1999年11月

新黨籌組的臺灣地震救助、重建考察交流團，包括專家學者、災區民意代表共卅六人，十月卅一日經香港抵達北京，中共海協會副秘書長張曉布、海峽兩岸地震科技交流中心主任何永年等前往機場迎接。該團旨在了解大陸地震災後救助、重建經驗，特別是地震的預防經驗，除在北京與大陸地震科技界人士進行防震、重建學術交流研討外，還到唐山實地考察震後救助、重建工作，並到上海考察災害防治工作。二日，該團在北京中共國家地震局，與大陸地震專家座談，當日晚，會見中共國臺辦主任陳雲林；三日，會見中共政治局委員、中央書記處書記、國務院副總理溫家寶，溫強調，願意「儘量幫忙」臺灣防震及災後重建工作；四日，在上海會見中共海協會會長汪道涵，五日，離滬飛往日本大阪，參觀阪神重建成果並舉辦研討會，六日，返回臺北。

003三、中共公布「臺灣地震之後－中國大陸同胞對此關注程度的調查」結果。

中共中國社會調查事務所(SSIC)八日公布「臺灣地震之後－中國大陸同胞對此關注程度的調查」結果，顯示大陸民眾對「兩國論」敵意日益高漲，受訪民眾超過半數認為辜振甫應就其原來的言行對大陸同胞道歉，之後才歡迎他到大陸；百分之九十六點九認為祇有李登輝總統收回「兩國論」，才能恢復兩岸商談的基礎；傾向武力解決臺灣問題者，由地震前的百分之十七點五，急升到百分之八十一點八，有百分之十八點二，認為武力解決臺灣問題祇是遲早的事。

004四、「兩岸三地民主化的問題與進展」圓桌會議在紐約聖若望大學舉行。

中央日報二日報導，華裔學者在紐約聖若望大學「亞洲事務國際研討會」中，舉行「兩岸三地民主化的問題與進展」圓桌會議，由紐澤西州西東大學教授楊力宇擔任主席，與會者包括蔡文輝、印第安那州博爾大學教授鄭竹園、密西根大學教授林光顯、牛津大學教授曾銳生、北卡杜克大學教授史天健、紐約市立大學教授周鉅原及遜特公司總裁孫國華等人，與會者多認為政治民主化已成為廿一世紀潮流趨勢，中國大陸未來將無可避免地必須朝向民主多元化發展。

005五、美參議院通過支持臺灣參與世衛組織法案。

美國參議院外交委員會三日無異議通過由眾議員布朗提出、經眾議院通過後送交該委員會審查之支持臺灣參與世界衛生組織(WHO)的一七九四號法案，要求國務卿在明年一月一日以前向國會提出報告，說明美國根據一九九四年對臺政策檢討中的承諾，更積極支持臺灣參與世界衛生等國際組織的情況。

十九日，美國參議院在最後一天會期中，無異議通過該一法案，之後，送請柯林頓總統簽字，以完成法律程序。

006六、海基會改選第四屆董監事成員。

海基會二日改選第四屆董監事成員，除少數董監事因原代表職務有所變動因而調動外，成員結構與代表性大致維持不變。現任董事楊璟璇請辭，獲任董事四十三人：其中工商界代表有和信辜振甫、力霸王又曾、臺塑王永在、新光吳東進、美吾髮李成家、永豐餘何壽川、宏碁施振榮、中紡曲育秀、遠東徐旭東、統一高清愿、太子許勝發、嘉新張安平、三陽黃世惠、中信辜濂松、中航彭蔭剛、長榮鄭深池、華航蔣洪彝、國泰蔡鎮宇、裕隆嚴凱泰；新聞媒體、社會團體與學術界人士有聯合報系王必成、中時報系余建新、中視江奉琪、中廣李慶平、政大國關中心何思因（新，替補原國關中心主任邵玉銘轉任國民黨中央委員會副秘書長之缺額）、紅十字會徐亨、理律律師事務所陳長文、臺視詹春柏、華視楊培基、海基會秘書長許惠祐、前央行總裁謝森中；政府各部會政務副首長或代表出任董事者，包括外交部政次李大維（新，替補新聞局長程建人原任外交部次長時的董事缺）、陸委會副主委林中斌、吳安家、經濟部政次張昌邦、交通部政次陳世圯、行政院政務委員楊世緘（新，替補陸委會主委蘇起原任政務委員時的缺額）、教育部政次楊國賜（新，接替前政務次長李建興的缺額）、內政部政次楊寶發、財政部政次顏慶章（新，接替南泰海運公司董事長楊璟璇請辭所遺缺額）、臺銀羅際棠；在野政黨推薦擔任董事者有民進黨吳乃仁、陳忠信、新黨趙少康。監事部分推舉五人，包括新聞學會成嘉玲、工商界林嘉政、法務部政次曾勇夫、行政院秘書長謝深山（新，替補轉任臺灣省主席的趙守博之缺額）、民進黨中國事務部主任顏萬進，保留一席給尚待任命的陸委會特任副主委。

007七、蕭萬長院長提兩岸關係發展四大基礎。

行政院蕭萬長院長二日在立法院答覆立委質詢時，重申政府兩岸政策主張，指出兩岸關係發展係以「國家安全」、「臺灣優先」、「兩岸雙贏」、「國際關係」為四大基礎，並在「特殊國與國關係」的明確定位上，追求國家長遠的和平統一。

008八、普理赫獲任美駐中共大使。

美國共和黨籍參議員史密斯四日針對美國擬任駐北京大使普理赫在前太平洋美軍總司令任內，對防衛臺灣安全的態度曖昧，而於參議院投票表決時，質疑其適任性，並引用參議員特權，攔阻參議院進行表決。五日，史密斯和參議員英賀非致函國防部長柯恩，要求在八日提供有關普氏於一九九六年臺海危機期間，處理此一事件的相關文件，以證明他沒有偏袒中共的傾向。十一日，參議院通過普氏新任駐北京大使的任命。

009九、政府定位海巡總署任務範圍。

國防部長唐飛四日在立法院內政及民族、國防、財政和法制委員會聯席會上答詢時，強調海岸巡防總署主要任務是抓偷渡、走私、護漁及環保，並不負責防衛國土，未來總署長也將由警界或司法界背景等文人擔任，因此不會有疊床架屋或事權不統一的情形。十八日，唐飛在立法院國防委員會中答覆立委質詢時表示，由於海巡總署人員具有司法警察身分，在處理海上走私、漁事糾紛時，比軍人更為合適，因此，原由國軍駐守的東沙、南沙群島，未來將由海巡總署進駐接管。

中央日報二十日報導，陸委會表示軍警換防南沙、東沙兩島，不僅無損於我國在南海主權的象徵意義，反而可降低區域軍事緊張，表達我方政治善意，並兼具妥善處理漁事糾紛的功能。

廿三日，國防部作戰次長室聯合作戰處處長張戡平於記者會上強調，海巡部在明年改制為海巡總署，執行海防、安全的任務未有太大改變，平時，國軍扮演支援、協調角色，戰時，海巡總署便納入作戰體系，由國軍統籌調度。

當日，行政院蕭萬長院長在立法院答詢時表示，成立海巡總署目的係為改善海上走私、陸上治安的問題，成立該一事權統一的專責機構，確有其必要。

中央日報廿八日報導，烏坵、東引將由海巡總署進駐，擔負起地區緝私、偷渡的司法警察工作。

010十、聯合報公布兩岸關係民調結果。

聯合報四至六日訪問一千一百五十四位成年人，發現民眾對現階段開放兩岸直航的態度分歧，贊成者祇比反對者多四個百分點；但「先貨後人」、「先海後空」、「定點直航」的階段性直航主張，獲得多數民眾支持。六成八受訪民眾對於全面開放兩岸直航可能造成國家安全問題，表示有所顧慮，四成九認為目前沒有全面直航的迫切需要，若然，有四成五認為對臺灣是弊多於利，三成四認為利多於弊，八成認為直航對大陸是大利多。另外，五成二對國民黨處理兩岸關係的能力有信心，民進黨獲得三成二的信任，四成三主張修正放寬對大陸投資的「戒急用忍」政策，三成九認為應繼續堅持，但在該政策的具體措施方面，支持繼續實施的人較主張放寬的人多。

該報五日公布於十月廿六日至廿八日對一千一百八十五位成年人進行民意調查結果，三成三受訪者認為江澤民五十年內完成兩岸統一的時間表，有可能實現，三成八認為不可能。四成九對大陸是否可能在五十年內發展成為一個高度民主的國家質疑。四成九贊成若大陸成為一個民主國家，和大陸統一，三成三仍反對統一。即使大陸已成為民主國家，傾向急獨或緩獨的人，反對統一的比率仍超過贊成的二十個百分點；主張臺灣永遠維持現狀的人，有四成三贊成與民主化後的大陸統一，四成反對。百分之三認為兩岸的生活水準沒有差距，一成五認為差距在十年以內，二成六認為在十年到二十年，一成八覺得在二十年到三十年之間，一成四認為在三十年以上。

011十一、中共稱若澳洲在臺海軍事衝突中支持美國將面臨嚴重後果。

中共前駐美大使及常駐聯合國代表李道豫在澳洲金融評論報五日刊出的專訪中稱，臺海兩岸未來關係是否惡化，緊張局勢是否升高，端視李登輝總統的態度而定，而若澳洲在任何因臺灣而發生的軍事衝突中支持美國，將面臨「嚴重後果」。

012十二、澳洲外交部長唐納稱與中共維持特殊關係已損及國家利益。

澳洲外交部長唐納廿六日在雪梨的澳中經貿協會發表演說時，對澳洲與中共的特殊關係提出質疑並警告說，與中共維持特殊關係已損及澳洲利益，使澳洲的選擇受到限制，澳洲應與其他國家包括臺灣在內，維持平衡與合理的關係。

013十三、大陸第一所臺商子弟學校在東莞奠基。

香港大公報五日報導，中國大陸第一所臺商子弟學校日前在東莞市堂鎮潢涌村舉行奠基儀式。該校是一所從幼兒園、小學、初中到高中的完全學校，招生對象以東莞臺商子弟為主，同時招收珠江三角洲地區、深圳、珠海特區臺商子弟，計劃於明年九月一日開學。

014十四、民進黨舉辦「廿一世紀的中國研討會」。

民進黨六日至七日舉辦「廿一世紀的中國研討會」，研討在廿一世紀初期中國政治與經濟展望、中國與亞太區域安全、臺海情勢展望及政策建議等三場研討會，每一場均發表四篇論文。與會多位學者認為，臺海必須在戰略思考上避免以武力解決兩岸問題；華府對臺政策也應該調整，避免北京政府繼續利用美國對「一個中國」的支持，來壓迫臺灣。

015十五、聯合國人權委員會針對香港回歸後人權狀況報告提多項人權問題及建議。

聯合報七日報導，聯合國人權委員會副主席伊納德表示，由十八位獨立專家組成的聯合國人權委員會，針對中共所提交有關香港主權回歸後人權狀況的報告，剛完成檢討，著重關注於港府提請中共全國人大常委會解釋基本法，開了北京干預香港司法獨立的先例，香港立法會的選舉制度不夠民主及新聞界自我政治審查等方面的人權問題，提出多達十三項建議。

016十六、港府擬簡化兩岸赴港程序以吸攬迪斯奈樂園遊客。

人民日報海外版八日報導，香港經濟局局長葉澍　日前表示，為讓香港迪斯奈樂園啟用後的遊客量達到或超過預定目標，特區政府擬簡化大陸境內、臺灣遊客來港程序，包括採取免簽證的措施。

017十七、香港民調對港府設立「保障私隱報業評議會」監管媒體看法迴異。

中央日報八日報導，香港明光社最近訪問六百四十六位十八歲以上的香港市民，其中八成認為目前報章侵犯隱私權的情況嚴重，有七成半不相信新聞界可以自律，八成半贊成由港府設立具法定地位的「保障私隱報業評議會」以監管媒體。

廿六日，香港記者協會、香港新聞行政人員協會、香港新聞工作者聯會、香港攝影記者協會等十月間委託香港嶺南大學意見調查研究部，向報紙、電台、電視台的新聞工作者發出名為「傳媒操守與自律機制意見調查」的問卷，其結果則堅決反對由香港特首委任產生「報業評議會」的建議。

018十八、中共八家對臺廣播電台同時開播百姓論壇節目。

中共中央人民廣播電台港澳廣播中心、海峽之聲廣播電台、東南廣播公司、金陵之聲電台、浦江之聲電台、華藝廣播公司、福州電台對臺灣廣播部、廈門電台對臺灣廣播部等八家對臺廣播電台八日同時開播合辦的「百姓論壇」節目，採用徵文及系列採訪報導等方式，從政治、經濟、社會、文化、法律、親情等多種不同角度和面向，探討兩岸統一之路。

019十九、香港「中華萬年網」開始啟用

香港美亞集團及其他機構參與投資的中國歷史網站「中華萬年網」(www.china10k.com)八日啟用，提供遠至二百五十萬年前、近則包括國共相爭的中國歷史資料，讓網友瀏覽。

020二十、中共空軍角色朝向攻防兼備方向調整。

香港商報八日在社評中指出，中共空軍司令員劉順堯透露，中共空軍建軍思想已有重大轉變，今後將由國土防空型向攻防兼備型轉變，這種轉變「實際上也是中國整個軍事戰略調整的一部分」，攻防結合，以進攻手段獲得主動，打贏現代高技術條件下的局部戰爭，「這應是中國新時期軍事戰略方針的重要內容」。

中央日報十日報導，中共軍方透露，大陸空軍航空兵近年內將裝備一批新的、具世界先進水準的戰機，包括最新型殲擊轟炸機、第三代戰機及空中加油機，以提高航空兵的機動、遠程作戰能力及制空、對地突擊能力。

021廿一、交通部即日起開放香港駕照持有人得免試換發我同等車類普通駕照。

我駐港中華旅行社總經理鄭安國八日在香港表示，基於平等互惠原則，交通部已經決定自即日起，凡持有香港特區政府核發的香港駕照擁有人，得免試換發臺灣地區同等車類的普通駕照。港府八月中旬已開放持有臺灣地區轎車、小貨車、機車駕照的人士，可免試換領港府簽發的香港駕照。

022廿二、經濟部核准赴大陸間接投資的案件及金額今年均大幅衰退。

經濟部投審會十九日公布最新統計，顯示今年一至十月核准赴大陸間接投資的案件及金額雙雙衰退，衰退幅度甚至直逼三成。十月份核准大陸間接投資案件共計卅六件，金額為一億五千零五十九萬一千美元，前十個月經核准國內廠商對大陸間接投資案件共計三百九十六件，較去年減少一百六十一件，減少百分之廿八點九，金額為十億一千八百零九萬二千美元，減少二億八千零五萬二千美元。

023廿三、美三邊安全研究所公布美國人對美軍衛臺意向之調查結果。

中央日報九日報導，美國杜克大學、北卡羅來納大學教堂山分校及北卡州立大學三校教授組成的三邊安全研究所（ＴＩＳＳ），動員二十多位教授，從去年九月至今年六月，分別選取六百廿三位軍方菁英、六百八十三位社會菁英（其中包括美國各界名人及外交政策領袖）以及一千零一位一般大眾等三個群體進行意見調查，經過一年的調查與研究結果，發表在杜克大學的網站上。調查中，詢問上述三個群體，如果美國總統決定派兵從事保衛臺灣免於遭受中共侵略的軍事行動時，可以容忍多大規模的犧牲來達成目標，結果顯示，有近乎一致的共識，都同意值得犧牲一萬七千多至二萬之間的美軍來保衛臺灣。

024廿四、兩岸三地均列入美全球毒品走私報告主要生產走私毒品國及地區。

中國時報九日報導，美國行政部門宣布，將在感恩節前發表本年「全球毒品走私」報告，根據初稿，全球主要生產或走私毒品的國家及地區共有廿八個，與去年大致相同，海峽兩岸及香港都列名其中。

025廿五、大陸新聞媒體記者應邀來臺採訪震災重建新聞。

中共駐香港中央電視台特派記者高麗雲、攝影記者高凌雲、國際廣播電台記者王蓬、中央人民廣播電台記者陳東健等四人應中國廣播公司之邀，十日抵臺，在南投縣、嘉義縣、雲林縣等地，進行十天的採訪地震災後重建新聞。

026廿六、中（共）葡商定年底澳門主權移交大典儀式程序暨與會名單。

負責澳門主權移交典禮事宜的澳門行政教育暨青年事務司黎祖智十日在香港公布澳門主權移交儀式的程序，大典預定於十二月十九日晚間十一時三十分舉行，至二十日零時十五分結束，中共國家主席江澤民、葡萄牙總統桑派歐均將出席觀禮。

中共新華社廿六日報導，中共出席澳門政權交接儀式代表團由中共中央、全國人大、國務院、全國政協、中央軍委有關部門負責人，及香港、澳門兩個特別行政區行政長官等組成，國務委員王忠禹擔任代表團的秘書長，第一副秘書長為中共中央辦公廳主任王剛，其他副秘書長為胡光寶、崔占福、王英凡、陳佐洱、宗光耀；代表團中的領導人包括：江澤民、朱鎔基、錢其琛、遲浩田、鄒家華、吳階平、何魯麗（女）、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、王忠禹、葉選平、阿沛‧阿旺晉美、安子介、霍英東、馬萬祺、經叔平、羅豪才、張克輝、卓琳（女）等。

027廿七、中共駐澳門共軍編組情形。

中共國務院和中央軍事委員會十日聯名公告，稱共軍駐澳門部隊當日在廣東珠海組建完成，十二月二十日起正式擔負澳門特區防務。

十一日，共軍駐澳門部隊司令員劉粵軍、政委賀賢書表示，駐澳門部隊已具備履行防務能力。

中央日報十三日報導，劉粵軍向新華社稱，駐澳門部隊與駐港部隊均接受中央軍事委員會直接領導，但雙方互不隸屬。駐澳門部隊將按照適量、精幹原則編組，主幹為陸軍，但為方便處理有關海、空軍防務事宜，也將編配少數海、空軍官。

中央日報廿二日報導，共軍將經由棋琴島，跨過剛竣工的蓮花大橋進駐澳門，在此之前，將有少數先遣部隊進駐。

028廿八、中共稱臺、澳（門）雙邊空中航線不因澳門主權移交發生變化。

中共民航總局港澳辦主任顧鐵飛十七日稱，澳門與臺灣之間的航空運輸為一條區域航線，有著相當的需求量，雙邊的空中航線不會因為澳門主權移交而發生變化。

029廿九、原燾將任中共外交部駐澳門特區特派員公署特派員。

中共外交部發言人孫玉璽廿三日在記者招待會上宣布，十二月澳門易幟後，將在澳門設立中共外交部駐澳門特別行政區特派員公署，任命原燾為特派員。

030三十、中共稱我現有駐澳門機構可以適當名稱繼續留駐。

中共外交部發言人孫玉璽廿五日在每週例行記者會上答覆問題時稱，十二月二十日澳門易幟後，臺灣現有駐澳門機構可以適當名稱繼續留存，但這些機構及人員在行動上要遵守澳門基本法，不得違背「一個中國」原則。

031卅一、陸委會要求候任澳門特區政府儘速與我磋商我駐澳門代表機構定位問題。

陸委會港澳處處長蔡之中十九日呼籲候任澳門特區政府，儘快就我駐澳門代表機構的定位問題與我進行磋商，以建立雙贏關係。統計資料顯示，過去十年來，曾有六千多名澳門學生來臺求學，目前仍約有三萬五千名澳門居民在臺打工，澳門機場一九九五年開放前，臺灣赴澳門遊客每年約三萬人，機場開放後在澳門入境和轉機人數每年激增至八、九十萬人。

032卅二、政府宣布澳門居民申請華僑身分證明書申請有關規定及其權益。

僑務委員會廿一日指出，澳門地區於今年十二月二十日主權移轉中共後，不再被我視為僑區，澳門居民申辦華僑身分證明書的時間至十二月十九日截止，至於效期及使用方式則比照現行香港地區作法。

同日，陸委會指出，澳門主權移轉中共後，澳門居民取得華僑身分證明書者，可適用勞委會所訂「取得華僑身分香港澳門居民聘僱及管理辦法」，在臺灣工作僅需申請聘僱許可，並無工作種類、工作期限、轉換雇主等限制，也毋需繳納就業安定費及保證金，且許可的申請僅為程序性規範，俾便管理，並未特別限制其權益。

033卅三、我方漁船因漁事糾紛被大陸漁民強押赴陸。

陸委會副主委林中斌十一日證實，基隆籍「和成十一號」漁船於九日凌晨被大陸漁船攻擊，連人帶船都被挾持不見。十四日，「和成十一號」漁船返回基隆正濱漁港，船長陳德順表示，因與大陸漁船發生絞網糾紛而遭毆打，並被強押至大陸浙江玉環港，在賠償對方漁具損失，達成和解後，方得獲釋返回。

034卅四、僑委會擬強化海外文宣以突破中共的外交打壓及文宣壟斷。

僑務委員會委員長焦仁和十一日在立法院外交委員會提出施政報告時表示，僑委會已擬訂計畫，強化海外文宣，包括籌設廿四小時播放的「宏觀衛星電視頻道」，期能突破中共的外交打壓及文宣壟斷。

035卅五、美親共企業界人士遊說國會阻止通過「臺灣安全加強法案」。

美國洛杉磯時報金曼專欄十二日透露，一些與中共關係良好的美國企業界，最近以維繫雙邊關係穩定為名，積極對國會進行遊說，阻止眾議院表決通過「臺灣安全加強法案」。

036卅六、陸委會公布「大陸配偶來臺生活狀況案例訪視」調查結果。

中央日報十二日報導，陸委會公布一份委託臺灣大學教授陳小紅等進行的「大陸配偶來臺生活狀況案例訪視」兩岸通婚調查報告，顯示來臺大陸配偶婚姻幸福的特質通常包括本身的學職能力條件好，以及家人在大陸有家世背景支撐；至於不幸福婚姻的特性，幾乎常發生在大陸女性一時衝動，或是對兩岸婚姻有不切實際的想法。

037卅七、政府全面檢討大陸配偶來臺問題。

聯合報十三日報導，陸委會等涉及大陸事務相關部會近日針對日趨嚴重的大陸配偶來臺生活問題全面檢討，重申「生活從寬，身分從嚴」的政策目標，有關居留與定居權問題，在短期內仍維持「入境配額」的管理限制。

十七日，立法院內政、司法及法制委員會聯席會議審查通過「大陸地區人民在臺灣地區居留數額表」案，明年起大陸配偶來臺居留數額將由目前每年一千八百人提升為三千六百人。陸委會主委蘇起在會上說明，未來對申請來臺居留的大陸配偶，將在兼顧人道與安全前提下，採取約談、輔導制度，俾從源頭加以過濾、管理。

038卅八、大陸新娘不斷入臺造成家庭婚姻問題。

中國時報十八日報導，內政部家庭暴力防治委員會表示，目前大陸新娘合法結婚人數已達五萬，且不斷湧入臺灣，因婚姻雙方的生活背景與觀念上的歧異，已造成不少家庭婚姻問題。

039卅九、東京都知事石原訪臺。

日本東京都知事石原慎太郎十四日在臺中長榮桂冠酒店接受日本富士電視台現場連線節目訪問時，針對江澤民揚言不放棄武力犯臺一事表示「不智」，去年新修訂的美日安保條約，就是為牽制中共，免其武力犯臺。

中國時報十七日報導，中共因東京都知事石原慎太郎訪臺，連日來不斷向日本提出抗議，指石原此舉是在干涉其內政，並開始杯葛北京與東京締結姐妹市二十周年的一些活動。

040四十、馬其頓總統大選親我候選人勝選。

馬其頓聯合執政聯盟所推舉的現任外交部次長特拉伊柯夫斯基在十四日的第二輪投票中以些微差距獲勝，篤定將成為馬其頓下任總統。特拉伊柯夫斯基係友我第一大執政黨內部革命黨所推出的總統候選人。

041四一、美參議院外交關係委員會主席赫姆斯撰文強調絕不容美國背棄臺灣。

美國參議院外交關係委員會主席赫姆斯十五日在香港蘋果日報撰文，強調美國國會絕不會容許美國背棄臺灣，美國必須採取步驟，增加和臺北的軍事合作，使其有足夠自衛能力，並堅定不移地清楚告訴北京，維持臺海和平和保存臺灣的民主及自由市場制度，對美國的國家安全利益至關重大。

042四二、政府對中共與美達成加入世貿組織協議樂觀其成。

外交部發言人陳銘政十五日傍晚就中共與美國於當日達成加入世界貿易組織協議，表示樂見此一發展，有助於降低我國入會的阻力。當日，陸委會副主委林中斌強調，入會情勢的發展對中共而言，「是一件好事」，但我較中共已完成更多國家的雙邊諮商，資格顯然更為符合，因此，我不應該晚於中共入會。

十六日，行政院蕭萬長院長在立法院答覆立委質詢時表示，我樂見中共就加入世貿組織與美國達成入會協議。當日，經濟部官員就美國同意中共以開發中國家條件加入WTO，擔心中共爭取到的產業保護條件比臺灣以「已開發國家」身分加入為優厚，屆時，除將打擊國內傳統產業外，更可能加速產業的外移，政府「戒急用忍」政策也將遭進一步的打擊；財政部長邱正雄指出，我國各項金融服務業開發措施都已擬好因應對策，兩岸都加入WTO，短期內確實會對我部分傳統產業造成影響，但長期而言，仍對整體經濟及產業發展有幫助。

中央日報十七日報導，交通部長林豐正表示，未來兩岸都加入世貿組織後，我將面對的「三通」問題中，有關通郵與通航方面，將以國家安全為前提，並根據世貿組織的精神來規劃。當日，陸委會主委蘇起在立法院內政、司法及法制委員會聯席會議上表示，通航問題不在世貿組織談判範圍內，且兩岸通航不祇是單純經濟問題，必須要有政治基礎，才可以在對等地位上進行談判，因此，即使兩岸均加入世貿組織，並不表示雙方將全面「三通」。

十八日，陸委會經濟處長傅棟成在例行業務報告時表示，我方有信心不晚於中共入會，世貿組織提供一個良好的環境改善兩岸關係，入會對兩岸而言是改善整體關係的最好時點。

043四三、外交部強調以申請身分與兩岸同時加入WTO立場。

外交部次長李大維廿二日列席立法院外交、僑務和經濟能源委員會聯席會議，針對我加入世界貿易組織(WTO)做專案報告時強調，我國是以臺澎金馬個別關稅領域的身分申請入會，若WTO擅將我會籍改稱「中國．臺澎金馬」，政府將會斷然拒絕，同時，我堅持兩岸應同時入會。

044四四、中共對兩岸入會表達立場。

香港大公報十六日報導，中共世界貿易組織上海研究中心主任伍堯田稱，加入世貿組織可以享受到十大好處，其中一項是「有利於解決臺灣問題」，兩岸均加入世貿組織後，按照WTO的規定，「三通的阻礙將有效地減少，從而增強海峽兩岸的交流」。

廿五日，中共外交部發言人孫玉璽稱，兩岸加入世貿組織後一切交流活動，必須在「一個中國」的原則下進行，所謂「兩國論」是行不通的。

廿八日，中共參與世貿組織西雅圖會議代表、駐美大使李肇星稱，中國大陸最艱難的時刻已經過去，入會(WTO)指日可待，未來不但不會杯葛臺灣，反而希望臺灣儘早入會，但臺灣得在中國大陸後入會。

045四五、世貿組織成員國樂見兩岸入會。

美國國務院次卿拉森廿二日在華府外籍記者中心一項簡報中，答覆記者問題時，稱期望兩岸儘早以合理的商業條件，完成世貿組織(WTO)入會程序。廿八日，美國商務部長戴利表示，相信臺灣很快可以入會成為會員。三十日，華盛頓州州長駱家輝與我經濟部長王志剛在世貿組織部長會議西雅圖會場會面時，轉達美國務卿歐布萊特的訊息，表示支持我早日加入WTO。

廿八日，澳大利亞貿易部長維爾與法國貿工部長渥華與我經濟部長王志剛進行雙邊諮商時，主動表示支持臺海兩岸同時加入WTO。

廿九日，世貿組織總會長洛克維爾在西雅圖參加WTO部長級會議時表示，臺海兩岸入會沒有時間表，但兩岸將以「十分接近的時程入會」。

046四六、巴黎媒體認我較中共更應加入世貿組織。

巴黎國際前鋒論壇報主編裴法夫十八日在該報社論中指出，中共與美國達成協議，使中共向世界貿易組織(WTO)邁進一大步，在國際普遍關切中共加入國際貿易規範體系之際，臺灣的地位亦應一併討論，否則讓中共加入之舉可能成為徒勞，因為中共從未存有真正溶入國際經貿體系的意念，而臺灣早已是其中一員，以臺灣經濟之自由開放，其加入世貿組織，應該比中共更為重要。

047四七、港府對是否與我簽訂世貿協議態度暖昧。

港府工商局局長周德熙廿三日否認阻撓我加入世貿組織，但對為何不與我簽訂世貿協議，未能提出合理解釋。

048四八、李登輝總統表示我願有條件檢討現行兩岸政策。

李登輝總統廿五日應邀在第六屆全國經營者大會開幕式中致詞時表示，如果中共對臺灣有足夠的善意和具體的回應，我方願意依世貿組織的規範，在兩岸為「特殊的國與國關係」前提下，檢討現行兩岸經貿政策，期能更符合世貿組織的精神。

廿六日，行政院蕭萬長院長在立法院答詢時表示，中共若對我方展現善意與尊重，消除我之安全顧慮，則現行大陸政策中若干防衛性措施及思維，均有進一步調整的空間。

049四九、全國工總公布臺資企業對入會後兩岸經濟景氣看法調查結果。

全國工總十七日至廿四日對參加全國經營者大會的三百零三家企業進行訪問，調查各企業對今、明兩年國內、國際及大陸經濟景氣的看法，有百分之六十四點一的企業認為大陸加入世貿組織，很有利或有利於拓展大陸市場，認為不利者占百分之二點六，有一半受訪者認為很有利或有利於其大陸廠的出口。受訪企業對景氣普遍較為樂觀，有百分之五十七點一認為明年國內景氣會更好，百分之五十七點五認為大陸景氣會更好。

050五十、政府於兩岸加入世貿組織後將採陸資申報制。

經濟部次長林義夫廿六日參加「加入世界貿易組織對兩岸經貿影響」座談會後，指出兩岸加入WTO後，我對陸資管理將採申報制，要求具陸資色彩的外資主動申報陸資比例，並提供股權結構書，以利掌握陸資動向。

051五一、中共建構本土化「戰區飛彈防禦系統」。

香港中通社十六日報導，中共正在建構「中國式」的「戰區飛彈防禦系統」，同時研製成功反電子干擾的「反輻射導彈系統」，專門對付電子干擾機及空中預警機等空中輻射電波目標。

052五二、哈佛大學舉行「民族主義與兩岸關係」學術會議。

美國哈佛大學費正清中心、亞洲中心與臺灣基金會十六日至十七日在哈佛大學合辦「民族主義與兩岸關係」學術會議，由亞洲中心主任柯偉林教授主持，來自兩岸三地的學者共發表十二篇論文。十六日，中正大學助理教授林佳龍以「臺灣民主化與國族形成」為題，綜析各類調查數據結果表示，臺灣人民基本上已對國家認同與國家定位形成務實共識，在多數人認知中，「中國人」是比較文化的概念，「臺灣人」主要是一種政治身分認同，臺灣民主化與兩岸關係的發展是塑成臺灣公民民族主義的兩大力量。臺灣大學副教授江宜樺在「新國家運動下的臺灣認同」論文中表示，世界上百分之八、九十以上的國家都是多民族國家，出現分歧性國家認同的機會祇會比臺灣大，但是大多數國家並不會因多元國家認同而分崩離析，因此，處理國家認同的最好策略也許不是加強同化、強迫遷移或武力鎮壓，而是儘量容忍尊重，以改善體制與保障人民權利來消除不同認同者的不安。

053五三、「廿一世紀海峽兩岸航空運輸研討會」在上海召開。

大陸中國民用航空協會主辦，臺灣東吳大學、上海交通大學協辦的「廿一世紀海峽兩岸航空運輸研討會」十七日至十八日在上海召開，兩岸民航界人士一百多人與會，共研兩岸航空公司如何加強雙向合作及直航等問題。

054五四、美在臺協會理事主席卜睿哲籲我全面看待美國之中國政策。

美國在臺協會理事主席卜睿哲十九日在美臺工商聯合會的「美－臺－中（共）關係」專題座談中重申，美國依與中共簽定的三項公報，界定「一個中國」政策，依臺灣關係法對臺軍售，確保臺灣維持足夠的防衛能力，堅持臺海歧異以雙方共同接受的方式和平解決，從而建構出華府對臺海問題的基本政策，「臺灣的朋友」如果不看美國政策的全貌，斷章取義的以為美國反對臺灣的最佳利益，或以為華府將為臺灣的未來負起全部責任，既非事實，也不具建設性。

055五五、福建研設「海峽兩岸經貿試驗區」。

中共福建省委書記陳明義與代省長習近平二十日在福州會見香港十二家新聞界訪閩團時稱，福建省正在研究設立「海峽兩岸經貿試驗區」計畫，初步方案已確定，擬報國務院審批。

056　　五六、刑事局偵破大宗兩岸三地地下洗錢、匯兌案。

中央日報廿一日報導，刑事警察局宣布偵破國內歷年來最大宗的兩岸三地非法洗錢、地下匯兌案，該地下錢莊兩名原籍香港的歐姓兄弟分於臺港兩地設立公司，利用「甲地匯款、乙地付款」方式，透過在臺分公司，以大陸的臺商為對象，利用旅遊、人頭等管道從事地下匯兌，經營二十年，客戶達二百餘人，其中臺商占八成以上，每日匯兌金額多達一千七百餘萬元。警方根據帳冊調查，疑有「中資」介入。

057五七、退輔會訂頒「赴大陸地區探親就養榮民驗證作業規定」。

中央日報廿二日報導，行政院國軍退除役官兵輔導委員會日前訂頒「赴大陸地區探親就養榮民驗證作業規定」，「外住就養榮民」赴大陸地區（不含香港、澳門）探親，因傷病等原因無法返臺時，得檢附證明，經大陸公證處公證及海基會認證後，於翌年一月卅一日前，寄送輔導會原發放給與之安養、服務機構，以代替當年度驗證。凡未辦理定期驗證或至三月卅一日仍未接獲上述資料時，將依規定停止就養及停發給與。

058五八、中共利用大陸偷渡犯滲臺蒐集情報。

新竹大陸人民處理中心廿二日遣送八十八名男性和十二名女性大陸偷渡犯赴馬祖，交由大陸紅十字會接手，送回大陸。該中心目前尚有四百七十四名大陸偷渡犯，不包括劫機犯及被疑打撈幻象戰機的漁民。

廿八日，陸委會指出，中共當局直接利用大陸偷渡犯對臺進行滲透，並在軍事基地或高科技廠區附近取得較低層的工作，譬如清潔工、貨運工等職務，以便蒐集情報。

059五九、政府擬開放無特殊任務警察前赴大陸、港澳地區。

行政院蕭萬長院長廿三日在立法院答覆立委質詢時表示，政府正研究是否開放讓無特殊任務的警察人員赴大陸探親、探病、奔喪，到香港、澳門地區觀光。

060六十、旅客欲挾持大陸航班來臺被制服。

香港《太陽報》廿四日報導，一架大陸中國航空浙江分公司螺旋槳客機廿三日從浙江義烏飛往福建廈門途中，一度遭旅客挾持欲飛往臺灣，但是由於劫機者不明航向，經廈門高崎機場塔台哄騙導引，降落在廈門，劫機者被制服逮捕。

061六一、亞銀公布對臺海兩岸今年度通貨膨脹率預測。

亞洲開發銀行廿三日在馬尼拉公布對臺海兩岸今年度通貨膨脹率預測，中國大陸消費者物價今年年增率為百分之一點五，國內生產毛額明年預估值為百分之六點五；臺灣消費者物價年增率為百分之零點三，國內生產毛額預估值為百分之五點二。

062六二、國防部提交立法院「中共犯臺模式評估及國軍兵力整建檢討」書面報告。

國防部廿四日提交立法院國防委員會的「中共犯臺模式評估及國軍兵力整建檢討」書面報告中，針對中共可能犯臺時間指出，中共若欲攻臺，將會選擇在長期假日（如農曆春節）、重要選舉日、或三至五月，適於大規模軍事作戰的天候，或美國會休會期等；中共犯臺時機則包括中共曾宣布的臺灣宣布獨立、外國勢力介入、臺灣內亂不可收拾、臺灣發展核武或無限期拖延統一會談等條件之外，還包括中共內部發生動亂，為轉移內部注意時，或當我拒絕協商而民氣、輿論有利於中共時，或前兩項因素之一呈現而共軍評估其戰力成長已超越我軍，且國際情勢有利其動武，如美國同時應付兩個局部戰爭而無暇兼顧之際等。

063六三、林中斌與鄭安國升任陸委會第一、第三副主委。

行政院院會廿五日通過升任陸委會副主委林中斌為特任副主委、原駐港代表鄭安國任陸委會副主委之人事案。

064六四、陸委會副主委林中斌重申政府「戒急用忍」政策內涵。

陸委會副主委林中斌廿五日強調，政府對兩岸經貿交流所採取的「戒急用忍，行穩致遠」政策，主要是針對五千萬美元以上、高科技產業以及基礎建設等赴大陸投資案，進行審核並加以限制，但對兩岸貿易和中小型的投資計畫並未加以限制。

065六五、香港統促會舉行「海峽兩岸形勢研討會」。

香港地區中國和平統一促進會廿六日在香港中區大會堂舉行「海峽兩岸形勢研討會」，邀請海內外專家學者作專題發言，香港各界人士及大專院校師生共六十多人與會。研討會由該會常務副會長兼研究室主任王修齡主持，會長周威成、常務副會長張有洪、常務副會長兼秘書長鄭中、常務副會長馮丹藜、徐家傑、林華英、副會長何鐵文、潘志輝、方進平、趙春琳、劉麥量、余繼標、謝緯武、許九星、李瑞成等與會。

066六六、讀賣新聞籲中共勿以武力威嚇我明年總統大選。

日本讀賣新聞廿六日在社論「左右中臺關係的總統選舉」中提醒中共，若以武力威嚇明年三月間進行的中華民國總統選舉，勢將會引起臺灣人民的反彈和國際社會的警戒。社論中，對臺灣民主化的落實、深厚表示讚賞。

067六七、國關中心研究中共所認定的「臺灣獨立」狀況。

聯合報廿八日報導，政大國關中心近日公布一份研究報告，指出中共所認定的「臺灣獨立」狀況包括：一、更改國旗、國號；二、修改憲法，「兩國論入憲」；三、制定基本法，納入「兩國論」；四、通過「公民投票」。上述狀況發生時，「第二天兩岸即進入戰爭狀態」。

068六八、中共上海東亞研究所所長章念馳撰文宣揚兩岸統一新思維。

中共海協會智囊、上海東亞研究所所長章念馳在十二月號香港中國評論雜誌發表「世紀之交的兩岸關係及思考」乙文，稱兩岸是「中國尚未統一」的關係，展望未來的新世紀，像統一這樣重大問題，大陸有必要成立國家統一委員會，吸納各方人士，包括臺灣有關人士參加，共議統一，共締一個「健康向上的、繁榮昌盛的、文明民主的、統一安全新中國」。

069六九、陸委會主委蘇起評汪道涵重申對臺政策「八十六字」。

陸委會主委蘇起三十日在陸委會會見各國新聞媒體駐北京與香港特派員訪問團成員時，說明李總統提出「特殊的國與國關係」論之後的兩岸關係與我大陸政策，會後並針對中共海協會會長汪道涵於去年十月在上海會見海基會董事長辜振甫時提出的「八十六字」對臺政策，指出其中確有些是務實的東西，如「平等協商，共議統一」，但也有些如「臺灣的政治地位應該在一個中國的前提下進行討論」的說法，將我國的政治地位貶為地方政府，這是我們無法接受的。

070七十、標準普爾與中華信用評等公司評鑑兩岸三地企業信用品質。

中央日報三十日報導，標準普爾與中華信用評等公司針對兩岸三地企業信用品質共同進行評鑑，指出臺灣與香港企業的信用品質已經趨穩，但中國大陸企業信用品質則有惡化的現象。

071七一、國防部指能即時掌握中共導彈移動部署的癥候並做反制措施。

國防部情次室助理次長趙運弟少將三十日強調，中共導彈需要以鐵路、高速公路及一級道路運輸，因此，中共駐守在江西樂平的八一五導彈旅可在三至四個小時內，將M１１型導彈運至福建永安與南平的導彈陣地，對我具有高度的威脅性。同日，國防部作戰次長室助理次長鍾申寧少將強調，雖然中共導彈具有移動的特性，但國軍可立即掌握中共導彈移動部署的癥候，做出反制措施。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

1999年11月