬到上億元罰款情況。廣東地區台商壓力最大，有超過八成廣東台商自認有經營或轉型壓力；但福建和華東台商，兩者比率也超過65％。
南京台商協會副秘書長李志雄表示，不管是陳水扁總統新春時表示應廢除國統綱領，還是元旦談話的「積極管理、有效開放」，我政府在管制前，還是應該先給予當地台商協助，現階段，台商在大陸不只面臨價格戰、中共政府刁難，未來還要面對人民幣、台幣升值議題，在金融操作、投資管理上，都需要政府更明確開放政策。
004四、兩岸春節包機累計搭載乘客逾2萬7千人次
中共中新社2月7日報導，2006年兩岸春節包機於7日結束，據大陸有關單位統計，兩岸各6家航空公司的144個航班共搭載台灣民眾27,397人，搭載率八成一。其中台灣方面搭載14,856人，搭載率為九成；大陸方面搭載12,541人，搭載率七成三。
005五、首屆「兩岸元宵民俗文化節」在福建廈門舉行
香港大公報2月7日報導，由廈門市政府和廈門市台商投資企業協會等合辦的「海峽兩岸元宵民俗文化節」6日至15日在廈門舉行。期間活動有「兩岸民俗論壇」，有台灣的少數民族文化藝術人士和廈門市閩台文化研究人士約百餘人出席，與會人員就兩岸民俗文化的發展和交流情況以及前景等議題進行研討。
006六、中共國台辦回應陳總統春節講話，重申「胡四點」
針對陳水扁總統春節有關國統綱領存廢等問題的講話，中共國台辦於2月8日例行記者會正式做出回應，國台辦發言人李維一表示，陳總統在春節期間談話中提出的「三個訴求」，推翻他自己做出的「四不一沒有」的承諾，挑戰一個中國原則，而陳總統「憲政改造」的說法，「核心目的是力圖通過憲改實現台灣法理台獨」；此事再次說明陳總統在破壞兩岸關係與亞太地區和平穩定。李維一並重申「胡四點」，表示中共「不會因為台灣當局領導人的蓄意挑釁，而改變對台灣同胞的莊嚴承諾，凡是對台灣同胞有利的事，凡是對促進兩岸交流有利的事，凡是對維護台海和平有利的事，凡是對促進和平統一有利的事，我們都會盡最大努力去做，並且一定努力做好。」
007七、中共商務部宣布恢復漁工輸台
聯合報2月9日報導，中共商務部於8日宣布，經過兩岸有關民間行業組織共同努力，雙方已就恢復漁工勞務合作的基本條件和合作中的具體問題達成原則共識，大陸方面決定恢復對台漁工勞務合作業務。商務部台港澳司司長唐煒表示，兩岸漁工勞務合作，是兩岸經貿合作的重要組成部分，目前兩岸民間有關行業組織已建立起對口協調機制，並得到大陸有關方面的原則認可；希望兩岸有關行業組織儘快簽署全面的合作協議，同時也希望台灣有關方面能夠從台灣漁業界的現實利益出發，對恢復兩岸漁工勞務合作做出積極回應。
008八、「2006年台灣少數民族青年學生冬令營」在長春舉行
由大陸全國台聯主辦，吉林省台聯協辦的「2006年台灣少數民族青年學生冬令營」2月8日至15日在長春舉行。參加的125位台灣原住民大學生（台大、政大、輔大等24所）分屬泰雅、阿美、排灣等12族。本次冬令營活動路線跨越北京、長春、吉林三地，營員們在該三地進行參訪活動，並與中央民族大學師生進行經驗交流。
009九、百名台商發表宣言，提兩岸條例版本
聯合報2月15日報導，國民黨中央委員、中華兩岸文化經濟協會理事長廖萬隆與百名台商於14日聯署「台商宣言」，提出台商版「兩岸關係條例修訂版」，要求排進本次立法院議程，最終制定並通過台商版「兩岸關係條例」，解除政府對兩岸經貿的限制。該「台商宣言」提出的訴求為：加速大三通的規劃與執行；儘快與對岸達成清算機制協議，鼓勵銀行服務業廣赴大陸發展；開放大陸觀光客來台旅遊、陸資在台置產、投資股市及其在台設置分支機構等；建立台灣有關大陸台商貸款基金；全面開放大陸台商製造半成品、成品回銷台灣，並給予稅負優惠，取消上市上櫃公司轉投資大陸的層層限制等。
010十、2005年大陸接待我方旅客逾400萬人次
中共新華社2月15日報導，根據中共國家旅遊局15日公布的最新統計顯示，2005年大陸共接待台灣民眾411萬人次，與此同時，大陸民眾赴台人數達16萬人次；2005年大陸接待入境旅客人數超過1.2億人次，入境過夜旅客人數達4,681萬人次，旅遊外匯收入達292.9億美元；大陸居民在大陸境內的旅遊人數達12.1億人次，旅遊業總收入達7,686億元；2005年大陸民眾出境人數達3,103萬人次。
011十一、「第9屆海峽兩岸旅行業聯誼會」在哈爾濱舉行
由中共國家旅遊局主辦的「第9屆海峽兩岸旅行業聯誼會」，2月15日至19日在哈爾濱舉行。大陸方面有中共國台辦交流局局長戴肖峰、國家旅遊局局長邵琪偉、各省市旅遊局局長及旅遊業代表500餘人與會；我方有旅行同業全聯會理事長曾盛海率旅行同業代表280人參加。聯誼會主要活動有：兩岸旅遊產品推介會、參觀黑龍江省冬季旅遊產品等。期間邵琪偉、戴肖峰並會晤曾盛海等人。
012十二、國民黨將「獨立」納為台灣人民選項，中共要求進一步闡釋
中國時報2月16日報導，國民黨中央於14日在自由時報頭版刊登廣告，首度將「獨立」納為兩岸未來選項之一。中共於15日透過「國共平台」，向國民黨中央表達強烈不滿、關切與疑慮；同時，還不客氣的直指國民黨立場反覆可能違背「連胡會」共識，要求國民黨進一步闡釋「台獨選項」訊息的思維與動機，否則恐將影響國共之間未來互動。
正在歐洲訪問的國民黨主席馬英九，立即要求文傳會主委兼發言人鄭麗文返台，於16日上午澄清這次國民黨刊登廣告動機其實相當單純，只是讓自由時報的讀者瞭解馬英九主席的談話，並不是國民黨在兩岸政策上有重大或不同以往的宣示。該黨大陸事務部主任張榮恭也進一步說明，國民黨從來沒有把台獨當作選項，但是台獨是台灣少數人民的選項，國民黨給予尊重；大陸方面對於媒體的報導只是表示不解，經過說明之後，已經可以完全瞭解。
馬英九返國後，於19日重申台獨是部分台灣人民的選項，但絕對不是國民黨的選項；他強調，多年來他對兩岸問題的看法都是一貫的，既不追求立即統一，也不追求永久的分離（裂），台灣目前應該維持現狀。
013十三、中共上海市教委公布「台灣學生獎學金管理暫行辦法」
中共海峽之聲廣播電台2月16日報導，上海市教委日前公布「台灣學生獎學金管理暫行辦法」，對在大陸普通大學和科研院所就讀的台灣地區全日制本專科學生、碩士研究生和博士研究生，成績優秀的頒發獎學金。本專科學生獎學金，分三個等級，其中一等獎學金每學年分別為4,000元、二等為3,000元、三等為2,000元。碩士研究生獎學金的三個等級，依次為一等每學年6,000元、二等4,000元、三等3,000元。博士研究生獎學金的三個等級，依次為一等每學年8,000元、二等6,000元、三等4,000元。該獎學金按學年申請和評審，每年9月開始受理申請，當年10月31日前評審完畢。
014十四、「海峽兩岸農業交流合作協會」在廈門成立
中共新華社2月17日報導，廈門「海峽兩岸農業交流合作協會」（簡稱「兩岸農協會」）近日正式開展相關業務。據該協會會長、夏商農產品集團有限公司總經理楊小健表示，廈門「兩岸農協會」2006年有幾項重點工作，首先是與金門縣果蔬同業公會及台灣相關協會對接，推進廈台農產品貿易中轉、台灣農業優良種苗引進、農產品加工出口和發展生態休閒觀光農業等，加快廈門傳統農業向現代農業轉型升級；此外，協會將爭取對台小額貿易，以農產品物流合作為平台，以金門為窗口，通過金廈航線開展兩岸貿易，縮短運輸時間，節省運費，使廈門成為大陸的台灣農產品批發中心，推動廈門成為兩岸農產品集散中轉口岸。
015十五、中共民航總局與我航空業界新春聯誼
聯合報2月19日報導，中共民航總局18日晚間在北京舉行「民航總局與台灣航空公司新春聯誼會」，台灣六家航空公司董事長與會。中共民航總局局長楊元元在會上致詞表示，對2006年兩岸春節包機順利成功，相當滿意，同時也祝賀台灣業者新春愉快，希望雙方加強交流。據台北市航空運輸商業同業公會理事長、復興航空董事長范志強表示，這次到北京純粹是喝春酒，會中未提及兩岸包機談判或推動包機節日化、周末化等話題。
016十六、大陸福建漳州市政協會議提議加強運用「開漳聖王」文化
人民日報2月17日報導，漳州市政協於16日召開十屆六次會議，提出建議：為發揮當地對台獨特人文歷史優勢，深入挖掘利用「開漳聖王」文化，加強與台灣的民俗文化交流，增進親情鄉誼。漳州是台灣民眾主要祖籍地，台灣現有人口中祖籍漳州的達35.8％。「開漳聖王」是後世對漳州首任刺史陳元光的尊稱。陳元光於唐朝時入閩，是漳州設府置郡的創始人，促進中原文化與閩越文化融合的奠基者。「開漳聖王」廟在台灣達300多座，「開漳聖王廟團聯誼會」每年都組織大批信眾到福建漳州朝拜。據悉，漳州市政府正著手籌備「開漳聖王文化學術研究會」，以促進對台民俗文化交流。
017十七、2006年元月核准赴陸投資增長11.28％
經濟日報2月21日報導，我經濟部投審會20日公布2006年1月投資速報，1月核准對外投資金額為5,601萬美元，較去年同期減少76.37%；對大陸核准投資金額較去年同期成長11.28%，達到5.51億美元。據經濟部官員表示，傳統1、2月是廠商投資大陸的淡季，一般要等到3、4月才會浮現投資旺季；但根據最新統計資料，卻出現「非典」現象，令人感到意外，估計是外界揣測近期內將有新的積極管理措施出爐，搶先送件心理因素所致。
018十八、大陸山東省政府推動服務台商三大工程
中共新華社2月22日報導，山東省政府2006年將加強對台商的服務，把服務全省十大台資企業、十大在建台資項目和十大台灣工業園區作為「三大工程」。「三大工程」的主要內容是：（一）對實際投資5,000萬美元以上、全省排名前十位的台資企業，加強跟蹤服務，促其增資擴產，做大做強。（二）對利用台資5,000萬美元以上，排名前十位的在建台資項目，加強調度，協調解決在建過程中的困難和問題，促其盡快投產。（三）重點扶持「平度海峽兩岸農業試驗區」、「濟陽省級台灣工業園」的建設，對全省各地的台灣工業園區，按照省級台灣工業園標準，加快建設步伐，逐步形成十大台灣工業園區，推動台商投資產業集聚群和產業鏈的形成。
019十九、國民黨組團赴陸協商觀光與包機事宜
國民黨中央政策會執行長曾永權與副執行長張榮恭一行6人於2月21日下午赴北京，與中共中台辦等相關部門，就開放大陸人士來台觀光與包機常態化展開磋商。中台辦主任陳雲林於22日上午在北京釣魚台國賓館會見曾永權等人。陳雲林表示，為早日實現兩岸客貨運包機及大陸居民赴台旅遊，大陸願意與主張發展兩岸關係的其他政黨、團體人士，包括民主進步黨人士，就兩岸客貨運包機和中國大陸居民赴台灣旅遊事宜交換意見，共同推動。曾永權等人隨後與中台辦副主任李炳才及大陸國家旅遊局、民航總局官員會談。曾永權於會談後表示，大陸國家旅遊局等部門研擬的「大陸居民團體赴台灣地區旅遊管理辦法」將於近期公布，至於大陸何時將台灣納入觀光旅遊地區，必須經雙方開始協商後才會納入。
020廿、2005年大陸人民經小三通來台人數增加49.9 ％
我行政院主計處於2月22日公布統計資料，2005年金馬小三通計有4,276航次，較2004年增加1,247航次，其中台灣籍船舶計1,595航次、大陸籍船舶2,681航次。兩岸人員往來部分，2005年計27萬7,000人次，較2004年增加28.9%，其中台灣籍25萬8,000人次、大陸人民1萬9,000人次；較明顯變動是大陸人民經小三通方式往來兩岸人次較2004年增加49.9%，其中福州籍至馬祖合計4,000人，較2004年大幅增加75.9%。
021廿一、大陸泉州市政府宣布台灣居民可申辦個體工商戶
中共中國廣播網2月23日報導，泉州市政府工商管理部門日前宣布，允許台灣居民在泉州市申請設立個體工商戶，由經營所在地的縣（市、區）工商局及其委託的工商所依照有關登記法律、法規和行政規章的規定予以登記。台灣居民個體工商戶的組成形式僅限於個人經營，其從業人員不得超過8人，經營場所面積不超過300平方公尺。申請登記的經營範圍為：零售業（不含菸草零售）、餐飲業、貨物、技術進出口、居民服務和其他服務業中的理髮及美容保健服務、洗浴服務、攝影及擴印服務、洗染服務、汽車、摩托車維修與保養、家用電器修理及其他日用品修理等。
022廿二、陳總統正式終止「國統會」和「國統綱領」
陳水扁總統2月27日在國安高層會議中正式裁示，「國統會」終止運作，不再編列預算，原負責業務人員歸建；「國統綱領」終止適用，並依程序送交行政院查照。陳總統作出七點宣示：（一）感謝布希總統在2005年京都演說中明白表示，美國珍視與台灣之夥伴關係，且讚揚台灣之民主繁榮；台灣亦感謝美國，盼繼續就雙方互利之事項共同合作。（二）台灣無意改變現狀，也堅決反對以任何非和平手段造成此一現狀的改變，並感謝國際社會共同支持維護現狀。（三）國統會之終止運作及國統綱領之終止適用，不涉及現狀之改變，而是基於主權在民之民主原則；只要符合民主的原則，尊重2,300萬台灣人民自由意志的選擇，兩岸未來將發展任何形式的關係，我們都不排除；也堅持任何人不得為台灣人民的自由選擇預設前提或終極目標。（四）憲政改造工程之推動，必須要符合由下而上、由外而內、先民間後政黨之精神，依循現行憲法程序，最後仍需立法院四分之三之同意，以及人民公投複決；任何不符合此種程序的主權議題，不僅無益現狀的維持，也將不會被處理。（五）為了謀求人民最大的福祉，促進兩岸關係的良性發展，雙方必須透過政府與政府之間的協商對話，積極尋求建立互動交流的有效機制，以消弭歧異、增進互信、解決問題。（六）台灣人民擁有平等參與國際社會的權利與義務，更願意積極扮演全球民主社群負責任的貢獻者；中共片面排除或打壓台灣人民參與國際社會的空間，不僅違背自由、民主、人權的普世價值，更傷害雙方人民之間的情感，完全無助於兩岸關係的穩定發展。（七）為確保國家安全，避免台海軍事平衡向單方面傾斜，台灣會積極強化並提升自我防衛的決心及能力，以維護台灣民主、自由、和平的現狀不被片面改變。
023廿三、中共國家主席胡錦濤、國台辦對我政府「終統」之反應
中共國家主席胡錦濤於2月28日在會見瑞士國防部長施密德時表示，陳總統終止「國統會」和「國統綱領」，是對國際社會普遍堅持的一個中國原則和台海和平穩定的嚴重挑釁，是在走向台獨的道路上邁出的危險一步；大陸將繼續努力爭取和平統一的前景，但絕不允許把台灣從大陸分裂出去。中共政協主席賈慶林同日亦在政協十屆全國委員會常務委員會第十二次會議閉幕會上表示，堅決反對和制止「台灣法理獨立」活動，是當前對台工作最重要、最緊迫的任務。另外，中共先於26日以中台辦、國台辦兩辦負責人名義，由新華社發表談話，指出陳總統廢除「國統會」和「國統綱領」，係為「法理台獨」鋪路。28日又以中台辦、國台辦兩辦受權聲明，強烈抨擊陳總統的台獨立場，也明確提出以「制止陳水扁通過憲改進行台灣法理獨立活動」為未來反獨鬥爭的新方向。