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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2003年07月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、美國對台軍售優先順序改變
 二、中共「中國農業銀行」及台灣「上海商業儲蓄銀行」簽署兩岸匯款直通協議
 三、美、台、「中」對香港準備通過基本法二十三條的批評與回應
 四、SARS疫情解除兩岸恢復審批入境申請
 五、陳總統表示在「一中」原則下台灣無法接受兩岸直航
 六、美國評估台海發生軍事衝突機率仍高
 七、中共國台辦主任陳雲林會見「台灣中華教授協會訪問團」談兩岸問題
 八、美國官員表示將暫停副助理部長層級以上的經貿事務官員訪問台灣
 九、中共促美國停止提升美台關係
 十、江蘇省台辦舉辦兩岸媒體「長三角黃金沿岸行」聯合採訪活動
十一、台灣高科技企業投資大陸升溫
十二、廈門歡迎台中縣市直航提議
十三、政府對「中」、韓簽署聯合公約的聲明
十四、陸委會主委蔡英文指出政府努力改善兩岸海運
十五、陸委會宣布恢復兩岸小三通
十六、「兩岸關係論壇」在大陸雲南麗江舉行
十七、台資企業在上海迅速成長
十八、「中」美對台灣將舉行公投的反應
十九、美國國務卿鮑爾稱現在是美「中」關係最好時刻
二十、美國國防部公布年度「中國解放軍軍力報告」

001一、美國對台軍售優先順序改變

美國國務院發言人包潤石六月三十日宣布,七月一日起不願與美簽署美軍免受國際刑事法庭審判協定的國家,將失去美國的軍事援助。但有些國家不受此限,包括北大西洋公約組織國家、非北約會員國的大部分美國盟邦、以及台灣。一日返國的立委訪美團亦證實美將繼續軍售台灣,惟優先順序已有改變,美方希望台灣優先採購c4Isr設備(博勝專案)、反飛彈系統(愛國者三型飛彈)、反潛機(p-3c),台灣希望採購的潛艦與神盾級驅逐艦都未列前三名優先考慮中。

002二、中共「中國農業銀行」及台灣「上海商業儲蓄銀行」簽署兩岸匯款直通協議

新華社北京一日消息,「中國農業銀行」日前與台灣「上海商業儲蓄銀行」簽署了美元帳戶協議,兩岸匯款實現直通。據此協議,台灣「上海商業儲蓄銀行」在「中國農業銀行」開立美元帳戶,改變了兩岸匯款必須通過第三地或第三方轉匯的歷史,提高了大陸與台灣兩地企業及個人客戶匯款速度,大幅降低了手續費用。

003三、美、台、「中」對香港準備通過基本法二十三條的批評與回應

陳水扁總統二日表示,香港五十萬民眾走向街頭,是因為香港基本法第二十三條如果通過,就是回到台灣早期戒嚴時期,走上民主的回頭路。陸委會蔡英文主委也表示,港府制定「國家安全條例」,將使香港人權與司法獨立遭到嚴重破壞,違反中共在一九九七年以前對香港作出五十年不變的「一國兩制」承諾,台港關係將因此倒退。

中國時報一日報導、三星期以來,美國對香港基本法二十三條引起的群眾事件數度表達立場。先是副國務卿阿米塔吉會見香港立法局議員李柱銘等人表示關切,接著國務院發言人包潤石在例行簡報中答詢說,「立法、修法,必須符合人民的權利與自由...這些權利與自由是向港人保證過的」;上週白宮更明確表示,「美國擔心這些條款會危害香港的自由與民主,美國促請香港立法局設法改正這項缺失」。

中共外交部發言人孔泉則於三日在北京表示,香港特區自行立法,落實基本法第二十三條的規定,是完全必要的,符合香港和整個國家的利益,也符合國際立法通例,「一國兩制」在香港和澳門的成功實踐,國際社會有目共睹。特區政府已就基本法第二十三條的立法廣泛徵詢了香港各界包括在港的台灣工商界人士等都表示支持立法。

004四、SARS疫情解除兩岸恢復審批入境申請

陸委會宣布自四日凌晨十二時起,大陸返台人士將不需再進行居家隔離。

針對陸委會此項宣布中共國務院台辦發言人李維一表示,過去兩個月受SARS疫情影響遭到擱置的申請案件很多,大陸也將於四日起恢復審批赴台團組申請。

005五、陳總統表示在「一中」原則下台灣無法接受兩岸直航

中國時報五日報導,陳水扁總統在接受日本「每日新聞」專訪時表示,在一個中國原則下,台灣無法接受兩岸直航,有關恢復兩岸對話在他這個任期內將相當困難。他不會改變就職時所表示的「四不一沒有」原則,用公投來決定統獨;至於未來,也不存在以公投來決定統獨的狀況。

006六、美國評估台海發生軍事衝突機率仍高

中國時報六日報導美國國會研究處發表題為「第一0八屆國會的美『中』關係議題」報告說,中共方面經常稱台灣問題仍是美「中」關係中最核心、最敏感的問題,但是美國方面很少這麼凸出台海議題,但布希總統「竭盡所能協助台灣自衛」的說法改變了美國多年對台的模糊策略。布希戰略清晰的走向,反應了行政部門「台海發生軍事衝突的危險很高」的評估。報告說布希政府比過去其他總統支持台灣具體而言可見諸三方面,一是同意大規模軍售,包括紀德艦、潛艦、反潛飛機等;二是擴大與台灣的軍事往來,包括更高層次的軍事會議;三是同意台灣的總統、副總統過境美國。

007七、中共國台辦主任陳雲林會見「台灣中華教授協會訪問團」談兩岸問題

中共國台辦主任陳雲林七日在北京釣魚台賓館會見由台灣前立委馮滬祥率領的「台灣中華教授協會訪問團」時表示,兩岸SARS疫情得到控制後,兩岸同胞都期盼儘速全面恢復兩岸正常交流。針對台灣公投立法問題,相信台灣民眾能夠冷靜,不要改變目前的狀況,否則會造成新的危機;對於台商被害問題,大陸方面非常重視這些案件,除要求儘速破案,並加強保護台商安全;希望台商在大陸提高警覺,不要輕易相信別人,期使類似不幸能夠減到最低。

008八、美國官員表示將暫停副助理部長層級以上的經貿事務官員訪問台灣

聯合報九日報導,一位匿名的美國政府官員表示,由於台北對台美間重大經貿障礙沒有解決誠意,二00三年初美方已暫時中止副助理部長層級以上的經貿事務官員訪問台灣,也不同意負責經貿事務的閣員在華府會見台北相同層級的官員。在台灣未採取具體行動改變雙邊重大貿易議題前,這項限制不會解除,美國也不會和台灣簽TIFA(貿易投資架構協定),及FTA(自由貿易協定)。

行政院副院長林信義則否認台美經貿關係被美方降等的說法。他強調,雙方經貿議題的溝通十分頻繁,雙邊溝通管道運作良好,雖然在智慧財產權保護方面,美方的期待與台灣的作法有些落差,但台灣已經盡了力。行政院發言人林佳龍也指出,外傳美方停止與台灣高層經貿官員互訪,應該純屬個人意見,行政院從未經正式管道接到美方的抱怨。

美國在台協會台北辦事處對此事不願評論,只是呼籲台灣方面應注意智財權的保護、更有效地執行WTO入會承諾(包括稻米進口)、給予美方藥品公平無阻的市場管道。

009九、中共促美國停止提升美台關係

香港文匯報報導,中共外交部發言人孔泉八日在北京記者會上回答記者提問時表示,三日「美國在台協會辦事處」舉辦大型國慶酒會,邀請台灣行政院長、立法院長等政要出席之行為,與其民間機構的地位和職能不符,是對「中」美三個聯合公報和美方有關承諾的公然違反。「中」方對此表示強烈的不滿和反對,「中」方再次敦促美方認清台灣問題的重要性和敏感性,恪守承諾,停止提升美台關係,以免損害「中」美關係和雙方的共同利益。

010十、江蘇省台辦舉辦兩岸媒體「長三角黃金沿岸行」聯合採訪活動

香港大公報九日報導,由江蘇省台辦和江蘇省「海峽兩岸新聞文化交流協會」組織的兩岸媒體「長三角黃金沿線行」聯合採訪活動八日啟動,歷時十天。大陸媒體中央電視台、新華社、中新社、「兩岸關係」雜誌等與台灣媒體聯合報、經濟日報、工商時報、「投資中國」雜誌、東森電視台、無線衛星電視台等十三家媒體記者參加了採訪活動。去年江蘇省新批台資項目一千兩百多個,協議利用台資金額六十五點七億美元,實際利用台資近三十億美元,是江蘇省歷來吸引台資最多的一年。截至今年五月底,江蘇省累計批准台資項目達一萬一千多個,協議利用台資金額三百多億美元,協議和實際利用台資數額均名列大陸各省市前茅。

011十一、台灣高科技企業投資大陸升溫

新華社廣州八日消息,自SARS疫情平息後,台灣高科技企業新一波西進。目前,台資高科技企業正在向長江三角洲、珠江三角洲及環渤海地區集結。自二000年下半年,台灣企業掀起的以高新技術及相關產業主導的投資大陸熱潮,持續升溫。台灣IT硬體產值二00一年在大陸的生產比重就已高達百分之四十五,台灣五千多家IT企業中,三千多家已在大陸設點,百分之九十的台灣企業表示將投資大陸高科技產業。六月底台灣大眾電腦宣布,將在蘇州一帶建立筆記型電腦生產基地;全球晶圓代工龍頭台積電亦已啟動在上海松江的投資計畫,並開展前期準備工作;宏碁集團、英業達集團等百多家軟體業者都在大陸設立了研發中心。目前,在滬台資高科技企業大部分處於正常運作狀態,近七成盈利;珠三角台資企業進入成熟期,在全國出口一百強企業中,廣東省就有六家IT台企上榜,其中深圳富士康鴻錦精密有限公司全國排名第二,廣東排名第一。

012十二、廈門歡迎台中縣市直航提議

香港文匯報十日報導,中共廈門市副市長徐模對台中縣長黃仲生及台中市長胡志強聯合倡議「促成台中港成為與大陸廈門直航港口」表示歡迎,並期盼兩縣市派人赴廈交流考察,早日實現兩岸直接三通。廈門市已為此作好準備,等待著與台灣各港口直接往來。台中港如果能與廈門港雙向直航,對促進兩地經濟交流、方便台商和民眾都是有好處的。凡是有利於促進直航、發展經濟、造福民眾的事,大陸都大力支持。

013十三、政府對「中」、韓簽署聯合公約的聲明

中央社台北十日消息,外交部針對韓國與中共簽署聯合公約,指世界上只有一個「中國」,台灣應為中國一部分的內容發表正式聲明,指台灣與大陸為兩個政治實體,「台灣絕非中華人民共和國之一部分」。因事涉台灣主權我方無法接受,政府願與對岸進行交流,促進兩岸和諧,共創區域和平。同時呼籲韓國政府,應以前瞻眼光,與台灣發展雙邊關係,共同促進亞洲地區之繁榮發展。

014十四、陸委會主委蔡英文指出政府努力改善兩岸海運

據中央社報導,陸委會主委蔡英文十一日參加「第四十九屆航海節大會」致詞表示,最近政府在評估及規劃「兩岸貨運便捷化措施」,因為在兩岸加入WTO後,雙方貿易往來大幅成長,海運的重要性也愈來愈高,雖然受到兩岸關係的限制,目前尚未實現海運「直航」,但政府一直努力尋求改善兩岸海運的過渡做法;例如,二00一年底開放「境外航運中心」讓貨品能夠進入保稅區進行深層加工,十日立法院通過「自由貿易港區設置管理條例」,對於「境外航運中心」的進一步發展也會有很大的幫助。

015十五、陸委會宣布恢復兩岸小三通

中央社馬祖十五日電,陸委會今晚宣布,基於回應金馬地區民意、疫情趨緩及各項防疫措施已完備下,決定自七月十六日起恢復小三通。

016十六、「兩岸關係論壇」在大陸雲南麗江舉行

由海峽兩岸關係研究中心主辦的「兩岸關係論壇」自十七日起在雲南麗江舉行,主要議題是:兩岸關係現狀及發展趨勢。除中共國台辦主任王在希、「海峽兩岸關係研究中心」主任唐樹備之外,有來自大陸、台灣、香港和澳門的一百三十一位政界、學界人士與會。

唐樹備於會中提出四項建議以改善兩岸關係:

(一)、儘快恢復兩岸正常的交流和往來,加強雙方的理解與溝通。

(二)、繼續推動兩岸直接「三通」。

(三)、推動在一個中國基礎原則下恢復兩岸對話與談判

(四)、兩岸同胞團結起來,共同締造求同存異、共謀發展的建設性兩岸關係。

王在希在答覆記者提問時指出:

大陸堅決反對台灣當局利用公投大作文章;同時強調,不管台灣那個政黨執政,大陸關心的是這個政黨奉行一個什麼樣的大陸政策,凡是主張發展兩岸關係、認同一個中國、贊同兩岸統一的政黨,不管其在台上台下,大陸都將支持與合作;凡是搞「台獨」、分裂、阻撓兩岸關係發展的,大陸都堅決反對。另在大會總結時表示,為了儘快恢復兩岸直航交流,提出四點具體建議:

首先,兩岸經貿交流與合作應被擺在更突出的位置上;

其次、排除各種障礙,早日實現兩岸全面,直接三通;

第三、努力創造條件,儘快恢復兩岸對話與商談;

第四、兩岸攜起手來,努力實現中華民族的偉大復興。

017十七、台資企業在上海迅速成長

香港大公報二十二日報導上海統計局推出「二00二年度行業排名」,資料顯示上海工業年度十強排名較前次評比變化不大,引人注目的是由台商投資的達豐(上海)電腦有限公司從二00二年的十三名一躍到去年的第九名,而其他台企也同樣表現不俗。經濟專家認為達豐在滬的迅速成長,是由於中共推動的「大通關政策」加快了物流的速度,企業的出口交貨時間大大縮短,加以本身產品品質良好,贏得客戶信任,因此經營業績高漲。

018十八、「中」美對台灣將舉行公投的反應

美國國務院發言人瑞克二十四日證實,中共國務院台灣辦公室主任陳雲林、副主任周明偉二十一日拜訪美國務院,與副國務卿阿米塔吉和亞太事務助卿凱利等高層官員討論兩岸問題。這是陳雲林第一次訪問華府,也是國台辦正、副首長同時出訪美國,關切的是台灣可能舉行公民投票的問題。陳雲林、周明偉表示,陳水扁執意舉辦公投,是一種「漸進式台獨」的挑釁步驟,會跨越「中」方所能忍受的「紅線」,引起區域緊張,大陸不能坐視,也希望美國有所回應。陳水扁總統二十六日會見前美國駐北京大使李潔明時表示,公投不可避免但保證不涉統獨議題。

019十九、美國國務卿鮑爾稱現在是美「中」關係最好時刻

美國國務卿鮑爾二十二日接授受華盛頓編輯訪問談到美「中」關係時表示,布希政府於二○○一年四月雖曾因海南島的撞機事件,一開始與中國大陸關係並不順利,但後來在布希的努力下,「做得很不錯...讓數十年來美國與中國大陸最好的關係到位...一切都已向上翻升」。這是美「中」自一九七九年建交後,歷任美國國務卿第一次用「最好的關係」形容美「中」關係。

020二十、美國國防部公布年度「中國解放軍軍力報告」

美國國防部三十日公布年度「中國解放軍軍力報告」,指中共正發展快速解決台灣的脅迫策略。報告說,如果中共對台用武,主要目的是迅速迫使台灣接受有利於北京的條件與大陸談判,解決兩岸問題。報告說,台灣是中共軍事現代化的焦點。解放軍攻擊力逐年增強,北京恫嚇和實際攻擊台灣的選擇方案也隨之增加。如果中共用武的目的在於迫使台灣談判,就必須使台灣的戰鬥意志快速瓦解,同時排除美國的干預。

類別

92年