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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2002年08月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、中共外貿經部宣布將對來自我國等之進口苯酚產品進行反傾銷調查。
 二、福建福州透露「兩馬」直航交流近況。
 三、中共有條件開放臺港澳公司等在大陸投資民航業。
 四、財政部修正發布「臺灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法」。
 五、第二十九屆世臺會在東京召開。
 六、陸委會就陳總統有關所謂「一邊一國」談話遭誤解乙事提出四點政策聲明。
 七、陳兼主席提兩岸「主權對等論」以補充遭誤解的「一邊一國」談話。
 八、中共對陳總統有關所謂「一邊一國」談話之反應。
 九、警大校長蔡德輝等赴北京參加「海峽兩岸警政與犯罪問題學術研討會」。
 十、兩岸三地高等學府學生在溪頭展開第二屆吳大猷科學營生命科學探索之旅。
十一、經濟部發布「在大陸地區投資晶圓廠審查及監督作業要點」。
十二、宜蘭南方澳籍漁船「達隆興七號」遭大陸漁工挾持企圖偷渡關島。
十三、聯合國貿易暨發展會議公布含兩岸三地之二000年世界百大經濟體排行榜。
十四、電電公會公布「二00二年中國大陸地區投資環境與風險調查」報告。
十五、我法院改以西元及公證人職銜章頒發認證書後獲中共海協會同意認證。
十六、行政院主計處公布二000年「人類發展指數」。
十七、財政部修法限制投信公司國內募款不得投資大陸地區股票。
十八、資策會公布國內資訊業廠商上半年生產線外移大陸概況。
十九、郵政總局宣布全臺郵局均提供代收寄送大陸快遞郵件服務。
二十、陸委會開放跨國企業的大陸籍高層主管來臺。
廿一、電電公會理事長許勝雄率理監事大陸訪問團赴北京參訪。
廿二、中共社科院等在北京合辦「中華民國史國際學術討論會」。
廿三、陳總統在大溪召開黨政高層會議。
廿四、陸委會主委蔡英文在「經發會決議執行成果檢討會」上提兩岸組報告。
廿五、美國副國務卿阿米塔吉赴北京訪問。
廿六、經濟部公布今年上半年我對大陸貿易概況。
廿七、臺灣透明組織公布「二00二年全球貪腐印象指數」。
廿八、內政部放寬十職等以上公務員等得申請進入大陸地區探親或探病。
廿九、福建緝私部門稱在沿海水域查獲多起臺灣貨物走私案。
三十、金門縣警察局首度直接遣返偷渡犯。

001一、中共外貿經部宣布將對來自我國等之進口苯酚產品進行反傾銷調查。

中共對外貿易經濟合作部一日公告,自即日起將對來自日本、南韓、美國及我國的進口苯酚產品進行反傾銷調查。

經濟部國貿局同日表示,中共駐世貿組織代表團於七月三十日正式通知我常駐世貿組織代表團,表示中共外經貿部將於近期發布公告,對原產於我方的苯酚產品進行反傾銷調查。依據中共海關統計,去年大陸自我方進口苯酚產品金額為三千九百一十四萬美元,占大陸自全球進口的三成七三,是大陸最大進口來源。此外,據我方海關統計,去年我苯酚產品對大陸出口占我方該項產品總出口的八成以上。

002二、福建福州透露「兩馬」直航交流近況。

中共中新社二日報導,來自福州邊檢站的消息稱,今年一至六月份,「兩馬」(馬祖、馬尾)間入出境直航客輪五十六航次,旅客一千六百餘人次;而七月份單月直航客輪就達三十二航次、旅客一千三百餘人次,創下「兩馬」直航自去年一月開通以來單月旅檢量的新高。

003三、中共有條件開放臺港澳公司等在大陸投資民航業。

中共國務院二日公布「外商投資民用航空業規定」,自一日起生效。外商投資中國大陸民航業範圍,包括民用機場、公共航空運輸企業、通用航空企業及航空運輸相關項目,但禁止外商投資及管理空中交通管制系統。港、澳特別行政區和臺灣地區的公司、企業、其他經濟組織或個人在大陸投資民航業,可以參照此一規定辦理。

004四、財政部修正發布「臺灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法」。

財政部二日修正發布「臺灣地區與大陸地區金融業務往來許可辦法」,主要修正重點:(一)開放國內外匯指定銀行及郵政儲金匯業局與大陸地區金融機構得為金融業務的直接往來;(二)放寬國內外匯指定銀行與海外分行對大陸臺商辦理授信及應收帳款收買業務,並設置相關授信防火牆措施;(三)原已開放指定銀行及郵匯局辦理兩岸人道與進出口貿易匯款外,再開放四類匯出款項目,並應依央行辦理外匯業務有關規定辦理;(四)增列指定銀行及郵匯局應定期將辦理情形提報主管機關及央行,以利對兩岸金融業務往來現況的掌握;(五)增訂有關情事變更原則規定,授權財政部得報請行政院核定後,限制或禁止臺灣地區銀行依本辦法所為的金融業務往來;(六)增訂開放臺灣地區銀行的海外子銀行申請赴大陸設立代表人辦事處。

005五、第二十九屆世臺會在東京召開。

第二十九屆世界臺灣同鄉會聯合會三日在東京召開。同日,陳水扁總統在總統府透過視訊直播方式致開幕詞時強調,臺灣是一個主權獨立的國家,不是別人的一省或地方政府,不能成為第二個港、澳,「臺灣與對岸中國,一邊一國,要分清楚」。他表示,中共所提的「一中」原則或「一國兩制」是改變臺灣的現狀,臺灣不可能接受,同時呼籲「大家認真思考公民投票立法的重要性與急迫性」。

四日,日本臺灣同鄉會會長林建良及獨盟日本負責人黃文雄召開記者會,公布世臺會在閉幕典禮時通過的本屆聲明,提出以下訴求:臺灣文化與中國文化不同,要求政府明確政治以及文化上的「兩國論」,並落實「正名運動」;制定適合「臺灣」為國名的新憲法,並以「臺灣」之名加入聯合國及其他國際組織;要求政府廢除僑務委員會;此外,還要求日本政府尊重臺灣的主權及尊嚴,停止對臺灣的歧視。

006六、陸委會就陳總統有關所謂「一邊一國」談話遭誤解乙事提出四點政策聲明。

陸委會主委蔡英文五日代表政府就陳總統三日發表「一邊一國」談話後的兩岸政策,發表四點聲明:(一)政府大陸政策的主軸並沒有改變;(二)兩岸經貿政策的進程將會持續推展;(三)有建設性的兩岸互動關係未變;(四)我方不希望中共一再藉由採取破壞兩岸關係的作為,測試我方的政策底線。

007七、陳兼主席提兩岸「主權對等論」以補充遭誤解的「一邊一國」等談話。

總統兼民進黨主席陳水扁六日主持該黨中常會時,對於他「一邊一國」的談話進行補充,指出所謂「一邊一國論」去頭去尾過度簡化,可能造成誤解;如果真要給一個比較簡單貼切的名稱,「主權對等論」應該比較符合完整的意旨。因為臺灣是一個主權獨立的國家,名稱叫做「中華民國」,不是別人的一部分、不是地方政府、更不能成為人家的「特別行政區」。其次,臺灣歷經殖民統治、威權體制,終於走出自己的道路,這一條路就是他所說的「民主之路、自由之路、人權之路、和平之路」。再其次,中共對臺灣的武力威脅和國際打壓從來沒有間斷、也沒有任何正當的理由。從過去的「文攻武嚇」到如今變本加厲的「文攻武備」,甚至「文攻武迫」,祇會繼續傷害臺灣人民的感情,讓兩岸關係愈走愈遠。除非大陸當局公開放棄武力的威脅,否則任何藉題發揮的理由都祇是併吞臺灣的藉口,我們都不能接受。第四,民進黨面對海峽對岸的威脅,要堅持臺灣的立場,但是對於在野黨的批評及國內不同的意見,必須虛心包容、誠懇溝通。

008八、中共對陳總統有關所謂「一邊一國」談話之反應。

中共國臺辦發言人李維一五日在記者會上,宣讀「就陳水扁鼓吹臺獨發表談話」的聲明,稱反對臺獨分裂,實現國家統一,是中共堅定不移的立場,中共絕不允許任何人以任何方式把臺灣從「中國」分裂出去,「臺灣分裂勢力」不要錯判形勢,應立即懸崖勒馬,停止一切分裂活動。

中共人民日報、新華社六日發表共同評論員文章「危險的挑釁-評陳水扁的分裂言論」,對陳總統進行批判。

香港文匯報和大公報同日刊登社論,稱「一邊一國」是對「一個中國」原則的公然挑釁,必將對兩岸關係造成破壞,影響亞太地區的穩定與和平。

中共國務院副總理錢其琛二十日在北京中南海會見「全非洲中國和平統一促進會」訪問團一行時稱,陳水扁總統的「一邊一國」談話與李登輝前總統的「兩國論」是一脈相承,為兩岸關係設置了新的障礙。

中國時報三十一日報導,在陳總統提出「一邊一國」談話後,北京權威對臺人士透露,鑒於臺灣方面正在全力推動「經貿拒統」的臺獨戰略,最近中共中央高層已要求國臺辦、外經貿和交通等相關部門加速推動兩岸三通進程,同時要求各地方政府積極規劃吸引臺商投資措施,以貫徹「經濟促統」政策。

009九、警大校長蔡德輝等赴北京參加「海峽兩岸警政與犯罪問題學術研討會」。

警察大學校長蔡德輝及警察專科學校校長劉勤章等人,五日至十四日赴陸參加北京公安大學舉辦的「海峽兩岸警政與犯罪問題學術研討會」,就兩岸犯罪預防對策展開對話,會後再參觀上海公安高等專科學校。該團其他成員有警政署教育組組長林世當及警察大學研究犯罪學的專家與教授近三十人。

010十、兩岸三地高等學府學生在溪頭展開第二屆吳大猷科學營生命科學探索之旅。

第二屆吳大猷科學營五日至九日在南投縣溪頭展開生命科學的探索之旅,來自兩岸三地的六十五名大學生、研究生與會。中研院院士莊明哲、詹裕農、王倬、徐立之、何黎曼、李文華參與專題講座。

011十一、經濟部發布「在中國地區投資晶圓廠審查及監督作業要點」。

經濟部九日發布「在大陸地區投資晶圓廠審查及監督作業要點」,自十二日起生效。申請前往大陸投資業者必須具備下列六項條件:(一)為臺灣晶圓製造公司;(二)在臺灣已投資設立十二吋晶圓廠且已進入基本量產階段連續六個月以上;(三)對該大陸投資事業須具主控權,並以直接投資為原則;(四)以申請人之晶圓廠舊有設備作價投資者為優先;(五)大陸投資事業製程技術限於點二五微米以上;(六)大陸投資事業所取得應歸屬我方之智慧財產權,須歸屬申請人所有,才能提出赴陸投資申請。晶圓廠申請案採總量管制原則,於二00五年十二月三十一日前,以核准三座八吋晶圓鑄造廠為上限。

012十二、宜蘭南方澳籍漁船「達隆興七號」遭大陸漁工挾持企圖偷渡關島。

中國時報十日報導,宜蘭南方澳籍遠洋漁船「達隆興七號」七月底駛往硫磺島海域作業途中,船長與輪機長二人遭船上念克文等十名大陸漁工分持魚刀、魚叉挾持,企圖偷渡關島。船東透過我國外交部門聯繫,美國海岸防衛隊攔截該船成功,將人船交由我海巡總局「和星艦」戒護,九日安全回到蘇澳港。

013十三、聯合國貿易暨發展會議公布含兩岸三地之二000年世界百大經濟體排行榜。

聯合國貿易暨發展會議十二日公布二000年世界百大經濟體排行榜,我國名列第十六(三千零九十億美元),中國大陸第六(一兆零八百億美元),香港第二十六(一千六百三十億美元)。該排行標準,國家是根據二000年的平均每人國內生產毛額(GDP),公司則以該年「附加價值」,包括稅前盈餘、薪資、債務攤償及折舊的總和為依據。

014十四、電電公會公布「二00二年中國大陸地區投資環境與風險調查」報告。

台灣區電機電子公會十三日公布「二00二年中國大陸地區投資環境與風險調查」報告,指出大陸整體投資風險近三年來確有改善,並以華東地區風險最低,但調查計畫主持人呂鴻德表示,大陸法律、制度和臺灣不同,在大陸以各項投資優惠措施吸引臺商下,臺商容易忽略潛藏投資風險。臺商對大陸投資的產業型態,已由以往的勞力密集產業,轉向以資訊電子業為主的資本技術密集型產業,更有不少臺商以開拓廣大的大陸內銷市場為目標,顯示臺商進入大陸的動機與策略日趨多元。

電子產業的臺商,在大陸地區的投資出現「重華東、輕華南」的趨勢,這次調查綜合評比發現華東地區投資風險最低,華東地區包括蘇州、崑山、吳江、無錫、寧波、杭州等地,也是投資環境與風險調查中,評價相當高的城市。相對的,臺商最早進入大陸投資的華南地區,例如東莞,因法政體制無法跟上經濟發展,已連續兩年被列為「暫不推薦」的城市,珠江三角洲也因為投資環境較為遜色,無法維持原有優勢,光環漸失。在大陸各城市競爭力排名方面,共有十一個城市在今年的評比中,被列為「A」級,其中上海、廣州、北京為前三名,其他的「A」級城市還包括深圳、天津、南京、杭州、青島、大連、瀋陽、寧波等。如果以地區來看,仍以華東地區整體競爭力最強,西北地區競爭力最弱。

015十五、我法院改以西元及公證人職銜章頒發認證書後獲中共海協會同意認證。

桃園地方法院公證處十三日指出,中共海協會自今年四月初起拒絕認證印有中華民國字樣的文書,經海基會協調後,目前法院發出的認證書上,我國年號改由西元取代,鋼印改用公證人職銜章,祇保留法院名稱和密碼,經公證後由海基會代轉大陸,已獲得中共同意認證,被退件的積案經重新辦理後已逐漸解決。

016十六、行政院主計處公布二000年「人類發展指數」。

聯合報十四日報導,行政院主計處依據聯合國開發計畫署所編二00二年最新指標,編製並公布全球一百七十四個國家之二000年的「人類發展指數」(由平均壽命、教育程度、經濟水準三個領域統計數值衡量一國發展概況),就平均壽命來看,我國以七十五點三歲居第三十五名;成人識字率反映基本教育概況,我國排名五十八名;依購買力平價計算的平均每人國內生產毛額(GDP),我國以二萬二千一百八十六美元排名第二十二位。香港在壽命及經濟水準方面領先我方,但教育程度則較我方差;至於中國大陸的人類發展指數排名下降九名,居第九十七名。

017十七、財政部修法限制投信公司國內募款不得投資大陸地區股票。

財政部證券暨期貨管理委員會副主委吳當傑十四日表示,為有效控管避免投信公司拿臺灣民眾資金,到香港間接買賣大陸股票,影響國內投資人的權益,因此,特別修正「證券投資信託事業於於國內募集證券投資信託基金投資外國有價證券的種類及範圍」,要求國內投信公司未來募集國內基金投資外國有價證券時,不得包括大陸地區之有價證券、港澳地區由大陸政府發行之股票。

018十八、資策會公布國內資訊業廠商上半年生產線外移大陸概況。

資訊工業策進會市場資訊情報中心(MIC)十五日指出,國內資訊業廠商將生產線大量外移,主要資訊產品都移到大陸生產,臺商今年上半年在大陸地區出貨比重大幅提高。臺商在大陸資訊硬體產值達一百二十億八千九百萬美元,占上半年臺灣資訊硬體總產值(二百三十七億美元)比重的五成一,也首次超越臺灣本地產值。

019十九、郵政總局宣布全臺郵局均提供代收寄送大陸快遞郵件服務。

交通部郵政總局十六日宣布,本月二十日起擴大代理收寄大陸快遞郵件業務,全臺近一千二百五十個郵局,都將提供該項服務。

020二十、陸委會開放跨國企業的大陸籍高層主管來臺。

陸委會為便利跨國企業在臺從事商務活動,二十日邀請歐、美、日僑商會代表就跨國企業邀請大陸人士來臺問題進行溝通,與會人士除各大商會主管之外,聯合航空、通用、飛利浦、P&G、松下產業、住友商事等在臺跨國企業均派員參加。法政處處長楊家駿在會中表示,該會決定在商務活動許可辦法未修正完成前,將先依相關專業活動許可辦法,專案許可跨國企業的大陸籍高層主管得以調動來臺,並可派員來臺從事受訓、商業訪問、履約等活動。

021廿一、電電公會理事長許勝雄率理監事大陸訪問團赴北京參訪。

臺灣區電機電子公會理事長許勝雄率領理監事大陸訪問團二十日抵達北京,二十一日拜會中共外經貿部,由副部長安民接見,在會談中,電電公會針對臺商在大陸投資所遭遇的問題提出反映,包括大陸中央與地方法令執行步調不一、海關稅務、地方政府增加不合理的稅捐等,同時也提出大陸改善投資環境、增加律師的質與量、加強人才交流等建言。二十二日,會見國臺辦主任陳雲林時,當面遞交「二○○二年兩岸經貿發展建言書」,提出有關兩岸三通等十四個改善臺商投資環境的具體建議。

022廿二、中共社科院等在北京合辦「中華民國史國際學術討論會」。

中共中國社會科學院近代史研究所、澳門中西創新學院、美國黃興基金會二十一日至二十三日在北京合辦「中華民國史(一九一二至一九四九)國際學術討論會」,與會者包括來自境內外研究民國史的百餘名專家、學者。中央政治局委員、中國社會科學院院長李鐵映稱,研究中國近現代史,特別是研究中華民國史,對於總結歷史經驗,認識歷史發展規律,認清中華民族的前進方向,實現中華民族之偉大復興,極有意義。

023廿三、陳總統在大溪召開黨政高層會議。

陳水扁總統二十四日邀集總統府、行政院與執政黨高層人士在桃園大溪召開會議,在以經濟戰略作為國家發展切入點的指導原則下,會議達成包括「行政部門應就如何落實兩岸直航進行評估規劃」在內的十項結論。

024廿四、陸委會主委蔡英文在「經發會決議執行成果檢討會」上提兩岸組報告。

總統府二十五日召開「經發會決議執行成果檢討會」,陸委會主委蔡英文在會中提出兩岸組報告時表示,我國必須慎防產業加速外移及經濟的「邊陲化」。政府將秉持「深耕臺灣、佈局全球」的經濟發展戰略,規劃建立兩岸經貿長期發展藍圖,以維持我經濟發展的主體性。經發會就推動兩岸經貿發展達成「臺灣優先」、「全球佈局」、「互惠雙贏」、「風險管理」四項基本原則等三十六條共同意見,一年來凡可操之在我,且短期可行部分均已落實執行,後續政策事項及中長期規劃亦已在陸續付諸實施。

025廿五、美國副國務卿阿米塔吉赴北京訪問。

美國副國務卿阿米塔吉二十五日抵達北京,二十六日,先後會晤中共國家副主席胡錦濤、國務院副總理錢其琛、外交部部長唐家璇,以及外交部副部長李肇星。同日晚,在美國駐北京大使館記者會上表示,他向會晤之中共官員保證,美國將繼續堅持「一個中國」政策,並且不會支持臺灣獨立。二十七日,離開北京前往日本訪問。

026廿六、經濟部公布今年上半年我對大陸貿易概況。

經濟部國貿局二十七日表示,今年六月我對大陸貿易依存度創歷史新高,大陸占我出口比重達二成五二,總計一至六月份我對大陸貿易總額估計為一百八十三點九二億美元,較上年同期成長二成七七,占我同期對外貿易總額之一成六,比重較上年同期增加三點九個百分點;其中我對大陸輸出金額估計為一百四十八點四一億美元,較上年同期成長二成零八,占我出口總額之二成三八,比重較上年同期增加五點五個百分點。我自大陸輸入金額為三十五點五一億美元,較去年同期成長二成三一,占我進口總額之百分之六點七,比重較上年同期增加一點六個百分點;貿易順差達一百一十二點九億美元,較上年同期成長三成零七。

027廿七、臺灣透明組織公布「二00二年全球貪腐印象指數」。

臺灣透明組織二十八日在臺北正式成立,同時公布國際透明組織調查的「二00二年全球貪腐印象指數」,該指數係以全球九個獨立機構所進行的十五項民意調查為基礎求出的一種綜合指數,並增加了美國哥倫比亞大學的「國家能量調查」與蓋洛普國際公司為國際透明組織所作的二00二年「行賄指數」,調查時間是從二000年至二00二年,該「貪腐印象指數」祇選取在上述調查中至少出現三次以上的國家或地區。在列入評比的一0二個國家或地區中,香港為八點二分(排名第十四,總分為十分,分數愈低愈貪腐)、臺灣五點六分(排名第二十九)、中國大陸三點五分(排名第五十九)。

028廿八、內政部放寬十職等以上公務員等得申請進入大陸地區探親或探病。

內政部二十八日發布修正之「臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法」,放寬十職等以上公務員、國防部及所屬各機關之聘僱人員、軍事院校文職教員、駐外機構僱用人員、調查局之司機及公友和駐衛警察,上述人員在大陸地區有三親等內血親、繼父母、配偶之父母或配偶者,得申請進入大陸地區探親或探病,自本月三十日起受理申請。

029廿九、閩省緝私部門稱在沿海水域查獲多起臺灣貨物走私案。

中共中新社二十八日自泉州報導,福建省公安邊防部隊近日召開「打擊走私工作會議」,會中透露今年來該省破獲臺貨走私案五十一起,繳獲私貨達一萬二千多件,比去年一年的查獲量增長了三倍多,私貨主要包括家電、化工原料、醫療器械、汽車配件、電子通信器材和日常生活用品等十多類、百餘個品種,案值人民幣八百七十五萬元。

030三十、金門縣警察局首度直接遣返偷渡犯。

金門縣警察局二十九日在紅十字會協助下,首度以入出境管理局核發的出境通知單,自水頭直接遣返由廈門偷渡到金門觀光的周菁與高鈺二女。

類別

91年