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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

1999年09月

本月要目

作者:蕭懷湘

 一、國慶期間入出境管理局簡化香港居民入出境申請手續。
 二、陸委會增修「臺灣地區人民赴大陸地區許可辦法」相關條款。
 三、中共領導階層稱不放棄對臺使用武力。
 四、中共聲稱核武不會施用於臺胞。
 五、澳洲政府首長強烈反對中共對臺動武。
 六、美眾議員柯克斯稱國會有不坐視中共武力犯臺共識。
 七、中共媒體抨擊國民黨將「特殊的國與國關係」納入施政重點。
 八、美國會通過二000會計年度國防部授權法案臺海安全年度報告條款。
 九、美民調顯示民眾支持有限度軍事協防臺灣。
 十、李總統明指我大陸政策不變。
十一、美在臺協會臺北辦事處長薄瑞光來臺履新。
十二、中共在昆明召開海峽兩岸及港澳新聞研討會。
十三、中共在亞太經合會議抨擊「兩國論」。
十四、李總統表示自己是兩岸和平推動者。
十五、陸委會公布最新民調結果。
十六、香港民眾質疑「一國兩制」實施效果不彰。
十七、美副助理國務卿謝淑麗提出「一國三制」構想。
十八、第一屆「東亞發展與合作學術研討會」在臺北召開。
十九、香港媒體業者擬成立聯席工作小組研討改善新聞操守。
二十、中共取消邀請撰寫友我文章之南非記者入境訪問。
廿一、北京召開戰備國防會議。
廿二、第一屆中華民國與中美洲元首高峰會在台北召開。
廿三、我躍居全球第二大債權國。
廿四、陸委會派員分赴美、日出席國際學術會議並宣達我大陸政策。
廿五、中共涉臺系統官員組團分赴海外宣傳對臺政策。
廿六、澳門候任特首何厚鏵表達未來臺澳關係立場。
廿七、陸委會主委蘇起提出我方的「一個中國」三段論。
廿八、中共公布今年一至七月兩岸貿易概況。
廿九、港府同意持我方駕照人士換領香港駕照。
三十、福建兩臺商投資區採取措施拉攏兩岸經貿合作。
卅一、美國中國問題專家譚慎格批評中共的「和平統一」立場。
卅二、廣東今年上半年臺資投資概況。
卅三、中共拒讓曾反對「人大」解釋基本法之香港議員搭機入境。
卅四、中共拿「臺灣問題」作為對美喊價的籌碼。
卅五、中共聲稱李總統無論是否在位均將阻止赴日訪問。
卅六、外交部長胡志強歸納近期中共對臺策略。
卅七、聯大總務委員會未通過「中華民國加入聯合國」的提案列入大會議程。
卅八、友邦在聯合國為我入會聲援。
卅九、共軍對臺進行心理作戰。
四十、香港民調結果顯示港人對經濟信心指標偏低。
四一、中共對臺美戰略思考有轉向強硬的趨勢。
四二、美行政部門對國會提出「臺灣安全增強法案」立場殊異。
四三、中共廣邀臺胞赴京出席慶典活動。
四四、中共「國臺辦新聞局」局長張銘清指「特殊的國與國關係」提出後未影響兩岸交流。
四五、臺獨聯盟在基隆舉行世界中央委員會議。
四六、中國臺商投資保障促進會在臺北舉辦第二次會員大會。
四七、中共成立戰時特別機構以因應臺海局勢可能發展。
四八、中共八月召開「全國臺辦主任會議」。
四九、中共為打擊「特殊的國與國關係」財政大量失血。
五十、中共對我集集大地震的相關作為。
五一、政府對香港援助震災義舉表示感謝。
五二、聯合國人道援助組織聲稱須經中共要求方對我伸出援手。
五三、美紅十字會澄清援救震災須經中共同意的說法。
五四、我對中共援救震災泛政治化之回應。
五五、國際間對中共援救震災泛政治化之反應。
五六、「中共建政與兩岸分治五十年學術研討會」在臺北舉行。
五七、中共慶祝「政協」成立五十周年。
五八、江澤民稱決不讓臺灣將「兩國論」寫入憲法。

001一、國慶期間入出境管理局簡化香港居民入出境申請手續。

內政部入出境管理局自一日起至十月卅一日止,簡化欲返國參加十月慶典活動的香港居民入出境申請手續,僅需填寫參加慶典專用入出境申請書,至香港中華旅行社送件,免收證照費,該局將發與申請人慶典專用證,憑以入境,十一月三十日前出境。申請人如係十一月一日以後才要來臺,或於十二月一日以後才要出境,需申請單次、逐次加簽或多次入出境證,並依規定繳納證照費,每次可在臺停留三個月,延期三個月。

002二、陸委會增修「臺灣地區人民赴大陸地區許可辦法」相關條款。

《中國時報》一日報導,陸委會委員會議日前通過增修「臺灣地區人民赴大陸地區許可辦法」相關條款,明確限制曾主管涉及國防、科技、情治等國家機密的公務員,與涉及國家機密的退離職政務官,原則上在退職三年期間,不得前往中國大陸;主管涉及國家機密的現職政務官,與曾受託從事涉及國家機密性質業務的民間機構(如海基會),及從事機密性研究業務的學術團體,亦在限制申請赴大陸的適用範圍內。

003三、中共領導階層稱不放棄對臺使用武力。

《中國時報》一日報導,中共「國家主席」江澤民日前在北京接受《澳洲人報》專訪時,表示希望儘快解決臺灣問題,聲稱中共有權使用武力統一臺灣。

當日,中共「中央軍委」副主席、「國防部」部長遲浩田在北京會見到大陸訪問的土庫曼副總理兼國防部長薩爾賈耶夫時聲稱,中共將在「一個中國」的原則立場上,按照「和平統一、一國兩制」的方針,推動兩岸的統一,但絕不承諾放棄使用武力。

004四、中共聲稱核武不會施用於臺胞。

中共外交部發言人孫玉璽二日聲稱,中共的核武不會施用於臺灣同胞。

三日,我外交部發言人陳銘政應媒體詢問時回應表示,這是一種善意的表示,但與我方的想法相去甚遠,中共應該根本放棄對臺灣使用武力。

005五、澳洲政府首長強烈反對中共對臺動武。

澳洲總理霍華三日告訴澳洲媒體說,他將要求中共和臺灣雙方避免衝突。他認為,中共和臺灣都有義務在不訴諸戰爭手段的情況下處理雙方關係,他將向江澤民提出這項看法。

五日,澳洲外交部長唐納表示,澳洲將在中共「國家主席」江澤民訪問澳洲期間舉行的會談中警告他說,澳洲強烈反對中共對臺灣動武,因中共對臺灣的任何攻擊行動將會引發中共與美國間的戰爭,對亞太地區而言,那將是一場大禍。

006六、美眾議員柯克斯稱國會有不坐視中共武力犯臺共識。

美國共和黨籍眾議員柯克斯十三日在紐約「凱西國家安全政策研究中心」主辦的「中國、東亞及美國展望討論會」中,以「中華人民共和國對美國區域及全球利益的挑戰」為題,應邀發表演說時指出,美國國會中的兩黨共識是,不坐視中共武力犯臺。他強調,華府明確宣示美國在臺灣遭受武力攻擊時將作何軍事反應,才是遏阻中共軍事冒險,維護臺海穩定的上策。

007七、中共媒體抨擊國民黨將「特殊的國與國關係」納入施政重點。

中共「新華社」一日發表評論員文章,強烈抨擊國民黨把「特殊的國與國關係」列入決議案,聲稱把「兩國論」列入國民黨決議及今後施政重點,「兩岸和平統一的前景因此而不復存在」。

008八、美國會通過二000會計年度國防部授權法案臺海安全年度報告條款。

《聯合報》二日報導,美國國會參眾兩院協調委員會,日前通過公元兩千會計年度國防部授權法案的協調版本,其中,由參院多數黨領袖羅特提出的臺海安全年度報告條款獲得保留過關。法案規定:美國國防部每年須作出關於臺海安全情勢以及中共當前及未來軍事策略和能力的報告,分析中共針對臺灣所做的兵力部署,評估去年中共的軍事攻擊能力以及臺灣防衛力量所面臨之挑戰。

009九、美民調顯示民眾支持有限度軍事協防臺灣。

《聯合報》二日報導,美國廣播公司新聞部公布一份於八月廿五日至廿九日以電話進行的民調結果顯示,如果中共對臺灣用武時,贊成和反對美國協防臺灣的受訪者平分秋色,但如果出兵協防臺灣將引發更大的戰爭時,有六成的美國人反對介入。

010十、李總統明指我大陸政策不變。

李登輝總統二日,在國軍文藝中心舉行的慶祝八十八年軍人節大會所頒書面賀詞中表示,中華民國存在是一個事實,在國際間爭取合理的生存空間是全體同胞的基本權益。在兩岸情勢急遽發展中,我們的大陸政策沒有改變,仍依國家統一綱領的規劃進程,持續推展兩岸交流。

011十一、美在臺協會臺北辦事處長薄瑞光來臺履新。

美國新任在臺協會臺北辦事處處長薄瑞光於八月卅一日來臺,二日拜會外交部長胡志強時表示,他有決心推動美國與臺灣的雙邊關係往良好的層面發展。

九日,薄瑞光拜會連戰副總統,連副總統表示,臺灣絕不會尋求獨立,但在中共放棄共產極權制度之前,也不會急於與大陸統一,現階段兩岸應以「和平、理性、對等、互惠」的原則來發展關係,拉近彼此距離,避免在言詞或行動上挑釁。

十三日,薄瑞光拜會行政院蕭萬長院長時表示,美國在政策上支持兩岸加入世貿組織(WTO),至於入會時程並非美國可單獨決定,必須看兩岸與會員國諮商進度而定。

012十二、中共在昆明召開海峽兩岸及港澳新聞研討會。

中共二日至四日在雲南省昆明市召開「第五屆海峽兩岸及港澳新聞研討會」,來自臺灣、大陸、港澳的七十七位新聞工作者與會,旨在探討兩岸新聞報導與受眾的關係及其社會意義,電子媒體間的合作、競爭與發展,以及如何因應網路新聞的衝擊與挑戰。

013十三、中共在亞太經合會議抨擊「兩國論」。

中共「國家主席」江澤民二日抵達泰國進行五天的官式訪問;四日,在泰國中華總商會和泰「中」文化經濟協會主辦的午宴中演講表示,李登輝總統定位兩岸是「特殊的國與國關係」,是十分危險的一步棋,要求泰國華人在此爭端中支持中共的「一個中國」政策。六日,結束訪泰行程,前往澳大利亞進行五日的國事訪問。

九日,亞太經合會議的地主國紐西蘭舉行亞太經合會議擴大外交部長會議,紐國外交部長麥肯能公開表示,亞太經合會議有廿一個會員,但「中國」、香港及臺灣是一個特殊的例子,因此,亞太經合會議在討論政治議題時,僅邀請具代表性的中國大陸出席。

當日,中共「外交部」部長唐家璇與美國國務卿阿布萊特舉行雙邊會談後,對在場媒體表示,臺灣問題依然是「中」美關係中最敏感、重要的問題,美方對這個問題的嚴重性與對「中」美關係造成的危害,應該有清楚的認識。唐家璇並嚴詞抨擊李登輝總統,指為「麻煩製造者」,是「中」美關係能不能進一步發展的最大「絆腳石」。

十一日,柯林頓總統與江澤民在紐西蘭首府奧克蘭舉行高峰會談,江澤民要求柯林頓中止對臺軍售,柯林頓答稱,美國「仍將繼續遵行臺灣關係法」,他雖重申了美國的「一個中國」政策,但也警告說,假如中共使用武力對付臺灣,將在美國「造成嚴重後果」。十二日,柯林頓應邀在APEC企業領袖高峰會發表演說時重申,美國的政策是一個中國、和平解決兩岸歧見及兩岸持續對話,美國的上述政策,也明確地體現在三個聯合公報及臺灣關係法上。

當日,中共「外交部」發言人朱邦造在奧克蘭重提對臺「一國兩制、和平統一」的老調,在面對臺灣媒體記者詢問,既然要和平統一,為什麼不放棄對臺動武,還一再進行軍事演習時辯稱,不放棄對臺動武,是因為有一股勢力想把臺灣從中國分裂出去,演習則是展現出共軍不容國土被分裂的決心與能力。十二日,朱邦造證實,江澤民在與柯林頓會談中,重申「海協會」會長汪道涵訪臺的兩個前提是:臺灣必須公開收回「特殊的國與國關係」論以及李登輝總統祇能以中國國民黨主席而不能以總統身分接待汪道涵。

十三日下午(紐西蘭時間),地主國紐西蘭總理雪普利代表宣讀領袖宣言後,APEC會議正式落幕。

014十四、李總統表示自己是兩岸和平推動者。

李登輝總統十六日接見國際獅子會中華民國總會新任重要幹部時表示,自就任總統以來,即積極改善兩岸關係,期能以和平交流取代長期以來兩岸軍事的對峙,「但中共卻說我是分離主義者,是麻煩製造者,這是很奇怪的事情」。

015十五、陸委會公布最新民調結果。

陸委會三日公布委託中華徵信所於八月廿七日至卅一日以電話對一千零六十七位臺灣成年民眾進行的一份最新民調顯示,有八成六的臺灣民眾認為,兩岸應先確立平等地位,才能有助於我政府與中共進行談判;六成六的臺灣民眾贊成李登輝總統所提兩岸「是特殊的國與國關係」論述,僅有二成五民眾表示反對;六成七民眾對中共認為李總統提出「特殊的國與國關係」,使得兩岸兩會對話基礎不復存在的態度不表同意;近八成七的臺灣民眾至今仍歡迎中共「海協會」會長汪道涵今秋訪臺,甚至若汪道涵因故須延後來臺,也有八成五的民眾仍表示歡迎;近七成民眾認為汪道涵來訪對兩岸關係發展將有幫助;有八成民眾對於中共提出「臺灣要先收回『兩國論』,才同意汪道涵到臺訪問」的要求,認為不合理。而在北京近二個月的文攻武嚇下,臺灣民眾自我認同是「臺灣人」的比率,高達四成九,八成九的民眾認為中共當局對我政府不友善,六成六民眾認為中共當局對我人民不友善。

六日,《中央日報》報導,陸委會副主委林中斌指出,包括陸委會在內各團體歷次所做的民調結果顯示,李登輝總統將兩岸明確定位為「特殊的國與國關係」後,贊成該一論述、「我是臺灣人」的自我認同、反對中共的「一國兩制」、大陸對我政府及人民不友善等各項議題的支持度,平均達五至七成。

016十六、香港民眾質疑「一國兩制」實施效果不彰。

香港特區行政首長董建華四日在辦公室主持香港電台的「特首熱線」叩應節目時,一名聽眾質疑「一國兩制」在香港實施的效果,認為如此的「一國兩制」將不被臺灣接受;董建華對此問題未直接作答,祇表示在香港人人都有發表意見的自由,而這就是體現了「一國兩制」的精神。

017十七、美副助理國務卿謝淑麗提出「一國三制」構想。

美國務院亞太副助理國務卿謝淑麗五日在華盛頓一場慶祝中共建政五十周年的研討會中,發表演講表示,中共「一國兩制」的香港模式套在臺灣身上是個「不具吸引力的口號」,「一國三制」遠比較符合現實。

六日,陸委會主委蘇起對此表示,若謝淑麗所提的「一國三制」像香港的「一國兩制」般,也是中央與地方的不對等關係,那祇是籠子的大小而已,我方不會接受。當日,外交部長胡志強在外交部表示,美方希望告訴中共不可一味壓制臺灣接受中共的制度,謝淑麗談話的重點不是像「一國三制」這樣特定的「標籤」,而是一種溝通的方向,這種想法與我國長期的說法一致。

十四日,謝淑麗在華府戰略暨國際研究中心(CS-S)舉辦的「廿一世紀前夕的美中關係」大型研討會上,回答問題時再表示,臺海兩岸目前關係一個很明顯且危險的情況是缺乏互信,極易導致軍事衝突,而這也是美國關切所在。她呼籲兩岸經由恢復「辜汪會談」等對話機制以建立互信。

018十八、第一屆「東亞發展與合作學術研討會」在臺北召開。

第一屆「東亞發展與合作學術研討會」五日在臺北召開,出席會議的日本東京大學教授若林正丈在會中強調,中共應揚棄身為中國內戰勝利者的「內戰思想」,並調整自一九七0年代以來狹隘的臺灣政策,以一介大國身分提供亞太地區一個公平正義的新秩序,如此才能得到各國的信賴。另一位與會的日本現任參議員、國際經濟政策調查會理事長椎名素夫表示,李總統提出的「特殊的國與國關係」論述僅是就臺海現況平實敘述,雖然這項論述被許多人批評太過於挑撥(provocative),但大多數論者也承認它是正確的(accurate)。

019十九、香港媒體業者擬成立聯席工作小組研討改善新聞操守。

香港法律改革委員會私隱小組秘書簡嘉輝五日出席「城市論壇」時表示,如果香港媒體能夠成立具有代表性及有效處理投訴的自律組織,法改會就會考慮撤回建議政府以立法方式規範媒體侵犯隱私的評議會。

十九日,香港記者協會、香港新聞行政人員協會、香港新聞工作者聯會、香港攝影記者協會舉行新聞界操守論壇,討論如何提升香港媒體操守。四個團體並發表綱領,一致反對由政府直接或間接委任評議會監察媒體,他們將自行成立聯席工作小組,研究改善新聞業操守的方法。

020二十、中共取消邀請撰寫友我文章之南非記者入境訪問。

《中央日報》六日報導,中共因南非《獨立周報》國外新聞編輯法布里休斯近日於訪問臺灣歸國後,在該報撰寫「臺灣:以大字體表達其存在」為題的專文,敘述訪臺見聞及李總統所揭櫫之「特殊的國與國關係」論述的意涵,而取消邀請他赴中國大陸訪問。

021廿一、北京召開戰備國防會議。

香港《星島日報》六日引述北京消息人士指稱,由於兩岸緊張情勢尚未化解,中共除了在外交層面與美國周旋外,同時也將加強軍事部署,於北京召開全國性戰備國防會議,各省市、自治區都派出主要負責人出席。會議由中央臺辦、「中央軍委」、「統戰部」等部門向各省市負責人說明當前兩岸局勢及中央對臺軍事部署的主要內容,要求各地依據中央精神,統一對臺工作部署,要有打大仗、打惡仗的思想準備,做好各地的國防戰備及支援前線工作。

022廿二、第一屆中華民國與中美洲元首高峰會在台北召開。

第一屆中華民國與中美洲元首高峰會,七日在臺北凱悅飯店揭幕,接著舉行正式會議,李登輝總統報告我國政經現況時,重申兩岸是「特殊的國與國關係」,是陳述兩岸存在已久的事實。瓜地馬拉總統阿爾蘇、尼加拉瓜總統阿雷曼、宏都拉斯總統佛羅雷斯、薩爾瓦多總統佛洛瑞斯、哥斯大黎加副總統費雪、多明尼加副總統斐迺代司及貝里斯副總理布里仙諾等與會各國元首,也分就中美洲政經、投資貿易、災後重建整合、觀光、環保、資源及水利造林等方面提出報告。當日,與會各國元首及代表簽署聯合公報後,會議圓滿落幕,各友邦國家對我國希望成為中美洲統合體觀察員表示歡迎,雙方達成未來在各方面繼續加強合作的共識。

023廿三、我躍居全球第二大債權國。

中央銀行外匯局局長周阿定七日表示,我國八月底外匯存底金額達一千零一億三千萬美元,在全球排名,僅次於日本的二千二百億美元及中國大陸的一千五百多億美元,但若加計民間所持有的對外債權七百多億美元,我國外資產即高達一千七百多億美元,僅次於日本,成為全球第二大債權國。

024廿四、陸委會派員分赴美、日出席國際學術會議並宣達我大陸政策。

陸委會副主委吳安家八日赴日本,出席由我國臺灣政經戰略研究文教基金會與日本大眾傳播綜合研究所及《產經新聞》在東京合辦的「由臺北、東京、華府看東亞的和平與安全」國際學術研討會。與會人士包括我方的吳安家、簡又新、張旭成、許介麟、廖宏祥、毛惠民,日本的椎名素夫、加瀨英明、志方俊之、池井優、村廿友秀等人,以及美國前陸軍副參謀總長助理蓋納、白宮前亞洲問題負責官員派特森、國際安全集團總裁溫森格等人士。九日,會議就「東亞的和平、安定與威脅」、「預防外交和預防防衛」及「集團安全保障」三個議題依次進行研討,與會專家、學者咸認,發揮遏止武力以消弭地區潛在危機,對維持東亞地區和平與安全非常重要,也肯定臺灣維護亞太安全的重要性,因此,美、日應協助臺灣部署戰區飛彈防禦體系(TMD),以維持東亞和平與安全,並將同盟關係擴展至如臺、韓等所有享有民主、自由價值的國家,而臺灣唯有在安全信賴的機制下才能安心與中國大陸進行對話。當日,吳安家在會上從我國在「區域合作與集體安全」觀點提出報告,指出我現行兩岸政策主要作法包括:談判代替對抗、交流建立互信、協商解決問題、採用分裂國家模式解決兩岸統一問題。

十六日,陸委會副主委林中斌赴美,參加十七日至十九日在紐約召開的「美東華人學術聯誼會年會」。十九日,林中斌在會中以「臺灣尋求和平與平等」為題,闡明李總統提出「特殊的國與國關係」主張的背景與動機,並解析海內外對此的回應與趨向。林中斌在美停留期間,與美方高層智庫,以及華府研究兩岸問題的重要學者,直接就「特殊的國與國關係」論交換意見。

025廿五、中共涉臺系統官員組團分赴海外宣傳對臺政策。

《聯合報》十一日報導,中共中央臺辦、外交系統官員,組成五路訪問團,分別由中共中央臺辦副主任唐樹備、王永海,原中共駐美大使朱啟禎、李道豫,原中共駐日大使徐敦信率領,成員由中央臺辦和「外交部」官員組成,分赴美、歐、日本、東南亞,宣傳中共對臺政策。

十一日,唐樹備率團啟程赴美。十三日,唐樹備在中共駐舊金山總領事館內舉行記者會指出,臺灣如走到要強硬從中國領土分割出去的地步,則「和平統一」就變得不可能,中共即別無選擇了。

廿二日,王永海率團抵新加坡訪問,並在新加坡大學東亞研究所發表演講,聲稱中共堅決反對「兩國論」,重申中共對臺「一國兩制、和平統一」政策,強調不管臺灣選出什麼人當總統,都是「中國臺灣地區」的領導人,這個定位是不能改變的。

026廿六、澳門候任特首何厚鏵表達未來臺澳關係立場。

澳門特別行政區候任行政長官何厚鏵九日在接受大陸駐澳門七家傳媒聯合採訪時表示,未來澳門與臺灣的關係,必定按照中共「國務院」副總理錢其琛提出的澳臺關係七點原則執行;同時抨擊「兩國論」給兩岸關係造成負面的影響,違反「一個中國」原則,不利於國家統一。

027廿七、陸委會主委蘇起提出我方的「一個中國」三段論。

陸委會主委蘇起十日拜會立法院民進黨團時,針對中共提出的「一個中國」、「中華人民共和國為唯一合法政府」、「臺灣是中國的一部分」三段論,提出我方的「一個中國」三段論:「一個中國、各自表述」、「一個中國是未來的、民主的中國」、「現階段為特殊的國與國關係」。

028廿八、中共公布今年一至七月兩岸貿易概況。

中共「國家外經貿部臺港澳司」司長王暉十日在廈門透露,今年一至七月,兩岸貿易總額達一百廿七億三千萬美元,與去年同期相較增長百分之十二點五,其中,大陸對臺出口基本持平,從臺灣進口一百零六億二千萬美元,增長百分之十五點四。自前年截至今年七月,兩岸間接貿易總額為一千四百九十七億美元,其中大陸對臺出口二百四十二億美元,從臺灣進口一千二百五十五億美元。在投資方面,今年一至七月,大陸新簽臺商投資項目一千四百一十二個,下降百分之十二點七,合同臺資金額十七億四千萬美元,增長百分之十四點七,實際到資十三億九千萬美元,下降百分之廿四。截至今年七月底,臺商投資中國大陸的項目達四萬二千八百卅四個,合同臺資金額四百三十億美元,實際到資二百廿八億美金。

029廿九、港府同意持我方駕照人士換領香港駕照。

《聯合報》十二日報導,港府已同意持我方駕照人士換領港府簽發的香港駕照。欲換照者憑我方發出的駕照,填寫一份臺澳地區的駕照換領申請表,手續完備並繳交費用,即可領照。

030三十、福建兩臺商投資區採取措施拉攏兩岸經貿合作。

《聯合報》十二日報導,臺商密集投資的福州(馬尾)臺商投資區和廈門海滄臺商投資區,採取六項措施以拉攏兩岸經貿合作:一、推動海峽兩岸產業優勢互補,成為兩岸產業的銜接區。二、拓展保稅區功能,使成為海峽兩岸貿易基地。三、發展海峽兩岸運輸業,成為兩岸貨物集散和區域航運中心。四、發展海峽兩岸農業合作,成為臺灣的蔬菜食品供應基地。五、加強科技、文化交流與合作,成為兩岸科技文化交流中心。六、開發旅遊資源,成為兩岸旅遊合作區。

031卅一、美國中國問題專家譚慎格批評中共的「和平統一」立場。

曾任職美國國務院情報研究署的中國問題專家譚慎格(John Tkacik)十三日在《華盛頓時報》發表專論指出,北京目前堅持的統一臺灣立場不僅不切實際,其對臺灣的威脅動武更是全然無理。他認為,如果北京對臺灣建議「邦聯」或「國協」的模式,雙方還有談下去的可能。

032卅二、廣東今年上半年臺資投資概況。

香港《文匯報》十三日報導,截至今年上半年,廣東已有臺資企業一萬零二百多家,實際利用臺資七十六億美元,居中國大陸各省市首位。

033卅三、中共拒讓曾反對「人大」解釋基本法之香港議員搭機入境。

《中央日報》十三日報導,曾經強烈反對中共「全國人大常委會」解釋「香港基本法」的香港立法會議員吳靄儀,原本計畫十二日搭機赴北京參加「中國憲制及法治研討會」,但她訂位的港龍航空公司當日表示,北京拒絕讓吳入境,因此不讓她辦理登機手續。

034卅四、中共拿「臺灣問題」作為對美喊價的籌碼。

《中央日報》十三日引據中共「新華社」發布新聞指出,中共南京、廣州戰區陸海空三軍及二砲部隊,曾於本月上旬在東南沿海舉行聯合渡海登陸作戰演習,由於「新華社」在柯林頓、江澤民高峰會議前夕發布新聞,讓外界感到透露著濃厚的政治意味,祇是戰火硝煙雖明著對準臺灣,實則意在對美「喊價」,進行著一場以「軍事換外交」的老把戲。多年來,中共對美談判唯一也是最有效的一張牌,就是搬出「臺灣問題」,而且已成為固定模式,不過,近一兩年來,中共將兩岸的戰爭衝突導引為對美外交鬥爭的策略,則是一項新的發展趨勢。

035卅五、中共聲稱李總統無論是否在位均將阻止赴日訪問。

中共駐日大使陳健十四日在該館舉行的日本記者懇親會上聲稱,李登輝總統不但在擔任總統期間不得訪日,卸任後也不能赴日本訪問,因為這將「嚴重影響中日關係」。

036卅六、外交部長胡志強歸納近期中共對臺策略。

外交部長胡志強十四日應邀至社會大學演講,針對「柯江高峰會」發表看法時指出,中共當局於會議期間施展「縮小打擊面,擴大支持面」的作法,一方面祇攻擊李登輝總統,另一方面則強調要臺灣聽聽大陸十二億民眾的意見,這應該是中共最近歸納出的兩項對臺策略。

037卅七、聯大總務委員會未通過「中華民國加入聯合國」的提案列入大會議程。

聯合國第五十四屆大會於美東時間十四日下午正式揭幕,中華民國友邦諾魯正式成為會員國,另一友邦格瑞那達代表膺選大會副主席,自動成為本屆聯大總務委員會成員。十五日,總務委員會審議十二個中華民國友邦聯名要求「中華民國加入聯合國」的提案,經過激烈爭辯,委員會主席那米比亞外交部長古瑞雅布裁決,支持中華民國參與聯合國的提案不列入大會議程;美、英、法、俄、中(共)五個常任理事國在會中均表達反對態度。

038卅八、友邦在聯合國為我入會聲援。

尼加拉瓜總統阿雷曼二十日在第五十四屆聯合國大會總辯論首日,為我聲援,強調中華民國在臺灣完整行使主權已達半個世紀,完全有資格被納入成為聯合國的會員。

廿四日,甘比亞總統賈梅發言,強調中華民國參與聯合國具有正當性,應獲准加入此一世界組織。

廿五日,布吉納法索外交部長紹夫‧魏陶哥和薩爾瓦多總統佛洛瑞斯連袂發言,建議聯合國設立工作小組,審視中華民國的特殊情況,使其能在此一世界組織獲得代表權。

廿九日,查德外交部長阿納狄夫與聖文森外交部長克魯祥克在聯合國大會總辯論發言時,對中華民國近日發生強震災難表達慰問之意,並重申堅決支持我國參與聯合國。

在聯合國大會總辯論期間,其他以直接或間接方式聲援我國的國家尚包括:瓜地馬拉、宏都拉斯、哥斯大黎加、巴拉圭、塞內加爾、聖克里斯多福、拉脫維亞與捷克。

039卅九、共軍對臺進行心理作戰。

香港《明報》十四日報導,中共「總參謀部」最近已對甫成立的共軍心戰特種部隊,下令展開對臺的心理作戰行動。這套行動包括利用現代傳媒的文字符號、聲音、光電、圖象等信息及潛伏特工等其他隱蔽管道,施放具張力結構的新型能量及這些能量以外「推理想像」的「亞信息」和「潛信息」。

二十日,國防部官員針對香港《文匯報》當日報導中共將對臺渡海登陸作戰列為共軍作戰預案一事強調,共產社會嚴格管制新聞自由,共軍若真要對臺展開行動,絕不會讓相關訊息見諸於媒體,目前香港親共媒體往往引述不具名的所謂中共官方人士或是軍事專家等消息所報導的共軍動態,應屬中共對臺的心理作戰層次。

040四十、香港民調結果顯示港人對經濟信心指標偏低。

香港政策研究所十五日公布一項電話民調結果顯示,在中(共)、港經濟關係及香港經濟前景兩項經濟指標上,較今年八月進行同類調查時有所上升;對大陸經濟前景乙項則持平。中共和美國於貝爾格勒中共大使館被炸事件後,重新展開談判,是香港人增強信心的主要因素;但是,由於表示「無信心」的被訪者仍舊占百分之廿七點四,反映香港人對香港的經濟信心指標仍然偏低。

041四一、中共對臺美戰略思考有轉向強硬的趨勢。

美國國防部副助理部長坎培爾十五日在眾議院亞太小組委員會的公聽會上指出,近一年來中共軍方與知識界人士在對臺「戰略思想」上有所轉變,越來越多的共軍著作都對臺灣具有敵意,並把臺灣視為一個軍事目標。

十六日,《中國時報》報導,由北京一名戰略專家「做好最壞的準備,正是為了防止最壞的結果」的說詞顯示出,中共的對臺、對美政策已經出現了實質性變化,對臺由「和平統一,不放棄武力」改為「追求和平統一,準備武力打擊臺獨」;對美則由「致力於建設戰略伙伴關係」改為「致力於兩國關係正常化,但不抱幻想」。

042四二、美行政部門對國會提出「臺灣安全增強法案」立場殊異。

美國國務院副助理國務卿謝淑麗和國防部副助理部長坎培爾十五日出席眾議院亞太小組委員會的公聽會時,明白表達美國行政部門反對「臺灣安全增強法案」的立場,他們一致強調,「臺灣關係法」已充分照顧到臺灣的安全需求,而國會提出「臺灣安全增強法案」,非但沒有必要反倒可能會使得臺灣安全變弱,因而損及美國在該區域的安全利益。

當日,美國國防部前部長溫柏格與美國中央情報局前局長伍爾西連袂出席眾議院國際關係委員會召開的聽證會時強調,鑑於美國對臺灣的安全承諾不夠明確,以及可能造成中共對臺海形勢的誤判等因素,因此他們支持該法案。

043四三、中共廣邀臺胞赴京出席慶典活動。

陸委會發言人許柯生十六日針對中共中央統戰部近日全面透過各種管道,廣邀臺灣統派政治團體、在野政黨、原住民、各級農會、漁會負責人與基層里長等各類代表,前往北京出席「國慶閱兵」等觀禮活動一事強調,我國國民不宜參加這類政治活動,呼籲受邀團體與個人不要去北京湊熱鬧。

044四四、中共「國臺辦新聞局」局長張銘清指「特殊的國與國關係」提出後未影響兩岸交流。

《中央日報》十八日引述中共「中新社」報導,中共「國務院臺辦新聞局」局長張銘清在華盛頓指稱,「兩國論」提出後,中共「海協會」與海基會之間高層往來的基礎已不復存在,但兩岸的各項交流依然進行未輟,迄去年底,到過大陸的臺灣民眾已達一千四百萬人次,而大陸來臺者僅廿五萬人次;到今年七月份為止,兩岸間接貿易累計達一千四百九十億美元。

045四五、臺獨聯盟在基隆舉行世界中央委員會議。

「臺灣獨立建國聯盟」一九九九年世界中央委員會議十八日至十九日在基隆市舉行,計有來自國內外的卅六名代表與會。會中主要討論李總統所提「特殊的國與國關係」論述,多名代表都予肯定,並作出包括臺灣以新國家地位加入聯合國、明年總統大選中向選民推薦陳水扁等多項決議,並選出黃昭堂為新一屆主席。

046四六、中國臺商投資保障促進會在臺北舉辦第二次會員大會。

中國臺商投資保障促進會十八日在臺北舉辦第二次會員大會,陸委會主委蘇起應邀發表演說時表示,中共在處理兩岸問題時有「政經分離」的趨勢,我方樂見這樣的情況,這也是政府一貫的立場。

047四七、中共成立戰時特別機構以因應臺海局勢可能發展。

香港《明報》十八日引述共軍消息人士指稱,中共為因應臺海局勢可能進一步負面發展,已成立了一個戰時特別機構「軍事指揮委員會」。該組織直接由「中央軍委」主席江澤民領導,「軍委」副主席張萬年則擁有軍事行動的決策權,其他成員包括:「軍委」副主席兼「國防部」部長遲浩田、共軍總參謀長傅全有、「總政治部」主任于永波、「總後勤部」部長王克、「總裝備部」部長曹剛川及海、空、二砲部隊、「廣州戰區」、「南京戰區」的司令員和政委等。

048四八、中共八月召開「全國臺辦主任會議」。

中共「新華社香港分社臺灣事務部」部長邢魁山十八日在宴請臺灣駐港媒體記者時公開表示,中共八月間舉行了「全國臺辦主任會議」,商討對付「兩國論」的對策,這次會議的要點可歸納為以下五點:一、繼續強調「和平統一、一國兩制」及「江八點」的精神,對臺基本方針不變,將盡最大努力達成「和平統一」。二、更強調「寄希望於臺灣同胞」,應該把李登輝總統與廣大臺灣同胞分開來。三、強調「兩國論」破壞了兩岸對話基礎,如臺灣方面收回「兩國論」,兩岸可以進行政治談判。四、兩岸經貿不能因為「兩國論」而遭到破壞,中共方面仍將繼續保護臺商在大陸的一切合法權益。五、還要繼續發展兩岸關係,有些活動可能因「兩國論」而縮小規模或受到某種程度的影響,但兩岸往來不應因此停止。

049四九、中共為打擊「特殊的國與國關係」財政大量失血。

《聯合報》十九日報導,一名中共官員透露,李登輝總統提出「兩國論」後,中共立即要求各邦交國明確重申「一個中國」立場,但許多開發中國家卻趁機向北京索取回報,加上軍事演習支出,這場「一個中國」鬥爭,讓中共財政大量「失血」。

050五十、中共對我集集大地震的相關作為。

中共「國家主席」江澤民、「海協會」、「國臺辦」及香港「新華社」副社長及該社「臺灣事務部」、香港特首董建華與澳門候任特首何厚鏵、「福建省紅十字會」、「福建臺聯會」、「中新社」、「黃埔同學會」等機構、領導對廿一日臺灣發生嚴重地震災情均表達慰問之意,其中,香港紅十字會表示願提供協助;「國臺辦」發出「關於向各地臺胞表示慰問的緊急通知」,要求各地「臺辦」利用各種方式向在當地投資、經商、求學、旅遊、進行交流活動的臺灣民眾表示「極大關切」,並轉達「誠摯的慰問」;「海峽兩岸地震科技交流中心」主任何永年發函給我方相關單位,表示可派專家前來協助監測餘震的後續工作;直屬中共「國務院僑務辦公室」的「中國新聞社」,也派新聞記者到臺灣,採訪災情。

當日,中共「外交部」發言人章啟月在北京舉行的記者會上聲稱:「中國對國際社會向臺灣地震災區提供援助表示感謝。」廿三日,章啟月在例行記者會中,針對聯合國表示因中共不主動同意,而無法派員參與救援臺灣大地震一事,聲稱中共正和聯合國有關部門密切聯繫,討論救災問題。廿八日,章啟月在例行記者會上聲稱,希望臺灣方面能從臺灣人民的切身利益和減輕災難損失的角度,對北京的救災意願做出積極回應。

廿二日,中共「紅十字會」秘書長孫愛明聲稱,任何外國紅十字會要向臺灣地震捐助的款項和救災物資,都須得到大陸「紅十字會」的同意,大陸「紅十字會」希望將救災物資以直航的方式,從廈門直接運到臺灣。廿八日,孫愛明聲稱,已將對臺十萬美元賑災捐款匯入臺灣紅十字會帳戶。

廿三日,中共「外交部」部長唐家璇就中共大使館在南斯拉夫首都貝爾格勒被炸事件,在紐約會晤美國國務卿歐布萊特時,藉機抨擊李總統所提「特殊的國與國關係」論述,歐布萊特回應表示,此時應將焦點放在如何幫助臺灣從地震浩劫中重建家園。廿八日,唐家璇在為僑民舉行的「國慶」招待會上,就臺灣大地震表示慰問,但也再度抨擊李登輝總統提出的「特殊的國與國關係」論述。

051五一、政府對香港援助震災義舉表示感謝。

港府的賑災基金委員會廿四日通過向救世軍民間救濟組織撥款二百五十萬港元,援助臺灣災民。廿九日,政府駐港代表、中華旅行社總經理鄭安國在接受香港電視廣播公司所籌得的四千萬港元賑災款項時指出,香港市民捐贈給大地震的款項,已經超過港幣五千萬元。

廿五日,香港特首董建華對香港救災隊伍在臺參與地震救災僅有一天就提前回港表示「有些失望」,並表示,我們已經表示心意了,希望臺灣在這一次大災難後,能夠早日恢復健康。

廿七日,陸委會港澳處長蔡之中及聯絡處長張永山針對香港各大媒體於頭版顯著報導香港救災隊在臺期間受到冷漠待遇,並暗指我方有泛政治化傾向一事,連袂向媒體澄清指出,我方非常感謝香港熱情協助,惟因目前有二十多個各國救援團體在臺灣災區工作,已經超出原本規劃,因此才會告知香港救援隊實情,香港救災隊返港前還捐出睡袋、帳篷及電器用品,讓我方至為感動,所謂忽視之說,應是一場誤會。

052五二、聯合國人道援助組織聲稱須經中共要求方對我伸出援手。

聯合國人道救援工作署(OCHA)官員龔多廿二日告知我國媒體記者,由於中共當局並未向聯合國要求協助,因此無法實際救援臺灣震災。世界銀行也以相同理由,表示無法經援臺灣。

053五三、美紅十字會澄清援救震災須經中共同意的說法。

美國紅十字會長赫利女士廿一日在美國電視網《早安美國》的節目中表示,該會必須經過中共的准許,才能運送救援物資給臺灣大地震的災民。

廿三日,許多臺灣僑社要求赫利女士辭職下台。臺灣僑社在記者會上並呼籲各界抵制美國紅十字會為臺灣賑災所發出的捐獻要求。

當日,美國紅十字會澄清「國際紅十字會對臺灣九二一地震的援助,須經過大陸紅十字會同意」的說法,並且明確指出,任何對臺灣地震的奧援,都會交由在日內瓦的國際紅十字會後,直接轉交臺灣紅十字會。

廿四日,美國紅十字會洛杉磯分會執行主任麥孔表示,凡是近日向該會提供的捐獻,祇要在支票抬頭寫明紅十字會,另在左下角註明「臺灣地震捐款」,便會立即經由紅十字會瑞士總會直接匯到臺灣紅十字會,並無必要經過中國大陸紅十字會。

當日,中華民國紅十字會總會鄭重指出,該會絕非隸屬於中國大陸之紅十字會組織,所以對於外國紅十字會對其捐助,須透過大陸紅十字組織之說,不能接受,任何外國紅十字會或組織、個人,如欲捐款給中華民國紅十字會,供作賑濟「九‧二一」大地震災民之用,皆請直接向該會聯繫洽辦。

054五四、我對中共援救震災泛政治化之回應。

陸委會主委蘇起廿一日接受英國國家廣播公司(BBC)專訪時,肯定中共「國家主席」江澤民對臺灣震災的善意援助態度,並認為這將是兩岸間「一個好的開始」。至於是否接受大陸方面的人道援助,廿二日蘇起表示,需待評估後才能決定。

廿四日,外交部長胡志強召開記者會,嚴詞指責中共故意阻撓外國救援團體來臺救難,是趁火打劫,讓國際社會在「六‧四」後又一次看清,中共確是一個不重視人道與人權的政權;對於聯合國秘書長安南指我為「中國臺灣省」等言論,也已正式致函安南,表示我方不能接受類此在從事人道救援時,夾雜政治標籤的做法。

海基會廿七日召開第三屆第十二次董監事會議,副董事長兼秘書長許惠祐宣讀董事長辜振甫的致詞稿,指出集集大地震發生後,大陸「海協會」「紅十字會」等立即表達關切及願協助災民之意,是善意的人道表現,有不尋常的正面意義,但隨後卻藉賑災名義,宣傳其對兩岸主權之主張,使得單純的人道作為泛政治化,對此,他感到相當遺憾。

055五五、國際間對中共援救震災泛政治化之反應。

香港《蘋果日報》、《東方日報》及《經濟日報》廿二日均發表社論表示,大地震導致臺灣災情嚴重,此時此刻,兩岸應放下政治歧見,致力為受難者重建家園。

廿三日,十二個友邦駐華大使館同步降半旗對大地震中的死難民眾致哀,尼加拉瓜共和國駐華大使史達肯等多位大使在答覆記者詢問時指出,聯合國欲對我傷亡民眾賑災、援助,事先須徵詢中共意見既無必要,也不妥適。

廿四日,美國參議員陶瑞塞里致函聯合國秘書長安南,抗議中共所提聯合國對臺灣賑災必須先向中共諮商的無理要求;並對聯合國在對臺灣提供震災援助之前徵詢中共意見表示「不安」和「難以理解」。

廿五日,新加坡《聯合早報》發表題為「互不信任是癥結所在」的社論指出,臺灣這次大地震原本可為兩岸關係的改善提供一個良好的契機,但由於兩岸互不信任,反而使得積怨越來越深;而大陸「紅十字會」一名官員向傳媒表示「外國紅十字會在向臺灣提供援助之前必須徵得大陸『紅十字會』的同意」,這種言論此時此刻,純屬不夠明智及不識大局。

當日,日本讀賣、日經、產經、東京新聞等各大媒體都報導外交部長胡志強斥責中共當局趁火打劫的談話,指出北京當局企圖利用地震,趁機在國際上做「一個中國」的政治宣傳,結果反而引起臺灣的強烈反彈。

廿六日,《中央日報》轉引俄羅斯《今日報》報導,俄國為派醫療人員馳援臺灣而與北京談判了十個小時,惟仍未獲同意赴臺,並拒提供空中走廊,使載運俄國搜救人員的飛機被迫繞道(西伯利亞),耽誤了救援行動。

056五六、「中共建政與兩岸分治五十年學術研討會」在臺北舉行。

國統會、陸委會等單位於廿二日在臺北國家圖書館舉行「中共建政與兩岸分治五十年」學術研討會,會議邀集國內所有研究大陸問題的學術機構,層面涵蓋黨、政、軍、學界及國家安全會議等情報體系人士與會。會議主題是比較兩岸分治後,各自在政治、經濟、社會、外交等方面的發展,也綜合國內外情勢,研判兩岸關係後續發展,並重申兩岸對等談判、民主統一的立場。

057五七、中共慶祝「政協」成立五十周年。

中共廿二日在北京舉行慶祝「中國人民政治協商會議」成立五十周年大會,會議由「全國政協」主席李瑞環主持,中共總書記江澤民在大會上發表講話,要求「全國政協」加大力度向臺灣統戰,促進「祖國」統一大業。

058五八、江澤民稱決不讓臺灣將「兩國論」寫入憲法。

《聯合報》廿八日報導,中共中央總書記江澤民在日前結束的中共「十五屆四中全會」上指出,中共反對李登輝總統的「兩國論」是一項長期的政治鬥爭,目前首先要做到的是堅決不能讓臺灣將「兩國論」的內容寫入憲法。 

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88年