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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2001年04月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、達賴喇嘛在臺訪問。
 二、陳總統談兩岸關係。
 三、親民黨立委訪問團赴大陸訪問。
 四、中共對美中(共)軍機在南海擦撞之反應。
 五、政府表達對撞機事件之立場。
 六、美國朝野對撞機事件的反應。
 七、我將通案發給持國際旅行證藏胞入境簽證。
 八、政府首長談大陸政策。
 九、民調結果顯示臺灣民眾前往大陸投資與就業意願日增。
 十、中共阻撓我參與歐洲粒子物理研究中心大強子對撞機研究計畫。
十一、網路人力網站公布兩岸工業及服務業受僱人才工資對照情形。
十二、臺北市教育局通過與大陸城市教育交流實施計畫。
十三、內政部長張博雅宣布暫不取締大陸配偶在臺工作。
十四、中共國家主席江澤民訪問拉丁美洲。
十五、媒體報導臺胞朱晶民在大陸遭中共以間諜罪判刑。
十六、美國蘭德公司發表「中國商業科技的軍事潛能」研究報告。
十七、陸委會進行部分業務主管人事異動。
十八、陸委會公布兩岸關係民調結果。
十九、新聞局長蘇正平指大陸來臺駐點記者報導偏頗不公。
二十、金門縣府檢討「小三通」第一階段實施概況。
廿一、香港電台公布港人對兩岸新聞傳媒界評價調查結果。
廿二、中央銀行放寬來臺觀光大陸人士申請結售外匯額度。
廿三、教育部前部長吳京率團赴陸訪問。
廿四、央行總裁彭淮南透露臺資流入大陸概況。
廿五、大陸地區配偶在臺停留期間工作許可及管理辦法公布實施。
廿六、海巡署四月起加強取締大陸漁工非法上岸案件。
廿七、中山大學公共事務所金門班組團直航廈門進行學術交流活動。
廿八、媒體指美中(共)撞機事件凸顯中共爭取海權的積極性。
廿九、美眾議院軍委會主席史湯普籲美政府售臺阿利勃克級驅逐艦。
三十、兩岸在廈門合辦「臺交會」。
卅一、陸委會副主委林中斌公布兩岸「小三通」船運與人員往來統計資料。
卅二、金融主管單位研擬開放國內銀行赴陸設辦事處。
卅三、華府智庫凱都研究所等發布含兩岸三地之「世界經濟自由報告」。
卅四、民調顯示港人不滿意港府律政司長梁愛詩及特首董建華施政。
卅五、新竹大陸人民處理中心遣返大陸偷渡犯。
卅六、中共在北京舉辦兩岸關係圖片與實物展。
卅七、和統會在臺北舉行成立三週年慶祝大會。
卅八、民進黨國際事務部主任田欣稱願有條件犧牲臺灣部分主權換取兩岸和平。
卅九、中共遣返六名非法入境臺籍人士。
四十、港府政務司長陳方安生籲港人保持本身優勢特色。
四一、白俄羅斯總統盧卡申科稱支持中共「一個中國」原則。
四二、立法院初審通過「敵後受難歸來人員權益處理及補償條例」草案。
四三、港特首選舉將於明年三月廿八日舉行。
四四、美決定對臺軍售項目。
四五、中共對美售臺武器之反應。
四六、經濟部公布含投資大陸之第一季國內外投資狀況。
四七、辜汪會談八周年兩岸兩會領導人分別發表談話。
四八、西藏大寶法王說明離藏經過。
四九、大陸華夏經緯信息科技公司開辦華夏經緯網站。
五十、美眾議院要求行政部門支持我國取得世界衛生組織年會觀察員資格。
五一、聯合報公布有關兩岸關係民調結果。
五二、臺商投資廣東概況。
五三、新黨立委馮滬祥擬應邀率「退役將領參訪團」赴大陸訪問。

001一、達賴喇嘛在臺訪問。

達賴喇嘛三月卅一日自北印度達蘭莎拉來臺訪問,本月二日應邀於立法院演講時表示,自己不追求西藏獨立,祇尋求真正的自治,這是攸關六百萬西藏人民的文化、環境等重大問題。同日至七日,在林口弘法,講授「般若波羅密多心經」。八日,赴彰化參加浴佛法會後,到雲林弘法。九日,搭機離臺輾轉返回達蘭莎拉。

中共新華社一日發表署名文章抨擊稱,儘管西藏流亡政府一再強調,達賴主張談判解決西藏問題的立場不變,此次訪臺純粹是宗教之旅,但不管達賴安排多少場弘法灌頂法會,都掩蓋不了與前次訪臺一樣,包含與臺獨勢力同流合污,從事分裂祖國活動的政治目的。

陳水扁總統五日在總統府接見達賴喇嘛時表示,達賴堅持臺灣前途應由臺灣人民決定,這種對人民自由意志選擇權的尊重,就是民主的表現;達賴強調,整個世界都在改變,大陸內部也在改變,中共領導人的想法應該跟上世界潮流,就整體形勢而言,西藏未來的前途是光明的。

中共外交部發言人孫玉璽同日抨擊達賴與陳總統會面一事稱,臺灣和西藏都是中國領土不可分割的一部分,中共從來不承認所謂的西藏流亡政府,也堅決反對臺獨和藏獨的勢力相互勾結,破壞祖國的統一。

002二、陳總統談兩岸關係。

陳水扁總統一日應邀出席在臺北舉行的「二00一年世界公民大會」,致詞時表示,深切體認臺海情勢攸關亞太地區和平、穩定與繁榮,政府一向以務實的政策,持續推動兩岸關係,希望為亞太安全提供穩定的助力,也期盼中共當局能務實面對兩岸分治的事實,秉持善意,在平等互惠、合作共榮基礎上,創造雙贏的局面。

三日,接見 國父孫中山先生孫女孫穗芳時表示, 國父一生所倡導的自由、平等、博愛與人權,都是顛撲不破的普世價值,兩岸雖然意識形態、民主、人權等體認上有落差,但孫文學說絕對是兩岸的共同資產與共同語言,希望大家都能珍惜並發揚發大;追求兩岸永久和平與關係正常化,是政府不變的目標,將以謹慎、負責的態度,繼續努力朝此目標前進,相信祇要奮鬥不懈、持之以恆,最後必能夠有所成就。

十四日,在總統府接見美國國會參議院銀行委員會訪華團葛蘭姆一行時表示,美國當務之急,應是協助臺海兩岸建立軍事信心機制。

二十日,接見美國眾議員巴特里和薛佛時,強調唯有美國售臺必要防衛武器,才能確保臺灣的民主,而臺灣也支持美中(共)改善關係及從事建設性的交往,但必須尊重臺灣人民的意願及決定。

廿六日,在香港信報專訪文章中表示,我們沒有任何預設立場,也不限定時間跟地點,隨時歡迎中共領導人江澤民主席、朱鎔基總理、汪道涵會長等能到臺灣來,跟兩千三百萬臺灣人民一起來分享我們的經濟奇蹟跟政治成就;香港在回歸中共後,其高度自主權受到折損,落實也有困難,香港是香港,臺灣是臺灣,香港再怎麼繁榮進步,也不能強壓臺灣人民接受所謂的港澳模式;所謂「九二共識」,其實到現在還是莫衷一是,因此,自己提出擱置爭議,以進行雙方對話、交流;若像中共動輒附帶條件,一定要在某些前提、條件下才能進行,問題就會永遠擱在那邊,無法改善;向美國購買武器祇是因為受到中共威脅而必須選擇的防衛需求,但非臺灣安全唯一憑藉,祇有跟中共對話協商,完成關係正常化,才能帶來真正的和平與穩定。

003三、親民黨立委訪問團赴大陸訪問。

前立法院院長劉松藩率親民黨立委大陸訪問團一日赴北京訪問,二日與中共海協會副會長孫亞夫會面,孫稱,祇要臺灣當局承認「一個中國」,接受「九二共識」,兩岸兩會馬上可以復談,兩岸直接「三通」也可以談,包括兩岸祇要依據「特殊管理的國內航線」,未來通航不是問題。三日拜會中共副總理錢其琛,會後立委沈智慧轉述,錢其琛同意可以依循港澳航權談判模式,進行「三通」談判,來迴避當前「一個中國」原則的爭議,這種談判模式,雖然是民間對民間形式,但政府官員可以民間身分談判。中共新華社三日報導此事,將兩岸「三通」問題定位在「一個中國」、「國內事務」上。

五日,訪問團從天津轉往西安進行拜會活動。六日,結束全部參訪活動,經香港返臺。

親民黨政策中心主任張顯耀一日指出,該黨主張採經濟交流、社會互動與政治整合三階段進行兩岸間的整合,並採「歐盟模式」,提出「屋頂理論」,為兩岸未來關係預留更大討論空間;「屋頂理論」強調兩岸共同擁有主權、臺灣與大陸「一個中國有你有我」,與中共國務院副總理錢其琛日前提出的「兩岸都是一個中國的一部分」概念上似乎較為接近。

004四、中共對美中(共)軍機在南海擦撞之反應。

美國海軍一架EP-3偵察機一日在南海執行蒐情任務時,與一架中共殲八噴射戰鬥機擦撞,致使中共戰機墜毀,飛行員失蹤,美機受損而迫降於海南島陵水機場。十二日,遭中共留置於海南島的美機廿四名機員,在華府與北京達成協議後,搭乘專機離開海口,輾轉飛返檀香山太平洋美軍總部。

中共國家主席江澤民三日在北京會見到訪的卡達首相阿布杜拉時,將責任完全歸咎於美方,聲稱是美機違反飛行規則、侵犯大陸領空才造成事故,並要求美國停止在大陸沿海空域進行偵察飛行。

新華社九日報導,中共外交部與美國進行多輪外交磋商時,一再重申,事件責任全在美方,美方理應向中共作出道歉,並採取切實有效措施,防止類似事件再次發生。

外交部部長唐家璇十一日在北京接受美國政府處理撞機事件全權代表、美國駐北京大使普理赫代表美國政府遞交的致歉信。中共當局隨後即在北京和海南省海口同時發布消息稱,鑒於美方已經對中共飛行員失蹤、飛機墜毀、美機未經許可進入中共領空並降落中共機場等情表示歉意(regret、very sorry),基於人道主義考量,允許美方機組人員在辦完手續之後離境。

外交部發言人章啟月十二日稱,美中(共)雙方將於十八日開始繼續談判解決包括撞機原因、美方停止派飛機到中國大陸沿海偵察、如何避免類似事件再次發生、事件善後處理及其他相關問題。十四日,在中共中央電視台發表談話稱,有充分證據證明,美機違反飛行原則,突然大角度向中共正常飛行的飛機轉向,撞毀該機,並造成共軍飛行員失蹤,之後,又未經許可即闖入中方領空並降落中方機場。

解放軍報十三日發表署名評論員文章,稱中共官方及人民對美國霸權主義行徑的鬥爭,雖已取得階段性成果,全軍將士和武警部隊官兵仍應堅決擁護黨中央的決策,將愛國之情化為強軍報國之行,切實做好部隊各項工作。十五日,發表長文,指美國若繼續在大陸沿海進行偵察活動,不僅充滿敵意,且嚴重威脅國家安全,並影響到雙方關係,同時還可能再引發類似撞機事件。

我中央日報十二日報導,中共中國日報近日公布民調結果,顯示有百分之八十一美國民眾認因撞機事件形成的美中(共)兩國對峙僵局,將會破壞雙方關係,百分之五十三大陸民眾也持同樣看法。

005五、政府表達對撞機事件之立場。

陸委會副主委陳明通四日在第一銀行演講「尋求兩岸共榮共存新架構」時,針對美中(共)撞機事件表示,政府深知我方利益是建立在臺、美、中(共)關係的平衡上,因此希望美中(共)能以和平談判方式消弭雙方歧見,促進兩岸共存共榮。

陳水扁總統九日接見美國參議員洛克斐勒時表示,期盼美國政府能運用智慧,在最短時間內,透過外交途徑,和平解決美中(共)撞機事件,讓事件及早落幕;該事件也應與美國對臺軍售脫鉤,避免對軍售有任何影響。

陸委會主委蔡英文十二日應邀在美國商會演說時表示,政府樂見美方廿四位機員能夠順利平安返回美國。

陸委會副主委兼發言人林中斌十三日表示,美中(共)雙方以理性、冷靜的態度面對撞機事件,未使事件朝擴大方向發展,對此我方相當肯定。

陸委會二十日舉行諮詢委員會議,多數與會諮委指出,此一事件已使大陸民族主義情緒高漲,儘管美中(共)官方有多重溝通管道,但仍缺乏規範機制,有鑑於此,兩岸應儘快恢復協商談判,建立對話機制,避免兩岸間可能的衝突。

006六、美國朝野對撞機事件的反應。

美國布希總統二日在白宮宣讀一份聲明,要求中共迅速安全遣返廿四名機員,並歸還飛機。九日,針對美機迫降海南島,中共遲遲不釋放美機員一事表示,外交斡旋當然要花時間,但是每拖延一天,都可能開始對雙方關係造成傷害。十二日於人員獲釋後,質問中共何以在國際空域挑戰美國合法執勤的飛機,並扣留機員十一天。

美國眾議院國際關係委員會主席海德二日表示,撞機事件不會影響美國對華政策,但如果中共欲扣留美軍機與機員為質,企圖影響美對臺軍售,那就大錯特錯了。同日,美國新澤西州民主黨籍眾議員安德魯斯接受福斯新聞頻道訪問時表示,中共拘留因撞機而迫降在海南島上的美軍機員事件,使他更加堅信,美國應加強盟邦如臺灣的國防,以抵禦中共侵略,因此建議政府應出售神盾級驅逐艦給臺灣;參議員麥肯表示,中共扣留人、機的作法完全是荒謬、愚蠢,對他們自己祇有百害而無一益,甚至更證明了美國應對臺灣軍售。

參議院外交關係委員會主席赫姆斯、托里西利和穆考斯基等參議員三日共同發起、其他二十位參議員連署一封致布希總統的信函,強烈支持及建議政府認知臺灣對神盾艦的合理需求,並於今年核准售臺神盾級驅逐艦;眾議院同日由共和黨政策委員會主席考克斯與眾議員吳振偉共同發起、八十三位眾議員連署的致布希總統信函,同樣要求全面考量核准售臺神盾艦。

眾議員杭特四日在眾議院記者會中表示,已向眾議院提案,取消給予中共永久正常貿易關係(PNTR)法案,使中共不再享有低關稅,因美國在與中共進行貿易時,一個享有美國優惠貿易的夥伴卻準備與美國打仗。

華盛頓郵報六日刊文,指美機緊急迫降在海南島陵水機場,已為共軍提供推動統一臺灣目標的一次黃金機會。

紐約時報八日以頭版報導,指撞機爭議未休,帶來中共增強軍力的焦點,但事實上這起空中之爭的背後是中共致力延展臺灣海峽主權,美國加強偵察中共軍力,雙方都在爭取東亞區域的主導權,特別是臺灣未來的命運。

蓋洛普公司十日公布、於六日至八日進行之民意調查結果,顯示六成八美民眾認撞機事件過錯不在美方,五成五認被扣留的廿四名機員是人質,五成四反對美國為該事件向中共道歉,六成一認同布希總統處理該事件的方式。

國防部部長倫斯斐十三日在五角大廈記者會上表示,中共指美軍偵察機突然轉向中共戰機,導致兩機相撞的說法不實,實情是中共飛行員王偉以危險動作竄升、逼進美機,造成致命意外,也差點讓美軍機員喪生。

美國新聞周刊十四日公布於十二至十三日進行之民調結果,顯示六成九美國人滿意布希總統針對撞機事件及美中(共)為此陷入緊張對峙所做的處置,五成認為儘管美中(共)因為撞機事件而關係吃緊,國會仍不宜批准售臺新式武器裝備。

美國外交政策協會顧問、「中(共)俄軍事關係、臺灣的命運與新地緣政治」一書共同作者倪美茨(Alexander Nemels)與海軍情報室中(共)俄國防科技顧問托達(Thomas Torda)十六日共同為NewsMax.com網站撰文,指中共正迅速發展在亞洲從事一場大戰的海軍及作戰能力,目的是在二00二年秋季以前攻占臺灣,四月一日發生的撞機意外不應視為偶發事件,而是點燃未來一場大戰「初步火花」的一連串事件之一。

007七、我將通案發給持國際旅行證藏胞入境簽證。

蒙藏委員會委員長徐正光二日表示,未來藏人及西藏流亡政府官員祇要持印度發給之國際旅行證,我均將通案發給入境簽證。

008八、政府首長談大陸政策。

行政院院長張俊雄十日在立法院回答立委沈智慧質詢有關臺灣加入世貿組織後面對的農業衝擊時,表示歡迎、贊成兩岸交流、對話,但是要建立安全機制,假如完全依靠大陸來做為我農業繼續生存的唯一基礎,這是非常危險的事。

陸委會主委蔡英文二日在立法院答詢時表示,兩岸有無「九二共識」,不是雙方兩會的問題,而是中華民國和中華人民共和國有無共識的問題,中共如果接受「一中各表」,即等於接受中華民國存在的事實。

四日,在立法院答詢時表示,兩岸通航涉及眾多政府公權力事項,中共應循正式管道表達其官方立場,並透過兩岸正式機制協商兩岸「三通」等議題,而不該任由我方民間團體或在野政黨居間傳遞訊息。

七日,應長谷文教基金會之邀,在高雄市立圖書館主講「兩岸關係新作為」時表示,未來三到五年內臺灣將面臨前所未有的嚴酷挑戰,兩岸經貿關係將從互補走向競爭,我無可避免地將逐漸喪失「自主性」,但「自主性」卻是我選擇未來生活制度的憑藉;政府對臺商毫無負面看法,也不會走「戒急用忍」的回頭路;臺商在大陸面臨的人身、財產問題,外國廠商也有,須藉助國際整體對中共施壓,提升中共對外資與外商的保護,這才是有效的辦法。

十二日,出席臺北市美國商會,以「兩岸經貿交流之展望」為題發表演講時表示,政府無意延遲兩岸經貿政策方向朝交流開放的時程。

廿二日,在伯仲文教基金會主辦之「新政府、新挑戰」公益講座中,以「兩岸和諧新挑戰」為題發表演說時表示,政府為因應兩岸交流頻仍及時勢的快速變遷,將在兼顧臺灣地區安全及民眾福祉的原則下,全盤修改「兩岸人民關係條例」,其中主軸將以兩岸入會後臺商人身安全及兩岸經貿活動為著眼點;我方無意迴避「一個中國」的問題,事實上,它不單純是口號或觀念、認同的問題,這個爭議背後深藏的問題是,中共當局長期以來不願面對承認中華民國在臺灣存在的事實,也因此,兩岸無法有效處理各種交流所衍生的問題;將依照三項處理原則來調整「戒急用忍」政策:(一)為助於掌握流向大陸之資金,將促使投資大陸之法規合理化、機制化、透明化;(二)在體制內創造資金回流誘因,引導資金回流本土;(三)促進兩岸資金雙向流動,吸引陸資來臺,並開放觀光服務業,以導使兩岸貿易平衡。

009九、民調結果顯示臺灣民眾前往大陸投資與就業意願日增。

中國時報二日報導,經濟部甫完成一份於去年第四季,對國內近二千家已向外投資的廠商進行之追蹤調查報告,顯示有七成三六業者選擇投資大陸,較前一年調查結果增加四點五個百分點。

親民黨立委黃義交三日在記者會上,公布由商業新聞周刊委託民間調查機構,於三月廿一日至廿三日進行的失業率調查結果,顯示百分之十二點四受訪者表示願意出國工作,其中近七成選擇於大陸就業為第一志願。

中央日報四日報導,私立文化大學新聞系實習刊物「文化一周」於三月間,針對文化、臺大、政大、師大、輔大、世新、銘傳、東吳、大同、淡江、實踐與臺北等北區十二所大學進行「大學生對畢業就業」的民意調查,有百分之四十六點三受訪學生希望能到大陸工作,其中又以政大與世新的學生有此意願的比例最高,百分之五十三點六則反對到大陸工作。

010十、中共阻撓我參與歐洲粒子物理研究中心大強子對撞機研究計畫。

中國時報四日報導,我國參與歐洲粒子物理研究中心 (CERN)推動的大強子對撞機(LHC)計畫,因中共阻撓而拖延未決。CERN決定推動LHC計畫後,ALTAS及CMS兩個偵測器實驗計畫主持人曾多次組團來臺訪問,爭取我國研究團隊加 入,經國科會評估後,在一九九九年六月向CERN提出加入申請,並在同年九月獲准以「臺北.臺灣」名義加入。但中共在會員國會議召開前,先與CERN簽訂合作備忘錄,隨後即對我國加入名稱提出抗議,使我國與CERN簽約日程被迫延宕。CERN研究部主任羅傑.凱希摩同年七月拜會我外交部和國科會,了解我方立場,乃建議我方以「臺灣(中國)」的名稱加入,我方接受。但中共堅持除了「臺灣.中國」外,我方若以其他任何名稱加入,都將予以反對;惟其蠻橫阻撓,CERN不勝其煩,經與各會員國協商後,決定永久終止就我國加入名稱問題再與中共協商,並與我國達成協議,雙方皆以所在地做為合作備忘錄的名稱代表,但在公開場合提到我國名稱時,一律以「臺灣」代表。

011十一、網路人力網站公布兩岸工業及服務業受僱人才工資對照情形。

中國時報四日報導,根據中時人力萬象網與大陸地區中華英才網統計資料顯示,去年臺灣地區工業及服務業受雇員工平均每人年薪為新臺幣五十萬二千四百八十八元;大陸地區全年平均薪資是新臺幣十四萬七千三百九十元,平均年薪以深圳、上海、廣州三地最高;若以平均年薪比較,臺灣地區約為大陸的三點五倍,也因此臺商臺籍幹部被大陸人才取代情況日增。若以職務排行,具有MBA背景的企管高手在兩岸均炙手可熱,薪資收入領先群倫。

012十二、臺北市教育局通過與大陸城市教育交流實施計畫。

臺北市教育局四日通過該市與大陸城市教育交流實施計畫,未來將結合民間、企業與政府力量,鼓勵各校推展交流活動。短程將以上海、北京、南京等地及臺商集中地學校優先,中程再擴大到其他城市。

013十三、內政部長張博雅宣布暫不取締大陸配偶在臺工作。

內政部部長張博雅四日宣布,勞委會尚未施行「大陸地區配偶在臺灣地區停留期間工作許可及管理辦法」前,大陸配偶在臺工作將暫時從寬處理,不予取締。

014十四、中共國家主席江澤民訪問拉丁美洲。

中共國家主席江澤民應邀於四日,啟程前往中南美洲智利、阿根廷、烏拉圭、巴西、古巴、委內瑞拉等六國進行為期十二天訪問,隨同前往成員包括國務院副總理錢其琛、國家計委主任曾培炎、外經貿部部長石廣生及外交部副部長李肇星等。五日至七日訪問智利,六日,在聖地牙哥舉行的聯合國拉丁美洲和加勒比海經濟委員會演講時,提出四項加強中(共)拉合作建議:增進理解,平等相待,成為彼此信賴的朋友;相互支持,在國際上維護中(共)拉正當權益;互利互惠,共同發展,努力擴大經貿合作;面向未來,著眼長遠,建立廣泛全面的合作關係。八日,轉赴阿根廷訪問。十日至十一日訪問烏拉圭,十一日,江澤民強調,美中(共)撞機事件並未完全了結,希望美方認真對待中方立場,妥善處理。同日,赴巴西訪問。十二日,轉往古巴訪問。十五日,再轉委內瑞拉訪問。十七日結束行程,十八日返回大陸。

李肇星於十七日接受隨行記者訪問時稱,江澤民此次訪問拉美六國,成果有:建立並加強彼此合作發展方向及關係、增進相互了解與信任、促進雙方經貿合作。

015十五、媒體報導臺胞朱晶民在大陸遭中共以間諜罪判刑。

聯合報五日轉引陝西華商報報導,一位籍設桃園人士朱晶民日前遭中共陝西省西安市中級人民法院以臺灣間諜罪判刑三年,剝奪政治權利一年。

016十六、美國蘭德公司發表「中國商業科技的軍事潛能」研究報告。

中央日報五日報導,美國蘭德公司日前發表「中國商業科技的軍事潛能」研究報告,指出在未來二十年內不必擔心中共的科技潛力,但美國仍必須準備面對 與軍力逐漸精良的中共衝突的可能性,繼續嚴密監控中共的軍事研發計畫,以免在東亞執行戰鬥任務的能力受到威脅;由於中共目前軍事能力與美國太不對稱,而可能發展在特定情況下對美國軍方構成困難的特殊能力,如攻擊臺灣而美國進行干預,中共將享有由中國大陸基地出發作戰的優勢。

017十七、陸委會進行部分業務主管人事異動。

陸委會五日召回澳門事務處處長(澳門「臺北經濟文化中心主任」)厲威廉,六日辦理交接後,回任參事,遺缺由港澳處處長蔡之中接任;聯絡處處長張永山改任港澳處處長,聯絡處處長一職由該處副處長陳崇弘接任。九日,公布三處室副主管新人事案:企劃處研究委員黃志芳接任聯絡處副處長、港澳處研究委員黃健良接任港澳處副處長、公平會簡任秘書楊家駿調任法政處副處長(原副處長兼海基會法律服務處處長謝福源於三月間辭職)。

018十八、陸委會公布兩岸關係民調結果。

陸委會六日公布、委託中山大學選研中心於三月廿五日至廿八日所做之民調結果,受訪民眾認「發展兩岸關係較重要」的比率,首度超越「發展外交關係較重要」的比率;七成四不贊成「一國兩制」;三成七認兩岸情勢和緩,高於認為緊張者(一成七),二成六認為沒有改變;在廣義上主張維持現況者近八成八,其中,二成一主張「維持現狀以後走向統一」,一成二贊成「維持現狀以後再獨立」。

019十九、新聞局長蘇正平指大陸來臺駐點記者報導偏頗不公。

中共新華社記者孫承斌與徐步六日抵臺,接替進行駐點採訪。

行政院新聞局局長蘇正平廿三日批評中共新華社來臺駐點記者報導偏頗不公,形容其內容「愈來愈離譜」。惟儘管如此,政府開放大陸媒體來臺採訪政策不會因此而改變,其報導內容也不會受到事前或事後的檢查。

020二十、金門縣府檢討「小三通」第一階段實施概況。

金門縣政府六日進行「小三通」第一階段實施概況檢討,縣長陳水在表示,三個月來,兩岸處在「小三通不通」的狀態,執行的障礙在對岸,每件通航申請案都要個案審批,客運定期航線尚未啟動,不定期航線計有我方十航次、一千四百零一人,大陸來船兩航次、九十一人;貨運方面,僅大陸「博運二二一號」貨船一航次、載運四百公噸碎石到金門,金門貨物尚未輸出大陸;對大陸的金融、郵務也未正式啟動。

021廿一、香港電台公布港人對兩岸新聞傳媒界評價調查結果。

聯合報七日報導,香港電台委託香港大學民意研究計畫於三月二十日至廿九日,進行港人對亞洲新聞傳媒界之公信力、自由度和責任感的評價調查,以零至十分為評分標準,結果顯示在公信力方面,香港獲六點0八、臺灣五點二二、大陸四點二二分;在自由度方面,香港獲七點四三、臺灣五點八四、大陸三點九七分;在責任感方面,臺灣得五點六一、香港五點五七、大陸四點五八分。

022廿二、中央銀行放寬來臺觀光大陸人士申請結售外匯額度。

聯合報八日報導,中央銀行近日修正「指定銀行輔導客戶辦理外匯收支或交易申報應注意事項」,規定日後持「中華民國臺灣地區旅行證」來臺觀光的大陸人士,申請結售外匯為新臺幣時,祇要每筆額度不超過十萬美元或等值外幣,銀行都可逕行辦理,超過十萬美元才須陳報中央銀行外匯局核准;「小三通」兩岸匯款部分,大陸人士結匯金額也同樣以十萬美元為上限。

023廿三、教育部前部長吳京率團赴陸訪問。

前教育部長吳京與彭旭明、汪家康、吳耀祖、鄭永琪、高焜等多位中研院院士合組「華人資深科學家科技訪問團」,八日抵達北京,進行訪問。九日,與中共中科院、社科院等學術單位進行交流。

024廿四、央行總裁彭淮南透露臺資流入大陸概況。

立法院財政委員會九日針對中央銀行九十年度預算進行審查時,中央銀行總裁彭淮南表示,根據該行統計,顯示臺灣企業透過香港或第三地免稅天堂匯往大陸金額約為五百億美元,而企業向銀行貸款,赴大陸投資的金額則為新臺幣一0三二億元,其中包括臺塑、奇美等企業。

025廿五、大陸地區配偶在臺停留期間工作許可及管理辦法公布實施。

勞委會九日公布實施「大陸地區配偶在臺灣地區停留期間工作許可及管理辦法」,自九十年四月十一日起,凡是已在臺合法居留兩年以上、或未滿兩年但有小孩的弱勢家庭、臺灣人民的大陸地區配偶已提出居留申請、且經許可在臺灣地區停留者,自十一日起得檢具相關文件,向該會職訓局申請在臺工作許可。

026廿六、海巡署四月起加強取締大陸漁工非法上岸案件。

聯合報十一日報導,海巡署指出,近日大陸漁工非法上岸情況增加,屢次抗拒取締,致使我社會治安情況愈來愈複雜,該署基於維護治安職責,祇要現行法令一天不鬆綁,就不允許大陸漁工無故上岸。該署北部地區巡防局第一海岸巡防總隊已於三月間發出通知,要求非法上岸、靠岸漁工儘速離開,載有大陸漁工相關船隻亦依規定,駛往漁業署指定停泊區,本月一日起開始取締,近來已展開蒐證,作為取締處罰依據。

027廿七、中山大學公共事務所金門班組團直航廈門進行學術交流活動。

中山大學公共事務所金門班,成員包括金門縣政府觀光局局長林振查、工務局局長張忠民、監理所所長黃雅芬、花崗石廠廠長倪振土及金城鎮鎮長許金象、烈嶼鄉鄉長洪國正等,十一日直航廈門,與廈門大學進行學術交流活動。

028廿八、媒體指美中(共)撞機事件凸顯中共爭取海權的積極性。

國際前峰論壇報十二日自新加坡報導,中共領導階層國防安全觀念,已從最初確保陸疆,逐漸轉移到重視海疆的安全與完整。美中(共)軍機擦撞事件,正好凸顯北京當局認為極具敏感性的海上主權問題,因其堅認與韓國、日本、臺灣間之海上疆界與若干小島及位於南海的一些礁島,主權都屬其所有。

029廿九、美眾議院軍委會主席史湯普籲美政府售臺阿利勃克級驅逐艦。

美國眾議院軍事委員會主席史湯普十二日致函副總統錢尼,要求美國應售臺配備有神盾作戰管理系統的阿利勃克級驅逐艦,並強調對臺軍售應基於臺灣的防衛需求,而不應成為美中(共)雙方對話之議題。

030三十、兩岸在廈門合辦「臺交會」。

中共廈門市人民政府與臺灣電機電子工業同業公會十二日在廈門合辦「第五屆廈門對臺出口商品交易會」,中共國臺辦副主任王在希接受記者採訪時稱,「三通」是當前兩岸最急迫的工作,中共將堅持在「一個中國、直接雙向、互惠互利」的原則下,積極加以推動。中共外經貿部部長助理魏建國稱,兩岸去年貿易金額達三0五點三三億美元,比前年增長三成一;至去年底止,累計兩岸貿易總額達一九0九點三四億美元,其中,大陸對臺灣出口三一-點四億美元,自臺灣進口一五九八點九四億美元,臺灣成為大陸第五大貿易夥伴,第二大進口市場,大陸則成為臺灣第二大出口市場。

十五日,「臺交會」閉幕,組委會秘書長、廈門市貿易發展委員會主任沈丹陽稱,各類貿易合同和協議總金額達四點二億美元,其中兩岸貿易額約占一點八五億美元;在招商方面,共簽訂十八個項目,協議利用金額近一點六億美元,臺商投資占八項,協議利用臺資五千二百八十萬美元。

031卅一、陸委會副主委林中斌公布兩岸「小三通」船運與人員往來統計資料。

陸委會副主委兼發言人林中斌十三日在例行記者會,公布「小三通」船運與人員往來統計資料,指出今年一至三月份,我方自金門前往廈門人數計一千四百零七人次,馬祖前往福州則有八百七十六人次,大陸人民自廈門前來金門計有九十一人次,福州來馬祖者,為零人次;從金門前往廈門計有十一航次,馬祖前往福州計有八航次,大陸船舶自廈門來金門計有二航次,福州來馬祖則掛零。

032卅二、金融主管單位研擬開放國內銀行赴陸設辦事處。

行政院副院長賴英照十七日表示,財政部與中央銀行已合作研擬完成「臺灣地區、大陸地區金融業務往來許可辦法」修正草案,開放國際金融業務分行辦理兩岸金融業務往來,同時開放國內銀行赴大陸地區設立代表人辦事處。

033卅三、華府智庫凱都研究所等發布含兩岸三地之「世界經濟自由報告」。

華府智庫凱都研究所和其他五十一個國家的研究機構十九日同時發布「二00一年世界經濟自由報告」,係根據廿一項客觀標準製作之世界經濟自由指數,對一百廿三個被調查國家和地區的經濟自由度予以排名,香港與新加坡擁有全世界最自由的經濟,臺灣名列第卅八,大陸排名第八十一。

034卅四、民調顯示港人不滿意港府律政司長梁愛詩及特首董建華施政。

香港浸會大學政治及國際關係學系教授陳家洛十九日公布,由香港多位學者合作完成之「香港過渡期研究計畫」調查結果,顯示分別有五成九及五成七港人不滿律政司司長梁愛詩及行政長官董建華,七成支持下屆行政長官由直選制度產生,近半受訪者不希望董建華再度競逐連任行政長官。

035卅五、新竹大陸人民處理中心遣返大陸偷渡犯。

新竹大陸人民處理中心主任賴械壹十九日表示,經海基會與紅十字會居間協助,當天一次遣返一百四十五名女性及六十名男性大陸偷渡犯。

036卅六、中共在北京舉辦兩岸關係圖片與實物展。

中共國臺辦及國務院新聞辦公室本月廿三日至五月七日,在北京合辦一項有關兩岸關係的圖片展,協辦單位包括北京中國革命博物館、中國第一歷史檔案館、首鋼集團、北京眾從文化交流有限公司;展覽共分圖片與實物兩部分,圖片部分共一百零二塊展覽板,近五百幅圖片,內容主旨在「展示臺灣自古以來就是中國不可分割的歷史事實」;實物部分則展出涉臺歷史文獻及有關圖書音像製品等。廿三日,中共國務院副總理錢其琛在開幕致詞時稱,仍將以「和平統一、一國兩制」及「江八點」主張處理兩岸關係;未來臺灣實行「一國兩制」可以比香港、澳門更寬鬆。

037卅七、和統會在臺北舉行成立三週年慶祝大會。

和統會會長梁肅戎二十日表示,該會將於明日在臺北舉行成立三週年慶祝大會,該會成員涵蓋國民黨、新黨、親民黨、新同盟會、中國統聯,實為在野黨派政治社團的共同體;該會理監事聯席會議日前通過決議,敦聘前行政院長李煥接任該會榮譽會長,並增聘馬樹禮、王作榮、陳建中、葉明勳、崔垂言、焦仁和、張鏡湖、李鍾桂、彭蔭剛、崔中、趙賢明等人為榮譽顧問。

038卅八、民進黨國際事務部主任田欣稱願有條件犧牲臺灣部分主權換取兩岸和平。

民進黨國際事務部主任田欣廿一日在紐約聖若望大學亞洲研究中心孫逸仙學術講座,發表「民進黨在兩岸關係之處境」演講時,指在合理、值得及能讓臺灣民眾接受的原則下,如果臺灣犧牲部分主權能換取兩岸永久和平,民進黨願意做這方面的嘗試;但中共方面死抱著「一國兩制」,是要臺灣放棄主權,在沒有任何承諾下換得所謂的和平,這是臺灣民眾無法接受的;總結民進黨兩岸政策為「務實、保持彈性,並確保臺灣權益不要被犧牲」。

民進黨秘書長吳乃仁同日強調,這是田欣個人發言,民進黨堅守臺灣前途決議文的立場迄今仍未改變。廿三日,指田欣說法與事實沒有不對的地方,祇是用語不夠小心謹慎;該黨立委林重謨表示,這樣的發言已經違反黨綱。

國民黨政策委員會副執行長兼大陸事務部主任張榮恭廿一日強調,中華民國主權是來自憲法,就現行憲法來談犧牲部分主權以換取兩岸和平,並不適切。

039卅九、中共遣返六名非法入境臺籍人士。

聯合報廿二日轉引廣州羊城晚報報導,廣東省公安部門抓獲李則彬、鄭森田、李銘芳、蕭榮貴等四名臺灣通緝犯和一名非法入境臺灣人士羅春吉,均已押往福建省,日內將依「金門協議」遣返臺灣。廿四日,中共將李則彬等五人與另名通緝犯郭阿立,一齊交給在馬祖待命的刑事局人員,帶返臺灣。

040四十、港府政務司長陳方安生籲港人保持本身優勢特色。

港府政務司司長陳方安生十九日在亞洲協會晚宴上,發表題為「撫今追昔、翹首明天」的退休臨別演說,指出部分港人過分將目光投向內地(大陸),忘記大陸和香港的差異,正是香港優勢所在。廿八日,在電台「香港家書」節目中,籲港人加強本身國際特色及保持現有優勢,珍惜自由社會中包括新聞自由和司法獨立在內之許多根深蒂固的制度,同時培養港人對香港及對國家的歸屬感,保持和鞏固香港的高度自治。

041四一、白俄羅斯總統盧卡申科稱支持中共「一個中國」原則。

白俄羅斯總統盧卡申科廿三日在北京與中共國家主席江澤民會晤,並在簽署之聯合聲明中,稱支持中共的「一個中國」原則,不與臺灣建立任何形式官方關係,同時反對「臺獨」、反對任何製造「兩個中國」或「一中一臺」的企圖。

042四二、立法院初審通過「敵後受難歸來人員權益處理及補償條例」草案。

立法院國防暨內政委員會聯席會議廿三日審查「中華民國敵後受難歸來人員權益處理及補償條例」草案,在保留第五、六、十五等有關受難人員財產繼承之爭議條文後,其餘均獲初審通過。

043四三、港特首選舉將於明年三月廿八日舉行。

港府政制事務局廿三日以書面回覆立法會審議「行政長官選舉條例草案」時,指由於明年七月一日行政長官將出現空缺,所以決定將選舉日提前於明年三月廿八日舉行,由一個八百人組成的選舉委員會選出新一任行政長官,如果選委會成員身分重疊,祇能有一次投票權。

044四四、美決定對臺軍售項目。

美國總統布希廿三日敲定年度對臺軍售項目,包括出售四艘紀德級驅逐艦、八艘傳統動力潛艦、十二架P-3反潛巡邏暨攻擊機及飛彈、魚雷、自走炮等多項武器系統,但暫緩出售神盾級驅逐艦。廿四日,接受美國廣播公司與華盛頓郵報訪問時,表示美國有義務防衛臺灣,也會竭盡所能防衛臺灣。廿五日,接受有線電視新聞網(CNN)訪問時表示,會依照臺灣關係法的精神「協助臺灣自衛」,但並未改變其「一個中國」的既定政策,期望臺灣固守「一個中國」原則,以免激怒中共;如中共武力入侵臺灣,美軍介入「當然是選擇之一」;以後不再有年度對臺軍售會議,而是根據臺灣實際需要適時會商。

美國前副助理國防部長坎伯廿三日在美中政策基金會舉辦的美中關係討論會中表示,美國對臺軍售,重要的是出售武器系統背後隱藏性的意義,而非售與何種武器項目,由於所售許多武器系統都需要兩國間密切互動,美臺間正面臨雙方軍事關係是否將超越過去底線的決定。

德國與荷蘭政府廿五日各自表明,拒絕提供柴電潛艦技術給臺灣;美國國務院副發言人瑞克同日則表示,美國準備協助臺灣取得潛艦。

045四五、中共對美售臺武器之反應。

中共解放軍報廿五日刊登署名文章稱,臺灣當局通過購買「洋武器」以武拒統,實現「臺獨」的做法,祇能使臺海形勢變得更加動盪,地區和平與安寧面臨更大的威脅。

中共外交部發言人章啟月廿六日針對布希總統「有義務防衛臺灣」的談話稱,布希總統是在危險的道路上越走越遠。

中共國臺辦發言人張銘清廿七日抨擊我對外購買大量先進武器,是想「以武拒統」,必然會引起臺海局勢緊張。 

046四六、經濟部公布含投資大陸之第一季國內外投資狀況。

經濟部次長陳瑞隆廿三日公布第一季國內外投資狀況,其中臺灣對大陸間接投資金額六點三九九八億美元,比去年同期成長一成三五;三月比二月成長二成六;電子電器投資金額為二點九五億美元,比去年同期減少八成三一。

047四七、辜汪會談八周年兩岸兩會領導人分別發表談話。

陸委會主委蔡英文廿五日接受記者訪問時表示,九三年四月廿七日至廿九日舉行的新加坡辜汪會談,開啟了兩岸授權中介機構進行政策性對話的新頁,回顧兩岸談判進程,展望未來兩岸互動,該次會談極具啟示作用。

海基會董事長辜振甫廿七日在記者會上強調,「九二共識」與協議的遵守,對於雙方互信的累積與正常往來,都是絕對必要的,對於「共識」與協議的內涵,或許各自存在不同解讀,但雙方應透過面對面的溝通對話,求同存異,消除誤解,自己願再度邀請汪道涵會長訪臺,並願再赴上海與他會晤,共同探求兩岸關係的發展契機;九二年兩岸兩會在香港會談期間,雙方的確曾就事務性協議商談過程、如何處理「一個中國」的問題進行討論,但因雙方對「一個中國」涵義認知有不同理解,海基會才會提議雙方各自以口頭聲明表述。因此,當時達成的共識是「一個中國各自以口頭聲明方式表述」,目前的關鍵在於雙方對這項共識遵守或不遵守的問題。

中共海協會會長汪道涵同日指稱,珍惜九二年兩會共識,並要求在此基礎上重開談判,維護的是「辜汪會談」的既有協商基礎和豐富成果,不會對兩會復談提出任何新的、超出「會談」之外的要求。但一年多來,臺灣當局新領導人始終不承認「一個中國」原則,一再否認「九二共識」,在此情況下,兩岸對話與商談便難以在「會談」的框架內繼續進行。

中共國臺辦發言人張銘清同日稱,「九二共識」是客觀存在的,不僅參加香港會談的兩岸兩會當事人承認,海基會董事長辜振甫本人也承認,所以臺灣當局領導人說「九二共識」是「沒有共識的共識」,是完全不符合事實的。

048四八、西藏大寶法王說明離藏經過。

西藏噶瑪噶舉派法王噶瑪巴(大寶法王)廿七日在印度寺院召開記者會,說明自己逃離西藏經過,指在離藏時曾留一封信給中共當局,表明自已多次申請朝聖都未獲批准,最後決定出走,並非如中共所言,是出來拿黑髮帽與法器。

049四九、大陸華夏經緯信息科技公司開辦華夏經緯網站。

大陸華夏經緯信息科技有限公司創辦之華夏經緯網(http://www.huaxia.com) 廿九日在北京開通,該網內容包括:兩岸要聞、神州瞭望、臺灣視窗、海峽聚焦、交流交往、服務熱線、文化長廊等七類別和四十八個欄目。

050五十、美眾議院要求行政部門支持我國取得世界衛生組織年會觀察員資格。

美國眾議院廿四日以四0七比零票、口頭表決通過第四二八號法案,要求行政部門支持臺灣在世界衛生組織(WHO)年會中取得觀察員資格。

051五一、聯合報公布有關兩岸關係民調結果。

聯合報廿八日公布、於廿六日至廿七日進行之民調結果,顯示有七成民眾希望兩岸恢復協商,其中,親民黨支持者希望復談比率近九成,民進黨和國民黨支持者各七成六左右;四成八認兩岸在一年內不可能恢復協商,二成四則認為一年內可望重啟協商機制;五成九認若兩岸發生軍事衝突,美國會傾向幫助臺灣;五成五主張政府應設法取得優勢軍事武器,以保衛國家安全,二成五則認為應減少軍購,避免引發兩岸軍備競賽。

052五二、臺商投資廣東概況。

聯合報廿九日轉引中共新華社報導,廣東省公布今年第一季臺商投資統計,顯示臺商投資該省的金額較去年同期成長五成一,其中東莞市成長二點五倍;截至去年底,廣東共引進臺資企業一萬二千八百多家,臺資協議金額和實際利用金額,均占全大陸利用臺資的三分之一,位居首位。

053五三、新黨立委馮滬祥擬應邀率「退役將領參訪團」赴大陸訪問。

新黨立委馮滬祥廿九日表示,應中共海協會與共軍所屬機構之邀,擬於六月初,率「退役將領參訪團」前往大陸訪問,規劃行程包括參觀共軍軍科院、國防大學、南京軍區、廣州黃埔軍校等機構,並與中共軍、政首長進行座談。

類別

90年