本月要目
資料提供：法務部調查局
一、中共國台辦公布台灣記者在大陸採訪辦法
二、全美中國和平統一促進會聯合會在美國費城召開年會
三、「閩台地緣關係研討會」在福州舉行
四、「第二次江陳會談」在台北舉行並簽署四項協議
五、「海峽兩岸海洋文化論壇」在廈門大學舉行
六、台灣民眾首次乘船自台灣本島抵達大陸
七、「海峽兩岸工會論壇」在海南博鰲舉行
八、教育部訂出陸生來台就讀「三限、六不」原則
九、「兩岸高等教育論壇」在廣州舉行
十、中共國台辦表示歡迎民進黨人士以適當的身分赴陸參訪
十一、「台商投資與長三角經濟社會發展研討會」在上海舉行
十二、陸委會宣布同意東南衛視和福建日報社來台駐點
十三、海南省台辦召開「全省網路對台宣傳工作會議」
十四、中共推動五大措施協助台商企業度難關
十五、兩岸旅遊機構達成《海峽兩岸旅遊線路對接備忘錄》
十六、唐怡源接任中聯辦台灣事務部部長
十七、中共民用航空局公布《大陸航空公司兩岸常態包機分配方案》
十八、台北縣與南京市文化交流相互舉辦藝術週
十九、「海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會」在廈門舉行
廿、中共啟動大規模涉台文物保護工程
廿一、「兩岸金融學術研討會」在北京舉行
廿二、中共廈門市政府成立「兩岸文緣促進中心」
廿三、海基會文書驗證團訪問大陸
廿四、兩岸首次合辦「文博會」在廈門舉行
001一、中共國台辦公布台灣記者在大陸採訪辦法
據中共新華社11月1日報導，中共國台辦1日公布《台灣記者在祖國大陸採訪辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共12條，規定記者赴大陸採訪，應當向主管部門授權的相關機構申請辦理《居民來往大陸通行證》簽注手續。台灣記者在大陸採訪，需徵得被採訪單位和個人的同意。台灣記者採訪時應當隨身攜帶並出示台灣記者採訪證。台灣記者可以透過有關部門指定的服務單位聘用大陸居民從事輔助工作；台灣記者因採訪報導需要，在依法履行報批手續後，可以臨時進口、設置和使用無線電通信設備。《辦法》並規定台灣記者應遵守新聞職業道德，客觀、公正地進行採訪報導，不得進行與其機構性質或者記者身分不符的活動。
002二、全美中國和平統一促進會聯合會在美國費城召開年會
據中共中新社11月1日報導，全美中國和平統一促進會聯合會1日在美國東部城市費城召開年會。共有50個僑團、五百多名代表出席。年會主席、賓州中國和平統一促進會會長鄭金光致辭回顧海外華僑華人多年來為推動和平統一事業所做的努力和取得的成果。中共駐紐約總領事館總領事彭克玉、國台辦港澳局局長楊流昌等到場祝賀。
開幕式後舉行「中國和平統一事業回顧與展望論壇」，與會華僑華人代表分別就全美中國和統會的發展經驗、新形勢下的目標及任務、中國文化在兩岸和平發展中的重要作用以及兩岸關係等議題發表演講，並進行討論。
003三、「閩台地緣關係研討會」在福州舉行
據中共新華社11月3日報導，由福建省區劃地名研究會、福建省台灣同胞聯誼會、福州海峽兩岸和平統一促進會聯合主辦的「閩台地緣關係研討會」，3日在福州舉行。兩岸專家學者一百多人參加，針對「台閩地緣關係對兩岸發展的促進作用」、「台灣政要祖籍地和宗族淵源關係」、「兩岸姓氏宗親血緣地緣關係」、「閩南族群遷台歷史」等閩台地緣關係方面議題進行研討。這是兩岸首次以地緣關係為主題的學術研討會，會中並收到來自台灣和大陸16個省份的大學與學術機構的學術論文、研究報告二百六十多篇。
004四、「第二次江陳會談」在台北舉行並簽署四項協議
綜合中國時報、聯合報11月5日報導，「第二次江陳會談」4日在台北圓山飯店舉行，海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林代表兩岸當局簽署《海峽兩岸空運協議》、《海峽兩岸食品安全協議》、《海峽兩岸海運協議》、《海峽兩岸郵政協議》等四項協議。
會中，江丙坤與陳雲林亦談及兩岸兩會後續將會處理的七項議題，包括：共同打擊犯罪、擴大食品安全合作、農產品檢驗檢疫；該等議題將牽涉雙方引渡通緝犯、農產產地標示、檢疫標準等重大問題。此外，兩岸也將協商金融合作，包括銀行、證券、期貨，以及雙方銀行往來、互設機構等；兩岸投資合作，包含投資保障、避免雙重課稅；兩岸產業合作、產業標準；兩岸漁業合作；兩岸文教交流合作；兩會間的交流合作，增加兩會協商頻率、加強兩會互訪。陳雲林並當場面邀江丙坤，若雙方議題有共識，2009年上半年即可到大陸進行「第三次江陳會談」，並簽署協議。
期間，陸委會主委賴幸媛4日在晶華酒店會見陳雲林等人，賴幸媛表明陸委會主委身分，並引用7年前兩岸同時加入世界貿易組織（WTO），彰顯兩岸在國際彼此包容的可能性，強調相信只要兩岸完整面對彼此立場，兩岸一定可解決歧見，共同參與國際社會。陳雲林以「台灣中國大陸事務主要負責人」稱呼賴幸媛，表示能夠到台灣來，在這裡兩會舉行會談，實在是不容易。台灣主管大陸事務的部門很多有利兩岸經貿活動的做法，這些對推動兩岸經貿交流、實現兩岸雙贏都非常重要。
國民黨主席吳伯雄5日在晶華酒店宴請陳雲林等人，遭民進黨抗議人士圍困直到隔日凌晨。馬英九總統6日在台北賓館會見陳雲林等人，因民進黨發起大規模抗議活動，原訂下午舉行的「馬陳會」提早到上午，並縮短會面時間。陳雲林在與馬總統握手時微笑不語，互贈禮物時，陳雲林送馬總統一幅駿馬圖，並以「我把這幅畫送給您」，迴避稱謂問題。
005五、「海峽兩岸海洋文化論壇」在廈門大學舉行
據中共新華社11月8日報導，由福建省海洋與漁業局和廈門大學共同主辦的「海峽兩岸海洋文化論壇」，8日在廈門大學舉行，來自海峽兩岸的一百多位海洋文化研究領域的專家學者參加。該論壇旨在弘揚海峽兩岸海洋文化，促進兩岸海洋文化的交流合作，推進海洋經濟發展，共建人與海洋和諧共處的藍色家園。
中共國家海洋局紀委書記周茂平在會中表示，近年來在兩岸有關民間組織的大力推動和有識之士的共同努力下，海洋文化研究領域取得不小的成就。相信兩岸同胞以海洋文化、同根同祖同文的親情，以及深厚的歷史淵源為基礎，共同攜手，一定會在兩岸海洋文化建設上創出一片新天地。
006六、台灣民眾首次乘船自台灣本島抵達大陸
據中共新華社11月8日報導，8日11時30分，從台灣基隆經彎靠馬祖到達福州的「台馬輪」抵達馬尾碼頭，這是台胞首次乘船自台灣本島抵達大陸，也是「兩馬」（馬尾－馬祖）航線首次延至台灣本島。以往台灣本島旅客選擇經由「兩馬」航線至福州，需從台灣本島搭乘飛機至馬祖，再轉乘「兩馬」航線。此次台灣遊客團隊由馬祖經貿文化交流聯誼會理事長陳雪生領隊，馬祖、金門及台灣本島遊客共四百多人參加此次首航團。
007七、「海峽兩岸工會論壇」在海南博鰲舉行
據中共新華社11月9日報導，由中華全國總工會與台灣勞工聯盟總會合辦的「海峽兩岸工會論壇」，8日至9日在海南博鰲舉行，兩岸工會及勞動團體代表約二百人參加。與會人士針對「工會在推動通郵、通航、通商中應發揮的作用」、「維護兩岸職工的合法權益」、「推動兩岸和平發展」等議題進行討論。
中華全國總工會副主席孫春蘭在開幕式致辭表示，兩岸職工是促進「三通」不斷發展的重要力量，在航空、海員、郵電等直接涉及「三通」的產業中，充分發揮工會作用。兩岸工會和勞動界應攜手合作，為保障職工權益，推動兩岸關係和平發展而共同努力。
008八、教育部訂出陸生來台就讀「三限、六不」原則綜合中國時報、聯合報11月11日報導，教育部長鄭瑞城10日在立法院進行「開放陸生來台及大陸學歷採認」的專案報告，提出未來政策推動有「三限」、「六不」原則。「三限」是：限制採認的學校、領域、及陸生來台的數量。「六不」是：不會給陸生加分或獎學金，不影響現有招生名額，不允許陸生在台打工，更不會有在台考證照及就業問題。至於實施時程，只要相關法令修訂完成，最快98學年度可實施。
009九、「兩岸高等教育論壇」在廣州舉行
據中共中新社11月11日報導，由廣東省高等教育學會、台灣高等教育學會、東莞台商子弟學校、廣東工業大學等合辦的「海峽兩岸高等教育論壇」，10日至11日在廣州廣東工業大學舉行，兩岸大學負責人及高等教育專家約一百餘人參加。與會人士針對「當代高等教育人才培養政策」論壇主題，以及「當前高等教育大眾化、普及化階段的人才培養」等議題進行研討。
本次論壇宗旨在建議加強兩岸高等學校之間的交流與合作機制，提升兩岸高等教育理論研究、政策研究和現實問題研究的水準，借鑑當代高等教育的發展經驗，推動兩岸高等教育的科學發展。
010十、中共國台辦表示歡迎民進黨人士以適當的身分赴陸參訪
據中共新華社11月12日報導，針對海協會會長陳雲林來台遭民進黨人士率眾強烈抗爭，中共國台辦發言人范麗青12日在例行新聞發布會上表示，兩岸交往交流是少數人破壞不了的，兩岸的民眾交往交流只會更密切。大陸希望最近在台灣發生一些針對兩岸交流的非理性行為，不要對兩岸的民間交流和大陸居民赴台旅遊產生負面影響。希望民進黨人士能夠真正從台灣同胞的切身利益出發，對兩岸關係採取理性、客觀的態度。歡迎民進黨人士以適當的身分來大陸走走看看，增進瞭解。
011十一、「台商投資與長三角經濟社會發展研討會」在上海舉行
據中共中新社11月13日報導，由上海市台辦主辦，上海市台灣研究會與上海台灣研究所承辦的「台商投資與長三角經濟社會發展研討會」，13日在上海西郊賓館舉行。來自江蘇、浙江、上海、北京、天津與台灣的專家學者，以及在滬的台商代表共一百多人出席。兩岸專家學者章念馳、胡春田、殷存毅、曹小衡、李茂盛等分別就「和平發展新格局與兩岸經貿關係發展前景、金融危機與兩岸金融合作、金融危機與兩岸經濟合作、海峽兩岸經貿政策、經貿關係的現狀與前景、台商投資大陸前景與現在問題」等議題發表演講。
與會人士大致認為，今年以來，隨著台灣政局和兩岸關係的重大變化，積極因素顯著增加，兩岸和平發展的機遇歷史性地擺在面前。借助兩岸關係的改善，有效應對金融危機對華東地區及兩岸的影響，積極推進兩岸經貿合作與交流，共度時艱，共創兩岸雙贏，正是兩岸專家學者及業者的共同使命。
012十二、陸委會宣布同意東南衛視和福建日報社來台駐點
據聯合報11月14日報導，陸委會13日宣布，同意福建東南衛視和福建日報社兩家媒體來台駐點，這是頭兩家獲准駐台的大陸地方媒體。福建日報社旗下有福建日報、海峽都市報及海峽導報3份報紙。三報將以輪替的方式，派記者來台駐點採訪。
陸委會副主委劉德勳表示，資訊的流通，是兩岸增進瞭解、建立互信的基礎，馬總統上任後，宣布恢復新華社、人民日報來台駐點採訪；延長大陸駐台記者在台停留時間，簡化記者入境手續，發予逐次加簽入出境許可證等。此次獲准來台大陸地方媒體首批駐點記者，可立刻享受上述便利措施。
013十三、海南省台辦召開「全省網路對台宣傳工作會議」
據中共中新社11月14日報導，海南省台辦14日在海口市召開「全省網路對台宣傳工作會議」，海南全省各主要新聞媒體、高校負責網路宣傳工作人員，以及相關市縣台辦主任等出席。省台辦副主任劉耿就加強全省網路對台宣傳工作作說明。會議傳達全大陸地方台辦網路宣傳工作會議精神，通報當前兩岸關係形勢，對做好新形勢下網路對台宣傳工作進行部署。
014十四、中共推動五大措施協助台商企業度難關
據中共新華社11月16日報導，由中共國台辦和湖南省政府合辦的「第四屆湘台經貿交流合作會」，16日在湖南省湘潭市舉行，國台辦主任王毅、新黨主席郁慕明及台灣工商、科技界五百餘人參加。王毅在會中表示，國台辦為應對金融危機挑戰，促進兩岸經濟共同發展出發，已積極協調有關部門，推動支援台資企業發展的五項具體措施：（一）拓寬台商投資領域，提高兩岸合作層次，協助台資企業參與大陸基礎設施和重大工程建設。（二）促進兩岸加強第三產業的合作，推動台資企業投資現代服務業。（三）鼓勵台商投資大陸資源開發、節能環保產業，開展兩岸節能和環保技術交流。（四）支援和協助台資企業自主創新，實現轉型升級，加快向大陸中西部的產業轉移步伐。（五）加快推進兩岸金融合作，在合理增加信貸規模的政策調整中，綜合考慮中小台資企業資金需求，為台資企業提供融資便利。
015十五、兩岸旅遊機構達成《海峽兩岸旅遊線路對接備忘錄》
據中共新華社11月16日報導，福建旅遊協會與台灣旅行商業同業公會聯合會等兩岸旅遊機構，16日在福建武夷山舉行「閩台旅遊合作研討茶話會」。參加會議的有福建省廈門等5市旅遊協會，衢州、上饒、撫州、晉中等地旅遊協會，長三角、珠三角、環渤海地區部分組團社以及廈門航空公司、南方航空公司、深圳航空公司等單位。台灣方面除台灣旅行商業同業公會聯合會外，還有嘉義旅行商業同業公會聯合會等機構。
與會各方就進一步加強兩岸旅遊線路合作進行研討，協商達成《海峽兩岸旅遊線路對接備忘錄》，確定兩條武夷山至台灣的精品旅遊線路，並就合作事宜達成共識：加強合作、互利共贏；整合資源、互推精品；消除障礙、開放市場；聯合促銷、共拓市場；信息互通、資源共享；共守誠信、維護形象；建立機制、定期交流。
016十六、唐怡源接任中聯辦台灣事務部部長
據中國時報11月17日報導，中共中台辦、國台辦投訴協調局長唐怡源已內定調任「中央政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」（中聯辦）台灣事務部部長；投訴協調局長一職，將由現任副局長劉建中接任。唐怡源，曾任國台辦經濟局副局長，與台灣各大集團企業熟識。
017十七、中共民用航空局公布《大陸航空公司兩岸常態包機分配方案》
據中共新華社11月20日報導，根據海協會與海基會月初在台北簽署的《海峽兩岸空運協議》，中共民航總局日前公布《大陸航空公司常態包機分配方案》，執行兩岸客運包機的大陸承運人由6家增加為9家。在原執行週末包機的國航、東航、南航、海航、廈航和上航6家航空公司的基礎上，增加四川、山東和深圳3家航空公司為兩岸包機的指定承運人。
客運包機大陸航點在現有北京、上海（浦東）、廣州、廈門、南京5個航點的基礎上，增加開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長沙、海口、昆明、西安、瀋陽、天津、鄭州16個航點。
貨運包機由3家大陸航空公司承運，指定中貨航、南航和國貨航3家航空公司為兩岸貨運包機承運人。其中，中貨航自上海始發，每月飛行10班；南航自廣州始發，每月飛行10班；國貨航則分別由上海和廣州始發，各點每月飛行5班。
018十八、台北縣與南京市文化交流相互舉辦藝術週
據中共新華社11月21日報導，台北縣政府與南京市政府共同舉辦「2008年兩岸城市藝術節」，互邀兩岸民間藝文團體與人士參訪與展演。「台北縣文化藝術週」15日至21日在南京舉行。台北縣長周錫瑋率縣府人員97人，組成台北縣文化藝術週訪問團，在南京舉辦台灣現代陶藝展、台灣現代金屬工藝展、魅力台北縣攝影展等3個展覽。此外，台北縣藝術團體，鴻勝醒獅團演出「台灣廟會－－藝陣風華」，江之翠劇場演出「一紙相思」，福舟表演劇坊演出「台灣意象舞樂展」。
南京市政府訂於12月5日至11日在台北縣舉辦「南京市文化藝術週」，由南京市小紅花藝術團、越劇團、話劇團等單位，組成南京市文化藝術交流團赴台交流。
019十九、「海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會」在廈門舉行
據中共新華社11月24日報導，由民進中央、葉聖陶研究會、中華民族文化促進會、中共廈門市委、廈門市政府主辦，民進福建省委會、中共廈門市委統戰部承辦的「海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會」，22日至24日在廈門舉行。海峽兩岸文化界、學術界人士約二百人與會。研討會主題為「中華傳統文化與現代化」，與會人士針對「閩台文化的源與緣及其在現代化過程中的意義；客家文化在中華文化中的地位和價值；歷代人群遷徙對中華文化發展的影響」等議題進行研討。
020廿、中共啟動大規模涉台文物保護工程
據中共新華社11月25日報導，中共國家文物局局長單霽翔日前表示，大陸正啟動由中央財政支持的涉及十餘個省份的涉台文物保護工程。涉台文物保護工程包括文物普查、文物修復、編制專項保護規劃等工作。涉台文物是指與台灣親情、血緣、情感等方面聯繫密切的文物，它們在歷史、科學、藝術等方面都具有重要價值。經過兩年實地調查，國家文物局共登記涉台文物1,354處，其中超過一千處文物在福建，北京、重慶、廣東、浙江、江蘇等省份也有大量分布。
021廿一、「兩岸金融學術研討會」在北京舉行
據中共新華社11月26日報導，由中國金融學會、台北金融研究發展基金會和中華經濟研究院聯合舉辦的「兩岸金融學術研討會」，25日至26日在北京舉行，約四百名來自海峽兩岸的金融業界代表和專家與會，針對「現階段兩岸金融合作與展望、商業銀行的風險管理、金融風暴下的證券業發展、期貨商品發展的機會與挑戰、保險資金運用與風險管理」等議題進行專題討論。
中國金融學會副會長、中國農業銀行行長項俊波會中表示，兩岸實體經濟層面交流合作的拓展與升級，必然要求金融業提供與之相配套的產品和服務。目前，兩岸在貨幣兌換、直接通匯、市場開放、異地上市和金融學術交流方面取得顯著進展，但這些還遠遠不夠。提升兩岸金融合作層次，拓寬合作領域，必須盡快提上議事日程。
022廿二、中共廈門市政府成立「兩岸文緣促進中心」
據中共新華社11月28日報導，中共廈門市政府文化局於28日在廈門文化藝術中心成立「兩岸文緣促進中心」，業務範圍是組織書畫、工藝美術等文化交流；參與組織閩南文化的研究和交流；承辦與業務相關的文化活動。
廈門市兩岸文緣促進中心藝術委員會，首席閩台文史專家洪卜仁表示，該中心將突出閩南特色，突出一個「緣」字，努力通過文化的渠道，為今後兩岸的交流和發展建立一個良好的「文化金橋」。
023廿三、海基會文書驗證團訪問大陸
據中共新華社11月29日報導，海基會副秘書長林淑閔率領「兩岸公證業務大陸參訪團」於23日至29日前往廣東、上海、北京，與當地公證單位舉行會談，雙方共同探討能否擴大公證書、認證書的涉及範圍，提高兩岸民眾使用公證文書的便利性、時效性，方便兩岸民眾。
中共海協會秘書長李亞飛27日在北京會見林淑閔一行。李亞飛表示，海協會與海基會恢復聯繫，進入制度化協商後，海基會「兩岸公證業務大陸參訪團」是海協會在北京接待的第一個交流參訪團。該團透過與廣州、上海公證協會座談交流，進一步增進瞭解並交換意見，取得一定成果；相信在雙方共同努力下，經兩會簽署並執行多年的《兩岸公證書使用查證協議》，在執行辦理兩岸人民相關公證業務中不斷改進，發揮其維護兩岸同胞權益的重要作用。海協會願一如既往地為兩岸同胞提供服務，為進一步促進兩岸關係和平發展作出努力。
024廿四、兩岸首次合辦「文博會」在廈門舉行
據中共新華社11月30日報導，由福建省政府、中華文化聯誼會、中華廣播影視交流協會、中國出版工作者協會和台灣的文化創意產業協會、台灣電腦商業同業公會聯合會共同主辦的「首屆海峽兩岸文化產業博覽交易會」（文博會），27日至30日在廈門舉行。中共全國政協副主席羅富和、文化部副部長趙少華、國台辦副主任葉克冬、廈門市委書記何立峰、福建省委宣傳部長唐國忠，國民黨中常委李德維、台灣文化創意產業協會理事長陳立恒等人出席開幕式。
本次「文博會」活動以「一脈傳承，創意未來」為主題，兩岸企業共501家與會。台灣方面有來自台北市、台北縣、台中市、台中縣、高雄市、台南市、新竹市和金門縣的113家企業參展。期間，各種文藝演出15場，並舉辦以「海峽兩岸文化產業交流合作與城市發展」為主題的高峰論壇，邀請兩岸三十多位文化界專家到會演講。