大陸委員會

本月要目

資料提供：法務部調查局

◎104年1月1日
一、馬總統發表兩岸和平元旦祝辭
二、大陸旅客到金門、馬祖及澎湖旅遊實施落地簽證
三、福建省「國家級」臺灣農民創業園區資金增至每年人民幣500萬
◎104年1月5日
四、臺灣銀行與大陸「中國郵政儲蓄銀行」簽署合作備忘錄
◎104年1月6日
五、總統期許法務部調查局結訓學員要掌握兩岸情勢、維護國家安全
六、福建首家臺資銀行正式對外營業
◎104年1月8日
七、馬總統接見「費正清中國研究中心」兩岸事務訪問團
◎104年1月12日
八、我民航局抗議大陸片面發布新航路
◎104年1月13日
九、「移動互聯網兩岸年會CSMIC 2015」在臺北舉行
◎104年1月14日
十、大陸國臺辦14日舉行新聞發布會
◎104年1月17日
十一、朱立倫當選中國國民黨主席，習近平電賀
◎104年1月19日
十二、兩岸磋商啟動區域經濟整合共同研究
◎104年1月20日
十三、張志軍出席「兩岸農漁業交流座談會」
◎104年1月21日
十四、民進黨召開「中國事務委員會」會議
◎104年1月23日
十五、「兩岸食品安全交流會」在北京舉行
◎104年1月25日
十六、「2015年臺灣大學生中華文化研習營」開營儀式在陝西舉行
◎104年1月26日
十七、中共「2015年對臺工作會議」在北京舉行
◎104年1月28日
十八、大陸國臺辦28日舉行新聞發布會
十九、「海峽兩岸文化交流聯合會」2014年度理事會議在海口召開
廿、「龍臺科學園區與產業合作研討會」在哈爾濱舉行
◎104年1月29日
廿一、「兩岸經濟合作委員會」第七次例會在臺北舉行
廿二、「海峽兩岸關係法學研究會第三次學術年會」在北京召開

1 ◎104年1月1日

101 一、馬總統發表兩岸和平元旦祝辭

馬總統1日在總統府大禮堂主持中華民國104年開國紀念典禮暨元旦團拜，並以「和解、合作、和平」為題發表元旦祝辭。

馬總統指出，臺灣社會必須和解，兩岸和平也要鞏固。推動兩岸關係，最重要的目的：第一，是和平；第二，也是和平；第三，還是和平；過去六年多來努力的成果，證明追求和平的路線是正確的。

未來，仍將在中華民國憲法架構下，維持兩岸不統、不獨、不武的現狀，在「九二共識，一中各表」的基礎上，秉持「以臺灣為主，對人民有利」的原則，繼續推動兩岸的後續經貿協商，推動兩岸互設辦事機構，以促進兩岸關係更進一步的和平發展。（總統府新聞稿，1月1日）

102 二、大陸旅客到金門、馬祖及澎湖旅遊實施落地簽證

大陸旅客到金門、馬祖及澎湖旅遊1日起可申請臨時停留許可，即所謂「落地簽證」，每人次簽證費新臺幣600元，入境停留時間為15日。

大陸遊客只要事先至大陸出入境管理部門申請好「大陸居民往來臺灣通行證」和旅遊簽證，就能在抵達後直接申請簽證獲得「臺灣地區入出境許可證」；但此簽證僅限陸客到金、馬、澎地區旅遊，不能中轉到臺灣本島，且用途僅限觀光，不能從事商務考察、學術交流、探親等其他事項。（中國臺灣網，1月1日）

103 三、福建省「國家級」臺灣農民創業園區資金增至每年人民幣500萬

福建省自1日起將每年編列給每個「國家級」臺灣農民創業園的專項資金，從以往的人民幣300萬元增加到500萬元，以支援創業園的基礎設施建設、臺灣農業良種技術引進和推廣示範培訓。

福建省為大陸創建臺灣農民創業園最多的省份；2014年福建6個「國家級」臺灣農民創業園，主要從事發展休閒農業、設施農業、生態農業，共完成投資人民幣6.8億元；新增臺資農業項目10個。（中國臺灣網，1月8日）

5 ◎104年1月5日

104 四、臺灣銀行與大陸「中國郵政儲蓄銀行」簽署合作備忘錄

臺灣銀行5日與大陸「中國郵政儲蓄銀行」簽署合作備忘錄，此次備忘錄有別於過去與大陸銀行簽署之內容，焦點鎖定在企金業務的合作。

在雙方簽署的備忘錄中，資金業務、新臺幣現鈔業務、跨境人民幣業務、電子商務業務、公司金融業務、人員交流與培訓、農村信貸業務、貴金屬業務等，列入重要合作項目。

此為臺灣銀行繼「中國銀行」、南京銀行、「中國工商銀行」、交通銀行及「中國建設銀行」之後，第六家簽署合作備忘錄的大陸銀行。（中時電子報，1月6日）

6 ◎104年1月6日

105 五、總統期許法務部調查局結訓學員要掌握兩岸情勢、維護國家安全

馬總統6日出席法務部調查局調查班第51期結業典禮，除肯定調查局全體同仁對清廉肅貪的貢獻，並期勉所有結業學員積極維護國家安全、勤修專業知能及落實慎獨、慎微與慎始的「三慎」精神。

馬總統期許學員，首先要「掌握兩岸情勢，維護國家安全」；兩岸和解、合作與和平政府推動大陸政策的核心理念，在擴大與深化兩岸交流之際，不能放棄捍衛國家安全的任務，尤其兩岸人民交往頻繁，難免造成部分國安盲點與死角；因此，調查員應持續加強反滲透及反情報工作，以維護國家安全。（總統府新聞稿，1月6日）

106 六、福建首家臺資銀行正式對外營業

臺灣合作金庫銀行福州分行6日正式對外營業，為首家在福建開業的臺灣銀行大陸一級分行；辦理臺閩商業及福建企業存貸款、外匯等金融業務。

合作金庫銀行福州分行為該行在大陸設立的第三家分行，福州分行除運用福建自貿區先行先試的優惠措施外，還將在平潭、廈門設立支行，連接對自貿區範圍內企業的服務。

按：2014年7月以來，大陸銀監會先後批准我方合作金庫銀行、彰化銀行、華南銀行、第一銀行在福建設立一級分行。 (中國臺灣網，1月7日)

8 ◎104年1月8日

107 七、馬總統接見「費正清中國研究中心」兩岸事務訪問團

馬總統8日接見美國哈佛大學「費正清中國研究中心」兩岸事務訪華團，除歡迎訪賓來臺訪問，並說明近年來臺美關係及兩岸互動的發展與成果。

馬總統表示，過去六年多來，兩岸關係持續穩中求進；目前兩岸刻正協商《兩岸貨品貿易協議》，並將持續推動陸客中轉及兩岸兩會互設辦事機構等雙方關切的議題，盼能簽署相關協議。

總統指出，兩岸除在貿易、投資及共同打擊犯罪等領域展開合作外，雙方的教育交流也持續增加，讓兩岸的年輕人在臺灣自由開放的校園發展友誼，對兩岸未來的和平甚有助益，將持續推行相關政策。(總統府新聞稿，1月8日)

12 ◎104年1月12日

108 八、我民航局抗議大陸片面發布新航路

大陸民航局12日發布飛航公告，將在東南沿海劃設南北向編號M503新航路，以及東西向W121到123共4條新航路，預計3月5日零時生效。

我民航局13日表示，陸方片面公布新航路，我方無法接受，將按國際民航公約精神持續溝通。

大陸國臺辦新聞局局長馬曉光14日示，就大陸所增設的新航線一事，希望臺灣多一份理解，少一份疑慮。新航線開通主要用於緩解上海地區及珠三角地區航班快速增長壓力，符合各方整體利益。（新浪網，1月15日）

13 ◎104年1月13日

109 九、「移動互聯網兩岸年會CSMIC 2015」在臺北舉行

由兩岸共同市場基金會、兩岸企業家峰會、獵豹移動（NYSE：CMCM）共同主辦的「移動互聯網兩岸年會CSMIC 2015」，首度於13日在臺北舉行，計有兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長、董事長詹火生、獵豹移動暨小米科技董事長雷軍、執行長傅盛等人參加。

詹火生表示，移動互聯網是未來最重要的經濟趨勢之一，是年輕人的大好機會；因此，此次交流活動，不僅藉此提升臺灣年輕人競爭力，更希望能與大陸互聯網產業合作，促進兩岸移動互聯網產業發展。

雷軍表示，透過這樣的活動，希望喚起臺灣對網路產業的重視，促使更多年輕人加入網路產業；大陸在行動網路的各種應用已經如火如荼開始，希望藉由兩岸網路產業領袖的經驗分享，共創東方矽谷。（聯合新聞網，1月13日）

14 ◎104年1月14日

110 十、大陸國臺辦14日舉行新聞發布會

大陸國臺辦14日舉行新聞發布會，發言人馬曉光答問記者要點如次：

（一）我們希望，中國國民黨新的主席順利產生以後，雙方能夠鞏固既有的政治基礎，保持良性互動，相向而行，繼續為推進兩岸關係和平發展作出努力。

（二）目前兩岸經濟合作機制化繼續推進，並且已經開始協商陸客中轉，雙方業務主管部門就推動環保合作協議、民用航空飛行標準與適航合作協議達成共識。

（三）最近兩岸綜藝節目交流，對於現代文藝時尚的引領，展現當代兩岸同胞的生活風貌及美學取向。我們希望這樣的平臺能夠持續成為兩岸同胞，特別是兩岸青年人加強溝通的重要管道。

（四）兩岸已經簽署《醫藥衛生合作協議》，近日雙方一直就臺灣禽流感疫情保持密切聯繫，將盡最大努力做好防控管理工作，維護兩岸同胞的健康權益。

（五）最近國務院下發通知，要求推廣上海自貿區可複製的改革創新成果，這將有助於促進兩岸要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。

（六）即將啟用的東南沿海海上飛行航線，是經國際民航組織核准；其三條連接線是連接內地、沿海3個城市進離場航線的必要通道；在實際運行中，不會向東偏航。

（七）2014年2月，兩會第十次會談規劃若干下輪協商的議題，這些議題的商談都在持續進行之中。至於今年兩會領導人舉行會談的時間、地點等，由兩會協商確定。

（八）大陸居民經臺灣中轉，兩會已經舉行第一次工作性商談，在商談中充分交換意見，各自提出考慮；目前雙方保持聯繫，以便適時進行第二次工作性商談。

（九）大陸奉行和平發展的方針政策，實施惠及兩岸同胞的政策措施，不能簡單地用「讓利」兩個字來概括，這種政策大家看得見、摸得著，有誰想利用也不一定能利用得了。

（十）2015年是抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年；兩岸之間以各種方式來舉辦紀念活動，有助於增進兩岸同胞共同的歷史認知。（大陸國臺辦網，1月14日）

17 ◎104年1月17日

111 十一、朱立倫當選中國國民黨主席，習近平電賀

中國國民黨17日舉行黨主席選舉，選舉結果由朱立倫當選。中共中央總書記習近平隨即發出賀電向朱立倫表達恭賀之意。

習近平於賀電中表示，近年來國共兩黨和兩岸雙方共同努力，攜手開創兩岸關係和平發展之良好局面，冀望兩黨秉持鞏固堅持「九二共識」、反對臺獨之共同政治基礎，加強交流，增進互信。

同日，朱立倫覆電表示，兩黨於六年多來，在「九二共識」基礎下，積極推動各層面的交流合作，已為兩岸和平發展開創歷史新局，期盼兩黨在兩岸關係未來的發展上，繼續擴大交流，創造互利雙贏。（香港文匯網，1月18日）

19 ◎104年1月19日

112 十二、兩岸磋商啟動區域經濟整合共同研究

陸委會19日發布新聞稿表示，近日已與大陸國臺辦啟動兩岸經濟合作及參與區域經濟整合共同研究的準備工作進行溝通。

陸委會表示，面對全球經濟自由化及區域化的形勢，臺灣必須加速融入區域經濟整合，兩岸啟動共同研究，對於兩岸經濟發展及參與區域經濟合作，具有正面積極意義。

陸委會指出，2014年6月，張志軍訪臺，雙方達成多項積極共識，其中就包括儘快啟動共同研究工作，務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的適當方式與可行途徑。(中國臺灣網，1月20日)

20 ◎104年1月20日

113 十三、張志軍出席「兩岸農漁業交流座談會」

「兩岸農漁業交流座談會」20日在平潭舉行，計有臺灣北、中、南、東農漁會、產銷班員和班長等代表八十餘人參加，大陸國臺辦主任張志軍出席座談會聽取臺灣農漁民代表意見。

張志軍表示，大陸將不斷推進兩岸關係，對於臺灣農漁民所關心的實際問題，國臺辦將積極協調有關部門研究解決，為擴大兩岸農漁業交流合作創造有利條件。

張志軍指出，新的一年，大陸將本著「兩岸一家親」理念，堅持對臺工作的基本方針不動搖，繼續推動兩岸關係和平發展；發展就是要不斷擴大和深化兩岸社會各界和各領域交流合作。（中央社1月20日；中國新聞網，1月21日）

21 ◎104年1月21日

114 十四、民進黨召開「中國事務委員會」會議

民進黨21日召開「中國事務委員會」會議，計有黨主席蔡英文、前黨主席蘇貞昌、謝長廷、高雄市長陳菊及前行政院長游錫(方方土)等出席。

蔡英文於會中提出「三個有利」與「三個堅持」以處理兩岸關係的民意基礎；包括：有利於國家自由民主發展、有利於區域和平安全穩定、有利於兩岸互惠互利交往；以及堅持政府決策須充分民主跟透明化、堅持交流過程需多元參與跟機會平等、堅持交流成果需維護公益和社會分享。

此外，會中決議，建議執政縣市參酌高雄市兩岸小組的作法，建立處理兩岸事務的機制，再透過執政縣市聯合治理平臺進行研討與分享，讓兩岸事務成為各縣市共同議題。（東森新聞雲網，1月21日）

23 ◎104年1月23日

115 十五、「兩岸食品安全交流會」在北京舉行

「兩岸食品安全交流會」23日在北京舉行，計有海基會、大陸海協會及兩岸食品安全業務主管部門人員參加，雙方就加強兩岸食品安全信息通報、食品安全技術標準、市場風險管控及完善食安突發事件協處機制等議題進行交流。

會議就臺灣近期發生油品安全事件後續處理機制達成共識，同意在大陸食品藥品監管部門增設「兩岸食安協議」大陸執行及聯絡窗口。（人民網，1月26日）

25 ◎104年1月25日

116 十六、「2015年臺灣大學生中華文化研習營」開營儀式在陝西舉行

「2015年臺灣大學生中華文化研習營」25日在陜西舉行開營儀式，計有臺灣大學、臺北大學、淡江大學等15所臺灣大學院校四十餘名師生及西北大學學生的近百名兩岸青年學生參加活動。

此次研習營活動從24日到1月31日，安排中華傳統文化知識講座、座談交流、文化參訪、兩岸學子聯誼等交流，旨在促進兩岸青年大交流大合作，增強「兩岸一家親」的認同。（大陸國臺辦網，1月27日）

26 ◎104年1月26日

117 十七、中共「2015年對臺工作會議」在北京舉行

中共「2015年對臺工作會議」26日至27日在北京舉行，會議由國務委員楊潔篪主持，國臺辦主任張志軍做工作報告，中共中央政治局常委俞正聲出席會議並發表談話。

會議要求，要繼續增進兩岸政治互信、保持良性互動，鞏固兩岸關係和平發展制度化成果，積極推進兩岸經濟合作架構協議後續議題等制度化協商，深化協定執行成效，惠及更多民眾。

會議強調，要深化兩岸金融合作，擴大臺灣中小企業、農漁民參與面受益面；支持福建自貿區、平潭綜合實驗區和昆山深化兩岸產業合作試驗區對臺擴大開放、加強合作；採取積極措施促進兩岸人員往來，擴大兩岸青少年和基層交流，深化兩岸各領域交流合作。（大陸國臺辦網，1月27日）

28 ◎104年1月28日

118 十八、大陸國臺辦28日舉行新聞發布會

大陸國臺辦28日舉行新聞發布會，發言人馬曉光答問記者要點如次：

（一）國臺辦主任張志軍將於2月7日至8日赴金門參訪，就今年兩岸有關問題交換意見，包括討論金門的民生議題；在金門參訪期間，將與金門縣長會面、與金門各界代表座談，瞭解金門鄉親的生活情況。

（二）1月16日，大陸方面已經透過管道向臺灣方面發出邀請，希望兩岸空管部門就M503航線使用問題進一步溝通；這應該有利於臺灣方面實事求是全面瞭解大陸開闢這條新航線的情況。

（三）張志軍主任1月20日在福建平潭綜合實驗區聽取臺灣農漁民對兩岸農漁業交流合作的意見和建議；國臺辦將積極協調有關部門，為擴大兩岸農漁業交流合作創造有利條件。

（四）今年是抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年；大陸方面將舉行盛大的紀念和慶祝活動，至於這些紀念和慶祝活動的具體時間、方式，包括邀請人員，還沒有具體消息。

（五）習近平和朱立倫主席互致賀電，有3個非常值得重視的共同點：第一，雙方都高度評價2008年以來兩岸和平發展開創的局面；第二，雙方都表達要鞏固「九二共識」的共同政治基礎；第三，雙方希望能夠繼續推進兩岸和平發展。

（六）兩岸經合會定於1月29日在臺北舉行第七次例會；本次經合會例會除回顧架構協議生效以來的執行情況，同時雙方還將對下一階段工作做出安排。

（七）兩岸食品安全業務主管部門1月23日在北京召開兩岸食品安全會議；雙方協商重大食品安全事件信息通報和後續處理機制，並且就臺灣發生油品安全事件後續處理機制達成共識。

（八）兩岸經貿文化論壇，推動兩岸的交流合作，論壇期間公布一百多項共同建議，這樣一個好的交流平臺，當然應該繼續辦下去；為此，國共兩黨有關方面也一直保持著溝通。

（九）ECFA後續協商成果達成之後，可以進一步惠及臺灣民眾，可以有效的讓更多臺灣民眾有感，當然希望能夠儘早達成協議，但是坦率地講，這也取決於臺灣社會。

（十）現今兩岸婚姻是基於愛情基礎之上，我們希望兩岸青年人在交流、創業、求學中進行更加廣泛的接觸和瞭解，不一定都能喜結連理，但是完全可以結成朋友般的友誼。（大陸國臺辦網，1月28日）

119 十九、「海峽兩岸文化交流聯合會」2014年度理事會議在海口召開

海峽兩岸（海南）文化交流聯合會（簡稱「海文會」）28日在海口召開2014年度理事會議，海南省臺辦主任劉耿、省委宣傳部副部長郭志民及64名理事出席會議。

會中，「海文會」會長張松林作2014年度工作報告，並提出2015年工作計畫，包括籌辦「2015兩岸筆會」、「海峽兩岸天大喜事」婚慶活動以及瓊臺文化產業項目合作洽談會等活動。

劉耿致辭表示，「海文會」成立短短1年時間，取得顯著成效，對「海文會」工作寄予希望；新一年：一是要與臺灣進行全面廣泛深入的文化交流；二是要推動海南文化產業繁榮發展；三是要整合資源，做好基礎性建設，繼續做好各項服務工作。（大陸國臺辦網，1月30日）

120 廿、「龍臺科學園區與產業合作研討會」在哈爾濱舉行

「龍臺科學園區與產業合作研討會」28日哈爾濱舉行，工業技術研究院主任許仁傑、科學工業園區科學工業同業公會秘書長張致遠等人與會，黑龍江省統戰部長趙敏出席並發表談話。

趙敏表示，黑龍江非常重視與臺灣在經貿、文化、科技等方面的交流與合作，截至2014年底，全省共有臺資企業228家，合同臺資23.82億美元，為臺龍兩地經貿交流合作進一步發展奠定良好基礎。

趙敏指出，希望透過此次研討會，能學習借鑑臺灣在推動科技成果轉化、發展科技產業方面的成功經驗，也歡迎臺灣企業家關注、參與龍江發展，推動兩地科技與產業相互融合，實現互利共贏。（中國臺灣網，1月29日）

29 ◎104年1月29日

121 廿一、「兩岸經濟合作委員會」第七次例會在臺北舉行

「兩岸經濟合作委員會」第七次例會29日在臺北舉行第七次例會，會議由海基會副董事長施惠芬及大陸海協會常務副會長鄭立中擔任召集人。

雙方回顧六次例會以來各小組工作情況，評估《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）早期收穫實施成效，討論後續協定商談進程，並就雙方經濟發展形勢及經濟政策等交換意見。

本次例會決定成立「兩岸中小企業合作工作」小組，以對兩岸中小企業提供更好服務；此外，雙方就檢驗檢疫合作、食品安全等議題交換意見；大陸方面另介紹「一帶一路」、《中華人民共和國外國投資法（草案徵求意見稿）》的背景及主要內容、上海自貿試驗區及大陸擴大自貿試驗區改革試點的相關情況。（大陸國臺辦網，1月29日）

31 ◎104年1月31日

122 廿二、「海峽兩岸關係法學研究會第三次學術年會」在北京召開

「海峽兩岸關係法學研究會」第三次學術年會31日至2月1日在北京召開；開幕式由副會長張蘇軍主持，計有「中國法學會」副會長張鳴起、孫亞夫及大陸各研究機構和實務部門涉臺法學研究學者一百三十餘人參加；會長張福森於會中提出工作報告。

張鳴起指出，「海峽兩岸關係法學研究會」要發揮對臺法制工作智庫作用，發揮對臺法學交流高層次、綜合性學術平臺作用，為兩岸關係和平發展的法制化建設貢獻智慧力量。

張福森在工作報告指出，「海峽兩岸關係法學研究會」2015年將繼續深入開展各項涉臺法學研究和兩岸法學交流工作，辦好兩岸關係研究系列學術座談會，籌備「第四屆兩岸和平發展法學論壇」和「第四屆兩岸法學交流研討班」，選派專家學者赴臺開展專題研修。（中國法學會網，2月3日）