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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2001年01月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、中共回應我兩岸「小三通」。
 二、喬治華盛頓大學教授沈大偉指兩岸合組「邦聯」是兩岸問題最佳解決方案。
 三、金馬組「小三通」訪問團首航大陸。
 四、TVBS民調中心公布金馬地區民眾對「小三通」之民調結果。
 五、美政府與世界媒體正面報導或評論我「小三通」。
 六、中共取締臺港澳黑社會分子。
 七、行政院研考會公布有關陳總統元旦祝詞民調結果。
 八、中共世貿組織研究會長薛榮久籲兩岸四地共組自由貿易區。
 九、國新兩黨立委各組「三通」訪問團赴陸訪問。
 十、交通部長葉菊蘭指兩岸通航應定義為「特殊國際航線」。
十一、大陸學者稱美新總統須放棄模糊臺海政策免導致中(共)美衝突。
十二、行政院召開全國經濟發展會議。
十三、「開放大陸記者來臺」列銘傳大學十大傳播新聞民調第三。
十四、我外匯存底暫居世界第四。
十五、勞委會等部會研討「大陸配偶停留期間工作申請及管理辦法草案」。
十六、上海市副市長馮國勤來臺訪問。
十七、陳總統等政府主管官員談兩岸關係。
十八、美參院外委會主席赫姆斯籲早日通過「臺灣安全加強法」。
十九、上海東亞研究所學者訪問團應邀抵臺參訪。
二十、美新政府官員談中國政策。
廿一、中研院長李遠哲提兩岸「經濟統合論」。
廿二、中共研究人員在人民日報網站貼文籲當局「有條件放棄對臺用武」。
廿三、新加坡聯合早報報導臺資企業投資上海概況。
廿四、美國務院助卿陸士達指兩岸缺乏真正的相互理解。
廿五、親民黨主席宋楚瑜提兩岸關係三階段論。
廿六、民進黨次團新潮流系邱太三提兩岸經貿評估報告。
廿七、香港政務司長陳方安生請辭。
廿八、中聯辦抨擊陳方安生等港府高級文官未與特首董建華合作。
廿九、經建會主委陳博志指檢討「戒急用忍」政策但不放棄總量管制概念。
三十、國民黨主席連戰籲兩岸各自走出悲情打破僵局建構和平。
卅一、大陸「銀鷺號」船涉間諜案獲不起訴處分。
卅二、日本經濟新聞國家競爭力評估兩岸排名略有提升。
卅三、中共在北京成立「海峽兩岸農業交流協會」。
卅四、美國年度國防報告指臺海和平為目標之一。
卅五、美羅格斯大學教授李正福指我「三通」政策應「逐步開放、加強管理」。
卅六、香港人權民運信息中心指中共國安部派員赴港監視異議人士。
卅七、陸委會港澳處長蔡之中指我與澳門同意相互對等保護著作權。
卅八、兩岸專業人才交流概況。
卅九、中共在北京召開全國臺辦主任會議。
四十、兩岸三地於香港中文大學合辦世貿會籍與經濟前瞻財經智庫會議。
四一、中共指外國媒體曲解錢其琛談「邦聯制」。
四二、浙江鄞縣制定多項優惠措施吸引臺商。
四三、中共國務院副總理錢其琛於紀念「江八點」六周年座談會講話。
四四、朝野回應錢其琛「江八點」六周年講話。
四五、經濟部編撰「臺商赴大陸投資法律須知及自身權益保障手冊」。
四六、達賴喇嘛擬以選舉確立繼任人選。
四七、經濟部公布去年十一月兩岸貿易概況。
四八、國民黨成立「中國臺商發展促進會」。
四九、警政署擬成立「海峽兩岸打擊犯罪小組」。
五十、監察院調查兩岸密使事件。
五一、我駐港代表張良任三十日赴港履新。
五二、陸委會慶十周年並展望兩岸關係。
五三、陸委會公布去年兩岸關係綜合民調結果。
五四、中部四縣市官商合組「中臺灣拓展兩岸經貿交流行動聯盟」。

001一、中共回應我兩岸「小三通」。

中共中央駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任王鳳超一日稱,海峽兩岸實施「小三通」,對香港不會造成太大影響。澳門大學社會科學系教授、澳門發展策略研究中心副會長劉本立同日稱,兩岸實施「小三通」,暫時不會對澳門有太大影響。

香港星島日報一日報導,中共國臺辦日前發出緊急通知,要求大陸各地有關部門要設立「小三通臺胞接待工作領導小組」,熱情接待「小三通」到大陸的臺灣民眾,同時要促使「臺灣當局」儘快開放兩岸「大三通」,並回到「一個中國」原則。

廈門大學臺研所所長范希周及前所長陳孔立二日接受記者訪問時稱,「小三通」通航,大陸回應雖低調,但卻是善意回應和政策上的突破,惟「小三通」與「大三通」沒有直接關係,臺灣方面不可以此迴避「一個中國」原則,也不應將「小三通」泛政治化,以免引起兩岸未來的爭論。

中共駐美公使劉曉明二日應邀出席有線電視C-SPAN「華盛頓日記」現場脫口秀節目時稱,臺灣開始實施「小三通」是正面的做法。

香港文匯報三日發表福建官方處理「小三通」的三項原則:給予臺胞落地簽證,提供各種方便;不開放大陸人民到金、馬旅遊,但可前往探親;不允許通過金、馬轉口貨物。

中共廈門市黨委機關報-廈門報四日發表題為「兩岸直接三通不可阻擋」社論,稱兩岸「三通」應遵循「一個中國、直接雙向、互惠互利」原則實施,中共提出金、馬與福建沿海往來事宜,由當地民間組織本著「一個國家內部事務」原則協商,其用意即為迴避不必要的障礙,使兩岸民眾能夠儘快直接往來。中共外交部發言人朱邦造同日在例行記者會上稱,臺灣推動「小三通」是在敷衍臺灣民眾要求「三通」的願望,也說明在兩岸「三通」問題上「缺乏誠意和善意」,但對於這項有利兩岸交流的措施,將會提供幫助和方便,也希望臺灣方面能夠將手續儘量簡化。

中共英文中國日報六日在頭版,以「北京對臺北展現善意」為題報導稱,北京先前要求臺北承認「一個中國」原則作為「三通」的前提,但五日已軟化這一立場,祇要「三通」是「一國內部事務」,中共當局會務實推動。

002二、喬治華盛頓大學教授沈大偉指兩岸合組「邦聯」是兩岸問題最佳解決方案。

美國喬治‧華盛頓大學外交學院中國政策研究部主任沈大偉在二00一年元/二月號「外交事務」雙月刊中,以「面對中國政策的現實」為題撰文表示,目前臺海兩岸停滯不前的局勢充滿危機,美國新政府應該積極尋求把兩岸帶上談判桌,任何兩岸對話必須以「一個中國」原則為起點,兩岸組成「邦聯」模式,是最終解決兩岸問題的最佳希望。

003三、金馬組「小三通」訪問團首航大陸。

陸委會副主委鄧振中二日上午代表行政院,參加在金門料羅港舉行的「金門縣參訪團」首航典禮。之後,金門縣長陳水在率縣內各界一百九十二人組成的參訪團,分乘縣府所屬「浯江航運公司」的太武號及浯江號兩艘船,懸掛公司旗幟,進入大陸廈門港;三日,拜會廈門大學、參觀南普陀寺等;四日,陳水在拜會泉州市長施永康,晉江市長龔清概、副市長王遠東,南安市長陳宗慶;五日,參訪鼓浪嶼,舉行離廈記者會;下午返航,傍晚返抵料羅港。

連江縣縣長劉立群二日上午率馬祖「馬祖-馬尾-湄洲平安進香團」,由馬祖福澳港啟程,下午赴莆田媽祖娘娘祖厝上香,晚間轉赴湄洲。五日,進香團啟程返回馬祖福澳港後,劉立群表示,福建省臺辦副主任張廣敏日前和他見面時,曾提出「雙方各自成立民間團體性質的對口單位,以因應小三通後的業務需要」,福州市為此已成立「經濟文化交流中心」,對方並希望劉立群當場簽下「協議書」,但被婉拒。

行政院長張俊雄十一日接見陳水在及劉立群時表示,同意金、馬地區居民在緊急情況下,赴廈門和福州接受醫療,返臺後可獲健保給付。中央健保局副總經理劉見祥同日表示,將依現行醫療法「境外就醫辦法」規定辦理,患者若因緊急傷病在大陸就診,回臺後可憑就醫單據向該局申退醫療費用。

004四、TVBS民調中心公布金馬地區民眾對「小三通」之民調結果。

中央日報十七日報導,TVBS民意調查中心公布十二日至十五日對金、馬地區民眾進行之調查結果,顯示有四成民眾支持「小三通」,四成一不支持;四成認對解決金、馬地區就醫方便性有幫助,二成二認對景氣有幫助,六成五認治安方面會更壞。

005五、美政府與世界媒體正面報導或評論我「小三通」。

美國國務院發言人包潤石二日在例行簡報中,回答媒體詢問時表示,歡迎臺灣開放「小三通」,改善兩岸經貿關係不僅符合臺海兩岸的利益,也有助於區域和平與安全。

華盛頓郵報、紐約時報、洛杉磯時報、莫斯科電視台、英國廣播公司(BBC)、有線電視新聞網(CNN)、ABC、NBC、CBS等歐、美、俄各主要新聞媒體同日都顯著報導兩岸「小三通」消息。華盛頓郵報指「小三通」直航,代表臺北希望與大陸通商的起點。紐約時報指,這是自從一九四九年以來,臺海兩岸首次合法的直接通航。莫斯科電視台中午整點新聞配合畫面,播出兩岸「小三通」登陸成功的消息。

006六、中共取締臺港澳黑社會分子。

香港東方日報二日報導,中共中央內部指示,將港、澳、臺黑幫定位等同法輪功、新疆分離分子和藏獨分子,視之為顛覆中共政權的反動力量,並進行大規模掃蕩和取締,未來如果被逮捕判刑,最高可判死刑或無期徒刑。

中共中通社四日報導,臺、港、澳門黑社會向大陸內地滲透、跨境犯罪活動的現象日益增多,近年來頻頻發生綁架勒索案尤其引人注目。

中央日報五日轉引中共法制日報報導,中共公安部門現正嚴厲打擊在大陸從事色情、賭博和販毒等活動的臺、港、澳門三地黑道人物。

聯合報十二日轉引北京環球時報報導,經過十多年的經營,臺灣黑社會分子在大陸已有相當實力,其中廈門、福州、深圳、廣州、上海和北京等城市,已成為渠等聚集的主要地區,嚴重影響大陸治安。廣東省公安廳副廳長鄭少東稱,「獵狐行動」開展一個月以來,已破獲涉港、澳、臺黑社會刑事案卅九宗,在抓獲嫌犯八百四十九名中,即有港澳臺人員四十六名。

007七、行政院研考會公布有關陳總統元旦祝詞民調結果。

行政院研考會四日公布於二日至三日進行之民調結果,顯示有五成六民眾知道陳水扁總統在去年十二月卅一日發表元旦祝詞,六成三贊成祝詞中所提、以「積極開放、有效管理」規劃兩岸經貿政策,近六成五贊成「兩岸建立永久和平、政治統合的新架構」談話,四成四贊成「依據中華民國憲法,『一個中國』原本並不是問題」說法;四成七認陳總統談話對兩岸關係有幫助,二成五認沒有幫助;六成三贊成元月一日起實施的兩岸「小三通」。

008八、中共世貿組織研究會長薛榮久籲兩岸四地共組自由貿易區。

聯合報四日報導,中共世界貿易組織(WTO)研究會會長薛榮久近日接受香港大公報專訪時稱,兩岸加入世貿組織後,可和港、澳共組一個次貿易集團或自由貿易區,以促進兩岸四方貿易關係的發展。

009九、國新兩黨立委各組「三通」訪問團赴陸訪問。

陸委會主委蔡英文三日赴新黨立院黨團,為新黨「兩岸三通訪問團」做行前說明時表示,兩岸要真正發展出互惠、互利、互信的關係,關鍵在「大三通」;政府基本上將「小三通」定位在提供未來處理「大三通」時,更周延與完善的經驗。

四日,國民黨立院黨團書記長何智輝與穆閩珠、侯惠仙等三十位黨籍立委及無黨籍立委蔡豪合組北京三通參訪團,與新黨立委馮滬祥、李炷烽、鄭龍水、馮定國同日先後赴大陸訪問。

五日,國、新兩黨立委先後會見中共國務院副總理錢其琛。國民黨大陸事務委員會主任張榮恭會後轉述,錢其琛談話稱,兩岸「三通」應是「一個國家內部事務」,可以先避開政治問題,由有代表性的民間組織及業者,隨時展開協商解決,海運方面,船隻可以互不掛旗,空運則可循「臺港模式」,由業者自行談判。中共海協會分邀交通部、信息產業部、民航總局、外經貿部主管「三通」官員參與座談,並在臺灣媒體提問時稱,兩岸直接「三通」必須在「一個中國」原則下進行,但對於「小三通」、大陸人士赴臺觀光、臺灣航商在大陸成立獨資辦事處等不涉「一個中國」原則的問題,都同意開放。外經貿部臺港澳司司長王暉稱,該部最近根據「一個主權國家內,作為主體的大陸與臺灣地區間」的貿易管理精神,公布了「對臺貿易管理辦法」,將兩岸經貿關係,定位在「在一個國家架構下,兩個不同關稅區間的經貿活動」。

六日,分別拜會中共民航總局、交通部、外經貿部及信息產業部等單位時,各該部門分別提出「三通」的管理指標。新黨立委馮滬祥轉述,中共交通部副部長洪善祥表示,兩岸海運定位為「特殊管理的國內航線」,不同於國際航線;體現兩岸海運通航是「國內航線」的指標有:(一)互不掛旗,(二)不強制領航,(三)船隻標準(包括船體、通訊、消防設備)祇需符合大陸境內標準,(四)即使兩岸加入世貿組織後,仍保留兩岸航線給臺灣船隻,不允許外國船隻經營。中共民航總局副局長鮑培德向臺灣記者稱,兩岸航線定位的內涵為:(一)國內事務,即不必簽定航空協定,祇需簽定企業間商務合同,不適用國與國航空協定;(二)「大三通」是雙向對飛,不應限制降落點,不必像金門與廈門、馬祖與馬尾那樣定點,但會考慮客觀及市場需求;(三)雙方業務往來需設辦事處,審核標準按照大陸航空公司的標準;(四)加入世貿組織後,不允許外國公司經營兩岸航線;臺灣飛機可按市場需要,安排延伸降落地點,可由大陸某城市,轉飛其他城市,理論上,大陸所有城市都可以對臺灣航空公司開放。信息產業部部長吳基傳稱,大陸的電話纜線已經鋪到廈門,臺灣的電話纜線也鋪到金門,祇要接上,兩岸電話即可直通,且「三通」後兩岸電話將不再以國際長途計價,改以國內費率計價。

九日,國民黨參訪團赴上海市臺資企業協會,與台商進行意見交換;十日,結束大陸行返台。新黨訪問團亦於同日返國。

010十、交通部長葉菊蘭指兩岸通航應定義為「特殊國際航線」。

交通部部長葉菊蘭十一日在年終記者會中表示,不能接受中共將兩岸海空運通航定位為「國內特殊航線」,交由雙方業者自行協商通航相關事宜的做法;兩岸通航應定義為「特殊國際航線」,必須在對等情形下,透過陸委會或海基會與對岸海協會的機制協商通航事宜;既然中共認為「一個中國可以各自表述」,兩岸通航應也可各自表述,異中取同,將之定義為「特殊航線」。

交通部十七日表示,兩岸空中通航應屬「特殊管理的國際航線」,但在陸委會尚未做成決策前,航空公司與大陸自行協商的航線都不算數。

011十一、大陸學者稱美新總統須放棄模糊臺海政策免導致中(共)美衝突。

大陸清華大學國際關係研究所教授閰學通五日在中國日報發表文章稱,美國總統當選人布希必須放棄柯林頓總統模糊的臺海政策,否則很可能導致中(共)美雙方間的衝突。

012十二、行政院召開全國經濟發展會議。

行政院六日至七日在臺北召開全國經濟發展會議,結論包括:因應加入世貿組織,檢討調整「三通」的「通商」政策,合理開放大陸貨品進口,並開放陸資企業來臺投資服務業;在平等互惠原則下,與大陸方面展開兩岸通航協商;加強兩岸科技交流,擴大引進大陸產業科技人才。

013十三、「開放大陸記者來臺」列銘傳大學十大傳播新聞民調第三。

中央日報八日報導,銘傳大學學生實習刊物「銘報新聞」近日公布問卷調查結果,顯示八十九年最受關注的十大傳播界話題新聞中,「行政院開放大陸記者來臺駐點採訪」列第三。

014十四、我外匯存底暫居世界第四。

中央銀行八日公布,去年十二月底外匯存底餘額為一千零六十七億四千二百萬美元,次於日本、大陸與香港(一千零七十五億美元),暫居第四。

015十五、勞委會等部會研討「大陸配偶停留期間工作申請及管理辦法草案」。

勞委會八日邀請內政部、陸委會等相關部會討論「大陸配偶停留期間工作申請及管理辦法草案」,會中確定為避免衝擊國內就業市場,授權主管機關可考量就業市場情勢、社會公益及家庭經濟等,指定核准聘僱大陸配偶的「工作類別」、「人數」,同時加入限家庭經濟較差的殘障、低收入戶和高齡者等排富條款,以防止部分人士假藉結婚來臺工作。

016十六、上海市副市長馮國勤來臺訪問。

上海市副市長馮國勤應立委陳學聖、臺北社會福利聯盟及臺灣生命力文教基金會等民間團體之邀,九日以「上海市社會工作協會榮譽會長」身分,率該市「社會工作教育觀摩參訪團」抵臺訪問十天,隨行成員包括上海市臺辦副主任郭戈、民政局局長施德容、社會科學院副院長左學金、長寧區民政局局長姚傳琪、浦東新區濰坊新村街道辦事處主任姜鳴、市政府辦公廳秘書沈訓芳、民政局調研員高菊蘭和市臺辦幹部鄭瑋等九人。訪臺期間與臺北市長馬英九、市議會議長吳碧珠會面,參觀北市社福機構、農業休閒設施,並與工商界人士洽談有關兩市經貿交流事宜。十日,馬英九與馮國勤約定,兩市建立制度化交流機制,包括輪流主辦年會,加強市政交流,交換學生與駐市藝術家。

017十七、陳總統等政府主管官員談兩岸關係。

日本世界月刊二月號刊登於去年十二月六日,專訪陳水扁總統文章,陳總統表示,值此和解的時代,沒有任何政黨、政府或個人可以抗拒開啟兩岸的和解與對話,兩岸領導人應本著智慧與創意,尋找雙方都能接受的「一個中國」真正定義,「本人已在談判桌上準備就緒」。

十七日,陳總統在金門巡視時表示,「小三通」絕非僅小額貿易除罪化而已,是要讓兩岸能坐下來談,雙方應從經貿與文化統合著手,逐步建立互信,共同尋求兩岸建立永久和平、政治統合的新架構。

陸委會副主委鄧振中十二日針對中共六日將兩岸通航定位為「特殊的國內航線」,並要求立即「三通」表示,「大、小三通」及兩岸航線的定位,都不是中共單方面可以說了即算數,還是應回到兩會對等的協商管道,才能解決這一問題。

陸委會主委蔡英文十九日在年終記者會上表示,從整體形勢來看,今年將是兩岸互動呈現進展、具關鍵性的一年,雙方都應該把握機會,共同尋求突破政治分歧為兩岸互動所造成的障礙,在合作與互利的基礎上,建構兩岸關係長期穩定的架構;陳總統元旦祝詞所提「統合論」不祇是一個名詞,更是兩岸關係中的一個方向與觀念,此一方向定下後,不會再轉向,但具體的處理則是另一個問題;兩岸通航與雙方加入世貿組織祇是時間點的關係,入會是「三通」的重要時間點,並非以入會作為談判直航的條件,即使雙方尚未入會,我方不排除先對兩岸通航做階段性開放,因此,祇要中共準備好,我方願立即與之協商。

018十八、美參院外委會主席赫姆斯籲早日通過「臺灣安全加強法」。

美國參議院外交委員會主席赫姆斯九日在華盛頓時報撰文表示,美國總統當選人布希就職後,在外交政策方面有很多工作待做,而面臨的最危險問題或許是可能因臺灣問題而與中共發生對抗。要降低美軍到臺海參戰的危機,恢復美國整體軍力及早日通過「臺灣安全加強法」是不二法門。十一日,指美國必須與中共交往,但同時要確保臺灣的民主;柯林頓總統八年任期對臺灣造成重大傷害,亟待布希新政府設法彌補。

019十九、上海東亞研究所學者訪問團應邀抵臺參訪。

上海東亞研究所學者訪問團一行六人,應聯合報系文化基金會之邀,十日抵臺訪問,成員包括團長、東亞所名譽所長、上海國際戰略問題研究會會長陳佩堯,東亞所顧問張竹和及袁采,上海國際問題研究所副所長汪小澍、胡凌煒及所長助理鐘焰。東亞所成立於一九九五年,是中共東亞問題的重要學術研究機構,主要研究領域包括臺、港、澳問題及中(共)、日、美三邊關係。十一日,參觀故宮博物院,下午在聯合報與政大東亞所所長魏艾、中山所教授邵宗海,東吳大學教授郭正亮、國家政策研究基金會政策委員鄭安國等,就「新世紀兩岸關係新架構」進行座談。十七日,結束訪臺行程,由高雄離境。

020二十、美新政府官員談中國政策。

美國國防部長柯恩十日在華府全國記者俱樂部,以「廿一世紀的兩黨政治與國家安全」為題發表演說表示,九日和中共駐美大使李肇星會面時,雙方對「臺灣問題」採取「中國的和平方式(peaceful Chinese approach to Taiwan)」解決極感興趣;美國支持「一個中國」政策,也支持臺灣關係法,「任何統一的方式都必須經由和平手段」的約束。

美國布希新政府國務卿提名人鮑爾十七日在國會參議院外交委員會,出席審查資格聽證會時表示,美國認知(acknowledged)到「祇有一個中國」,以這個觀點來看,「臺灣是中國(China)的一部分」,臺海兩岸在此概念下,得以武力之外的方式自行決定、解決歧見;同時,美國也會支持臺灣,根據臺灣關係法及三公報內容,提供其防禦需求。

美國新任國家安全顧問賴斯廿一日在日本NHK電視台播出之訪問中,指不同意臺海兩岸任何一方改變雙方現狀,若有一方試圖改變,美國態度將不再曖昧,絕對會介入。

美國國務院發言人包潤石廿五日在例行簡報中轉述,新任國務卿鮑爾廿四日會見中共駐美大使李肇星時表示,未將中共視為不可避免的敵人,將遵循「一個中國」原則,同時也要履行義務,提供臺灣防禦所需,儘管與中共在某些議題上有歧見,但本身立場明確且堅定。

美國布希新政府貿易代表佐力克三十日在參議院提名認可聽證會中強調,中共若想如願加入世貿組織,就必須切實遵守前年簽訂的中(共)美貿易協定,而且和臺灣同時入會。

021廿一、中研院長李遠哲提兩岸「經濟統合論」。

中央研究院院長、跨黨派小組召集人李遠哲十日與民進黨籍立委卓榮泰、余政道等人針對兩岸議題及中研院九十年度預算遭立法院凍結事進行討論。余政道會後轉述,李遠哲提出「經濟統合論」,指出臺灣未來三十年仍應盡力保持領先大陸的經濟優勢,特別是在基因研究工程、生化研究工程、資訊科技等領域,若要取得獨占鰲頭的國際地位,並更優於大陸,即應從「經濟統合」做起。

022廿二、中共研究人員在人民日報網站貼文籲當局「有條件放棄對臺用武」。

聯合報十一日報導,中共人民日報網站「人民網」出現一署名河南研究人員張添光的「有條件放棄武力:解決中(共)美臺軍售和兩岸統一問題的新思路」貼文,建議中共當局先行承諾「有條件放棄對臺用武」,交換美國停止對臺軍售。

023廿三、新加坡聯合早報報導臺資企業投資上海概況。

中央日報十一日轉引新加坡聯合早報報導,甫卸任的上海臺資企業協會會長楊大正表示,目前在上海長期居住的臺胞人數接近三萬,周邊的江蘇省昆山也有三千多位臺商;截至去年十月底,上海批准設立的臺資企業已有三千八百多家。

024廿四、美國務院助卿陸士達指兩岸缺乏真正的相互理解。

美國國務院助理國務卿陸士達十一日在亞洲協會華府分會早餐會上,以「美國的亞洲政策」為題發表演說,指兩岸關係是悲觀中帶著希望,悲觀是因兩岸彼此缺乏理解,而希望則是中共副總理錢其琛談話中展現的彈性;臺灣政權和平轉移是扇「機會之窗」,可是看來中共當局並不這麼認為,相反的,它認定「民進黨的政策反映其以往的獨立傾向」,因此,基於「一個中國」原則,採用過時的統戰策略,和臺灣的反對黨及企業領袖打交道,卻對執政當局故意漠視;同樣的,在中共眼中,臺灣議題極其敏感,可是「看不出來臺灣新政府了解這一點」,當局似乎還以為經濟議題重於政治議題,卻忽略了一項事實,即中共不想玩這種遊戲,除非中共讓自己相信「臺灣有意遵守一個中國原則」。

025廿五、親民黨主席宋楚瑜提兩岸關係三階段論。

親民黨主席宋楚瑜十二日會見美國在臺協會理事主席卜睿哲時,提出兩岸關係的三階段論,呼籲兩岸交流採:經濟相互往來、社會互動、政治整合三階段,循序漸進。

026廿六、民進黨次團新潮流系邱太三提兩岸經貿評估報告。

民進黨次團新潮流系兩岸經貿小組召集人邱太三於十二日在該派系大會中,做「兩岸經貿評估報告」,主張我方除應積極開放陸資來臺外,也應設立經貿特區,進行定點直航;同時以先海後空、先貨後人的方式,配合國安體系與境管能力逐步開放直航。

027廿七、香港政務司長陳方安生請辭。

香港政務司司長陳方安生十二日透露,已於六日向特首董建華提出請辭,準備在四月間卸任,並已獲得董建華及中共中央的批准。

028廿八、中聯辦抨擊陳方安生等港府高級文官未與特首董建華合作。

聯合報十四日轉引香港蘋果日報報導,中共駐香港特區聯絡辦公室最近完成欲呈交中共中央高層,有關兩千年香港政經形勢的年終總結報告,稱「回歸」三年以來,港府許多過失,都是由於以陳方安生為首的前港英政府高級官員未與特首董建華合作所導致。

029廿九、經建會主委陳博志指檢討「戒急用忍」政策但不放棄總量管制概念。

經建會主委陳博志十三日出席由非凡財經研究發展基金會、中信證券及荷銀光華投信合辦之「兩岸新動力」座談會時表示,檢討中的「戒急用忍」政策,不會放棄總量管制的概念,但主要著重在其觀念,而非管制的精神;臺灣對大陸的貿易依存度已達百分之廿三,居全球之冠。

030三十、國民黨主席連戰籲兩岸各自走出悲情打破僵局建構和平。

國民黨主席連戰十四日應「新臺灣人文教基金會」之邀,出席「新世紀兩岸關係研討會」,以「新世紀的願景-內去統獨、外造和解、兩岸共榮、迎向世界」為題,發表演講時表示,兩岸應從各自深陷的「悲情意識」中走出來,才能打破當前僵局,建構長遠和平。

031卅一、大陸「銀鷺號」船涉間諜案獲不起訴處分。

大陸籍人士魏軍、李濤、張力、王光滿、邵勇言五人去年五月十四日,搭乘「銀鷺號」機帆船沿路拍攝澎湖七美機場等多項軍經設施,且於半夜涉嫌侵入曾文溪口外,被我方截獲案,臺南地檢署檢察官因調查迄未查獲間諜實據,十六日將全案偵結,予以不起訴處分;二十日,強制遣返大陸。

032卅二、日本經濟新聞國家競爭力評估兩岸排名略有提升。

日本經濟新聞十五日公布委託日本經濟研究中心,針對亞洲十一個國家及二十個歐美國家,就國際貿易與國內金融、企業、教育、政府、科技、基礎建設和情報資訊等八大項目進行調查,做成國家競爭力評估報告,結果顯示我國潛在國家競爭力排名從第廿一名升到十九名,香港維持第五名,大陸則由廿八名升至廿七名。

033卅三、中共在北京成立「海峽兩岸農業交流協會」。

中共新華社十五日報導,中共當局為促進、發展兩岸農業交流與合作,在北京成立「海峽兩岸農業交流協會」,由農業部副部長萬寶瑞擔任會長。該協會係由農業界、企業及事業單位人士組成。

034卅四、美國年度國防報告指臺海和平為目標之一。

美國今年度國防報告十六日出爐,指臺海和平為美國國防目標之一,希望兩岸以和平方式解決爭端;同時,美國將與日、韓等盟邦加強合作,與中共持續交往,並在亞太地區維持強大駐軍,以確保該地區的穩定與繁榮。

035卅五、美羅格斯大學教授李正福指我「三通」政策應「逐步開放、加強管理」。

美國羅格斯大學財務講座教授李正福應中央研究院經濟研究所之邀,十六日參加「二00一財經高峰會議」時表示,臺灣沒有積極開放「三通」的本錢,未來兩岸政策走向應該是「逐步開放、加強管理」。

036卅六、香港人權民運信息中心指中共國安部派員赴港監視異議人士。

香港人權民運信息中心十六日指出,自一九九七年香港「回歸」以來,中共國家安全部每年至少派員一千人到香港,從事祕密監視政治異議人士的行動,而香港警方對此事很可能知情。

037卅七、陸委會港澳處長蔡之中指我與澳門同意相互對等保護著作權。

陸委會港澳處處長蔡之中十六日指出,我澳門事務處去年底向澳門特區政府表達我方保護澳門居民及法人著作權之意願,獲得其明確回應,亦願依「實質對等保護」原則,給予國人及我國法人著作權在澳門同享保護。

038卅八、兩岸專業人才交流概況。

中國時報十八日報導,據最新一期商業周刊公布,對國內赴陸一千六百家大企業之臺灣幹部進行需求調查結果,顯示今年有二成二四的企業有意在臺增聘人員,四成一七則有意在大陸增聘人才,總計可為臺籍專業經理人創造四千五百一十六個工作機會。廿七日報導,政府自民國八十四年開放大陸專業人士來臺,到去年五月底,已有四十四萬餘人次透過各種不同專業領域或途徑,如基金會、協會、學會、學校或同業公會等代辦手續來臺進行交流。

一0四人力銀行二十日公布最新就業市場觀察報告,指去年十二月有意前往大陸就業人數,較十一月成長百分之廿三,漲幅為歷年新高。大陸臺商目前對中階幹部聘用,已轉趨當地化,對臺籍幹部的需求已經降低,且需求的職務多集中在製造業、生產研發類、業務類等主管人才。

039卅九、中共在北京召開全國臺辦主任會議。

中共十八日至十九日在北京召開全國臺辦主任會議,總結去年對臺工作、學習中央有關對臺工作的指示精神,部署今年對臺工作,會議由國臺辦主任陳雲林主持,副主任李炳才、周明偉、王在希、王富卿均出席。中央對臺工作領導小組副組長、國務院副總理錢其琛在會上闡述國際形勢、當前臺灣局勢及兩岸關係形勢時稱,對臺系統在新的一年中,要進一步推動兩岸經濟、文化交流與人員往來,促進兩岸早日實現「三通」,加強與臺灣反對分裂、主張統一黨派、團體、人士交流。十八日,錢其琛指示,今年對臺工作重點應放在「堅持在『一個中國』原則基礎上,推動兩岸經貿發展」,有關部門在具體工作上應多協助到大陸參觀、投資的臺商,全力保護他們的合法財產。

040四十、兩岸三地於香港中文大學合辦世貿會籍與經濟前瞻財經智庫會議。

香港中文大學工商管理學院十九日至二十日舉辦「世貿會籍與兩岸三地經濟前瞻財經智庫二00一會議」,北京改革開放論壇、臺灣綜合研究院、港府特首顧問葉國華名下之香港政策研究所協辦。議程包括兩岸進入世貿後因投資、貿易、運輸與全面經濟關係改變而對香港帶來的衝擊與向上提升的機會、三地在加入世貿後的新格局、在世貿架構下區域合作與美國經濟走勢等因素對兩岸三地經濟的影響。與會者包括港府經濟顧問鄧廣堯、葉國華、北京改革開放論壇的黃范韋及張卓元、臺灣綜合研究院執行秘書梁榮輝、民進黨中國事務部主任顏建發、政大東亞研究所所長魏艾及中央研究院院士于宗先等。會中咸認,兩岸加入世貿組織後,受到衝擊最大的將是農業及金融方面,但總體來說仍是利大於弊,如果能有效結合兩岸資源,將可進一步促進雙方經濟。二十日,民進黨中國事務部主任顏建發以「兩岸入會對雙方的關係與政策衝擊」為題,指出兩岸四地未來加入世貿組織後,必須透過政治協商和合作,設立有效的爭端解決機制,才能避免內鬥,不受經濟核心強國在國際上的分割。

041四一、中共指外國媒體曲解錢其琛談「邦聯制」。

香港文匯報廿一日報導,中共中央對臺工作官員批評外國媒體指國務院副總理錢其琛稱可接受「邦聯制」以解決兩岸問題,是斷章取義,曲解錢其琛之談話內容,因「邦聯」設想違背「一個中國」原則,不適用於兩岸。

042四二、浙江鄞縣制定多項優惠措施吸引臺商。

聯合報廿二日報導,浙江省鄞縣最近制定多項針對臺商的優惠措施,以吸引臺資企業、特別是電子信息產業投資,如對半導體集成電路和電子信息產業項目取消稅外收費,並設立貼息基金;為科技含量高、效益好的中小型企業,提供封閉貸款擔保等。

043四三、中共國務院副總理錢其琛於紀念「江八點」六周年座談會講話。

中共廿二日在北京舉行「江八點」發表六周年座談會,中共國務院副總理錢其琛稱,「兩岸同胞都是中國人,大陸和台灣都是中國的領土,大陸方面追求和平統一,而所主張的一個中國,是包括大陸和台灣在內的一個中國。兩岸從交流走向統一,當然還有一系列問題需要解決,但只要承認我們同屬一個國家,那麼任何問題都可以討論」;要加強兩岸經貿往來,臺灣方面應解除禁止大陸企業赴臺投資的規定,以及撤除大陸商品輸臺的限制,並希望看到大陸同胞能到臺灣旅遊;提出「一個中國、直接雙向、互惠互利」,祇要將「三通」視做一國內部事務,即可以民間對民間、行業對行業、公司對公司協商的辦法儘快展開;對於鼓吹、從事、追隨過「臺獨」的人,祇要能放棄分裂立場,即願意與其共同探討和推動兩岸關係的發展。

香港大公報三十日發表題為「尊重臺胞意願、維護臺胞利益」的社評稱,錢其琛的講話,充分顯示大陸在新時期、新世紀的對臺工作有無比的包容性和彈性。

044四四、朝野回應錢其琛「江八點」六周年講話。

陸委會廿二日針對錢其琛「江八點」六周年講話,發表聲明:(一)我政府自去年五月二十日以來,即一再對兩岸關係之改善,提出多項建設性主張,也對中共當局表達了充分善意,我方將樂見中共當局也相對作出善意回應;(二)兩岸關係的改善,需雙方均有改善之意願,並化為積極的行動,坐下共商,以找出彼此可以接受的共識,俾利共同攜手建構穩定、互利、互惠的兩岸關係;(三)兩岸於多年前,即已建構制度化的溝通管道,雙方應共同珍惜此一管道,我方一再重申,願與中共當局坐下來談,彼此不預設前提與立場,才能針對兩岸共同及各自關心的問題展開溝通對話。

國民黨政策會副執行長張榮恭同日指出,錢其琛「江八點」講話,反應出新形勢下,中共對臺策略是對原則有堅持、在策略有彈性;當前臺海局勢,是平靜中有暗潮、穩定中有變數,特別是當中共不再用恫嚇言詞時,政府更要提高警覺,否則在國際宣傳和對內整合朝野兩岸事務歧見上,祇會難度更高、籌碼更少。

045四五、經濟部編撰「臺商赴大陸投資法律須知及自身權益保障手冊」。

中央日報廿三日報導,經濟部委託中華民國管理科學學會,專案研撰之「臺商赴大陸投資法律須知及自身權益保障手冊」近日出爐,內容係反映大陸投資現況與問題,並針對業界關心問題彙集真實案例,予以解說分析、提出解決之道。

046四六、達賴喇嘛擬以選舉確立繼任人選。

法新社廿八日新德里報導,西藏流亡精神領袖達賴喇嘛當日表示,為確保西藏自由運動持續推展,有必要以選舉方式確立繼任人選,以免自己身後,形成流亡政府的領導真空。

047四七、經濟部公布去年十一月兩岸貿易概況。

經濟部廿九日公布去年十一月份兩岸貿易統計資料,指當月我對大陸出口廿二億五千萬美元,自大陸輸入五億六千萬美元,有近十七億美元順差;累計至十一月止,對大陸貿易順差達一八二億七千萬美元,較前一年成長百分之二十。三十日,發布臺商赴大陸投資統計,顯示去年國內企業申請赴大陸投資,金額達廿六億七百一十四萬美元,年增率百分之一0八點一,其中以電子電器業占五成四為主。

048四八、國民黨成立「中國臺商發展促進會」。

國民黨三十日在臺北圓山飯店成立「中國臺商發展促進協會」,擔任理事長的中常委章孝嚴表示,該會旨在推動藉由法令鬆綁,解決大陸臺商子女教育和學歷認證問題、尋求國會遊說以協助臺商設立融貸基金、透過輿論探討給予臺商應有的明確定位、爭取政府對中小企業各種輔導辦法能擴及臺商。

049四九、警政署擬成立「海峽兩岸打擊犯罪小組」。

中國時報三十日報導,警政署為預防兩岸「小三通」後衍生犯罪問題,擬於刑事局成立「海峽兩岸打擊犯罪小組」,成員包括刑事局偵查科、偵七隊與警備隊二十名員警。金門縣警察局刑警隊長翁宗堯表示,「小三通」後衍生的犯罪型態可能包括:夾帶走私違禁品、非法偷渡、非法僱用大陸地區人民工作、色情交易、幫派圍事、交通事故、持偽造證件出入境、虛設行號掩飾犯罪、商業詐欺及仿冒、虛設戶籍、漁業法案件增加、船舶接駁走私,以及大陸人民藉參訪活動或學術交流機會,刺探、蒐集、交付或傳遞公務上秘密等犯罪及衍生問題,或發展大陸地區行政、軍事、黨務、公務機關組織,或未經申請許可無故入出管制區等問題。

050五十、監察院調查兩岸密使事件。

中國時報三十日報導,監察院調查密使事件專案小組日前約詢前總統府辦公室主任蘇志誠和中國電視公司董事長鄭淑敏,蘇志誠主動提供自一九九0年底、歷時三年,先後與彼時中共臺辦主任楊斯德及汪道涵、曾慶紅於香港密談的會議紀錄,討論議題包括「三通」、雙方簽訂和平協議、兩黨談判、辜汪會談、總統直選等。

051五一、我駐港代表張良任三十日赴港履新。 

陸委會香港事務局局長張良任於三十日接受中華旅行社總經理人事佈達與交接儀式後,隨即於晚間赴港履新。香港行政長官辦公室發言人同日表示,會按「錢七條」處理臺灣駐港機構事宜。

香港港九工團聯合總會主席李國強廿九日表示,香港回歸後,港臺關係倒退,希望特區政府檢討現行政策,除行政長官特別顧問外,多委派一位高層官員處理臺灣事務;要求張良任不可從事超越旅行社職務的活動,過於嚴苛,希望能寬鬆處理。

香港明報廿九日發表題為「勿將香港扯進兩岸戰場」社論稱,張良任抵港後,其言論自由應受到保障,他在香港什麼場合說些什麼,應該由其政府作出決定,這樣才能體現出香港有充分的言論自由。

香港文匯報三十日刊文抨擊稱,若按明報之邏輯,張良任將可在香港發表違反「一個中國」的言論,這種發展,是與香港基本法及「錢七條」相違背的。

052五二、陸委會慶十周年並展望兩岸關係。

陸委會卅一日於該會成立十周年慶時,特別就兩岸關係回顧與展望發表看法,指該會之成立,係代表政府推展兩岸關係力量的系統化與整合化,今後將依陳水扁總統去年五二0演說及跨世紀談話中所揭示的方向與目標,積極推展兩岸關係、評估規劃各項開放措施,並在善意、和解原則下,儘早促成恢復與中共對話,以便共同處理兩岸間現存的政治爭議,並解決各項攸關兩岸人民共同利益的事宜。

053五三、陸委會公布去年兩岸關係綜合民調結果。

中國時報卅一日報導,陸委會綜合去年自行委託辦理及其他民間機構所做的五十六次民調結果,顯示八成以上民眾對兩岸關係未來發展,仍然傾向廣義維持現狀,但總統大選後主張永遠維持現狀的比率有稍微下降的趨勢,主張維持現狀以後統一的比率則略呈上升趨勢;七成四至八成三反對中共之「一國兩制」;六成期待並支持政府開放金馬地區試辦「小三通」,認將有助於地方繁榮及兩岸關係良性發展。

054五四、中部四縣市官商合組「中臺灣拓展兩岸經貿交流行動聯盟」。

中部四縣市政府和工商團體卅一日在臺中市成立「中臺灣拓展兩岸經貿交流行動聯盟」,簽署行動聯盟宣言,宣誓攜手共創中臺灣未來經濟榮景,決在臺中市設立兩岸經貿會展中心,爭取臺中港為兩岸直航和客運轉運中心,發展南投縣觀光產業,建設彰濱工業區成兩岸經貿特區等。與會人士包括臺中市副市長陳大鈞、臺中縣長廖永來、南投縣長彭百顯、彰化縣政府計畫室主任林淑蓮及四縣市的商業會、工業會理事長。

類別

90年