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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

1999年12月

本月要目

作者:蕭懷湘

 一、中央健保局放寬大陸配偶等加入健保資格。
 二、美傳統基金會與華爾街日報調查兩岸三地經濟自由度指數排名情形。
 三、中共稱澳門回歸後可免簽證入澳門的對象續享同等待遇。
 四、香港海峽兩岸研究中心公布中共加入世貿組織對兩岸關係影響的民調結果。
 五、政府就兩岸加入世貿組織後「三通」議題表達立場。
 六、共軍南京戰區近日進行電腦對抗演習。
 七、海基會召開第四屆董監事第一次聯席會議。
 八、新華輪遭中共扣留四個多月後返抵基隆。
 九、香港立法會廢除二市政局三級議會縮成兩級。
 十、美駐中共大使普理赫就任新職。
十一、中共統促會學習研究委員會在北京成立。 
十二、香港終審法院就居港權案稱遵循中共全國人大釋法結果。
十三、大法官會議認內政部訂頒大陸地區人民在臺居留相關辦法未違憲。
十四、中共堅持我入會後不得對其使用「排除條款」。
十五、陸委會召開例行諮委會議。
十六、兩岸民航業者在上海舉行兩岸航空運輸研討會。
十七、中共建政暨李總統「兩國論」均入選大陸「本世紀百年大事」。
十八、李總統指中共領導人一貫舊思維為兩岸問題癥結所在。
十九、國防部對臺籍前國軍人員依法撫慰。
二十、全臺辦理大陸地區間接匯款業務郵局自即日起調降匯費。
廿一、美在臺協會理事主席卜睿哲抵臺視察業務。
廿二、柯林頓總統簽署眾議院通過法案要求行政部門報告如何協助我參與世衛組織。
廿三、行政院蕭萬長院長呼籲世衛組織接納我國。
廿四、中共於我明年總統大選之前不欲恢復暫輟的兩岸對話。
廿五、中山大學舉行「第六屆海峽兩岸環保研討會」。
廿六、「兩岸家庭教育學術研討會」在臺灣師大召開。
廿七、三軍大學在國家圖書館舉辦「跨世紀國家安全與軍事戰略」學術研討會。
廿八、臺灣高等法院刑一庭判決認在大陸地區犯罪係「在我國領域外犯罪」。
廿九、陸委會副主委吳安家表示「金馬小三通」的時機尚未成熟。
三十、港府認兩岸加入世貿組織可為香港帶來更多商機。
卅一、「海峽兩岸臺灣移民史研討會」在福建漳州召開。
卅二、「臺盟」在北京召開六屆三次全體會議。
卅三、中國近代史學會在中研院舉行「一九四九年:中國的關鍵年代」學術討論會。
卅四、商業周刊公布大陸消費者消費行為調查中臺商在市場占有率排行榜。
卅五、陸委會主委蘇起向行政院院會提澳門問題簡報。
卅六、國科會主委黃鎮台宣布華衛二號研發計畫改由法國馬特拉公司接手。
卅七、中共「全國政協」主席李瑞環重申不惜動武維護「一個中國」政策。
卅八、俄羅斯總統葉爾欽抵達北京進行國事訪問。
卅九、港、澳協議欲維持澳門居民往來香港入出境現行措施。
四十、中共駐美公使劉曉明稱為防止臺灣獨立決進一步加強軍備。
四一、中共海協會刊文稱澳門「回歸」後與我關係按「一個中國」原則處理。
四二、海基會函邀中共地震專家來臺參加「兩岸地震交流與合作學術研討會」。
四三、中共八家廣播電台擬推出「臺灣同胞在大陸」系列報導節目。
四四、港首特顧葉國華稱港臺關係改善關鍵取決於兩岸關係正常化。
四五、美眾議院貿易小組委員會主席克蘭盼海峽兩岸同時加入世貿組織。
四六、中共公布「臺胞投資保護法實施細則」。
四七、政府對中共「臺胞投資保護法實施細則」表達立場。
四八、內政部擬修訂許可辦法允許九職等以下公務人員申請進入大陸地區。
四九、中共在深圳召開「臺辦主任信訪工作會議」。
五十、海基會副秘書長張良任將出任香港事務局長兼中華旅行社總經理。
五一、立法院放寬隨同滯留大陸臺籍人士來臺定居的大陸親屬資格。
五二、福建「臺研會」選出新的領導班子。
五三、臺商去年在大陸投資概況。
五四、行政院蕭萬長院長表示原則同意開放國內保險業赴大陸設立辦事處。
五五、政府展望澳門回歸後與我關係。
五六、中(共)葡進行澳門主權移交。
五七、中共各單位紛成立駐澳門常設機構。
五八、政府就澳門特首針對臺灣遊客赴澳門入境證件之發言表達立場。
五九、在臺澳門居民十二月二十日起適用「香港澳門關係條例」。
六十、陸委會澳門事務處駐澳門機構易名為「臺北經濟文化中心」。
六一、陸委會蘇主委在「第三屆兩岸關係暨大陸新聞報導獎」頒獎典禮呼籲兩岸協商互派常駐記者。
六二、「第二屆亞太安全國際論壇會議」在臺北舉行。
六三、中共媒體對兩岸網路族進行九九年「兩岸關係十大新聞」調查。
六四、大陸紅十字總會轉匯上海臺商賑災款向我濟助九二一地震災民。
六五、行政院書面答覆立委質詢積欠前反共救國軍欠餉問題。
六六、美聯社評選中共建政為二十世紀重大新聞事件。
六七、「自由之家」發表「世界各國自由調查報告」。
六八、聯合國貿易與發展會議指兩岸在海事重要國家排名分列前茅。
六九、李總統指修憲表明海峽兩岸為國家間的關係。
七十、「兩岸商務及經貿協調會成立十周年大會」在北京舉行。
七一、國貿局召開大陸物品開放進口審查會議。
七二、國防部表示中共如在我總統大選期間進犯國軍將實施動員。
七三、蒙藏委員會委員長高孔廉呼籲西藏流亡組織與我進行文教交流。
七四、經濟部說明臺、港在大陸投資比重概況。
七五、兩岸三地網路通訊市場普及率現況。
七六、經濟部公布「兩岸加入世貿組織後的產業互動及調整」研究報告。
七七、中央廣播電台選出九九年大陸十大新聞。
七八、國貿局發布八十八年一至十月兩岸貿易情勢概況。
七九、陸委會以電子郵件述明兩岸關係及政府大陸政策主張。
八十、陸委會成立海基會南部服務處。
八一、香港大學公布港人對特首董建華及港府滿意度調查結果。
八二、中共就臺鐵決定優先洽購新幹線系統向日本提出警告。
八三、我與帛琉共和國建交。

001一、中央健保局放寬大陸配偶等加入健保資格。

中央日報一日報導,中央健保局正研擬放寬大陸配偶持有旅行證明文件可在臺停留一年以上者,如在臺住滿四個月,自第五個月起可以加入健保。

中央健保局十七日表示,「全民健保法」及其施行細則日前修正通過,自即日起,大陸新娘、外國人士、部分專技人員及參加海員總工會的外僱船員等申報投保金額等級均予以放寬,得以第五類低收入戶身分投保,由政府為他們繳納健保費。

002二、美傳統基金會與華爾街日報調查兩岸三地經濟自由度指數排名情形。

中央日報一日報導,美國傳統基金會與華爾街日報合作一項「經濟自由度指數」調查報告,香港連續第五年為世界一百六十一個經濟體中,自由程度最高的經濟體,臺灣排名第十一,中國大陸排列第一百名。

003三、中共稱澳門回歸後可免簽證入澳門的對象續享同等待遇。

中央日報一日報導,中共外交部發言人孫玉璽在北京公布一份有關澳門回歸後出入境管理的公告,稱澳門易幟後,目前可免簽證進入澳門的國家及地區的人員,原則上繼續給予免辦簽證待遇。

004四、香港海峽兩岸研究中心公布中共加入世貿組織對兩岸關係影響的民調結果。

中國時報一日報導,香港海峽兩岸研究中心委託香港嶺南大學民意調查部,對港人進行一項有關「中國(大陸)入世貿組織」的意見調查,顯示有百分之五十四點三被訪者認為中共加入世貿組織,將促使中國強調商貿,在短期內有減少對臺動武的可能,百分之廿七點六不同意此一看法;有百分之六十六點四同意或非常同意中共加入世貿組織會促使大陸與臺灣之間「三通」,百分之十五點七不同意或非常不同意;有百分之五十五點三同意或非常同意中共加入世貿組織會對海峽兩岸未來的統一創造有利的條件,百分之廿六點二則不同意或非常不同意。

005五、政府就兩岸加入世貿組織後「三通」議題表達立場。

陸委會主委蘇起一日受邀在立法院與國改會立委餐敘座談時表示,兩岸「三通」中,「通郵」是過去式,「通商」是現在式,「通航」是未來式,政府在面對「三通」議題時是堅守「對等原則」。

經建會高層官員同日表示,如果中共有善意回應及對等對待我國,兩岸將可進入國統綱領的中程階段,進行「三通」,兩岸加入世貿組織後,我將漸進、逐步放寬對中共的通商限制,選擇對臺灣經濟有利或無害的先放寬,農畜產品仍將限制。

交通部長林豐正二日表示,兩岸加入世界貿易組織後,若中共不再以武力恐嚇我國,並呈現善意回應後,雙方可協商「三通」問題,在「直航」方面,我不堅持先海後空原則,可考慮在公平、對等情況下同時開放。

行政院蕭萬長院長三日在立法院答詢時表示,我國加入世界貿易組織後,如果中共能有善意回應,不排除雙方簽訂互惠的協商約定。

經濟部次長尹啟銘同日表示,在兩岸加入世貿組織後,財經單位規劃已久的「經貿營運特區」概念將重新評估,未來方向要由競爭角度,強化營運特區本質,這比定出何種名稱更重要。

經濟部部長王志剛五日表示,未來兩岸成為世界貿易組織的會員後,我將調整兩岸貿易政策,改變現行大陸物品進口前須先審查方式,但仍維持間接貿易,惟中共若有善意回應,我調整的幅度也將隨之擴大。

經濟部國貿局局長陳瑞隆十四日在立法院一場跨黨立委召開的公聽會中指出,我國加入世貿組織後,受到衝擊最大的是農業,不過,農產品開放將採漸進式,政府會有萬全準備。

006六、共軍南京戰區近日進行電腦對抗演習。

香港大公報一日報導,中共南京戰區最近完成一次大型「紅藍軍」電腦對抗演習,把登陸戰列為主要的戰役戰術課題,同時也把打隱形戰機等新的訓練戰法融入這次演習中。

007七、海基會召開第四屆董監事第一次聯席會議。

海基會二日召開第四屆董監事第一次聯席會議,改選正、副董事長,現任董事長辜振甫第四度連任,董監事會人事多維持原狀,許勝發、謝森中與許惠祐續任副董事長,許惠祐獲聘續兼秘書長一職,繼續敦聘孫運璿出任名譽董事長。原兼任海基會監事的陸委會特任副主委許柯生退休所留遺缺,經總統府核定由副主委林中斌升任,在這次會議中亦獲補選為監事,其董事遺缺由升任陸委會副主委的原香港事務局長鄭安國獲補選接任。會後,辜振甫召開記者會,對未來兩岸交流問題發表意見指出,海基會與中共海協會的關係絕非「國與國」的關係,並樂見兩岸在加入世界貿易組織之後,重新開啟兩岸協商、合作的大門。

008八、新華輪遭中共扣留四個多月後返抵基隆。

基隆籍貨船新華輪於八十八年七月卅一日,遭中共福州海關緝私艇以走私之嫌,在馬祖海域的西引島附近押往大陸,被扣留四個月又兩天,二日由福州返抵連江縣(馬祖)南竿鄉的福澳港,惟十位被扣的船員中,臺籍船長郭台生及另名馬祖籍船員依然被留置在大陸。四日,新華輪返抵基隆港。

陸委會法政處長劉德勳七日表示,從中共處理新華輪事件的情形來看,該案並不單純是一個法律事件,中共應公開說明處理情形。

009九、香港立法會廢除二市政局三級議會縮成兩級。

香港立法會在工商派以及左派議員支持下,二日通過港府提案,廢除擁有民選議員席位最悠久、主要負責衛生、文化等工作的兩個市政局。香港「回歸」前的三級議會,自此縮減為兩級。

010十、美駐中共大使普理赫就任新職。

美國新任駐中共大使普理赫二日在最高法院法官見證下,宣誓就職。九日,抵達北京;十五日,在人民大會堂向中共國家主席江澤民呈遞到任國書。

011十一、中共統促會學習研究委員會在北京成立。

中共三日在北京舉行「中國和平統一促進會」學習研究委員會成立大會暨兩岸形勢回顧展望座談會,「統促會」會長張克輝在會中稱,希望「學委會」充分發揮理論工作者的優勢,加大對臺研究工作方面的深、廣度,為「祖國和平統一」獻計獻策。該「學委會」係由長期從事對臺領域研究的三十餘名專家、學者組成,由「全國政協」委員、「社科院臺研所」原所長姜殿銘擔任主任,外交學院院長助理蘇格、「社科院臺研所」副所長余克禮任副主任。

012十二、香港終審法院就居港權案稱遵循中共全國人大釋法結果。

香港終審法院三日就十七名逾期居留的中國大陸民眾之居留申請進行裁決,裁定港府有權把他們遣返大陸。終審法院首席大法官李國能宣讀判詞時稱,中共「全國人大」釋法,確定任何擁有香港居民權的大陸民眾,都必須按照原有途徑申請赴港居留,該解釋有效且具有約束力,特區法院有責任遵循。

013十三、大法官會議認內政部訂頒大陸地區人民在臺居留相關辦法未違憲。

司法院大法官會議三日作成釋字第四九七號解釋,認為內政部所訂頒的「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」及「大陸地區人民在臺灣地區定居或居留許可辦法」,主要目的是在確保臺灣安全與民眾福祉,故未違憲。

014十四、中共堅持我入會後不得對其使用「排除條款」。

中共「外經貿部」部長石廣生三日稱,中共對臺灣以「臺、澎、金、馬單獨關稅區」加入世貿組織不持異議,但堅持臺灣入會後不能對中共使用「排除條款」。

015十五、陸委會召開例行諮委會議。

陸委會三日召開例行諮詢委員會議,以「九二一地震之後看兩岸關係的重建」為題,聽取諮委就總統大選前後開展兩岸關係的建言。部分諮委認為,誰會當選總統,或新任總統在五月二十日就職典禮時發表演說的內容,都將直接影響兩岸關係的發展;在李登輝總統提出「特殊的國與國關係」論之後,香港媒體儼然已成為中共對臺施壓的新管道,利用各種小道消息與耳語打擊臺灣股市,已形成一種特殊的模式。

016十六、兩岸民航業者在上海舉行兩岸航空運輸研討會。

聯合報四日報導,兩岸民航業者十一月中旬在上海舉行「面向廿一世紀海峽兩岸航空運輸研討會」,中共中國民用航空協會運輸航空委員會副總幹事鄭干蘊等人提出兩岸業者合組航空公司做點對點飛航,或由港澳的航空公司先行兩岸直接飛航等兩岸直航過渡的四點建議。交通部航政司長吳榮貴指出,一旦兩岸達到可以通航狀態,我方會採取更開放的作法。

017十七、中共建政暨李總統「兩國論」均入選大陸「本世紀百年大事」。

聯合報五日報導,大陸零點調查公司針對一千零八十名科學家、藝術家、新聞記者和編輯、企業家及資深中共政府官員進行「本世紀百年大事」評選,一九四九年中共建政列在前十件大事中,李登輝總統提出「兩國論」則在百件大事中。

018十八、李總統指中共領導人一貫舊思維為兩岸問題癥結所在。

李登輝總統六日接見來臺參加第十一屆亞洲展望會的外賓時表示,兩岸問題最令人苦惱的癥結,是中共領導人仍然維持一貫的舊思維,其思考的方式和我們不一樣,完全不符合時代的潮流、環境和現實。

陸委會副主委吳安家七日應邀在廣播研習營演講時指出,中共受共產主義意識形態的影響,慣從對抗性矛盾的觀點來看待兩岸關係,一再以維護主權作為藉口,不放棄對臺使用武力,甚至採取「文攻武嚇」的作為,引發臺海危機,而細究這些爭論的主題,兩岸問題不外乎就是「雙方關係定位」以及「統一模式」之爭。中共對統一的戰略目標設定在「一國兩制」的構想,但該構想本身隱含預設結果,完全忽略時間與變動因素,仍以中央政府自居,這種霸權的思想,成為兩岸間最大的分歧。

019十九、國防部對臺籍前國軍人員依法撫慰。

國防部副部長伍世文六日在立法院國防委員會報告時指出,對臺籍前國軍人員撫慰,國防部已依「臺灣地區光復初期隨軍赴大陸地區作戰人員撫慰金發給辦法」,按程度給予慰問金、撫慰金、入忠烈祠與就養,目前已核發一千五百七十六人,發放金額達十億五千二百卅四萬元,登記核認作業仍在持續辦理中。

020二十、全臺辦理大陸地區間接匯款業務郵局自即日起調降匯費。

中央日報六日報導,中區郵政管理局表示,全省五十四處辦理大陸地區間接匯款業務的郵局自即日起至八十九年元月卅一日止,匯款到大陸電匯匯費由六百元調降為五百元,信匯匯費由五百元調降為四百元。

021廿一、美在臺協會理事主席卜睿哲抵臺視察業務。

美國在臺協會理事主席卜睿哲七日抵臺表示,此行係視察業務。十四日,卜氏與連戰副總統在總統府會面時表示,美國會持續提供臺灣防衛性武器,連戰副總統強調,國家的安全是我們最關切的問題,因此,日前建議海峽兩岸積極展開建立軍事互信機制,經由相關人員的接觸了解,化解衝突,甚至建立相互軍事演習通報查證體系與熱線,以避免不必要的過度刺激與反應。同日,陸委會主委蘇起在與卜氏會晤時強調,兩岸同時加入世貿組織的架構,對雙方關係而言是新的橋樑而非戰場。十五日,卜氏在離華記者會上表示,美國眾議院正在討論的臺灣安全加強法案,名稱好聽,卻有危險,它將造成廣泛的政治後果,對臺灣安全反而有害無益。未來不論那位候選人贏得總統大選,美國都會與當選人合作;不過,美國不支持臺獨,也會檢視每位候選人在此政策上的主張,是否與美國對亞太地區和平與穩定的基本利益一致。

022  廿二、柯林頓總統簽署眾議院通過法案要求行政部門報告如何協助我參與世衛組織。

美國總統柯林頓七日簽署眾議院通過的第一七九四號決議案,該法案要求國務卿歐布萊特在八十九年元旦以前,向國會報告美國政府協助臺灣參與世界衛生組織(WHO)的努力。

美國國務院發言人傅利十四日表示,柯林頓總統簽署的該一法案,並無涉及臺灣在世衛組織會籍的文字,依美國的「一個中國」政策,華府也不會支持臺灣取得該一入會以國家為限之組織的會籍。

023廿三、行政院蕭萬長院長呼籲世衛組織接納我國。

行政院蕭萬長院長廿三日在美國羅德島州「普羅維敦斯紀事報」撰文「臺灣加入世界衛生組織刻不容緩」,呼籲世衛組織摒棄人為的障礙,接納我國。

024廿四、中共於我明年總統大選之前不欲恢復暫輟的兩岸對話。

中共全國人大常務委員長李鵬七日在接受日本讀賣新聞專訪時稱,由於李登輝總統提出「兩國論」,在臺灣八十九年三月新總統選出來之前,不打算恢復暫時中輟的兩岸對話。

025廿五、中山大學舉行「第六屆海峽兩岸環保研討會」。

國立中山大學七日至九日舉行「第六屆海峽兩岸環保研討會」,兩岸及海內外三百多位學者、專家與會,其中包括大陸南京大學等二十多個大學環保相關科系及學術研究單位計四十二人。研討主題為:兩岸環保研究現況與產業污染防治案例、環境規劃與決策、環境教育、水資源管理與水污染防治、環保企業與技術等廿一世紀的環保議題,以及兩岸相互交流環境污染防治的經驗與研究心得。

026廿六、「兩岸家庭教育學術研討會」在臺灣師大召開。

中華民國家庭教育學會八日至九日在臺北國立臺灣師範大學召開八十八年度會員大會暨「兩岸家庭教育學術研討會」,邀請兩岸學者共十三人,發表論文,探討主題包括學習型家庭、超前教育、弱勢家庭、受刑人家庭等。

027廿七、三軍大學在國家圖書館舉辦「跨世紀國家安全與軍事戰略」學術研討會。

三軍大學八日在國家圖書館舉辦「跨世紀國家安全與軍事戰略」學術研討會,連戰副總統應邀在開幕式中致詞強調,我們的國防政策是「避戰而不畏戰」,國防戰略構想則為「積極防禦、有效嚇阻」,藉著強化國防實力,使中共不敢犯臺。與會者包括國內學者專家、三軍大學高級教官及軍方重要將領,共發表十篇論文。三軍大學教官潘家宇在其「特殊國與國關係後中共可能行動研析」論文中指出,雖然外界諸多分析評論中共不具武力犯臺能力,但中共內部認為以武力對付臺灣、兩岸統一最終需賴武力方得達成的觀點,已形成某種程度的共識與趨勢,我迄今仍處於高度戰爭威脅之中。

028廿八、臺灣高等法院刑一庭判決認在大陸地區犯罪係「在我國領域外犯罪」。

聯合報八日報導,臺灣高等法院刑一庭近日以大陸地區現由中共所統治,事實上已非我主權所及地域,在大陸地區犯案係「在我國領域外犯罪」為由,駁回臺商周樑鴻被控在大陸詐欺的上訴案,維持士林地方法院一審無罪判決。

029廿九、陸委會副主委吳安家表示「金馬小三通」的時機尚未成熟。

陸委會副主委吳安家八日在接見前來拜會的馬祖地區立委、國大代表及縣議會議長時表示,「金馬小三通」的時機還不成熟,不論大、小「三通」都涉及國家安全的問題,均需在安全、尊嚴的前提下,通過談判並簽署協議才能實現。

030三十、港府認兩岸加入世貿組織可為香港帶來更多商機。

港府工商局局長蔡瑩璧八日在立法會,被議員問到有否評估臺灣一旦加入世貿組織,會否削弱香港作為海峽兩岸貿易中介者的角色時表示,臺灣加入世貿組織後,香港應能在兩岸對外開放市場的過程中發揮更加積極的作用。

聯合報九日報導,港府領導跨部小組的財政司官員在研究兩岸加入世貿對香港的影響後,認為中共一旦加入世貿,可為香港帶來更多商機;臺灣加入對香港的影響為好處多過壞處。

031卅一、「海峽兩岸臺灣移民史研討會」在福建漳州召開。

香港大公報九日報導,中共福建省閩臺交流協會、福建省社會科學院、福建省歷史學會、廈門大學臺灣研究所日前在福建省漳州市合辦「海峽兩岸臺灣移民史研討會」,我方的中國文化大學、淡江大學、暨南國際大學以及大陸的中國人民大學、復旦大學、廈門大學等十九所高級學府和社會科學院所五十多位學者與會,議題包括臺灣移民模式、清朝閩臺民間關係、移民社會的理論問題、臺灣民間傳統信仰與社會變遷、大陸移民對臺灣社會發展的影響等。

032卅二、「臺盟」在北京召開六屆三次全體會議。

中共「臺灣民主自治同盟」五日至八日在北京召開六屆三次全體會議,選出現任中共「全國政協」副秘書長、「臺盟」秘書長李敏寬為「臺盟」副主席,審議通過「全國政協」副主席、「臺盟」主席張克輝的工作報告,通過了「臺盟中央六屆三中全會決議」,聲稱澳門主權即將收回,最終解決「臺灣問題」的歷史任務,更突出地擺在面前,「臺盟」將貫徹中共「中央對臺工作會議」精神,堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針,努力做好對臺工作。                                                                                                               

033卅三、中國近代史學會在中研院舉行「一九四九年:中國的關鍵年代」學術討論會。

中國近代史學會九日至十日在中央研究院學術活動中心,舉行「一九四九年:中國的關鍵年代」學術討論會,研討主題涵蓋戰後國共的軍事戰爭、政局發展、中外關係、戰後偽鈔兌換問題、偽軍收編與漢奸問題、政府遷臺後臺灣地區面對變局在政治財經方面的演變、反共架構下政治神話的檢討等。與會國內外近代史學者提出多篇論文,包括我方之「痛定思痛:戰後國民黨『改造』的醞釀」、「一二三自由日:一個反共神話的興衰」、日方之「有關戰後中國兩個時期的『分疆而治』論」等,受邀大陸學者除正在臺灣訪問之金光耀出席,並提出「四0年代末、五0年代初國民黨在美國的遊說活動:以顧維鈞為中心的討論」論文外,其餘均缺席。

034卅四、商業周刊公布大陸消費者消費行為調查中臺商在市場占有率排行榜。

商業周刊和精實市場研究顧問公司合作的「一九九九年大陸消費者消費行為大調查」九日公布,在「臺商市場贏家─大陸十大都市市場占有率排名」方面,臺灣的旺旺、頂新、愛之味、龍鳳等食品廠商已成功搶入中國大陸食品市場,其中頂新集團「康師傅」方便麵(速食麵)更是以百分之五十以上「壓倒性」全勝,成為大陸方便麵第一品牌,顯示臺商在大陸市場確實「吃」出一片江山。

035卅五、陸委會主委蘇起向行政院院會提澳門問題簡報。

陸委會主委蘇起九日向行政院院會提出澳門問題簡報時表示,臺灣與澳門兩地互動密切,但澳門管治權移轉中共當局後,大陸勢必利用澳門對我發動「一國兩制」及相關統戰策略,有關單位應提防大陸人民、陸資取道澳門進入臺灣,干擾國內的治安與國防安全;同時,陸委會成立澳門事務處,統籌處理臺澳間往來的相關事宜,加強服務與兩地交流,以因應澳門主權移交後的轉變,並保障臺、澳門人民的權益與福祉。

036卅六、國科會主委黃鎮台宣布華衛二號研發計畫改由法國馬特拉公司接手。

國科會主委黃鎮台九日宣布,因中共介入阻擾而波折橫生,故終止與德國多尼爾公司所簽的中華衛星二號研發計畫合約,改由法國馬特拉公司接手,與我國太空計畫室及六家廠商共同研製。

037卅七、中共「全國政協」主席李瑞環重申不惜動武維護「一個中國」政策。

中共「全國政協」主席李瑞環九日在東京拜會日本自民黨幹事長森喜朗時,重申將不惜對臺灣行使武力,以維護「一個中國」政策。

038卅八、俄羅斯總統葉爾欽抵達北京進行國事訪問。

俄羅斯總統葉爾欽九日抵達北京,進行二天的國事訪問。當日,中共國家主席江澤民與葉爾欽舉行非正式會晤,之後,連袂出席雙方外交部長的「關於中俄國界線東、西段的敘述議定書」,以及「關於對界河中個別島嶼及其附近水域進行共同經濟利用的協定」等簽字儀式。十日,葉爾欽於返俄前,與江澤民在北京釣魚台國賓館繼續進行第二次非正式領袖會晤,雙方就加強雙邊合作事宜進行討論,會後並發表聯合聲明,中共在聲明中特別強調車臣問題是俄羅斯內政,不容許任何人干涉;葉爾勤則在「臺灣問題」方面,重申支持「一個中國」立場。

039卅九、港、澳協議欲維持澳門居民往來香港入出境現行措施。

香港及澳門當局十日宣布,雙方針對澳門居民往來香港之間的入出境安排進行磋商,達成基本上維持現行措施不變的協議。

040四十、中共駐美公使劉曉明稱為防止臺灣獨立決進一步加強軍備。

中共駐美公使劉曉明十日在大使館接受華盛頓時報訪問時稱,為防止臺灣獨立,以及受到美國轟炸中共駐南聯大使館等事件影響,決定進一步加強軍備。

041四一、中共海協會刊文稱澳門「回歸」後與我關係按「一個中國」原則處理。

中共海協會主辦的「兩岸關係」十二月號雜誌發表「堅持一個中國原則,促進澳臺民間交流」的署名文章,稱中共收回澳門主權後,臺灣和澳門的關係將按照「錢七條」中,「堅持一個中國原則」的政策方針處理。

042四二、海基會函邀中共地震專家來臺參加「兩岸地震交流與合作學術研討會」。

海基會十日以秘書長許惠祐名義,分別函邀中共海協會選派三名有關人員及中共中國地震局副局長何永年、地震局地球物理研究所所長陳運泰、地震局工程力學研究所研究員謝禮立、地震局分析預報中心副主任張國民、地震局蘭州地震研究所李清河、地震局地質研究所副所長張培震、福建省地震局局長林思誠、中國科學院地質與地球物理研究所副所長鄭天愉、中國建築科學研究院工程抗震研究所所長王亞勇等九位大陸地震專家、學者於八十九年一月十七日來臺,參加十八日至十九日舉行的「兩岸地震交流與合作學術研討會」。

海協會十七日復函海基會,表示已將海基會來函轉給海峽兩岸地震科技交流中心,並願為大陸地震專家赴台提供協助。

043四三、中共八家廣播電台擬推出「臺灣同胞在大陸」系列報導節目。

香港大公報十一日報導,中共中央人民廣播電台、海峽之聲廣播電台、東南廣播公司、金陵之聲廣播電台、浦江之聲廣播電台、華藝廣播公司、福州人民廣播電台、廈門人民廣播電台等八家廣播電台將聯合推出「臺灣同胞在大陸」大型系列報導節目,內容分為「創業篇」、「交流篇」、「生活篇」三個部分,總篇目近百集,分別用華語、閩南語及客家語三種語言播出。

044四四、港首特顧葉國華稱港臺關係改善關鍵取決於兩岸關係正常化。

香港行政長官特別顧問葉國華十一日出席「情繫中華、邁向千禧」活動前,接受傳媒採訪時指出,香港與臺灣之間溝通渠道運作良好,但港臺關係的改善,須取決於兩岸關係正常化。

045四五、美眾議院貿易小組委員會主席克蘭盼海峽兩岸同時加入世貿組織。

美國眾議院貿易小組委員會主席克蘭十三日在華府外籍記者俱樂部發表演講時表示,臺灣申請加入世界貿易組織案受阻,是受到政治因素影響,美國期盼海峽兩岸同時加入成為會員。

046四六、中共公布「臺胞投資保護法實施細則」。

中共國務院十二日公布「臺灣同胞投資保護法實施細則」,共卅一條,溯至本月五日起實施。

中共國務院臺灣事務辦公室主任陳雲林、「外經貿部」部長石廣生十五日分別稱,中共公布實施該「實施細則」,說明不論形勢如何變化,中共將依法保障臺商在大陸投資的合法權益,同時也將繼續鼓勵臺商到大陸投資。

法新社十三日報導,日前頒布的「臺灣同胞投資保護法實施細則」,首度開放臺商可以購買小型國有企業、共同開發探勘自然資源,顯示中共希望藉由鼓勵臺商直接投資來改善兩岸關係。

中國時報十七日報導,中共「外經貿部臺港澳司」司長王暉表示,該「實施細則」是國務院制定涉臺法規中,首次直接聽取臺商意見的法規,其內容更充實、具可操作性,相信必能推動臺商投資大陸,共創兩岸經濟繁榮。

047四七、政府對中共「臺胞投資保護法實施細則」表達立場。

陸委會十三日針對中共公布「臺灣同胞投資保護法實施細則」指出,這是中共的內部法律,並未尊重兩岸對等分治的事實,中共當局此一片面立法的作為,從兩岸互動的觀點看,並不妥適;廿七日,正式提出「對於中共發布施行『臺灣同胞投資保護法實施細則』之立場說明」,主張兩岸應就臺商投資權益保障相關事項儘速協商,簽訂協議,根本解決問題。

048四八、內政部擬修訂許可辦法允許九職等以下公務人員申請進入大陸地區。

內政部長黃主文十三日指出,內政部部務會報已原則修正通過「臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法」,包括九職等以下警察等公務人員,祇要未涉及國家安全及機密科技研究,且在大陸地區有三等親內的血親、繼父母、配偶之父母或配偶者,都得申請進入大陸地區探親、探病。

049四九、中共在深圳召開「臺辦主任信訪工作會議」。

聯合報十四日報導,中共日前在深圳召開「臺辦主任信訪工作會議」,會議主要內容包括:決定所有涉臺問題由各省「臺辦」自行解決,並回覆臺灣有關人士,不需再透過海協會回覆;如何解決日益增多的臺商投訴問題;在海基會與海協會中斷協商與互動時,如何爭取時效,回覆臺灣民眾的投訴與求助;臺灣大選情況研析等。

050五十、海基會副秘書長張良任將出任香港事務局長兼中華旅行社總經理。

陸委會主委蘇起十六日正式簽報海基會副秘書長張良任出任香港事務局長,並將以中華旅行社總經理之身分駐港,處理臺港相關事務。

051五一、立法院放寬隨同滯留大陸臺籍人士來臺定居的大陸親屬資格。

立法院內政及民族委員會十六日審查通過「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」部分修正條文,放寬隨同滯留大陸臺籍人士來臺定居的大陸親屬,由現行的配偶及直系血親卑親屬,擴大為直系血親親屬。

052五二、福建「臺研會」選出新的領導班子。

中共中新社十六日報導,福建省「臺灣研究會」日前在福州舉行代表大會,選出福建社會科學院院長嚴正為會長,副會長為施友義、范希周和吳能遠,在福建土生土長的臺籍、福建省副省長汪毅夫擔任名譽會長。

053五三、臺商去年在大陸投資概況。

香港大公報十六日報導,八十八年臺商在中國大陸投資兩千九百多項,實際投資額為三十點四億美元,兩岸貿易總額為二百零五億美元,其中大陸對臺灣出口卅八點七億美元,從臺灣進口一百六十六點三億美元。至八十八年底,兩岸累計貿易總額超過一千三百六十九億美元,中國大陸已取代美國成為我貿易順差的主要來源地。

054五四、行政院蕭萬長院長表示原則同意開放國內保險業赴大陸設立辦事處。

行政院蕭萬長院長十七日在立法院答詢時表示,政府原則同意開放國內保險業者赴大陸設立辦事處,「保險法修正草案」已經行政院院會通過,並送立法院審議中。

055五五、政府展望澳門回歸後之臺、澳(門)關係。

陸委會十七日公布「穩定與互惠-中華民國對『九九』澳門情勢的立場」說明書,指出「互惠、務實、尊嚴」是政府處理對澳門關係的原則,希望「回歸」後的臺、澳(門)關係能朝往「強化溝通管道」、「增進服務功能」、「促進相互了解」三方向繼續努力,為澳門的穩定與發展,做出更多的貢獻。

經濟部國貿局局長陳瑞隆十八日表示,澳門回歸後,與我雙邊經貿將在世貿組織架構下進行,維持現行直接貿易形式,不會對澳門進出口產品加以限制。  

行政院新聞局局長趙怡十九日發表聲明,希望未來臺澳關係有平穩和建設性的發展,也希望中共當局及澳門特區能展現誠意,在互惠、持續、法制等原則下,為臺澳關係的榮景共同努力。

056五六、中(共)葡進行澳門主權移交。

澳門主權移交典禮二十日凌晨零時起,在澳門文化中心外頭臨時搭建的會場舉行,出席典禮的葡方代表包括總統桑派歐、總理古德理以及澳督韋奇立等官員,中共方面則有國家主席江澤民、總理朱鎔基以及澳門特首何厚鏵等人,另有來自世界各地的二千五百名外賓應邀觀禮,其中包括被安排在前排貴賓席的前立法院院長梁肅戎、新同盟會會長許歷農、前司法院院長林洋港、前中華奧會主席張豐緒等我方人士。駐澳共軍一千人在同日中午十二點,從珠海經拱北關閘進入澳門。

057五七、中共各單位紛成立駐澳門常設機構。

中共外交部駐澳門特派員公署二十日在新口岸揭幕,成為繼新華社澳門分社、共軍駐澳門部隊後,第三個中共駐澳門的機構。中共人大常委會委員長李鵬同日宣布,人大常委會澳門特別行政區基本法委員會正式成立,喬曉陽和李成俊分別擔任主任和副主任。

058五八、政府就澳門特首針對臺灣遊客赴澳門入境證件之發言表達立場。

澳門特區行政長官何厚鏵二十日在首次召開的特首記者會上稱,在澳門入境的臺灣旅客,過去所使用的旅遊證件,未來一段時間雖繼續有效,但鼓勵改用臺胞證,因為這樣比較方便,否則使用臺灣的身分證也可以。

政府駐澳門代表、陸委會澳門事務處處長厲威廉廿一日返國後表示,堅決反對澳門特區政府違反「錢七條」內涵,要求臺灣民眾改持臺胞證入境的做法。

陸委會主委蘇起廿四日指出,我與澳門間應是「政府對政府」的互動關係,特區政府有意要求臺灣民眾改持臺胞證入境,不符臺、澳門間的互惠原則,我方不排除採取撤館等反制措施。

059五九、在臺澳門居民十二月二十日起適用「香港澳門關係條例」。

我國在八十六年頒布的「香港澳門關係條例」自十二月二十日零時起,適用於在臺澳門居民,凡查獲違反該條例之規定者,均視同大陸地區人民,移送新竹處理中心的「港澳居民收容所」等候遣返。

060六十、陸委會澳門事務處駐澳門機構易名為「臺北經濟文化中心」。

陸委會於澳門回歸後,自外交部接手管轄駐澳機構,並將「駐澳門臺北貿易旅遊辦事處」易名為「臺北經濟文化中心」,廿七日起正式對外掛牌。

061六一、陸委會蘇主委在「第三屆兩岸關係暨大陸新聞報導獎」頒獎典禮呼籲兩岸協商互派常駐記者。

中華發展基金會主辦、銘傳大學承辦的「第三屆兩岸關係暨大陸新聞報導獎」十七日頒獎,陸委會主委蘇起在典禮上呼籲,兩岸應透過正式協商管道,對兩岸互派記者常駐議題進行討論,為我方新聞人員到大陸從事採訪工作爭取最大的空間和安全保障,也讓對方的專業新聞工作者,能確實了解臺灣發展經驗和社會生命力,並忠實介紹給大陸同胞,以有效達到化解敵意,建立互信的目標。獲獎的媒體及個人為:新聞攝影獎-聯合報攝影組記者林建榮,報紙報導獎-工商時報李道成,雜誌報導獎-遠見雜誌臧聲遠,廣播報導獎-漢聲廣播公司劉宗寧與張銘達,電視報導獎-TVBS金蜀卿及張志旻,聯合報大陸新聞中心記者汪莉絹、攝影組記者程思迪亦入圍,為單一媒體入圍最多者。

062六二、「第二屆亞太安全國際論壇會議」在臺北舉行。

國策研究院十七日至十八日在臺北圓山飯店舉行「第二屆亞太安全國際論壇會議」,來自五大洲約三十位著名國防安全問題專家受邀與會,並對兩岸軍事競賽等議題提出論文。研討主題為「亞太安全的動力-世紀末的評估」。各國專家共提出範圍涵蓋亞太地區的權力變化、資訊科技對安全的衝擊及安全機制的建立等十一篇論文,議題則包括自一九九七年以來,亞太地區安全環境所出現的重大變化、亞太安全的各項影響因素之全盤性的回顧與檢討,以及對亞太地區在下個世紀將面臨的挑戰和契機提出評估等。此外,與會專家還就戰區導彈防禦系統(TMD)和「中」美關係發展等熱門話題進行兩場圓桌對話式的討論。

063六三、中共媒體對兩岸網路族進行九九年「兩岸關係十大新聞」調查。

中共人民日報網站與中央電視台十七日至廿五日對兩岸網路族合辦一項網上社會調查,票選九九年的「兩岸關係十大新聞」,迄活動結束,僅有近千人上網投票,臺灣和其他地區占一成左右,八成是由大陸網路族投票。參與者咸認「兩國論」和臺灣九二一大地震是前二名的新聞;有一半對兩岸關係前景表示很樂觀或比較樂觀。

064六四、大陸紅十字總會向我轉匯上海臺商賑災款濟助九二一地震災民。

中共中新社十九日報導,中國大陸紅十字總會又向臺灣紅十字會匯出上海臺商透過上海市臺灣同胞投資協會捐贈之救助九二一地震的賑災款,共計二百七十四萬五千六百五十二點四元人民幣,相當於卅三萬零八百美元。

065六五、行政院書面答覆立委質詢積欠前反共救國軍欠餉問題。

中央日報二十日報導,行政院書面答覆立委有關前反共救國軍退伍軍人於民國卅八年至四十三年間之欠薪問題的質詢,說明依據國防部軍情局存檔之「福建省反共救國軍總指揮四十一年度上半年補給概況報告書」記載顯示,前福建反共救國軍非國軍建制部隊,其經費補給為自籌,另在該局檔案中未能找到所謂「欠薪」的依據,名冊中又僅有單位、代名,缺乏各員兵籍資料,因此,補發薪餉一事難以辦理。

066六六、美聯社評選中共建政為二十世紀重大新聞事件。

美聯社遍布全球卅六國的七十一家媒體訂戶廿一日評出二十世紀十大新聞事件,評比標準為每獲圈選為第一名即得十分,第十名得一分,第十一名至第二十名也同時列出。「一九四九年中國大陸陷入共產黨之手,國民黨撤退至臺灣」事件   得六十八分,名列第十九大新聞。

067六七、「自由之家」發表「世界各國自由調查報告」。

美國人權組織「自由之家」廿一日發表「一九九九年至二000年世界各國自由調查報告」,在「政治權利」和「公民自由」項下,我國續被列為自由國家,評比指數為二分(指數愈小自由度愈高),排序在亞洲各國中僅略次於日本;中國大陸被列為不自由國家,指數為六點五分;香港及澳門均被評比為部分自由地區;西藏則列屬情況最壞的完全不自由地區。

068六八、聯合國貿易與發展會議指兩岸在海事重要國家排名分列前茅。

中央日報廿二日報導,聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)最近發表「一九九九年海事交通檢討」報告書,根據港口處理的船隻總噸數之條件,我在全球海事重要國家中排名第十二,中國大陸則為第五名。

069六九、李總統指修憲表明海峽兩岸為國家間的關係。

李登輝總統在廿二日出刊的新潮周刊、接受日本名新聞節目主持人櫻井良子專訪中表示,一九九一年修憲已經把兩岸「內戰」作一了結,表明臺灣與中國大陸應是國家間的關係。

070七十、「兩岸商務及經貿協調會成立十周年大會」在北京舉行。

兩岸商務協調會會長張平沼率領臺灣工商界訪問團廿二日抵達北京,與中共經貿部門合辦兩岸商務及經貿協調會成立十周年大會。該團由總統府資政王玉雲擔任名譽團長,成員包括臺灣工商界人士一百多人。廿三日,中共中央政治局委員、國務院副總理錢其琛在北京人民大會堂會見訪問團一行。

071七一、國貿局召開大陸物品開放進口審查會議。

經濟部國貿局廿三日召開大陸物品開放進口審查會議,邀集農委會、關稅總局、海關、工業局及相關產業公會,共同針對廠商及公會建議開放間接進口的大陸物品項目進行審查,在六十二項貨品中,初步同意開放小麥草汁液等十二項產品自大陸間接進口。

072七二、國防部表示中共如在我總統大選期間進犯國軍將實施動員。

國防部副部長伍世文廿三日在立法院表示,中共如在我總統大選期間,對本、外島實施彈導飛彈攻擊、海空封鎖、港口布雷、有限目標攻擊及全面三棲進犯時,將依令對三軍部隊實施動員,並適時建議政府頒布戒嚴令與實施國家總動員。

073七三、蒙藏委員會委員長高孔廉呼籲西藏流亡組織與我進行文教交流。

蒙藏委員會委員長高孔廉廿五日接受訪問時指出,目前達賴喇嘛所屬的西藏流亡組織誤會政府有意分化藏胞,而拒絕與我繼續往來,籲請達賴暫擱政治上的意識形態問題,繼續透過文化、教育等面向與我進行交流,以促進雙方的了解。

074七四、經濟部說明臺、港在大陸投資比重概況。

經濟部研發處廿五日表示,近年大陸經濟依賴外資的情況日益加深,但吸引外資因素也逐年滑落,香港是大陸外資最主要來源,臺商直接投資比重則逐年下降,由民國八十六年的百分之七點三,降至今年前三季的百分之六點七。

075七五、兩岸三地網路通訊市場普及率現況。

中央日報廿六日報導,怡富全球龍揚基金經理人唐雲益表示,目前中國大陸網路通訊市場的普及率嚴重偏低,以行動電話為例,香港手機普及率為百分之四十三,臺灣為百分之廿一點六,中國大陸僅百分之二;網際網路業務普及率最高者為香港的百分之廿一點四,臺灣為百分之十七點四,中國大陸祇有百分之零點三。

076七六、經濟部公布「兩岸加入世貿組織後的產業互動及調整」研究報告。

聯合報廿六日報導,據經濟部委託中華經濟研究院進行「兩岸加入世貿組織後的產業互動及調整」研究報告指出,兩岸加入世貿組織後,國內廠商將增強赴大陸投資的動機,較令人憂心的是臺商產品的回銷。在兩岸貿易方面,由於臺灣傳統產業生產規模進一步萎縮,相對地,大陸產品競爭力逐漸上升,加上臺灣可能陸續放寬對大陸貨品進口管制,國內對大陸貨品的需求將日漸增加,如果國內未能及時發展出其他強勢產品項目,我對大陸所享有的高額貿易順差將成明日黃花。

077七七、中央廣播電台選出九九年大陸十大新聞。

中央廣播電台廿七日選出一九九九年大陸十大新聞為:「中共持續鎮壓拘捕法輪功信徒,違反國際人權標準,世人高度關切」、「澳門政權移交,結束葡萄牙四百五十年殖民統治」、「中共藉建政五十周年大閱兵展示實力」、「中共強烈抗議北約誤擊中共駐南斯拉夫使館事件」、「中共九屆人大二次會議通過憲法修正案,鄧小平理論入憲」、「中共與美國簽署世貿組織雙邊協議」、「中共第一艘無人試驗太空船發射成功」、「中共召開十五屆四中全會,確定國有企業改革方向」、「中共強烈反對李登輝總統有關『兩岸至少是特殊的國與國關係』相關發言」、「港人內地子女居港權問題,考驗中共『一國兩制』」。

078七八、國貿局發布八十八年一至十月兩岸貿易情勢概況。

經濟部國貿局廿七日發布八十八年一至十月兩岸貿易情勢概況:我對大陸出口一百七十二點二億美元,比去年同期成長百分之十四點七;進口為卅六點二億美元,成長百分之六點四;貿易順差達一百卅六億美元,較去年同期成長百分之十七點一。

079七九、陸委會以電子郵件述明兩岸關係及政府大陸政策主張。

中央日報廿八日報導,陸委會自八十八年十月起,開始對西方各國政府精英與學界知識分子發送主委蘇起具名的電子郵件,內容詳述兩岸關係近況及政府的大陸政策主張。

080八十、陸委會成立海基會南部服務處。

陸委會副主委吳安家廿八日在高雄市行政院南部聯合服務中心新進駐單位揭牌記者會上,宣布成立海基會南部服務處,同時進駐聯合服務中心。

081八一、香港大學公布港人對特首董建華及港府滿意度調查結果。

聯合報三十日報導,香港大學社會科學研究中心近日公布一項民意調查結果,顯示港人對特首董建華的滿意度評分持續下降,九七年是百分之六十二點三,九八年下跌到五十七點六,九九年走低至五十五點;百分之卅九點六認為港府的表現普通,百分之卅一點七不滿意,僅百分之廿四點八滿意,有百分之四表示不知道;有六成半對香港經濟現狀不滿,百分之四十一點九對社會現狀不滿,百分之廿九點二對政治環境不滿。

082八二、中共就臺鐵決定優先洽購新幹線系統向日本提出警告。

中共外交部發言人章啟月三十日就臺灣高鐵公司決定優先與以日本三菱重工業集團為首之日本財團交涉購買總額廿二億美元的新幹線系統,對日本政府提出警告表示,希望日方阻止臺灣當局在政治上利用此一問題。

083八三、我與帛琉共和國建交。

外交部部長程建人三十日召開記者會,宣布帛琉共和國與我於廿九日簽署建交公報,成為我第廿九個邦交國。

類別

88年