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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2003年01月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、陳總統發表元旦祝詞談兩岸關係
 二、中共中央總書記胡錦濤呼籲在「一中」下兩岸復談
 三、蔡英文接受日本《讀賣新聞》專訪談兩岸直航
 四、「二00三台灣電子及輕工產品展覽會」在上海舉行
 五、中共外交部發言人章啟月批評美台軍事合作
 六、中共福建省代省長盧展工表示將主動接納台灣產業
 七、陳總統表示願建立美、日、台三邊民主國家的「安全同盟關係」
 八、美國前副助理國防部長布魯克斯在台發表有關我國防演說
 九、中共選出全國第十屆人大台藉代表
 十、蔡英文在民進黨執政興革會議中作如何維護台海穩定的報告
十一、日本交流協會台北事務所所長內田勝久談日本對台外交政策
十二、金門客輪首航泉州
十三、中共副總理錢其琛在全國台辦主任會議閉幕式發表講話
十四、台灣西藏交流基金會成立
十五、陳水扁總統會見「美國外交政策全國委員會訪問團」談兩岸關係
十六、中共上海海關公布二00二年台滬貿易成長率
十七、日本派陸上自衛隊退役將領長野陽一就任台北日本交流協會
十八、陸委會舉行年終記者會
十九、中共舉行「江八點」八周年座談會
 廿、兩岸春節包機完成首航擴大小三通春節返鄉專案同步實施
廿一、行政院游院長就職周年談三通
廿二、陸委會副主委陳明通表示政府希望在上半年展開兩岸直航談判

001一、陳總統發表元旦祝詞談兩岸關係

陳水扁總統在元旦祝詞中提出,兩岸應建立和平穩定的互動架構,讓兩岸在二十一世紀的十年,創造經濟發展共同利基,營造長期交往的良性環境。而要邁出第一步,可以從協商和推動兩岸直航及相關的經貿議題著手。過去一年多來,政府一直致力於兩岸關係的穩定,也持續尋求突破現狀的機會。並重申海峽兩岸應該秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則,共同推動兩岸關係的良性發展在和解、合作與和平的前提之下,不會片面改變以「四不一沒有」為主軸的各項承諾。

七日中共國台辦主任陳雲林在會見「台灣新聞業務主管參訪團」時回應表示,過去已經發生的事就讓它過去,未來新的一年中中共強烈希望兩岸關係能有新的改善,兩岸關係並非一方面可以單獨促成,必須雙方都有真誠的願望,否則很可能在行動中發生扭曲。穩定的兩岸關係有利於台灣經濟發展,不僅台灣外資企業都希望兩岸關係得以穩定,大陸經濟發展的勢頭,也將對台灣經濟發展產生拉動作用。兩岸間很多問題都具有深厚的民間基礎,期望兩岸能共同促成老百姓心中希望的事情。此前中共國台辦也發表書面稿回應說,只要台灣同意兩岸直航,同意海基、海協兩會在「九二共識」的基礎上恢復對話與協商,兩岸關係就會取得實質性的改善。

八日陸委會副主委陳明通回應指出,該會對陳雲林由兩會談三通的提議表示歡迎,但對於九二年會談發生的事情如何解讀,兩岸應該理性討論,找到最多數人同意的看法。

002二、中共中央總書記胡錦濤呼籲在「一中」下兩岸復談

中共中央總書記胡錦濤一日在全國政協新年茶會上發表講話說,在新的一年,將會一如既往地堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針和江澤民關於現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張,在一個中國原則基礎上推動恢復兩岸對話與談判,加強兩岸同胞相互往來與交流,積極推進兩岸直接「三通」,堅決反對任何「台獨」分裂活動。堅信,通過包括廣大台灣同胞在內的全體中華兒女的共同努力,祖國完全統一就一定能夠早日實現。

003三、蔡英文接受日本《讀賣新聞》專訪談兩岸直航

香港文匯報五日報導我陸委會主委蔡英文在接受《讀賣新聞》專訪時表示,「中共政府主張兩岸直航是屬於『國家內部的題』,讓多數的台灣人無法接受,我們若認同中共的此一主張,則形同我們承認『一個中國』。台灣是民主社會,台灣的前途要由台灣人民自己決定,加上台灣的軍事、安保等問題都須考量,還有對於其他國航空公司該如何對應等,問題相當複雜。

004四、「二00三台灣電子及輕工產品展覽會」在上海舉行

經中共外經貿部批准,由大陸和台灣商界聯合舉辦的「二00三年台灣電子及輕工產品展覽會」,五日起在上海正大廣場舉行,這是兩岸入世後首度舉辦的民間經貿盛會。本屆展覽會由大陸「中國華陽技術貿易(集團)公司主辦,上海中天展覽服務有限公司和香港海興國際投資顧問公司承辦。匯集了上百家來自台灣和大陸的台資企業參展商,集中展示和銷售電器及電子訊息產品、運動健身及遊戲玩具類產品、紡織服裝及皮革類產品、食品和保健品及土特產品等。有關部門提供資料稱,目前在上海的台資企業和引進項目共有四千一百多個,合同利用資金達六十多億美元。

005五、中共外交部發言人章啟月批評美台軍事合作

中共外交部發言人章啟月七日在北京記者會針對有關媒體新聞報導,美國參與我漢光演習一事表示,美台之間進行任何形式的軍事合作或者往來都是違背中美三個聯合公報的有關原則的,都會給中美關係帶來損害。中方已經就有關問題向美國方面提出了嚴正交涉,要求美方恪守在台灣問題上向中方所作的承諾,停止美台之間任何軍事交往。

同日我國防部發言人黃穗生在國防部例行記者會上表示,傳媒的報導並非事實,台美之間的軍事交流是依據「台灣關係法」,目的是為維持台海及亞太地區之和平與穩定,雙方軍事交流當前持續穩定的執行中,希望傳媒對於有關台美軍事交流不要引用不實的消息,誤導視聽,因而造成誤解,而影響台美軍事交流。

006六、中共福建省代省長盧展工表示將主動接納台灣產業

八日福建省人大十屆一次會議開幕,福建省代省長盧展工在政府工作報告中說,今後五年福建要再創開放新局面,非公有制經濟可參與國有經濟戰略性重組,主動接納台灣產業向福建轉移,福建省要建設成為台灣海峽兩岸通商貿易、台企投資、農業旅遊等產業廣泛合作、科技文化等領域密切交流的重要地區,為促進兩岸直接「三通」和統一大業作出貢獻。為此,福建將繼續推動閩台海上試點直航和福建省沿海部分地區同金門、馬祖和澎湖的直接往來,主動接納台灣產業轉移,歡迎台灣大企業來閩投資。

007七、陳總統表示願建立美、日、台三邊民主國家的「安全同盟關係」

陳水扁總統九日在參加「台灣省日僑協會」、「台北市日僑工商會」新年會時致詞說,做為民主化的典範,台灣願意在「美日同盟」的雙邊與多邊合作架構下,發揮更為活躍的功能,並且透過在反恐戰爭以及人道安全上的密切合作,建立美、日、台三邊民主國家的「安全同盟關係」。對台灣而言,堅強的「美日同盟」符合東亞區域的利益,台灣也期待日本在亞太安全上,能夠扮演更積極、更建設性的角色。並願意與日本攜手合作針對東南亞新興民主,尤其是中國的民主,作出貢獻。

面對中國大陸市場的興起,其對亞太地區經貿資源的獲得與分配所造成的衝擊,台灣更應該與日本等國家共同思考;如何透過雙邊與多邊的合作,來幫助亞太經濟的永續平衡發展,尤其是東南亞經濟的發展,避免類似金融風暴的再現,傷及民主化的推動。此外也應加速建立日本與台灣的「自由貿易區」,並以此促進台灣和日本等國的經濟改革。

008八、美國前副助理國防部長布魯克斯在台發表有關我國防演說

美國傳統基金會亞洲研究部主任布魯克斯九日應邀在台發表題為「台灣國防面對的挑戰與必要的改革」演說,綜合台灣目前面對共軍的五大挑戰:(一)、中共軍事現代化的快速發展,使兩岸軍力發生變化。(二)、台灣在國際上的孤立處境,限制台灣獲取先進裝備和觀念。(三)、台灣軍隊抗拒改革的保守作風,阻礙創新發展。(四)、台灣軍政等官僚體系各自為政,缺乏臨戰所需的快速反應。(五)、經濟衰退導致軍費縮水影響軍購。

在必要的改革方面他提出四點建議:(一)、加大有限攻勢防禦戰略,備妥更寬廣的軍事方案因應北京威脅。(二)、軍事戰略規劃、採購以及軍費均需合理配置,優先序位調理分明。(三)、加強軍備現代化,並以預警、監視偵察和三軍聯合作戰為先。(四)、增強軍文關係,讓民間智庫參與國防事務。

美國提供台灣必要的防禦,是基於美國、台灣及地區利益;兩岸萬一發生戰爭,台灣必須承擔中共發動第一擊的威脅,而且必須作好準備。

009九、中共選出全國第十屆人大台藉代表

香港文匯報報導,台灣省出席第十屆人大代表十日選出,有王瓊英(女、海南省副省長)、劉琪、楊國慶(全國台聯會長)、何大欣、張永鈞、陳雲英(女)、陳建德、陳蔚文、范增勝、胡亞芳(原住民)、胡有清、詹高越、魏麗惠(女)等十三人。

010十、蔡英文在民進黨執政興革會議中作如何維護台海穩定的報告

陸委會主委蔡英文十一日在民進黨執政興革會議國家安全組報告中說,由於美中關係正在修補,中共又將對台政策重心移向對美工作,因此我方大陸政策作為成為美中互動重要議題。此一發展使大陸政策須考量的因素更為複雜。面對中共加強推動國際力量解決「台灣問題」的新策略,我方亟須將兩岸問題的戰場擴及世界主要國家,以減少中共打「國際牌」的成效,並運用國際力量維護台海穩定。

011十一、日本交流協會台北事務所所長內田勝久談日本對台外交政策

日本交流協會台北事務所所長內田勝久近日在接受亞洲電子報專訪時說,因為日本外務省修改了法規,訪台官員提升到課長級以上,因此未來經濟產業省以及其他省廳的次官可以彈性解釋而訪台,日台的自由貿易協定FAT長期必將實現,此外因為兩岸有事之際將會波及沖繩等日本領土,因此日本政府有義務掌握此一狀況而強化日台安保對話。

012十二、金門客輪首航泉州

金門客輪「東方之星」號於十一日載著以金門縣議員楊應雄為團長的楊氏宗親及金門各界人士一百四十五人,泊進泉州后渚港,實現了金門與泉州之間五十多年第一次客輪直航。

泉州市台辦表示,此次直航前後醞釀了近半年時間。將對加強泉州與金門直接往來,尤其是雙方旅遊交流合作產生積極影響。

013十三、中共副總理錢其琛在全國台辦主任會議閉幕式發表講話

新華社十五日報導,中共全國台辦主任會議十五日在北京閉幕,錢其琛在閉幕時指出,兩岸「三通」是經濟事務,談判可以不涉及一個中國的政治含義,要按照「不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作精神」積極推動。這是中共在推動兩岸直接「三通」政策上,首次提出「不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作」精神。並略去過去所強調三通是「一個國家內部事務」。在兩岸對話方面中共仍堅持「一個中國」原則。他表示,只要承認大陸和台灣同屬於一個中國,承認「九二共識」,兩岸即可恢復對話、協商。

要全面貫徹「寄希望於台灣人民」的方針,進一步認真貫徹執行國家法律、法規中有關保障台灣同胞權益的規定,對損害台灣同胞合法權益的行為和違法犯罪活動,要依法嚴肅查處。各窗口行業和旅遊部門要加強管理、改進工作,為台灣同胞提供熱情周到的服務。要努力擴大兩岸交流與往來,歡迎更多的台灣同胞來大陸進行投資貿易、求學旅遊、探親訪友、考察訪問,為他們從事各種交流活動提供方便。

陸委會副主委陳明通於十七日說,該會已注意到錢其琛上述談話,特別是其中有關擱置政治爭議,積極推動三通的部分。

014十四、台灣西藏交流基金會成立

台灣西藏交流基金會二十日正式成立,定位為民間單位。總統府副秘書長吳釗燮兼任秘書長、總統府國策顧問戴勝通任董事長、立法委員蕭美琴任副董事長、立法院長王金平任榮譽總顧問。

董事長戴勝通說,基金會雖以民間交流為主,但是未來可能接受政府授權或委託辦理相關業務,如協助藏人來台等事宜。

015十五、陳水扁總統會見「美國外交政策全國委員會訪問團」談兩岸關係

陳水扁總統於二十日會見「美國外交政策全國委員會訪問團」時表示,兩岸三通絕非台灣經濟發展的萬靈丹及特效藥,台灣必須靠自己;要讓人民過得更好,必須拼經濟及大改革。兩岸關係發展,機會掌握在台灣這一邊,對於兩岸關係,我們希望能維持和平及穩定,在最短、可預見的未來,我們不會有過度期待及奢望會有任何的改變及突破。

陸委會企劃處處長詹志宏針對上述談話表示,陳總統的談話並沒有所謂降溫的意思,只是提醒外界對複雜的三通與直航等議題,不要有過度的期待。至於三通問題仍是一個持續推進的政策。

016十六、中共上海海關公布二00二年台滬貿易成長率

中新社二十日報導,上海海關公布最新統計數據顯示,二00二年上海口岸與台灣之間的貿易高速增長,貿易往來日趨緊密,全年貿易總額達八十四億美元,比二00一年增長了四成五,高出上海口岸平均增幅二十七點五個百分點。上海口岸運往台灣貨值達十九億美元,增幅四成三,從台灣運往上海口岸的貨值達六十五億美元,增幅四成六。台灣已成為上海口岸的主要貿易夥伴。兩岸貿易的主要商品中,機電產品成為貿易增長的主驅動力,奠定了貿易增長的基礎。當年上海口岸運往台灣的機電產品為十一億六千萬美元,增長五成四。從台灣進入上海口岸的機電產品達四十二億五千萬美元,增長了六成四。

017十七、日本派陸上自衛隊退役將領長野陽一就任台北日本交流協會

日本《產經新聞》二十一日報導,日本政府最近派陸上自衛隊退役將領長野陽一到台北工作,因為兩國沒有邦交,所以派遣退役將領。雖然長野是已經退役的民間人士,事實上是扮演「防衛駐在武官」的重要角色。在此之前台日間的軍事防衛一直缺乏直接管道,但因台海安全防衛與東亞軍事情勢的變化,讓日本覺得必須與台灣進一步「交換意見」,因此決定派高階軍事將領駐紮台北。台灣目前還駐有美國軍事人員;韓國與新加坡的國防部人員也以民間身分駐紮台北。長野赴台後的另一任務,是與這些國家交換情報。

018十八、陸委會舉行年終記者會

陸委會二十一日舉行年終記者會,主委蔡英文說,陳水扁政府首度規劃研擬的兩岸直航評估報告已完成定稿,在國安會審核定案後,即將於近期正式公布。兩岸直航對台灣經濟的影響有利有弊,並牽涉國防安全與經濟安全等複雜問題,我們希望不要政治化處理,並期待兩岸儘速就直航議題展開協商,「兩岸直航談判愈早愈好」。這項評估報告的內容涵蓋經濟影響評估、國防安全,以及技術層面評估等重要領域,兩岸能早日針對直航議題展開談判,則可爭取更多時間處理各項後續衍生的問題。

019十九、中共舉行「江八點」八周年座談會

中共二十四日在北京舉行紀念「江八點」八周年座談會,中共中央對台工作領導小組副組長、國務院副總理錢其琛發表講話指出,台灣當局領導人不久前在元旦講話中表示「願意協商和推動兩岸直航及相關的經貿議題」,因此呼籲兩岸進行「三通」談判。他表示,為早日通起來,協商方式可以盡量靈活,解決辦法應當簡單易行。我陸委會副主委陳明通亦回應說,台灣的兩岸關係條例已與時俱進的做出修正,大陸對「江八點」的部分內涵應務實地進行檢討調整。針對「江八點」是否需要修正的問題,中共國台辦發言人李維一同日也在每月例行記者會上表示,「江八點」自一九九五年發表以來,受到海內外的普遍肯定,而八年來兩岸關係發展的事實也證明,「江八點」對促進與穩定兩岸關係有所助益,不存在修正問題。

020廿、兩岸春節包機完成首航擴大小三通春節返鄉專案同步實施

華航包機二十六日自中正機場起飛,經香港飛抵上海浦東機場,開啟兩岸民航客機商業營運的新紀元。陸委會企劃處長兼海基會副秘書長詹志宏隨機抵達,並在浦東機場由中共舉行的首航慶祝儀式上代表我方政府部門感謝大陸方面協助促成台商包機專案。中共上海市常務副市長韓正也在儀式上說,大陸方面是以兄弟之情來招待華航首航班機,期待未來兩岸能實現真正的直航,才能帶給台商的便捷。「擴大小三通春節返鄉專案」,也在金廈航線展開。詹志宏表示,大陸方面的相關配合措施整體看來相當務實,希望這種共同解決台商返鄉問題的處理模式,能有助於兩岸關係的良性互動。二十八日中共民航總局副局長楊國慶針對兩岸首航指稱,台商包機返鄉儘管有許多地方不盡如人意,但畢竟是兩岸斷航五十四年後台灣航空公司的飛機在上海洧東機場起降,是歷史性的突破,將為實現兩岸空中直航帶來積極推動作用。

021廿一、行政院游院長就職周年談三通

行政院長游錫二十七日舉行就職周年記者會,就三通問題表示,三通不是拯救經濟的萬靈丹,必須慎重。但我方將坦然面對,有誠意也有善意,可以隨時與大陸展開協商,中華民國政府已做好準備,沒有時間、地點、議題底限,在主權對等的原則下,只要大陸願意,我方隨時可以展開談判。兩岸關係不僅是國際高度關注的焦點,更攸關台灣人民未來的福祉。過去一年來,政府一直致力於兩岸關係的穩定,推動各項有利於兩岸互動的作為,持續累積善意。未來我們仍然將致力於中國大陸的民主化,並努力與大陸建立「和平穩定的互動架構」,在堅持台灣主權尊嚴、追求國家最大利益、以及維繫兩千三百萬人民最高福祉的原則下,秉持和解、合作、和平的原則重啟對等協商大門,並在「有效管理」的基礎上開放經貿交流,其內雙贏局面。

022廿二、陸委會副主委陳明通表示政府希望在上半年展開兩岸直航談判

陳明通在三十日陸委會例行記者會上表示,從客觀條件來看,今年上半年是兩岸復談的最佳時機,陳水扁總統已表達希望儘速就直航與經貿議題上展開對話的意願,政府當前的政策思考,就是希望兩岸在上半年開展直航談判。我方一再重申,只要能確保「對等尊嚴、主權平等」的基本前提,任何議題我們都可以談,兩岸三通只剩直航問題,有關兩岸通商、通郵早已在密切進行,但直航問題仍需要時間處理,尤其,兩岸直航涉及諸多公權力事項,必須兩岸坐下商談才能做出安排。

類別

92年