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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2005年01月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、大陸福建2004年累計引進台資百億美元
 二、兩岸軍事互信機制首度納入中共「國防白皮書」
 三、陳雲林訪華府與美官員討論反分裂法
 四、中共關注我修正「公民投票法」
 五、中共舉行「全國台聯7屆3次理事會」
 六、台商投資大陸累計404億美元
 七、中共對台工作出現3個新動向
 八、「第8屆兩岸暨香港電影導演研討會」在北京舉行
 九、台商首度列席中共福建省政協會議
 十、中共中聯辦舉行「2005年香港台灣同胞迎春酒會」
十一、大陸成為台灣新竹科學園區最大出口地
十二、中共表示春節包機有助改善兩岸關係
十三、陳總統表示以包機模式為直航準備
十四、「海峽兩岸聯合經貿協會」訪問大陸
十五、「海峽兩岸出版交流座談會」在北京舉行
十六、中共舉辦「第11屆台胞青年冬令營」
十七、台泥投資大陸電廠計畫擱置
十八、中共舉行「江八點」發表10週年紀念會
十九、兩岸包機成行美國官方與西方媒體正面反應
 廿、陳總統表示國安無虞 有可能全面三通

001一、大陸福建2004年累計引進台資百億美元

 香港大公報1月2日報導,截至去年11月底,福建省累計吸引台資8054項,合同台資144億5千萬美元,實際到資103億9900萬美元,約佔大陸吸引台資總數的1/4。

 據福建省台辦副主任韋忠慈表示,福建省將繼續鼓勵並推動閩台經濟合作和各項交流項目,推動人員往來和直接三通,拓展福建省沿海與金、馬、澎地區的直接往來,以及依法保護台商、台胞的合法權益。

002二、兩岸軍事互信機制首度納入中共「國防白皮書」

 香港文匯報1月4日報導,曾4次參與中共國防白皮書撰寫的軍事專家陳舟表示,兩岸建立軍事互信機制首次被寫入中共國防白皮書。這部白皮書強調,只要台灣接受一個中國原則,停止台獨分裂活動,兩岸雙方隨時可以就正式結束敵對狀態,包括建立軍事互信機制進行談判。

 陳舟表示,所謂「軍事互信」是指在軍事領域內建立有助於改善安全環境的措施,包括兩岸軍事交流、公開軍事力量和部署的透明化措施、限制措施、核查措施、建立熱線、軍隊互相通報和共同打擊國際航道上的犯罪等。

003三、陳雲林訪華府與美官員討論反分裂法

 中國時報1月6日報導,中共國台辦主任陳雲林5日拜會美國副國務卿阿米塔吉,就中共審議中的「反分裂法」等兩岸議題討論了1小時。美國重申反對任何一方片面改變現狀,希望兩岸透過對話和平化解歧見,不要採取會使問題更複雜的舉動。陳雲林6日離開華府。按往例,美方將向台北駐美代表處簡報陳雲林與美國的會談等要點。

陳雲林由中共駐美大使楊潔篪等人陪同,5日下午抵達國務院。由於係不公開的行程,所以在大門口的迎送都是由禮賓官員出面。

 會談結束後,國務院簡短表示,兩人討論了有關台海的各項議題,「包括中國提出的「反分裂法」。國務院表示,會談過程「坦率,有建設性」,中方提供了很多相關的訊息。一般認為,以「坦率」形容會談,意味雙方看法有差異。

004四、中共關注我修正「公民投票法」

 中國時報1月6日報導,我行政院院會5日通過了「公民投票法」修正草案,該修正草案將「公投」提案及成案連署人數的門檻降低了10倍,還刪除了投票人數須達有投票權人2分之1以上的投票率規定,將通過門檻修正為僅須同意票數多於不同意票數,且同意票數達投票權人總數4分之1以上者,即為通過。但領土變更案與憲法修正案,同意票須達投票權人總數半數以上者,始為通過。草案另刪除3年內不得就同一事項重行提出「公投」的限制。

 對此,中共台灣研究會副會長許世銓表示,正在華府訪問的國台辦主任陳雲林,不僅與美方就反分裂國家法的相關內容進行溝通和解釋,還表達了中共對台灣啟動「公民投票法」修正案的關注和擔心。他指出,台灣問題是中美關係中最敏感最核心的問題,大陸與美國就台灣問題保持密切的聯繫是一種常態,尤其在近幾年,台獨勢力挑釁升級,之間的溝通就顯得更為重要。

005五、中共舉行「全國台聯7屆3次理事會」

 中共人民日報1月8日報導,全國台聯第7屆第3次理事會於1月5日至8日在北京召開,會議表彰了來自全大陸各地、各行各業的70位「為常住大陸台胞服務先進個人」;審議、部署全國台聯2004年工作報告和2005年的工作。6日,舉行理事、常務理事、會長和副會長的選舉,理事會經過投票,選舉增補梁國揚為全國台聯理事、常務理事、會長,史茂林為全國台聯副會長,蘇輝為全國台聯理事。理事會還通過聘請原全國台聯會長楊國慶為名譽會長的決定。

 全國台聯新任會長梁國揚、副會長史茂林、理事蘇輝簡介如下︰梁國揚,男,1951年1月出生,台灣省台中人,現任上海市政協副秘書長,10屆全國政協委員,台盟中央委員,台盟上海市委副主委,上海市台聯副會長,中國和平統一促進會常務理事。史茂林,男,1950年3月出生,台灣省台北人,現任全國台聯聯絡部部長、全國台聯第7屆理事會常務理事。蘇輝,女,1956年5月出生,台灣省台南人,現任北京市財政局副局長、高級會計師。

006六、台商投資大陸累計404億美元

 中央社1月10日報導,我經濟部投資審議委員會最新統計,累計自1991年至2004年11月底,台商赴大陸投資案共計32990件,總投資金額達404億美元;2002至2004年,台灣對大陸投資占整體對外投資的比重突破5成,大陸地區已成為台灣對外投資的首位。

 經濟部指出,根據投審會統計資料,2004年1至11月,經核准的台商赴大陸投資案1839件,投資金額共計61億美元。據統計,台灣近4年對大陸投資的前5大地區為江蘇、廣東、浙江、福建及河北;投資前5大業別包括電子電器製造業、基本金屬製造業、化學品製造業、塑膠製品製造業、精密器械製造業。在開放高科技產業赴大陸投資方面,目前僅核准台灣積體電路公司大陸投資案;TFT-LCD液晶顯示器部分,目前僅開放後段模組組裝赴大陸投資,前段面板製程尚未開放;至於石化業方面,當局對開放石化輕油裂解廠赴大陸投資態度審慎,目前暫未開放石化輕油裂解廠赴大陸投資。

007七、中共對台工作出現3個新動向

 香港文匯報1月11日報導,中共新華社附屬刊物「半月談」雜誌2005年第一期發表文章指出,針對兩岸關係的新形勢和新特點,中共對台工作也因形勢變化提出一些新對策與主張。近期中共對台工作「寄望台胞、嚴詞警告、以法遏獨」3個新動向引人關注:

(一)把「寄希望於台灣人民」擺在更為突出的地位;(二)嚴詞警告陳水扁總統,必須在兩條道路上做出選擇;(三)以法制獨,啟動「反分裂國家法」立法程序。

 中共評論家分析認為,啟動反分裂法的立法程式,是對台獨分子推動法理台獨的有效遏制,運用法律手段促進國家統一的意義十分重大。長期以來,中共對台工作都是以方針、政策等政治宣示的形式出現,這次以立法形式,以法律手段反台獨,把反台獨、反分裂上升為國家意志,大大提升了對台政策的層次,拉開了依法反台獨的序幕,這是新形勢下對台工作的新突破。

008八、「第8屆兩岸暨香港電影導演研討會」在北京舉行

 香港大公報1月12日報導,第8屆海峽兩岸暨香港電影導演研討會8至11日在北京舉行。澳門電影協會蔡安安、蔡元元首次應邀參加了這一盛會。

 海峽兩岸暨香港電影導演研討會始創於1992年,至今已舉辦至第8屆。與歷屆相比,本屆參會的人數最多,大陸有119人,香港51人,臺灣35人,澳門2人,共計207人。第1屆研討會在香港召開時,只有62人參加。

 由於澳門電影製片業起步較晚,在第7屆研討會以前,從未有澳門代表參加。2003年兩岸三地的電影導演在澳門舉行第7屆會議時,澳門電影協會會長蔡安安提出,希望以後將兩岸三地擴大為兩岸四地。因為澳門在20世紀80年代末有了自己出品製作的電影。

 蔡氏兄弟影業公司攝製的故事片「大辮子的誘惑」、「夜盜珍妃墓」等,在業界反應良好。為此,本屆會議主辦單位正式邀請澳門電影界人士與會。中共國家廣電總局副局長趙實、電影局長童剛在開幕酒會上強調,本屆會議已從兩岸三地變成兩岸四地,使會議增添了新的意義。

009九、台商首度列席中共福建省政協會議

 中共中新社1月15日報導,4名在福建投資的台商首次應邀參加15日在福州開幕的福建省政協第9屆第3次會議。這4名與會的台商分別是:福州市台胞投資企業協會會長陳建男、廈門市台胞投資企業協會會長吳進忠、漳州市台胞投資企業協會會長何希灝及廈門翔鷺集團總裁、廈門翔鷺化纖股份有限公司、翔鷺石化有限公司董事長俞新昌。

 報導指出,這4名台胞到當地投資已經多年,並為繁榮福建省經濟建設作出了很大貢獻,受到當地政府的表彰。尤其是陳建男、吳進忠、何希灝等3人分別是福州、廈門和漳州三市的台胞投資企業協會會長,他們分別為台商與當地政府的溝通起了橋樑作用。4名台商應邀參會表明,從此福建台商與政府間有了更暢通的溝通渠道。

010十、中共中聯辦舉行「2005年香港台灣同胞迎春酒會」

 香港大公報1月18日報導,中共中聯辦於17日舉行「2005年香港台灣同胞迎春酒會」,出席酒會人員有國台辦港澳涉台事務局局長葉克冬、特區政制事務局局長林瑞麟,香港中國企業協會顧問、香港中旅集團董事長車書劍,全球客家、崇正會聯合總會執行長黃石華,新亞洲文化基金會主席范止安、香港友好協進會主席李東海、香港中山學會會長陳守仁、港澳台灣同鄉會副會長林耀明、國際華商協進會會長李嘉音、香港台灣商會會長黃茂雄、香港台灣工商協會會長羅安琪、香港台灣婦女協會會長吳佳鳳、香港崇正總會理事長黎錦文及九龍總商會理事長黃熾雄,全國政協常委張永珍、余國春、黃光漢、楊孫西、中華總商會會長霍震寰、香港各界婦女聯合協進會主席林貝聿嘉等近4百人。

 中聯辦副主任黎桂康致辭時表示,希望廣大香港同胞、居港台胞發揚愛國主義的優良傳統,共同為反對分裂、遏制「台獨」而努力;亦希望兩岸在「一個中國」的原則基礎上,盡早恢復對話,各項交流進一步加強。

011十一、大陸成為台灣新竹科學園區最大出口地

 中共中新社1月18日報導,根據竹科管理局公佈的統計數字﹐該園區2004年前11個月進出口貿易總額為新台幣8098億元﹐較2003年同期成長47%。以出口與進口總額區分﹐前11個月出口總額為新台幣4566億元﹐進口總額為新台幣3532億元﹐分別較2003年同期成長29%及79%。

 其中﹐前五大出口地區依序為香港20%﹑大陸12%﹑美國11%﹑韓國9%。前五大進口地區依序為日本36%﹑美國21%﹑新加坡8%﹑香港6%﹑韓國3%。自2002年起香港一直是竹科最大出口地﹐直至去年11月起被大陸取代。2004年11月大陸與香港佔竹科出口比例分別為23%及19%﹐分別較上年同期增加65%及4%﹐兩者合計約佔竹科出口比重的42%。

 從新竹科學園區出口地比重的變化﹐可看出竹科出口大陸比重增加﹐主要因竹科廠商加工品製造銷往大陸急增﹐而大陸與香港目前佔竹科出口比重達四成以上﹐顯示竹科與大陸的經貿關係愈來愈密切。

012十二、中共表示春節包機有助改善兩岸關係

 香港大公報1月19日報導,中共國台辦新聞發言人張銘清於18日在出席民革中央的新春聯誼活動時表示,兩岸就台商春節包機達成共識,台灣與大陸的航空業者將從1月29日起開始對飛,這次春節包機將對改善兩岸關係起到積極作用。

 對於陳水扁總統表示台商春節包機是兩岸關係正常化的起點,也是兩岸重啟協商大門的好時機。張銘清表示,關鍵還要看陳水扁總統自己。

013十三、陳總統表示以包機模式為直航準備

 聯合報1月21日報導,陳水扁總統於20日接見美國外交政策全國委員會訪台團時表示,他相信兩岸春節包機協商成功、且較往年有更好的突破及開展,是兩岸關係進一步正常化非常不容易的契機及起點,期盼能夠以春節包機模式,為兩岸三通直航預作準備。

 對於中共正推動反分裂國家法,總統表示,我方對中共推動反分裂國家法感到憂慮,中共企圖藉由該法,在兩岸事務上同時扮演仲裁者與執行者的角色,將對兩岸關係帶來負面影響。反分裂國家法是中共國務院總理溫家寶去年說要推動「統一法」的變形,不僅將片面改變台海和平現狀,也為中共武力犯台取得法律依據,反分裂國家法將激怒台灣人民。

 陳總統表示,他不但不會片面改變台海和平現狀,也極力避免台海現狀被片面改變,誠如他在元旦談話中所說,這是一個全面協商、對話的時代,不僅要在台灣內部開啟朝野協商、對話的安定新局,更期盼在兩岸事務重啟協商、對話的大門。

014十四、「海峽兩岸聯合經貿協會」訪問大陸

 中共人民日報1月23日報導,應海協會邀請,以穆閩珠為團長,由20多位國民黨籍和新黨籍立委及地方民意代表組成的海峽兩岸聯合經貿協會(簡稱海聯會)參訪團一行於1月22日抵達北京訪問。

 23日,中共國台辦主任陳雲林會見該團時,再次強調,大陸願意與堅持一個中國原則,主張三通、反對台獨的台灣各黨派、各團體、各界人士加強接觸與對話,以增進了解,凝聚共識。陳雲林表示,目前改善兩岸關係的最大障礙,是台灣方面不承認「一個中國」原則和「九二共識」,變本加厲地推行「修憲」、「正名」等「台獨」分裂活動,肆意挑動台灣民眾對大陸的敵對情緒。大陸願與台灣所有反獨團體及人士對話之外,還表示海聯會是台灣一個很有影響力的組織,希望海聯會與大陸海協會能加強合作。該團則要求大陸方面讓台灣加入世界衛生組織(WHO)。

015十五、「海峽兩岸出版交流座談會」在北京舉行

 中共人民日報海外版1月24日報導,由中共海峽兩岸出版交流中心和台灣圖書出版事業協會、北京版權保護協會聯合舉辦的海峽兩岸出版交流座談會1月18日在北京舉行,計有大陸30多家、台灣50家出版機構參加,國台辦副主任王在希等中共官員出席座談會。

 海峽兩岸出版交流中心主任徐尚定在座談會上表示,進一步加強兩岸出版交流與合作,是對兩岸出版界都有好處的事情。兩岸出版交流近兩年來取得了長足的進展:一方面台灣業者積極登陸,瞭解市場,尋找商機;另一方面,大陸業者頻繁赴台交流,大陸簡體版圖書在台灣引起廣泛、積極的回響。他表示,下一步海峽兩岸出版交流中心將與兩岸出版機構合作,以共同開發兩岸出版合作項目、推動兩岸版權貿易、增進兩岸出版界的專業交流與研討,以及多渠道圖書銷售等為重點,推動兩岸出版資源的進一步整合,形成形式多樣、規模更大、聯繫緊密的深度合作,將兩岸出版交流與合作推到更高的層次。

 按:海峽兩岸出版交流中心成立於2003年8月,隸屬國台辦,辦事機構設在九州出版社,為進一步做好兩岸出版交流工作,海峽兩岸出版交流中心暨九州出版社並設立網站(www.jiuzhoupress.com),於1月18日正式開通。

016十六、中共舉辦「第11屆台胞青年冬令營」

 香港文匯報1月28日報導,全國台聯第11屆台胞青年冬令營於1月下旬陸續在大陸10個省市先後開營,共有來自島內50多所大專的近400名臺灣學生參加活動。本次冬令營活動的主題是「增進青年鄉親對中華文化的瞭解和對『祖國』大陸發展變化的認知」。其中,4支分營隊伍於1月28日在北京展開參訪行程。參加學生將參訪北京大學、中國政法大學二校,以及參觀故宮博物院、天壇公園、頤和園和長城等名勝古蹟。

 全國台聯新任會長梁國揚會見部分營員,並致辭表示,全國台聯主辦的台胞青年夏令營和冬令營活動是島內青年朋友實地瞭解大陸現狀、親身感知中華歷史文化的有效途徑,已分別成功舉辦了20屆和10屆。梁國揚強調,兩岸發展的美好明天需要兩岸青年的共同努力,中華民族的偉大復興需要兩岸青年的共同參與。希望參與此次冬令營活動的臺灣青年鄉親,既得到「行萬里路」、拓寬視野的收穫,更深刻地認識到自己所肩負的重要歷史責任。

017十七、台泥投資大陸電廠計畫擱置

 香港大公報1月28日報導,台灣水泥公司赴大陸投資設立電廠的計畫宣告停擺,台泥指出,由於政府不放行加上合資夥伴-香港中華電力集團也不願先行投資,因此全案已擱置,不過,未來只要政策開放,電廠投資計畫將隨時進行。台泥也強調,目前台泥大陸水泥事業投資持續進行,並不會受到電廠投資的影響。

 台泥擬斥資百億元赴廣東英德投資火力發電廠案,但因台泥所有大陸投資案都必須在合法的前提下進行,而政府尚未開放民間企業赴大陸投資電廠,只能委由電力事業合作夥伴─香港中電集團先行赴廣東英德投資設立電廠,規避法規限制。但香港中華電力集團不願先行投資,因此該案目前停擺,但未來政府開放相關政策後,台泥資金將再行到位。

 台泥為台灣第一大水泥業者,佈局範圍包括安徽朱家橋研磨廠、福建福州研磨廠、廣西柳州研磨廠、徐州製造廠及廣東英德水泥廠。進軍大陸第一步為與海螺水泥公司合資的安徽朱家橋研磨廠,台泥持股42%,主要向海螺水泥買熟料,年產能75萬噸,主銷上海,目前產能開出處於落後情況。

018十八、中共舉行「江八點」發表10週年紀念會

 中國時報1月29日報導,中共於1月28日在北京人民大會堂舉行「江八點」發表10週年紀念會,由國務委員唐家璇主持。中共中央政治局常委、全國政協主席、中央對台工作領導小組副組長賈慶林在會上發表政策講話,民盟中央常務副主席張梅穎、國台辦主任陳雲林、台盟中央常務副主席林文漪、全國婦聯副主席黃晴宜分別在紀念會上發言。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇,中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀,全國人大常委會副委員長何魯麗、丁石孫、成思危、蔣正華、韓啟德,全國政協副主席王忠禹、劉延東、羅豪才、張克輝、黃孟復、張懷西,以及大陸各民主黨派中央、全國工商聯、各人民團體負責人,中共中央、國務院有關部門、共軍和北京市有關幹部,居住北京台胞、台屬代表共600多人出席紀念會。

 賈慶林在紀念會上表示,中共對於和什麼人談判沒有成見,也不因為哪個人當權就不願意談。他呼籲說,只要民進黨放棄台獨黨綱,中共就願意作出正面回應,與民進黨接觸交往。中共願意與認同「九二共識」、反對台獨、主張發展兩岸關係的台灣各黨派、團體和代表性人士尋求協商解決問題的新途徑。

 中共國台辦副主任王在希隨後在中外媒體記者會上闡述賈慶林談話,提出「一中」新三段論表示,世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,儘管兩岸尚未統一,大陸和台灣同屬一個中國的事實並未改變。賈慶林並首度就中共制定「反分裂國家法」的立法背景、立意和內容提出說明。他指出,中共將黨和政府多年來爭取以和平方式解決台灣問題的方針政策法律化,體現中共以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一前景的一貫立場。「反分裂國家法」將規範解決台灣問題的原則和方針;規範鼓勵和推動兩岸人員往來和經濟文化交流,促進兩岸直接三通,保護台灣同胞的正當權益;規範兩岸協商與談判,體現在「一個中國」基礎上,什麼問題都可以談。

019十九、兩岸包機成行美國官方與西方媒體正面反應

 香港文匯報1月30日報導,海峽兩岸春節包機順利啟航,美國官方與西方主要媒體都有正面反應。

 美國國務院1月28日在一份聲明說,美國歡迎中國春節假日中跨越海峽的飛行,並相信加強海峽兩岸的經濟聯繫,包括跨越海峽的飛行,符合兩岸的利益,也有益於地區的和平與安全。美聯社、路透社、法新社、CNN等西方有影響力的媒體也非常關注此次包機飛行,他們都在包機起飛和抵達的第一時間進行報道,突出這是56年來首次歷史性的飛行。

020廿、陳總統表示國安無虞 有可能全面三通

 中國時報1月31日報導,陳水扁總統30日在索羅門訪問時表示,56年來第一次在台灣土地看到中國民航機,如果兩岸其他議題能秉持此一思維模式,兩岸的和解、合作、和平之門絕對可以打開。陳總統也重申,基於全面性三通直航,只要大家有誠意,只要台灣國家安全,整體國家利益能確保,沒有什麼不可能。在南太平洋友邦訪問的陳總統並引用在帛琉看到的水上景致表示,頑石能點頭,岩石也能長出綠樹。洛克群島原是堅硬岩石,不毛之地,經時間孕育,終長成蒼翠綠樹、岩石拱門。他認為,連岩石都能開門,兩岸沒有理由不能打開和解、合作之門;也確信不必像帛琉的岩石開門,要從冰河時期等到現在。

 陳總統並強調,兩岸事務要秉持立場,堅定前進,但很多事情都可以彈性處理,務實思考,「不是鐵板一塊」。兩岸關係有一些盲點與限制,大陸認為台灣必須接受一中原則的「九二共識」,甚至認為台灣過去所推動的公投,接下來要進行憲政改造,都是所謂「走向台獨之路」,進而批評台灣憲改是走向所謂「法理台獨」。

 陳總統認為,北京方面其實在很多地方是誤會,是嚴重誤會,是他們故意誤導,有些是因誤判,所以在這種誤會、誤導、誤判下,如何坐下對話,顯得非常重要。

類別

94年