跳到主要內容區塊

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

1999年04月

本月要目

作者:蕭懷湘

 一、多起民眾持台胞證經羅湖入境大陸被指持偽證闖關。
 二、法院對大陸民航機長袁斌夫婦涉劫機來台案作出判決。
 三、一九九八年美國對大陸投資金額首次超越台灣。
 四、「第五屆台澳關係研討會」在台北召開。
 五、新同盟會組團赴陸訪問。
 六、政府對汪道涵「一個中國」解義之反應。
 七、前行政院長郝柏村返鄉掃墓探親。
 八、「一九九九年海峽兩岸大專院校體育研討會」在高雄舉行。
 九、經濟部加強規範台商赴大陸投資活動。
 十、劉山在接任中共「新華社香港分社」副社長。
十一、郵政總局與多家業者合資成立「中華快遞股份有限公司」。
十二、陸委會強調我方人民非經許可不得任職於大陸地區法人、團體或其他機構。
十三、廈門欲聘我資深法律專業人士任仲裁委員會仲裁員。
十四、中共「國務院」總理朱鎔基赴美參訪。
十五、政府嚴駁朱鎔基以美國南北戰爭類比兩岸關係的謬誤。
十六、立法院組團訪美。
十七、李登輝總統提出兩岸關係新主張。
十八、「一九九九兩岸出版研討會」在台北市立圖書館舉行。
十九、海基會舉辦「八十八年兩岸法律交流研討會」。
二十、中共在山東平度設立「海峽兩岸農業合作試驗區」。
廿一、中共召開「全國人大澳門特區籌委會第七次全體會議」。
廿二、兩岸經貿活動近年來益趨熱絡。
廿三、美眾議員批評柯林頓總統之中國政策偏差。
廿四、中共統戰部門針對兩岸關係分赴大陸沿海省市進行考察與研討。
廿五、港媒公布兩岸三地外匯存底數據。
廿六、中共公布吸引台資入閩數據。
廿七、美政府將尼克森赴大陸訪問與周恩來密談所提美對台政策五原則的紀錄解密。
廿八、經濟部放寬大陸科技人士來台條件。
廿九、美參院通過多項支持台灣的決議案。
三十、行政院各部會研修境外航運中心相關作業要點。
卅一、媒體公布亞洲各國企業主管對海峽兩岸加入世貿組織問題之調查反應。
卅二、連戰副總統提出兩岸交流三點主張。
卅三、中共在北京舉行「第十二屆兩岸稅務研討會」。
卅四、美中國問題專家指出美國對台海兩岸關係關切所在。
卅五、陸委會表示現行法令及政策下不得「媽祖直航湄洲」。
卅六、中共法院對涉嫌走私之台籍漁民判處重刑。
卅七、陸委會通過「港澳居民入台及居留定居許可辦法」修正案。
卅八、美德州州長布希表示我加入世貿組織不須以中共入會為前提。
卅九、遭遣返劫機犯劉保才被中共起訴。
四十、內政部修法大幅放寬申請集遊活動的限制。
四一、香港特區政府表態支持中共加入世貿組織。
四二、民調顯示港人對當地新聞媒體「回歸」後的表現愈來愈不滿意。
四三、上海成立「台研所」。
四四、瑞士洛桑國際管理學院發表一九九九年世界競爭力報告。
四五、「邁向廿一世紀兩岸金融情勢學術研討會」在台北舉行。
四六、港人抗議港府拒大陸民運人士入境。
四七、「第二次辜汪會晤後的兩岸關係」研討會在香港舉行。
四八、台港合辦「一九九九年港台經貿論壇」。
四九、「五四運動八十周年學術研討會」在中研院近史所召開。
五十、民進黨初擬「台灣前途決議文草案」。
五一、中共迫我退出世界首都論壇。
五二、中共大規模查稅行動造成多家台資企業封廠停工。
五三、日本政府提出「周邊事態」具體類型。
五四、「大陸媒體台港澳記者訪問團」應邀抵台參訪。
五五、我平均每人國民生產毛額為大陸的十五倍。
五六、中共開始審議「澳門特別行政區駐軍法」草案。
五七、美國政府現行政策據傳希望台海兩岸達成一些「中程協議」。
五八、港人對「一國兩制」信心明顯下降。
五九、中共公布今年首季兩岸貿易最新統計數字。
六十、今年首季台商對大陸投資有退溫現象。
六一、美國中國問題專家撰文呼籲美國政府提供雷達給台灣。
六二、美國防部向國會提出在亞太地區部署戰區飛彈防禦系統的報告。
六三、「兩岸民俗文化學術研討會」在台北舉行。

001一、多起民眾持台胞證經羅湖入境大陸被指持偽證闖關。

《中國時報》一日報導,台北市旅行公會指出,近日有多家承辦民眾赴大陸二年多次旅行證(「台胞證」)的旅行社,接到許多客戶抗議,表示他們持證,經深圳羅湖關,準備進入大陸時,卻被中共海關人員攔下,指他們持偽證闖關。有人因此被折騰了五、六個小時問話,最後罰款人民幣二千元,證件被沒收,並要求不得進入大陸才得以脫身。有此遭遇之人數從年初迄今已達八十餘人。

002二、法院對大陸民航機長袁斌夫婦涉劫機來台案作出判決。

桃園地院一日對大陸民航機長袁斌、徐梅夫婦涉嫌劫機來台案進行宣判。檢察官起訴二人涉劫機罪嫌,但承審法官林孟宜認為,袁斌本身即為操控飛機的機長,並無以暴力等不當方法劫持取得航空器的行為,認定不構成劫機要件,僅屬危害飛航安全的未遂犯,因此依違反民用航空法判處袁斌有期徒刑一年;徐梅則依違反國安法判處有期徒刑六個月,緩刑二年。

003三、一九九八年美國對大陸投資金額首次超越台灣。

美國貿易代表總署一日公布美國去年全年對外投資市場排行榜顯示,台灣吸引美國直接投資累計金額首次跌居大陸之後,且不及香港、新加坡吸引美國投資金額的三分之一,在美國廿八大直接對外投資市場中敬陪末座。截至去年底為止,美國對台灣的直接投資累計為四十九億四千四百萬美元,比前年底增加百分之六點六。而大陸去年底為止,累計吸引美國直接投資總值達五十億一千萬美元,較前年底時增加百分之三十點四,排名首次超越台灣,成為美國第廿七大直接投資市場。

004四、「第五屆台澳關係研討會」在台北召開。

中華港澳之友會二日至三日在台北主辦「第五屆台澳關係研討會」,討論主題為「澳門的今天與明天」。各界近三十位專家、學者與會,會中共提出廿七篇論文,論文性質分為:澳門過渡時期應解決的問題、兩岸三地關係互動與澳門的未來、以及如何加強台澳關係等三方面。三日,陸委會副主委林中斌在會中應邀致詞時指出,澳門於十二月二十日主權移轉中國大陸後,台、澳關係仍將以互利互惠的原則發展,他呼籲中共不要計較表面、標籤的議題,務實看待名稱問題,讓我方設置澳門事務處,持續推動台、澳關係。  淡江大學大陸研究所副教授王玉民同日指出,中共自一九八七年與葡萄牙簽定聯合聲明後,即已開始逐步介入澳門的行政事務,參與決策。中共由移交前的間接參與建設與發展的規劃,逐步延伸到移交後直接介入司法行政與治安事務,將帶動澳門立法、行政和司法的互動密切,形成新版的「一國兩制」。  政大國關中心特約研究員邢國強撰文指出,中共接管香港是「先難後易」,接管澳門可能是「先易後難」,難處是在「三化」(中文官方化、法律本地化和公務員本地化),以及經濟、治安等具體問題。  多位澳門學者針對澳門回歸後的台澳新情勢發展,要求加強台澳多面向的交流與合作。在教育方面,台灣加強在澳門招生工作,甚至開放招考研究生,也鼓勵台灣學生赴澳門升學,以及交換學者和學生;在環保方面,澳門的環保才剛起步,其政策和法規可與台灣交流,尤其是環保法例,不妨向台灣取法。

005五、新同盟會組團赴陸訪問。

新同盟會副會長陳志奇二日到十日率領該會大陸參訪團赴陸訪問。五日,訪問團與中共「海協會」會長汪道涵在上海衡山賓館見面時,汪道涵就我主張的「一個分治的中國」提出新解表示,為何不研究說成兩岸現狀是「中國的分治狀態」或逕說成「中國分治」。十七日,陳志奇在該會於台北市國軍英雄館舉行的「大陸參訪團總結報告說明會」上表示,該會一行人在和汪道涵會面時,汪道涵曾明確表示「世界上祗有一個中國,台灣是中國的一部分,目前尚未統一,雙方應共同努力,在一個中國的原則下,平等協商,共議統一;一個國家的主權和領土是不可分割的,台灣的政治地位應該在一個中國的前提下進行討論」。

006 六、政府對汪道涵「一個中國」解義之反應。

《聯合報》七日報導,總統府副秘書長林碧炤針對中共「海協會」會長汪道涵五日向新同盟會訪問團成員提出「中國的分治狀態」新解,指出最核心的關鍵在於中共能否在國際間平等相待。陸委會主委蘇起也表示,汪道涵秋季來台時,可與辜振甫先生進行建設性對話,「談兩岸如何分治」。廿八日,蘇起再度表示,汪道涵談話中沒有「民主」、「自由」、「分治」等字眼,足以顯示兩岸對「一個中國」定義有極大距離。

007七、前行政院長郝柏村返鄉掃墓探親。

前行政院長郝柏村三日上午啟程經香港轉機前往大陸,展開返回江蘇鹽城老家掃墓探親之行,同行人士包括其夫人郭菀華、子郝龍斌、郝海晏、孫女郝漢祥等人。郝柏村大陸之行的行程為:當日抵達南京後,前赴「南京屠殺紀念館」參觀。四日上午,拜謁南京中山陵;然後返回老家鹽城。五日,祭祖掃墓。九日,會晤大陸「海協會」負責人汪道涵。十三日,賦歸。郝柏村之子、立法委員郝龍斌轉述郝柏村與汪道涵會面時,汪道涵澄清他先前的「一個中國的分治」說法,汪說,「一個中國的分治就是將來台灣是統一的中國的一部分,在一個中國前提下,維持現狀,台灣可派人到大陸來作官」。

008八、「一九九九年海峽兩岸大專院校體育研討會」在高雄舉行。

中共「全國大學生體育協會」秘書長、「教育部體育司」司長宋盡賢率領由大陸十八所大學院校的廿四名體育學者專家組成的代表團,於一日至三日,與台灣同行在高雄縣義守大學舉行「一九九九年海峽兩岸大專院校體育研討會」。一日,義守大學校長傅勝利於研討會開幕前表示,該校五月份將與北京科學院洽談學術合作事宜,另將在年底舉辦兩岸三地財經研討會,加強兩岸學術交流。

009九、經濟部加強規範台商赴大陸投資活動。

《聯合報》四日報導,經濟部投審會為因應兩岸軍事政治對峙升高的新形勢,近日將公布把坦克車、軍用艦艇等廿六項關係國家安全的軍事武器製造科技,列為禁止在大陸從事投資或技術合作的項目。另經濟部鑑於台商赴大陸經營休閒旅遊業者愈眾,也決定將目前列為在大陸從事投資或技術合作專案許可類的高爾夫球場,改列為准許類,台商前往大陸經營高爾夫球場,祗需事後報備即可。投審會表示,累計至目前,在大陸地區從事投資或技術合作產品或經營項目中,准許類的農業和製造業項目已達五千八百二十項,服務業有廿八類;禁止類的農業和製造業項目為三百五十一項,服務業有四類。

010十、劉山在接任中共「新華社香港分社」副社長。

《中央日報》四日報導,中共「國務院」任免一批工作人員,原「外經貿部」副部長劉山在接任「新華社香港分社」副社長,原任副社長烏蘭木倫則被免職。

011十一、郵政總局與多家業者合資成立「中華快遞股份有限公司」。

《聯合報》五日報導,交通部最近核准郵政總局與中華航空、長榮航空、復興航空、新竹貨運、大榮貨運、華美快遞、衛道資訊、迪悌資訊等八家業者合資成立「中華快遞股份有限公司」,進軍兩岸快遞市場,爭取台商客戶。

012十二、陸委會強調我方人民非經許可不得任職於大陸地區法人、團體或其他機構。

陸委會六日表示,雖然中共日前核定我方人士包括前海基會秘書長陳長文律師、李念祖、范光群及李永然等律師為「中國國際貿易仲裁委員會」的仲裁員,惟根據「兩岸人民關係條例」第卅三條規定,「我方人民非經過許可,不得擔任大陸地區法人、團體或其他機構之成員或其他任何職務」,因此中共此舉現階段實與我方法律之規定不合。

013十三、廈門欲聘我資深法律專業人士任仲裁委員會仲裁員。

中共《人民日報海外版》七日報導,中共「廈門市人大常委會」副主任、「廈門仲裁委員會」主任張斌生日前透露,廈門將首次聘請三名台灣資深法律專業人士擔任該市仲裁委員會仲裁員。被中共首批列為涉台仲裁試點的有「中國國際經貿仲裁委員會」和上海、重慶、廣州、廈門等四個城市的仲裁機構,共聘請十六位台籍仲裁員。

014十四、中共「國務院」總理朱鎔基赴美參訪。

中共「國務院」總理朱鎔基六日起赴美參訪,首抵洛杉磯市,會見雷登市長和加州州長。七日,抵華府。八日上午,在白宮南坪出席柯林頓總統夫婦舉行的歡迎儀式;然後與柯林頓總統在白宮橢圓型辦公室會談,之後,再與柯林頓和美方人員在內閣辦公室正式會談;下午,與柯林頓舉行聯合記者會。朱鎔基在記者會上表示,美國已故總統林肯當年在反對南方獨立和分離時,不惜使用武力,因此,在中國統一問題上,中共「應向林肯學習」;但在一旁的柯林頓總統立即表示,兩岸關係與南北戰爭時的背景不同,美國主張兩岸之間的問題應和平解決。十日,美中(共)雙方同時發布柯朱會談聯合聲明。十四日下午,離美前往加拿大紐芬蘭聖約翰斯市。廿一日,結束在加拿大的訪問,返回北京。

015十五、政府嚴駁朱鎔基以美國南北戰爭類比兩岸關係的謬誤。

行政院蕭萬長院長九日在立法院針對中共「國務院」總理朱鎔基在美國以美國南北戰爭為例,說明中共在兩岸問題上不放棄武力一事表示,美國歷史情況和我完全不同,兩者不能相提並論,中共領導人應瞭解國際情勢與台灣歷史,以免說出這種不合時宜的談話。當日,外交部長胡志強表示,美國南北戰爭是為了爭取與擴大黑奴的自由和民主而產生的衝突,中共如果要在台海掀起衝突,祗會傷害中國人的自由民主,兩者南轅北轍,方向完全不同;胡志強認為,朱鎔基是故意誤導,為中共不放棄對台動武的政策合理化。

016十六、立法院組團訪美。

立法院副院長饒穎奇十九日率朝野立委前往美國紐約、華盛頓等地,針對中共「國務院」總理朱鎔基訪美期間,發表若干打壓我方之言論,表達我方嚴正立場;同時與僑領、美國智庫等舉行座談;此外,還與美國行政部門等相關單位針對我加入世界貿易組織(WTO)、世界衛生組織(WHO)以及戰區飛彈防禦系統(TMD)等問題進行意見交換。訪問團成員包括范揚盛、林明義、沈智慧、施明德、張秀珍、張世良、徐慶元、伍澤元、黃義交、李先仁等立委。廿一日,美國國會參眾兩院共和黨領袖向來訪之團員保證,朱鎔基訪美並未損及台灣的國家利益,而美國國會對台灣的支持絲毫未減,也將繼續協助防衛台灣的安全。廿二日,包括五十二名參議員與一百多位眾議員聯署表達強烈支持中華民國的信函,由眾議院國際關係委員會主席吉爾曼手中交給即將返國的立委訪問團,希望他們轉陳李總統,藉以重申美國國會對中華民國的堅定支持之意。

017十七、李登輝總統提出兩岸關係新主張。

李登輝總統八日主持國家統一委員會第十四次會議,在閉幕談話中強調,兩岸面對未來,應共同塑造一個新的願景,就是以民主和平為主軸,透過建設性對話,促進雙方關係正常化,共謀兩岸中國人長遠的福祉。李總統指出,我們堅持:一、兩岸關係的發展,必須從對等分治的歷史與政治現實出發。二、在推動兩岸關係時,應堅定國家的生存至上,人民安危與福祉優先的立場。李總統除了重申四年前提出的六項主張外,八日也強調「加強對話、恢復協商、擴大交流、縮小差距」四項主張:第一、我們歡迎大陸「海協會」會長汪道涵來訪,接續去年的建設性對話,進而促成兩岸領導人會晤。第二、兩岸應該儘速恢復制度化協商,以解決雙方交流衍生的問題,逐步建立兩岸和平穩定的機制。第三、擴大兩岸交流合作的項目和範圍,累積彼此的互信,謀求雙方互惠互利。第四、縮小雙方發展差距,促成兩岸融合。祗有中國大陸儘速完成社會多元化與政治民主化,才能讓兩岸在民主、自由基礎上,逐漸建立對未來發展的共識。我們呼籲中共當局敞開胸襟,停止對內部不同聲音的打壓,開創一個人人都能發揮自由意志的空間。

018十八、「一九九九兩岸出版研討會」在台北市立圖書館舉行。

中華發展基金會管理委員會、中華民國圖書出版事業協會八日在台北市立圖書館合辦「一九九九兩岸出版研討會」。大陸方面代表包括中共「新聞出版署」副署長于永湛、「新聞出版署圖書管理司」司長閰曉宏、「新聞出版署音像和電子出版物管理司」司長王濤、「新聞出版署對外合作司」副司長劉杰、「國家版權局版權司」副司長許超、「中央宣傳部出版局」副局長張小影等一行六人。當日舉辦五場研討會,兩岸出版人分別就「兩岸出版交流」、「兩岸版權保護」、「兩岸音像和電子出版」、「兩岸期刊的出版和發行」、「兩岸印刷科技」等五個面向進行討論及交流。

019十九、海基會舉辦「八十八年兩岸法律交流研討會」。

海基會九日舉辦「八十八年兩岸法律交流研討會」,邀請民間法律團體負責人及政府相關業務主管機關代表參加。陸委會主委蘇起在會中表示,兩岸應正視重建交流秩序的重要性,他同時呼籲民眾,在接待或邀請大陸人士來台參訪時,先要學習尊重自己,也要充分瞭解兩岸交流所有相關的法律。

020二十、中共在山東平度設立「海峽兩岸農業合作試驗區」。

中共「國務院台辦」、「農業部」、「對外貿易經濟合作部」九日批准在山東省平度市設立「海峽兩岸農業合作試驗區」。

021廿一、中共召開「全國人大澳門特區籌委會第七次全體會議」。

中共九日至十日在北京舉行「全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會第七次全體會議」,籌委會副主委馬萬祺主持會議。主委錢其琛在開幕和閉幕時發表了講話。會議聽取了政務小組、法律小組、經濟小組和社會文化小組工作情況的報告,並根據《全國人民代表大會關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》和《中華人民共和國澳門特別行政區第一屆政府推選委員會具體產生辦法》,以無記名和差額選舉的方式,選舉產生了一八五名澳門特別行政區第一屆政府推選委員會委員,另審議通過了《澳門特區第一屆立法會具體產生辦法》、《全國人民代表大會澳門特別行政區籌委會關於設立推薦法官的獨立委員會的決定》及《全國人民代表大會澳門特別行政區籌委會關於澳門特區公共機構的徽記、印章、旗幟問題的決定》。廿三日,「澳門特區推選委員會第一次全體會議」在澳門召開,並舉行行政長官推選提名,澳門銀行公會主席何厚鏵在全部一百九十六票中,得到一百廿五票,獲得壓倒性的提名票數,預告他將在下月的選舉中以熱門姿態大勝,成為澳門「回歸」後的首屆特區行政長官。

022廿二、兩岸經貿活動近年來益趨熱絡。

香港《文匯報》十日報導,中共「對外經貿部」最新的統計數字顯示,近年來,兩岸經貿關係不但未受到政治因素影響,反而益趨熱絡。到今年二月底為止,兩岸累積貿易總額為一千三百九十七億一千萬美元,其中大陸對台出口為二百廿五億三千萬美元,台灣對大陸出口為一千一百七十一億八千萬美元,兩岸貿易逆差高達九百四十六億五千萬美元。此外,大陸共吸引台資項目四萬一千七百四十八項,合同投資資金為四百一十五點七億美元,實際到位資金二百一十八點四億美元,台商已經躍居大陸外資第二位。

023廿三、美眾議員批評柯林頓總統之中國政策偏差。

舊金山選出的聯邦眾議員南茜.波洛西十日嚴厲抨擊柯林頓之對華政策偏差錯誤,憂慮其中國政策將成二千年總統大選之爭議話題,且不利於民主黨。柯林頓總統對朱鎔基之到訪,誇稱已為美國之貿易和西藏宗教自由開啟對話帶來「重大進展」之說法,波洛西眾議員認為,「這是對那些要求中國改革而絕食的人士之當面掌摑」。

024廿四、中共統戰部門針對兩岸關係分赴大陸沿海省市進行考察與研討。

中共「中央統戰部」、「中央台辦」、「國務院台辦」十一日起聯合大陸各民主黨派中央、「全國工商聯」領導人和無黨派人士,先後分三路赴大陸沿海有關省市,就推動海峽兩岸政治談判、經濟合作和「三通」問題進行考察與研討。

025廿五、港媒公布兩岸三地外匯存底數據。

香港《文匯報》十二日報導,兩岸及香港之外匯存底合計高達三千二百九十一億美元,比在世界外匯存底排名第一的日本三月底統計,多出約百分之四十七點九,達一千零六十六億美元以上。大陸去年十二月底外匯存底為一千四百五十億美元,比前年底增加五十一億美元,居世界外匯存底排名的第二位。至今年三月十一日,中共「中國人民銀行」行長戴相龍宣布提高外幣存款利率時透露,已超過一千四百六十億美元。台灣外匯存底一九九五年五月首次突破千億美元,次月更創下一千零四億一千二百萬美元的歷史新高紀錄,其後資金外流,加上亞洲金融風暴的襲擊,外匯存底漸走下坡,直至去年下半年才逐月上升,到去年十二月底再度突破為九百零三億四千一百萬美元,至今年三月底,外匯存底已攀升至九百三十億零五百萬美元,比去年同期大幅增加九十三億八千九百萬美元,創下自一九九五年八月以來連續四十四個月的最高紀錄。香港外匯存底,去年十二月底攀至八百九十六億美元,緊隨在台灣之後,至今年一月底為九百零一億美元。這些外匯資產總額,相當於香港流通貨幣的七倍多,或港元貨幣供應M3 的百分之四十左右,比率為全世界之冠。

026廿六、中共公布吸引台資入閩數據。

中共福建省委書記陳明義十二日在廈門召開的一次會議上聲稱,近年來,福建大力改善投資環境,探索加強台閩經貿合作的路子。據統計,到今年二月,福建累計批准台資項目達五千五百六十二項,協議金額一百零三點四六億美元,實際到位資金七十點二七億美元,其中上千萬美元的項目一百八十八家,上億元的有十一家,台灣一百家大企業中有廿六家在福建落戶。台商投資區共有近五百家台資企業,投資總額近四十億美元。另《人民日報海外版》十三日報導,截至去年底,福建省漳州市全市累計批准台資企業一千零卅四家,合同利用台資卅六點二五億美元,實際利用台資十五點八五億美元;漳州的對台農業方面累計合同利用台資五點八億美元,實際利用台資三點四億美元,多渠道引進台灣農業良種四百三十多種、先進種養加保鮮技術四十多項;截至今年三月底,全市累計批准農業台資項目四百九十六個,合同利用台資七點二億美元,實際到位資金三點四億美元。

027廿七、美政府將尼克森赴大陸訪問與周恩來密談所提美對台政策五原則的紀錄解密。

《中國時報》十三日報導,美國國家檔案局近日將前總統尼克森一九七二年二月廿一日到廿八日,赴中國大陸從事訪問時,於廿二日在與中共「國務院」總理周恩來舉行密談時,向周提出美國對台政策五原則的極機密紀錄解密。尼克森五原則全文為:(一)祗有一個中國,台灣是中國的一部分。祗要我(尼克森)控制我們的官僚體系,就不會再有類似「台灣地位尚未確定」的聲明。(二)我們不曾也不會支持任何台灣獨立運動。(三)在我們逐漸撤出台灣時,我們會竭盡所能的運用影響力,阻止日本進駐台灣。(四)我們會支持任何能和平解決台灣問題的辦法。與此有關的一點是,我們不會支持台灣政府任何想藉軍事手段返回大陸的企圖。(五)我們尋求與人民共和國的關係正常化。我們知道台灣問題是完全正常化的障礙,但我們要在我先前所敘述的架構裡尋求正常化,我們會朝著這個目標努力,並試著實現此一目的。

028廿八、經濟部放寬大陸科技人士來台條件。

《聯合報》十三日報導,經濟部為推動兩岸經貿互補互惠,將放寬大陸科技人士來台的條件,借重大陸的科技人士帶動台灣的科技產業發展。經濟部高層表示,未來國內可以引進大陸科技人士來台的行業,以政府積極扶植的十大新興行業及資訊軟體服務業為主。經濟部最近公布的大陸科技人士來台條件為:具博士學位且有三年工作經驗者;碩士學位有五年工作經驗者;學士學位具七年工作經驗者,未來有關學歷的認證工作將由行政院指定的民間團體執行。此外,在引進大陸科技人士來台時,將以大陸地區旅居海外的科技人士為優先,為顧及產業技術的發展,大陸科技人士來台的停留期限也將延長。目前大陸科技人士來台停留期限一年,必要時延長一年。

029廿九、美參院通過多項支持台灣的決議案。

美國參議院十三日在慶祝台灣關係法二十周年紀念酒會前,通過由共和黨籍穆考斯基與民主黨籍陶瑞契利兩位參議員共同提案的兩項支持台灣的決議案:其一是支持台灣加入世界衛生組織的決議案,二是確認台灣關係法對台灣各項承諾決議案。這兩項決議案都是在無異議情況下,獲得出席參議院會議的全數支持。此外,參議院外交關係委員會廿一日修正通過原案由該委員會主席赫姆斯所提的二000及二00一會計年度國務院授權法案,該法案規定美國國務院每半年須向國會作出報告,告知如何協助台灣加入不以「國家」單位為入會前提的國際組織,以及支持台灣適當程度的參與可能須以國家單位為入會前提的國際組織。

030三十、行政院各部會研修境外航運中心相關作業要點。

交通部十三日邀集行政院陸委會、經建會、財政部等相關單位,研商修訂境外航運中心相關作業要點。會中達成共識,在不違反現行大陸政策前提下,境外航運中心轉運大陸貨物可將純海運擴大到海空聯運。

031卅一、媒體公布亞洲各國企業主管對海峽兩岸加入世貿組織問題之調查反應。

《中央日報》十四日報導,《遠東經濟評論》最近針對中共與台灣加入世界貿易組織問題,對十個亞洲國家的企業主管進行調查。有超過半數(百分之五十七點五)的亞洲企業主管認為,美國應在中共獲准加入世界貿易組織之前,要求中共作更大的讓步,在派駐亞洲地區的西方國家企業主管中,這個比率為百分之七十五點三,而在台灣的企業主管當中,有百分之八十八的人認為美國有必要這麼做。有百分之四十六點六的企業主管認為,中國大陸的經濟經得起世界貿易組織會員國所需的開放程度,年紀低於四十一歲的企業主管中,超過半數(百分之五十三點八)的人表示,中共有能力因應世界貿易組織會籍,但在年紀超過五十歲的企業主管中,這個比率降至百分之四十三點四,認為中共有此能耐的台灣企業主管祗有百分之四十八。絕大多數的亞洲企業主管相信,中共加入世界貿易組織對亞洲其他經濟體有益處。亞洲企業主管認為如有必要,台灣應獲准比中共先加入世界貿易組織的比率為百分之六十二點七;高達百分之九十二的台灣企業主管表示,台灣可以比中共先取得世界貿易組織會籍,在日本的企業主管中,這個比率為百分之七十四點二,在南韓為百分之七十一點四,在香港為百分之五十八點八,在新加坡則為百分之四十八點四。

032卅二、連戰副總統提出兩岸交流三點主張。

《聯合報》十四日報導,連戰副總統日前接受日本著名評論家落合信彥等人專訪時,提出兩岸交流的三點主張:以合作取代對立、加強中華文化為交流基礎、求同化異等。連副總統認為,台灣擁有比核武及飛彈更有力的武器,那就是民主主義及社會的自由平等精神。

033卅三、中共在北京舉行「第十二屆兩岸稅務研討會」。

香港《大公報》十四日報導,中共近日在北京舉行「第十二屆兩岸稅務研討會」,台灣租稅研究會與大陸的「中國稅務學會」共同進行研討。主題係討論台商企業的有關稅務問題,彼此溝通情況,交換看法,並就擴大交流合作領域,進行專門磋商。會中達成進一步拓展兩岸稅務交流合作領域等共識。

034卅四、美中國問題專家指出美國對台海兩岸關係關切所在。

華府戰略及國際研究中心亞洲研究計畫主任江文漢十四日在眾議院國際關係委員會亞太小組委員會作證時指出,由於戰略及技術情況正在不斷改變,美國必須事先考慮它在台灣關係法之下的義務,以使台海兩岸的誤會或估計錯誤減少到最低限度。美國對台海兩岸關係有六項主要的關切:第一、就是協助維持信心的平衡,以便台海兩岸能夠以和平的方式決定它們互動的步調和範圍。在這方面,美國可以歡迎北京與台北在諸如信心建立措施、國際空間和加深經濟參與等兩岸接觸方面擴大有意義和建設性的對話。第二、是維持台北與北京繼續在合作與競爭之間求取平衡的責任,而非將兩岸和平與溝通的責任推給華府來限制或調整。第三、是樂見到台北與北京之間進行建設性及獲得授權的直接對話,直接處理它們之間的歧見。多層次和管道的對話是台北與北京直接交往的最佳方式。第四、是鼓勵其他亞太國家公開表示它們對區域和平、安全與穩定的興趣。第五、是在美國國內,維持行政部門與國會之間對美國│中共│台灣三角關係可行的共識,以符合美國的利益。第六、是事先考慮在戰略情勢發展不斷演進、改變的環境下,適用台灣關係法的問題。

035卅五、陸委會表示現行法令及政策下不得「媽祖直航湄洲」。

陸委會經濟處長傅棟成十四日表示,在現行法令及政策未改變之前,「媽祖直航湄洲」不被許可。這不表示政府不尊重民間的宗教信仰自由,而是宗教與直航不能劃上等號,宗教是宗教,直航歸直航,兩者不能混為一談。

036卅六、中共法院對涉嫌走私之台籍漁民判處重刑。

中共「最高人民法院」十五日公布,大陸地方法院最近對涉及三起走私案的九名台籍和港籍民眾判處刑罰,其中一台籍漁船船長林鏡川因涉走私偽製人民幣七千三百多萬元,被判處死刑,日前已在汕頭執行;其他台籍嫌犯分別被處以無期徒刑和十四年有期徒刑不等之刑期。

037卅七、陸委會通過「港澳居民入台及居留定居許可辦法」修正案。

陸委會港澳會報十五日審議通過內政部所提的「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」修正草案,將由行政院函復內政部發布施行,並函請立法院查照。修正要點為:(一)增訂身在香港或澳門的港澳居民,第二次以後申請進入台灣地區者,得逕向境管局申請。(二)增訂經常來台的港澳居民申請進入台灣地區經許可者,得核發逐次加簽許可;單次入出境許可在有效期間內因故未能入境者,得申請延期。(三)增訂申請延期停留者得不予許可的情形及期間。(四)增訂任職於飛航台灣地區的外國、港澳民用航空器的機組員、空服人員,因飛航任務進入台灣地區而未持有效的入出境許可者,以及以船員身分臨時停留的程序。(五)增訂得發給台灣地區居留入出境證的情形及該證的發給方式、功用、效期、申請延期的要件、程序及得不予許可或延後許可的情形及期間;居留期間須入出境者,得憑該證入出境。(六)增訂經許可在台灣地區居留的港澳居民,除入境居留當年外,一年內在台灣地區居住未滿一百八十三日者,境管局得撤銷其居留許可或註銷其居留資格,並註銷其台灣居留證或台灣居留入出境證。

038卅八、美德州州長布希表示我加入世貿組織不須以中共入會為前提。

《紐約時報》十五日登載,美國前總統布希之子、共和黨籍德州州長喬治.布希日前接受該報專欄作家沙菲爾的專訪內容。布希對台灣及中共加入世界貿易組織的時程提出他的個人看法,布希表示,台灣應該會加入WTO,不需要以中共是否入會為前提。

039卅九、遭遣返劫機犯劉保才被中共起訴。

從大陸劫機來台服刑後,於今年二月間遭我遣返的劉保才,十五日被中共「深圳市人民檢察院」以劫持航空器罪,向深圳市中級人民法院提起公訴。

040四十、內政部修法大幅放寬申請集遊活動的限制。

因大法官會議對集遊法中「集會遊行不得主張共產主義或分裂國土」之條文解釋為違憲,內政部部務會議十九日審查通過「集會遊行法部分條文修正草案」,大幅放寬申請集遊活動的限制。修正案中刪除集會遊行時不得主張「共產主義」或「分裂國土」等文字;如遇不可預見的重大緊急事故時,集遊活動也可不經事先申請而立即舉行。另《中國時報》廿一日報導,內政部將邀請學者專家討論、修訂人民團體法,刪除「人民團體的組織與活動,不得主張共產主義或分裂國土」的條文;此外,內政部認為「國家安全法」規定「人民集會結社不得主張共產主義或分裂國土」的規定亦受大法官解釋之約束,該項規定應視同違憲。

041四一、香港特區政府表態支持中共加入世貿組織。

「香港特區政府政務司」司長陳方安生十九日在一個有關投資貿易的會議上表示,中共若加入世界貿易組織(WTO),不但有助於加強多邊貿易體系的廣泛性,香港也將因而獲益,所以強烈支持中共儘早加入世貿組織。

042四二、民調顯示港人對當地新聞媒體「回歸」後的表現愈來愈不滿意。

香港大學社會科學研究中心民意研究組十九日發表「回歸」後,香港市民對本地新聞自由狀況及新聞媒體表現的調查結果。該項調查於九七年開始,是多項有關媒體表現的調查系列之一。調查結果顯示,港人普遍滿意香港的新聞自由程度,一般都在六至七成之間,但調查又顯示港人對新聞媒體的表現並不滿意,認為媒體報導屬於負責任的每況愈下,由剛「回歸」時的四成一下降到三月份的一成七,相差二成四;認為屬於不負責任者則由二成四上升至四成一。調查又發現,港人對新聞媒體的公信力評分方面,則大概保持在六到六成半之間。在新聞自由滿意程度方面,三月份的調查發現,表示滿意者有百分之六十七點五,比起一月略升了百分之二;港人對新聞媒體公信力的評分,如以十分為滿分,三月份的平均分是六點一,比起一月份下跌了零點二三分;而當被問及新聞媒體是否不負責任時,三月份祗有百分之十六點九的人認為負責任,但認為不負責任的卻有百分之四十一點二,比起剛「回歸」時的百分之廿三點九,情況有急劇轉壞的趨向。

043四三、上海成立「台研所」。

上海市二十日成立「台灣研究所」,該研究所為中共「上海市人民政府」領導下的事業單位,但掛靠在「上海市台辦」。經費部分由市政府財政劃撥,部分自籌。該所與「市台辦」有所區隔的是,「市台辦」主要為對台事務性單位,而「台研所」則以學術研究為主。該所設所長和常務副所長各一人、副所長三人:所長由上海政法學院曹建明擔任,常務副所長為嚴元祥,副所長三人分別是章念馳、仇長根和嚴安林,「海協會」會長汪道涵擔任高級顧問。

044四四、瑞士洛桑國際管理學院發表一九九九年世界競爭力報告。

瑞士洛桑國際管理學院(IMD)廿一日正式對外發表一九九九年世界競爭力報告,我國今年的競爭力排名由去年的第十六名滑落為第十八名,在入榜的亞洲國家中位居第四。香港排名由第三跌到第七名,中國大陸則由第廿四名滑落到第廿九名。IMD競爭排名計算方式分為八大項,包括:金融制度、科技實力、企業管理、經濟實力、政府效率、人力素質、基礎建設與國際化程度。

045四五、「邁向廿一世紀兩岸金融情勢學術研討會」在台北舉行。

中華經濟研究院、中研院經濟研究所與廿一世紀基金會廿一日在台北合辦「邁向廿一世紀兩岸金融情勢學術研討會」。大陸「世界經濟與政治研究所」所長余永定聲稱,在兩岸金融合作方面,台灣與大陸未來可能合作的領域包括:維持金融穩定的經驗交流、貿易融資、投資融資、建立中華基金、穩定貨幣市場的雙邊協議、分享金融自由化經驗。

046四六、港人抗議港府拒大陸民運人士入境。

香港市民愛國民主運動委員會約一百位代表,聯同香港大學學生會、香港城市大學學生會、香港中文大學國是學會、民主大學、民主中國同學會、香港教育專業人員協會的代表,廿二日前往香港特區政府所在地,抗議特區政府入境事務處拒絕以王丹、魏京生為首的十一位海外中國民主運動人士入境香港,出席由支聯會主辦的「展望民主中國」國際研討會。香港立法局議員、支聯會主席司徒華表示,這反映出「一國兩制、港人治港、五十年不變」並沒有兌現。

047四七、「第二次辜汪會晤後的兩岸關係」研討會在香港舉行。

香港中文大學亞太研究所、崇正總會海峽兩岸關係研究中心廿三日主辦「第二次辜汪會晤後的兩岸關係」研討會,近三十位海峽兩岸及香港學者專家與會。香港中大政治與行政學系教授翁松燃在會上說,依目前的情勢分析,美國對與中共關係的考慮,始終會超過台灣問題。政治大學東亞研究所所長邱坤玄發表論文表示,當前美國對兩岸關係的最主要目標是要維持台海地區的現狀與安定,因此美國對兩岸是採取「和而不統、分而不獨」的政策。多位兩岸學者都認為,目前兩岸在缺乏互信基礎下,根本無法進行談判。

048四八、台港合辦「一九九九年港台經貿論壇」。

香港遠東貿易中心、香港中華總會、香港台灣工商協會、香港總商會及台北貿易中心廿三日合辦「一九九九年港台經貿論壇」,會議主題為討論台灣與香港之間在科技發展上的合作,以及如何加強兩地合作,共同防禦金融衝擊。我經濟建設委員會副主委薛琦、香港特區行政長官董建華特別顧問葉國華等兩方財經官員、學者專家及業界人士與會。

049四九、「五四運動八十周年學術研討會」在中研院近史所召開。

中華發展基金與政治大學廿四日至廿五日在中央研究院近代史研究所舉辦「五四運動八十周年學術研討會」,共有來自兩岸三地及海外學者四十多人參加。

050五十、民進黨初擬「台灣前途決議文草案」。

《聯合報》廿五日報導,民進黨黨綱研修小組初擬一份「台灣前途決議文草案」,以間接承認中華民國國號方式,陳述「台灣目前的國號│中華民國,其領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼,以及符合國際法規定之領海及鄰接水域」,並在主張中表示,「台灣既然已是主權獨立國家就不需要另行宣布獨立,也不需要以公民投票方式來創設台灣主權」。民進黨主席林義雄表示,該草案中提出中華民國祗是將現實情況說清楚,但這個國號目前在國際上行不通,因此台灣的國號仍是變動的。同日,《中央日報》報導,林義雄指出,決議文中加入中華民國是考量國民黨長期執政,台灣內部目前仍沿用中華民國國號,即使不承認,也是一個存在多年的事實。對於台灣前途的認知,民進黨中央表示,決議文中與國民黨有五大差別:(一)民進黨反對「一個中國」、「台灣是中國一部分」及國家統一的主張。(二)民進黨主張國號在國際上應彈性應用。(三)民進黨主張公民投票制度。(四)民進黨主張全方位與「中國」建立信心機制。(五)國民黨不應壟斷中國政策。

051五一、中共迫我退出世界首都論壇。

《中央日報》廿五日報導,在中共打壓下,我國在國際地方政府聯合會的會籍雖得確保,但卻被迫退出該聯合會轄下的世界首都論壇,未來我國出席國際地方政府聯合會時,我國首都市長將無緣參與世界首都論壇會議的討論。

052五二、中共大規模查稅行動造成多家台資企業封廠停工。

《中國時報》廿六日報導,中共正進行近年來最大規模的查稅行動,對象遍及三資企業及國營大、中型企業,查稅的重點放在漏開、假造發票的內銷行為,廣東中山、深圳、廣州、上海、福建等地,已有多家台資企業因此被迫封廠停工。

053五三、日本政府提出「周邊事態」具體類型。

日本政府廿六日向眾議院美日防衛合作指針特別委員會理事會以書面提出「周邊事態」的統一見解,所列舉的周邊事態具體類型為:(一)日本周邊武力紛爭迫在眉睫。(二)日本周邊發生武力紛爭。(三)日本周邊地區武力紛爭暫告停止,但是秩序尚未能恢復、維持。(四)某國發生內亂、內戰,而可能擴大為國際問題。(五)某國因政治體制紊亂等而出現大量難民,且很可能流入日本。(六)某國的行動經聯合國安理會決議為破壞和平的侵略行為,而為經濟制裁對象。

054五四、「大陸媒體台港澳記者訪問團」應邀抵台參訪。

大陸第一個由採訪兩岸新聞第一線紀者組成的「大陸媒體台港澳記者訪問團」應聯合報系文化基金會邀請,廿六日抵台參訪。訪問團由大陸「中國記協台港澳辦公室」主任李安擔任團長,團員有「《人民日報海外版》台港澳僑部」副主任鄭固固、「中新社總編室」副主任田保林、「《中華工商時報》海外部」副主任孫兵、「中央電視台對台部」記者王建川、「中央人民廣播電台台港澳中心」記者李聯、《工人日報台港澳版》記者李英、《北京晚報台港澳版》記者洪虹、「國台辦新聞局」副處長楊毅等九人。廿八日,大陸記者團與台灣採訪大陸及兩岸新聞的記者舉行「兩岸新聞記者座談會」,楊毅在會中表示,目前大陸主要媒體在報導台灣新聞時,已注意減少負面報導,相形之下台灣報導大陸及兩岸新聞仍著重於負面及政治新聞取材。與會的台灣記者關注焦點在於大陸突發事件的及時採訪、台灣記者常駐大陸以及在大陸採訪時的人身安全保護等問題;大陸記者則著重於探討兩岸新聞合作的空間,同時介紹大陸新聞環境變化情況。雙方在會中取得共識:應加強兩岸新聞交流、增進相互瞭解。訪問團預定五月六日離台。

055五五、我平均每人國民生產毛額為大陸的十五倍。

世界銀行廿六日公布的最新報告顯示,中國大陸一九九七年平均每人國民生產毛額由前一年度的七百五十美元,增加為八百六十美元,仍然列屬全球「中低所得」的國家。如果以行政院主計處的統計數字來對照兩岸的經濟指標,同一年度台灣平均每人國民生產毛額已達一萬三千一百九十八美元,相當於中國大陸的十五點三倍。另外,中國大陸一九九七年經濟規模達一兆五百五十四億美元,是全世界第七大經濟體,我之國民生產毛額為二千八百四十八億美元,則排名全球第十九大經濟體,亞洲第五大經濟體。

056五六、中共開始審議「澳門特別行政區駐軍法」草案。

中共「九屆全國人大常委會第九次會議」廿六日開始審議「澳門特別行政區駐軍法」草案。中共「中央軍委」委員、共軍總參謀長傅全有就該草案向「全國人大常委會」作說明時稱,軍隊有關部門以「一國兩制」的基本方針和國家關於澳門問題的政策為指導,以憲法和《澳門特別行政區基本法》為依據,充分考慮「中央人民政府」有效管理澳門防務的實際需要,從澳門的實際情況出發,並參考《香港特別行政區駐軍法》的有關規定,反覆研究、論證,擬訂了這個草案。草案規定,澳門駐軍由中共「中央軍事委員會」領導,其部隊組成、員額係根據特區防務的需要確定,實行人員輪換制度,軍費由「中央政府」負擔。草案規定:澳門駐軍履行下列防務職責:(一)防備和抵抗侵略,保衛「澳門特別行政區」的安全。(二)擔負防衛勤務。(三)管理軍事設施。(四)承辦有關的涉外軍事事宜。

057五七、美國政府現行政策據傳希望台海兩岸達成一些「中程協議」。

美國政府權威人士廿七日以相當肯定的語氣表示,台海兩岸達成一些「中程協議」(interim agreements) 是美國現行政策的一部分。這位未具名的美國政府中國問題專家表示,就觀念上而言,美方是希望兩岸在「沒有協議」以及最終的「全面協議」(compressive agreement)之間,應可就某些問題達成多個「中程協議」,但是美國並無意就協議內容、模式以及達成協議之時間表提出具體之建議,而主張應由兩岸以共同接受的基礎去決定。

058五八、港人對「一國兩制」信心明顯下降。

《中央日報》廿七日報導,香港大學社會科學研究中心四月份公布的民意調查結果顯示,九七年九月到十月,有高達八成五的被訪者對香港前途充滿信心,七成對「一國兩制」有信心;目前港人對香港前途有信心的比率已下降到六成四,對「一國兩制」有信心的比率則下降到六成一。

059五九、中共公布今年首季兩岸貿易最新統計數字。

中共「對外貿易經濟合作部」廿七日公布今年首季兩岸貿易的最新統計數字:台商投資大陸項目數為五百廿六個,比去年同期下降百分之二點五九。大陸合同利用台資金額為五億九千八百萬美元,雖然比去年同期增長百分之廿八點二五,但實際利用台資金額祗有四億八千九百萬美元,比去年下降百分之廿八點八二。兩岸貿易額為四十六億七千三百萬美元,比去年同期增長百分之七點二。

060六十、今年首季台商對大陸投資有退溫現象。

經濟部廿八日公布最新統計指出,今年首季核准赴大陸投資的金額,較去年同期衰退四成,顯然台商對大陸投資已有退溫現象。經濟部三月份核准赴大陸間接投資的案件計十五件,金額為二千一百九十四萬六千美元,累計一至三月核准赴大陸投資的案件計有八十五件,金額達二億零七百九十五萬美元。

061六一、美國中國問題專家撰文呼籲美國政府提供雷達給台灣。

美國傳統基金會亞洲研究中心主任費雪廿八日發表文章,呼籲柯林頓政府提供雷達給台灣,他說,如果美國拒售這些防禦系統給台灣,將助長中共的兩個野心:削弱台灣防禦和削弱美國在亞洲的聯盟體系。

062六二、美國防部向國會提出在亞太地區部署戰區飛彈防禦系統的報告。 

美國國防部廿八日正式向國會提出關於在亞太地區部署戰區飛彈防禦系統的報告,內稱台灣的飛彈防禦應加強針對中共的短中程飛彈威脅,但這類低層的飛彈防禦系統卻難以確保台灣的重要資產不受到長程飛彈的攻擊。報告中並強調,就台灣的地理特徵而言,早期預警監測對建構有效的飛彈防禦而言非常重要,美國將會依據台灣關係法的規範,有義務信守對台灣提供充分防禦能力需要的安全承諾,美國希望台海兩岸關係改善,最終能以和平方式化解歧見,但中共持續在台海對岸部署飛彈,導致美國確保台海和平的努力更形複雜。

063六三、「兩岸民俗文化學術研討會」在台北舉行。

由中華民俗藝術基金會與大陸「中國民俗學會」合辦的「兩岸民俗文化學術研討會」廿九日至三十日在台北市國家圖書館舉行。會中由來自兩岸的民俗學者及研究人員分從理論與實務兩個層面,提出未來民俗藝術研究的方向。大陸方面由「中國民俗學會」副理事長、「中國歷史博物館」研究員宋兆麟領軍,提出大陸在民俗保存與研究的經驗。本次研討會提出廿四篇論文,在實務上有討論大陸保存整個聚落(以村寨博物館的形式出現)的經驗,也有論述排灣族建立自給自足「排灣族藝術學苑」可能性的文章;在理論層面則有台灣民俗文物分類架構與登錄作業系統等研究論文。

類別

88年