2011年02月

馬總統強調，臺灣經濟需要「均衡」成長，純粹的成長不一定代表進步，只有「均衡」成長才是進步；未來十年是國家發展關鍵時刻，要打造臺灣「黃金十年」，落實「創新強國、文化興國、環保救國、憲政固國、福利安國、和平護國」，讓「黃金十年」成為「建設的十年」、「和平的十年」及「幸福的十年」。兩岸簽署ECFA後，亞太地區國家對臺灣另眼相看，臺灣已經具備成為「亞太經貿樞紐」、「臺商全球總部」與「外商區域總部」條件。政府會協助臺商解決所遭遇的問題及困難，並結合臺商力量共同開發大陸市場，同時持續拓展其他國家與地區市場，達到「壯大臺灣、連結亞太、布局全球」目標。

海基會董事長江丙坤強調，海基會與海協會自2008年6月恢復制度性協商以來，舉行6次會談，共簽署15項協議及達成1項共識，15項協議都是「以臺灣為主、對人民有利、平等協商、循序漸進」方式進行。馬總統提出「百年樹人、百年生機、百年公義與百年和平」四大願景，在政府相關單位通力合作以及民意高度支持下，將來黃金十年，一定會帶給臺灣更好前途。「建國迎百年，和平創繁榮」，是共同的願景，一起推動和平穩定、繁榮互利的兩岸關係，讓兩岸成為臺灣同胞追逐人生理想完美舞臺。

003三、馬總統出席駐華使節代表新春聯歡晚會強調軟實力重要性

據中央社2月10日報導，馬總統10日晚間出席由外交部舉辦的駐華使節代表新春聯歡晚會。

總統觀賞「2010外交大事紀」影片後，發表談話時強調，過去兩年多來，政府以誠信與務實態度，透過軟實力與世界各國積極進行廣泛交往，在東亞地區成為促進和平的主要力量。60年來，東亞一直有兩個「燃點」，一個是朝鮮半島，另一個就是臺灣海峽。過去兩年來，由於兩岸積極改善關係，臺海出現和平曙光，兩岸告別「燃點」歷史，大步邁向和平與繁榮。

馬總統進一步強調，兩岸關係一向是全球注目焦點，在中華民國憲法架構下，採取「不統、不獨、不武」政策，並以「九二共識，一中各表」為基礎，推動兩岸關係和平發展，維持臺海現狀；在經貿方面努力制度化，2010年與大陸簽訂ECFA後，兩岸關係更密切，更有秩序。2011年是中華民國建國100年，國父孫中山先生的「三民主義」理想在中華民國臺灣實現，中華民國未來在國際舞臺上扮演「和平的締造者」、「人道援助的提供者」、「文化交流的推動者」、「新科技與商機的創造者」及「中華文化的領航者」角色。

004四、第4屆「陳靖姑福州民俗文化節」在福建福州市舉行

據中央社2月14日報導，第4屆「陳靖姑福州民俗文化節」14日在福州市南江濱公園舉行，兩岸二十多家臨水夫人（陳靖姑）宮觀及信眾參加。陳靖姑民俗文化交流已經進入常態化，2010年底，福州市陳靖姑民俗文化交流團到臺灣訪問，並與臺灣陳靖姑文化團體進行交流。2010年12月25日，兩岸信眾在臺北指南宮共同舉辦「順天聖母祈福法會」。

臨水夫人祭祀大典是文化節重頭戲，海峽兩岸民俗藝文團體隆重登場表演，同時舉行「臨水文化在倉山」大型畫冊發行儀式。畫冊以圖文並茂方式介紹陳靖姑文化起源、全面展示陳靖姑信仰風俗的文化風采。

按：陳靖姑信仰是海峽兩岸共有的民俗文化，在東南亞各地大小臨水宮就有一千八百多座，信徒超過八千萬人，臺灣作為主神祭祀的廟宇超過四百座。

005五、中共遼寧省省長陳政高率「經貿文化參訪團」來臺

綜合中國時報、聯合報報導，應臺灣工商建設研究會邀請，中共遼寧省省長陳政高率「經貿文化參訪團」於2月15日來臺，進行為期7天的「關東風情寶島行」經貿之旅。這是2011年大陸第一位省長前來臺灣訪問。16日舉行「關東風情寶島行—經貿合作論壇」，出席人員除陳政高率領的遼寧省「經貿文化參訪團」成員外，中國國民黨榮譽主席連戰、海基會董事長江丙坤以及臺灣各界代表等，共八百多人出席。

陳政高強調，2010年遼寧來臺旅遊超過六萬人次，已有1家大連企業在臺投資，2010年底，累計有3,076家臺資企業在遼寧落戶，總投資金額達37億美元。遼寧省有商業機會、發展空間、工業基礎、優秀的勞動力、廣闊的市場；臺灣有先進的技術、雄厚的資本、高素質的管理團隊、現代化的經營理念。兩地密切合作，一定會創造新的經濟奇蹟。

連戰強調，ECFA正式實施後，兩岸經貿合作前景不可限量。遼寧在工業、貿易方面基礎雄厚，利用外資能力很強，遼寧和臺灣在經貿領域有非常強的互補性。

江丙坤強調，近年來臺商在大陸投資由南到北、由東到西、由外銷到內銷，由製造業到服務業的發展趨勢明顯。遼寧資源豐富，工業基礎雄厚，遼臺兩地交流合作未來可期。

陳政高率團在臺期間，分別舉辦遼寧臺灣文化周、大學校長論壇、醫院院長論壇、旅遊資源推介與合作論壇、贈送朝陽矽化木等一系列交流活動，與臺灣文化、教育、醫療等各界人士進行廣泛交流，進一步深化遼臺兩地經濟文化聯繫。

006六、中共國臺辦強調兩岸儘快簽訂「投資保障協議」

據新華網2月15日報導，中共國臺辦經濟局局長徐莽接受新華社專訪時表示，希望兩岸秉持雙向平衡、有效保護、減少限制、便利投資原則，充分照顧各方關切，儘快達成簽訂互利雙贏協議。兩岸投資保障協議是落實ECFA後續協商的一項重要內容。雙方依據第5次「江陳會談」共識及ECFA第5條第2款規定，就建立投資保障機制、提高投資相關規定透明度、逐步減少雙方相互投資限制、促進投資便利化等事項充分交換意見，第6次「江陳會談」雙方確認前一階段業務溝通成果，並列為第7次「江陳會談」協商議題。

徐莽進一步強調，ECFA早收計畫的實施，有利雙方貨物和服務貿易進一步自由化，對兩岸貿易和經濟增長將產生積極促進作用：（一）有利推動兩岸貿易進一步增長；（二）有利提升兩岸產業競爭力；（三）有利惠及更廣大臺灣同胞。

007七、中共雲南省昆明市委書記仇和率團來臺並出席「昆明-臺北經濟文化座談會」

綜合中央社報導，應財團法人國家政策研究基金會邀請，中共雲南省昆明市委書記仇和率領「昆明市經貿文化考察團」三十多人，15日來臺進行參訪考察活動，並出席18日舉行的「昆明-臺北經濟文化座談會」。同時簽訂「旅遊品質保證」、「兩岸商務協調」合作協議，以及農業、醫療、水泥等13項投資案。

仇和強調，為進一步推動昆臺經貿文化領域的大交流、大合作、大發展，考察團以「攜手發展、交流合作」為主題，舉辦經貿合作交流座談會、小型懇談會、拜訪重點企業等方式，抓住ECFA簽署商機，服務臺灣的產業轉移，提升昆臺產業對接的深度與層次為宗旨。

參訪團在臺期間，分別拜會相關企業、並與原住民代表舉行座談，同時參訪各縣市及鄉鎮特色，除加深瞭解臺灣基層民眾生活外，希望達到互利、雙贏原則，提供全方位、多層次服務，以擴大昆臺雙向各項交流活動。

008八、中共國家旅遊局公布2010年兩岸旅遊交流十件大事

據大陸「中國新聞網」2月16日報導，中共國家旅遊局透過網站，公布自2008年7月啟動大陸居民來臺旅遊，兩岸旅遊業發展呈現蓬勃生機與活力。海峽兩岸旅遊交流協會全面回顧2010年兩岸雙向旅遊交流活動，公布2010年兩岸旅遊交流十件大事：

（一）5月初，臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會、海峽兩岸旅遊交流協會先後分別在北京與臺北成立辦事處，兩岸分隔61年以來，首次實現互設辦事機構。

（二）大陸增加內蒙古等6省區為第三批來臺旅遊開放地區，實現大陸31省(區、市)全面開放。

（三）大陸2010年來臺旅遊人數突破百萬人次，達到122.81萬人次，比2009增長102.6％；臺灣前往大陸旅遊人數突破五百萬人次，達到514萬人次，比2009年增長14.6％。

（四）3月2日至3日，第13屆海峽兩岸旅行業聯誼會在貴州舉行，兩岸旅遊業界九百多人參加，規模空前。

（五）5月7日，海峽兩岸旅遊交流協會會長邵琪偉強調，將選擇適當城市實施大陸居民來臺自由行試點。

（六）8月13日至16日，第5屆海峽兩岸臺北旅展在臺北舉行，首次實現獨立辦展、「展銷合一」模式。

（七）8月14日，海峽兩岸旅遊交流圓桌會議首次在臺灣舉行，務實推動兩岸旅遊產業化合作。

（八）大陸各地來臺旅遊交流團組突破一百團組，達到110團組，比2009年增長139％，團組規模大、層級高、影響廣泛。

（九）9月8日起，大陸同意在福建廈門暫住半年以上的非福建省居民在當地辦理來臺旅遊手續，穩步推進海西對臺旅遊政策先行先試。

（十）大陸居民2010年經「小三通」來臺旅遊人數達到15.9萬人次，比2009年增長62.4％，「小三通」作為海峽兩岸黃金旅遊通道作用突顯。

009九、中共南京市長季建業率團來臺並出席「臺北-南京金融合作新春洽談會」

據聯合報2月19日報導，由臺灣金融服務業聯合會總會與南京市政府共同主辦的「臺北-南京金融合作新春洽談會」18日在臺北舉行，以「新春拜年，攜手發展」為主題，探討寧臺金融合作提供新的契機，搶抓產業發展先機，深化寧臺全面金融產業合作，與會人員包括寧臺兩地金融機構負責人員、金融界人士約四十餘人。南京市市長季建業、臺灣金融服務業聯合會總會理事長許嘉棟分別發表談話。

季建業強調，歡迎臺灣金融、投保、銀行、壽險等行業前往南京設分支機構，南京河西中央商務區將打造成國際金融城，有利臺灣金融業發展；南京在人民幣貨幣清算、人民幣雙向兌換中，扮演先試先行角色。

許嘉棟強調，隨著兩地經貿交流日益密切，寧臺金融合作必將日趨緊密。臺灣將致力進一步推動寧臺金融業界攜手合作，向更多臺灣金融機構介紹南京投資發展商機，為寧臺金融業合作雙贏做出貢獻。

會後雙方簽訂8項金融合作協議，包括4項金融合作備忘錄，分別是南京證券與兆豐證券、紫金控股與臺新金控、南京銀行與臺灣銀行，以及兩岸金融人才研訓合作意向書。另4項合作分別為紫金控股與富邦金控合資成立「富邦紫金保險公司」、「富邦紫金保險公司」入駐南京河西CBD協議、南京銀行與富邦銀行、永豐銀行分別簽署業務協議。其中，兆豐證券與南京證券簽署合作意向書，是臺灣首家與大陸券商合作的官股券商。

010十、馬總統強調民主與人權是普世價值

據中央社2月21日報導，針對大陸民眾透過網路發起「茉莉花」串連活動，引起全球矚目，馬總統強調民主與人權是普世價值，也是中華文化當中民本思想與仁政理念的延伸，更是臺灣人民的核心價值與衡量兩岸關係的重要指標。

馬總統進一步強調，希望大陸能夠維持繁榮與發展，同時也期盼大陸加快腳步，具體落實民主法治的政治改革，積極保障人權；在當前全球民主化的新時代，要以新的思維與寬宏氣度，善待異議人士，讓民主與人權成為兩岸人民永遠共同的語言，並為中華民族開創一個自由、民主的未來。

011十一、「2011年兩岸醫院通路媒合論壇」在臺北舉行

據旺報2月21日報導，由兩岸經濟合作促進會、「中國醫院協會」共同主辦的「2011年兩岸醫院通路媒合論壇」，21日在臺北文化大學推廣部舉行。出席人員包括工研院生醫所邵耀華所長、兩岸經濟合作促進會張駿逸理事長、醫療器材公會陳濱理事長、中共衛生部醫院管理研究所閻贏主任及海峽兩岸醫藥衛生交流協會方俊副會長。

中共衛生部醫院管理研究所閻贏主任發表「中國大陸醫院經營管理及醫院醫療器械的種類需求」，臺灣大學醫管所前所長蘇喜教授發表「臺灣醫院經營管理產業發展概況及個案分享」，臺灣區醫療暨生技器材工業同業公會陳濱理事長發表「臺灣醫療器材產業概況」，源星生醫科技股份有限公司董事長張國源發表「臺灣醫療器材產業概況-醫療級血壓計、心臟頻譜儀在醫院級預防心血管疾病上的應用」專題。

012十二、「兩岸經濟合作委員會」首次例會在桃園舉行

據聯合報2月23日報導，「兩岸經濟合作委員會」（下簡稱經合會）22日在臺灣桃園召開首次例會，例會由海基會副董事長高孔廉及中共海協會常務副會長鄭立中擔任召集人，我方首席代表為經濟部次長梁國新，中共為海協會特邀顧問姜增偉。

高孔廉強調，ECFA將兩岸經貿交流提升到新的制度化階段，經合會是ECFA協商解決重要平臺，功能不會超出原來ECFA範圍。經合會性質與定位不是常設機關，是一個溝通聯繫平臺，透過平臺交換意見，共識若不牽涉簽署協議，可立即執行，若涉及簽署協議，依據法令程序送請立法院備查審議，不會超出ECFA協議內容。

鄭立中強調，經合會及工作小組著眼大局，抓住機遇，追求平等互惠，循序漸進原則，儘早完成各項單項協議協商，以「成熟一項、簽署一項」方式，解決兩岸同胞關心的各種問題。2010年兩岸簽署ECFA後，初步建立具有兩岸特色的經濟合作機制，確立深入開展兩岸經濟合作的基本精神，標誌著兩岸經濟關係進入互惠互利、共創雙贏歷史新階段。

會後雙方達成共識，在經合會架構下成立貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業合作與海關合作六個工作小組，經合會達成的共識，標誌兩岸經貿合作正式邁入新紀元，雙方經貿團體互設辦事機構有高度共識，並預定半年後，召開第二次例會。

013十三、中共中央臺辦召開「2011年機關黨的工作會議」

據新華社2月23日報導，中共中央臺辦16日召開「2011年機關黨的工作會議」，傳達學習中直機關黨的工作會議精神，總結2010年中央臺辦機關黨的工作，部署2011年工作。會議由機關黨委副書記葉錫安主持，出席人員包括機關黨委委員、紀委委員和各黨總支、黨支部書記等。中央臺辦副主任葉克冬出席並發表談話

葉克冬強調，機關黨建工作是機關履行職責、促進機關建設、保持政令暢通、完成各項任務的重要保證。2011年是「十二五」時期開局之年，建黨90周年，同時也是對臺工作關鍵年份。做好機關黨建工作，是落實中央關於黨建工作一系列決策部署的需要，是做好對臺工作任務的需要，全面提高黨建工作科學化水準的需要，各級黨組織要提高對機關黨建工作重要性的認識，進一步增強做好工作的主動性和自覺性。

葉克冬進一步強調，要在建設學習型黨組織上有新成效，加強學習領導，突出學習重點，創新學習方法；要在基層組織建設上有新進步，加強支部班子建設，加強黨員教育管理，提高黨組織的戰鬥力；要在廉政建設上有新進展，強化反腐教育、制度落實和監督檢查，推動反腐倡廉建設取得新進展，在主動服務中心工作中推動黨建工作落實，在積極服務黨員中促進黨建工作落實，在加強自身建設中抓好黨建工作落實。要把機關黨建工作全方位、多角度地融入到對臺工作大局中，緊密結合兩岸關係發展現狀，確實做到對臺工作有需要，要積極回應，對臺工作有部署，要立即行動，對臺工作有要求，要堅決落實；以飽滿的工作熱情，圍繞中心，服務大局，不負使命，開拓創新，紮實工作，以優異成績迎接建黨90周年。

014十四、第14屆「海峽兩岸旅行業聯誼會」在臺北舉行

據旺報2月24日報導，應中華民國旅行商業同業公會全國聯合會邀請，中共國家旅遊局長邵琪偉率領大陸31個省市代表團四百多人，於22日抵臺，參加23日在臺北舉行的第14屆「海峽兩岸旅行業聯誼會」。

邵琪偉致詞時強調，大陸具有廣大客源市場，最大問題，就是兩岸間輸運能力不足，飛機容納量有限。希望將來能夠建立海上運輸路線，讓兩岸人民能夠搭乘郵輪往返，解決輸運能量不足問題。大陸具有巨大客源，擁有13億人口，如果有10％的人要來臺灣旅遊，就是1億3千萬人。兩岸旅遊產業共同合作，符合世界和地區旅遊業發展的大趨勢，隨著旅遊人數增長，兩岸之間的合作，不能僅侷限於遊客總量的增長，應進一步探討產業合作問題。

015十五、中華電信與大陸「中國電信」簽署合作協議

據中央社2月23日報導，中華電信23日宣布，為開拓大陸海峽西岸經濟區資訊化發展商機，與大陸「中國電信」簽署《關於海峽西岸經濟區資訊化建設業務合作意向書》，以及《IEN智慧節能服務商業合作協議書》。中華電信強調，合作將結合雙方網路、通路、產品及技術等資源，提供智慧節能服務技術與平臺營運經驗，合作模式將拓展至大陸其他地區。

016十六、中共國臺辦2月23日舉行新聞發布會

據新華社2月23日報導，中共國臺辦23日舉行新聞發布會，由發言人楊毅主持。內容如下：

（一）兩岸經濟合作委員會第一次例會於2月22日在臺灣桃園舉行，會議決定成立第一批工作小組，包括貨物貿易、服務貿易、投資、爭端解決、產業合作、海關合作6個工作小組，負責相關協議的磋商，推動相關領域合作。

（二）中共海協會會長陳雲林，應海基會董事長江丙坤邀請率經貿考察團於2月23日至28日前往臺灣進行參訪。主要任務是考察臺灣投資環境，推動大陸企業前往臺灣投資，推動兩岸在產業、企業、物流等方面的合作。

（三）兩岸關係和平發展是大勢所趨。「臺獨」主張不符合臺灣同胞的根本利益，「臺獨」沒有出路。兩岸民間機構和人士改善和發展兩岸關係交換意見，將會得到支持和鼓勵。

（四）反對「臺獨」，堅持「九二共識」是兩岸建立政治互信的重要前提和基礎，失去這前提和基礎，兩岸關係的改善和發展將無從談起。堅決反對任何形式的「臺獨」分裂活動。「九二共識」是一個客觀存在，凡是贊成兩岸關係和平發展的臺灣各界人士，歡迎以適當的身分前往大陸交流訪問，增進瞭解。

（五）2011年將進一步深化兩岸教育交流，促進兩岸教育事業共同發展，歡迎更多臺灣學生前往大陸就讀，積極擴大兩岸青少年交流規模，豐富交流內容。推動兩岸文教交流機制化、規範化，與臺灣就商簽兩岸文教交流合作協議加強溝通，累積共識。

（六）「十二五規劃」描繪大陸未來五年經濟社會發展藍圖。「十二五規劃」的正式實施將為兩岸進一步加強經濟合作開闢更加廣闊的空間和前景，為廣大臺商在大陸發展提供巨大商機。

（七）大陸對臺政策是面向臺灣所有階層，面向所有臺灣同胞。鼓勵兩岸經貿和文化方面交流，能夠和臺灣基層民眾接觸，加強兩岸基層民眾交流，進一步使兩岸關係發展成果惠及臺灣的廣大基層民眾。

（八）臺灣參與國際組織活動問題，大陸的態度、立場非常明確，在不造成「兩個中國」、「一中一臺」前提下，透過雙方務實協商做出合情合理安排。

017十七、中共海協會會長陳雲林率經貿考察團來臺

綜合中國時報、聯合報報導，中共海協會會長陳雲林應海基會邀請，率海協會經貿考察團一行五十多人，23日抵達臺北，進行為期6天經貿參訪活動。這是兩岸恢復制度化協商以來，陳雲林首次率團來臺展開交流活動，標誌兩會雙向制度化交流邁出重要一步。

陳雲林23日出席由兩會共同主辦的「大陸企業赴臺投資暨兩岸新興產業合作座談會」，共有兩岸有關方面及企業家八十多人出席。陳雲林強調，海協會率團訪臺的主要任務則是考察臺灣投資環境，推動大陸企業赴臺投資，推動兩岸產業合作和中小企業合作、農產品產銷合作等。目的是為兩岸企業界搭建平臺、分享經驗、深化認識、尋找商機，進一步深化兩岸經濟合作。兩岸企業代表共聚一堂，共商大陸企業赴臺投資和新興產業發展大計，對抓住機遇，共謀發展具有重要意義。希望透過座談會，兩岸企業家能夠更多地瞭解對方的實際情況，增進相互溝通，為企業發展營造良好的投資環境。

陳雲林除首度前往臺灣中南部地區，包括高雄、嘉義、雲林等地參訪外，並分別與國內重要人士會面，包括國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄、親民黨主席宋楚瑜等。

018十八、中共湖南省副省長韓永文率「湖南省金融考察團」來臺

據中央社綜合報導，應財團法人臺灣金融服務業聯合會總會邀請，湖南省副省長韓永文率「湖南省金融考察團」一行7人，於23日抵臺參訪，在臺期間，分別前往臺灣金融服務業聯合會總會、新北市板橋農會、華南銀行、合作金庫、永豐銀行、南投縣政府拜會，同時分赴故宮、中台禪寺、埔里酒廠、日月潭、阿里山及墾丁等地參觀。

韓永文在臺參訪拜會期間強調，對我農業信用基金設立表示肯定，希望可以加強交流；紡織工業雖係傳統產業，但對湖南是需要的產業，歡迎臺灣企業前往投資；同時對於金融人員的訓練感到高度興趣及高度肯定，日後將可安排湖南金融人員來臺參加培訓。

019十九、中共國務院總理溫家寶強調兩岸《富春山居圖》完整合璧

據新華網2月27日報導，中共國務院總理溫家寶27日上午接受大陸「中國政府網」、新華網聯合專訪，與網友線上交流時表示，希望兩岸《富春山居圖》能完整合璧展出。

溫家寶回答網友時強調，兩岸是同一個血統，同一個文明，根脈相連。五千年的歷史緊緊連在一起，由於戰爭，六十多年來兩岸遭到分離。經過兩岸人民共同努力，終有一天會實現一個更高的願望，讓一個完整的、統一的河山得以實現，讓一個完整的《富春山居圖》完整合璧展出。

020廿、全國臺聯臺籍代表委員分赴基層進行調研工作

據人民網2月28日報導，中華全國臺灣同胞聯誼會25日舉行新聞發布會，會長梁國揚強調，全國臺聯將積極服務「全國政協」及「全國人大」兩會代表委員，服務兩岸關係大交流、大發展大局，為臺灣同胞謀福祉。

梁國揚進一步指出，兩會召開前，率全國人大臺灣團代表和全國政協臺聯界別委員以海西經濟區建設、振興東北老工業基地、少數民族發展、西部大開發等課題，分赴閩、遼、新、川進行調研工作，為兩會建言獻策做準備。調研期間，代表委員為瞭解當地對臺工作、中小企業發展、臺資北上西遷、臺灣農業園建設以及臺生升學就業等情況，透過實地調研準備。2011年臺籍代表和委員提案、建議重點均以調研內容為主軸，全國臺聯充分發揮自身優勢，積極擴大兩岸民間往來和文化交流活動。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2011年02月