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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

1998年08月

本月要目

作者:蕭懷湘

 一、中共藉「林滴娟案」製造兩岸矛盾。
 二、中共對「台商間諜案」作出宣判。
 三、內政部刑事局證實兩岸不法集團自大陸走私嬰兒來台販售。
 四、中共「海協會」人員來台協助納入制度規範。
 五、香港舉行第一屆「台港閩金融交流合作研討會」。
 六、中共各省分別召開「對台工作會議」。
 七、中共主辦第七屆「海峽兩岸關係學術研討會」。
 八、經濟部成立「台商服務窗口」。
 九、廣東省東莞市成立「台商投資企業協會婦女聯誼會」。
 十、中華歐亞學會公布有關兩岸情勢最新民調結果。
十一、日本政府表示對台政策不變。
十二、中共「國家主席」江澤民推遲對日本和俄羅斯的訪問。
十三、我保育界人士赴陸參加「WPCA及IUCN東亞地區自然保育研討會」。
十四、陸委會主委張京育呼籲中共推動兩岸「新三通」。
十五、政府將設立專責處理澳門事務的部門。
十六、香港民調結果顯示港人對政治現況的不滿情緒正持續增加中。
十七、中共大幅調整涉台工作機構人事。
十八、大陸「和平小天使訪問團」抵台參訪。
十九、福建省召開「福建省台輪停泊點工作會議」。
二十、我中南美邦交國對我重申友好態度。
二一、中共舉行「第六次海峽兩岸中國現代化學術研討會」。
二二、共軍駐港部隊副參謀長陳知庶提升為副司令員。
二三、台資已經成為閩省第二大境外資金來源。
二四、中共召開「九八廬山中國道教文化研討會」。
二五、港府最新經濟數據顯示香港已步入經濟衰退狀態。
二六、中共致函海基會擬將兩岸司法管轄權問題列入兩岸政治談判議題。
二七、經濟部召開「大陸經貿事務專案小組會議」。
二八、美中國問題專家李侃如接任美國家安全會議亞洲事務資深主任職務。
二九、台灣一旅行團在甘肅省清泉地區發生嚴重車禍。
三十、政府嚴正駁斥中共兩「台辦」對我發表之談話。
卅一、財政部金融局公布今年上半年兩岸間接匯款情形。
卅二、中共媒體報導閩台交流近況。
卅三、中共媒體報導台商入蘇投資現況。
卅四、台灣高等法院判決認定國人在大陸犯罪仍屬在我國領域內犯罪。
卅五、經濟部國貿局公布兩岸上半年進出口貿易情形。
卅六、廈門將建立對台商品交易中心。
卅七、中共召開「外交部第九次使節會議」。
卅八、重慶市通過「重慶市台灣同胞投資保護條例」。

001一、中共藉「林滴娟案」製造兩岸矛盾。

在大陸遭綁架遇害的高雄市議員林滴娟父母等家屬,一日趕抵遼寧省海城市處理善後。由於中共拒絕我海基會派員赴大陸協助家屬處理善後,在國內引發激烈反彈。大陸「海協會」四日針對海基會的指責辯解說,這是海基會借林案的發生,有意製造事端和擴大分歧。陸委會主委張京育五日針對「海協會」的指責指出,林滴娟案件發生之後,受害家屬感到無助,自然希望政府或海基會提供協助,這是海基會無可旁貸的責任,「海協會」的說法是「倒果為因」,兩會對保障兩岸人民權益事項應發揮功能,不希望大陸作出「錯誤的認知」。陸委會副主委林中斌六日表示,林滴娟大陸遇害的處理過程,大陸「海協會」刻意迴避我海基會,「大陸當局的作法,向來就是想架空我們的公權力,直接統治台灣的人民」。

002二、中共對「台商間諜案」作出宣判。

中共「北京市第一中級人民法院」十二日就寇健明等四位台商涉嫌的「問諜案」做出一審宣判,判決寇健明四年有期徒刑,剝奪政治權利二年,陳紹瑜、韓岳廷和周昌明則因有「重大立功表現」,免除刑事處罰。陸委會副主委兼發言人許柯生十三日呼籲中共當局,儘速協助周昌明等三位台商返台與家人團聚,並給予寇健明案件予以圓滿處理。許柯生說,本案在審理過程,並未公開進行,有違基本人權的原則,對未來台商權益保障可能產生不良影響。

003三、內政部刑事局證實兩岸不法集團自大陸走私嬰兒來台販售。

內政部刑事局三日證實兩岸不法集團自大陸走私嬰兒來台販售。刑事局針對台北市武田婦產科五年來開立出生證明的三十名嬰兒,與他們目前的「父母親」進行DNA比對,發現沒有血緣關係,一部分嬰兒的「父母親」承認小孩是買來的,對照武田婦產科相關物證,警方確認這是一件兩岸走私販嬰案。

004四、中共「海協會」人員來台協助納入制度規範。

陸委會副主委林中斌六日強調,我方已將中共「海協會」人員來台協助納入制度規範。依據「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」第八條規定,大陸地區人民在台灣地區遭遇不可抗拒的重大災變死亡者,大陸「海協會」或大陸紅十字會總會人員為協助大陸地區人民進入台灣地區處理相關事務,得申請進入台灣地區探視。

005五、香港舉行第一屆「台港閩金融交流合作研討會」。

香港華商銀行公會主席李國寶八日在香港主辦第一屆「台港閩金融交流合作研討會」。中信銀董事長辜濂松、香港東亞銀行董事長李國寶及中共「福建省」副省長曹德淦,分別率領數十位銀行界人士,就東亞金融風暴後如何促成港台兩地銀行界,對在福建的港台企業提供實質協助進行研討。

006六、中共各省分別召開「對台工作會議」。

香港《文匯報》二日報導,中共「廣東省人民政府」日前召開了「全省對台工作會議。該省政府負責人在會中,就進一步搞好對台經貿提出:採取有效措施,更加積極主動地擴大對台經貿往來;努力辦好現有台資企業;關心在粵台商的生產經營和生活,為他們排憂解難;努力改善投資環境,堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款現象;堅決打擊侵害台商、侵犯台資企業利益的犯罪活動,切實維護台商的人身財產安全和台資企業員工的合法權益;加強法制宣傳教育,依法對台商和台資企業進行管理等六點要求。另據《人民日報》海外版十八日報導,中共「福建省對台工作會議」要求全省各級部門組織動員各方面的力量,開創福建對台工作的新局面,並決定必須把「營造良好環境」、認真執行「台灣同胞投資保護法」和福建省的實施辦法、著力促進兩岸直接「三通」以及加強涉台法制建設等對台工作擺在全局的的重要位置,以進一步推動台閩關係的發展。

007七、中共主辦第七屆「海峽兩岸關係學術研討會」。

中共「全國台研會」、「中華全國台胞聯誼會」和「中國社科院台研所」四日至六日在北京共同主辦第七屆「海峽兩岸關係學術研討會」,邀請海峽兩岸及海外共一百五十多位專家學者,就兩岸談判的前景與展望、兩岸經貿交流和文化交流等問題,分別從理論和實踐的角度進行深入的採討。

008八、經濟部成立「台商服務窗口」。

經濟部二十一日舉行大陸經貿事務專案小組會議,成立「台商服務窗口」,以協助在大陸投資的台商。經濟部將「台商服務」工作權責下放給民間產業公會,首波將優先選定電子電機公會、紡拓會及塑膠製品公會等三個重點產業公會,展開各項台商服務工作。而除了選定產業公會試辦「台商服務窗口」事宜外,經濟部投資處也將透過工總、電子電機公會、紡拓會、塑膠製品公會等四個公會,深入大陸,針對大陸台商在大陸投資風險及其營運,進行調查,以期透過民間公會業者的務實觀點,加強對台商的服務。

009九、廣東東莞市成立「台商投資企業協會婦女聯誼會」。

廣東省東莞市八日成立「台商投資企業協會婦女聯誼會」。中共媒體宣稱,該聯誼會係屬在東莞市投資的台商婦女及眷屬為加強相互間聯誼、增進交流、促進企業發展而設立的聯誼組織。

010十、中華歐亞學會公布有關兩岸情勢最新民調結果。

中華歐亞學會八日發布最新一次民調結果顯示,面對兩岸關係詭譎多變的情勢,超過六成四的民眾對李登輝總統保衛台灣安全,以及中華民國尊嚴的決心充滿信心。調查顯示,若中共攻打台灣時,有百分之八十七的受訪民眾願為台灣而戰。對於政府限制台商赴大陸投資不能超過五千萬美元的規定,有近七成民眾支持此項作法,同時也有六成七的民眾贊成政府限制台商到大陸投資高科技產業。此外,有超過六成七的台灣民眾認為開放學生到大陸留學不是很重要,而有四成二六的民眾認為到大陸留學的學生有可能成為「親共派」。

011十一、日本政府表示對台政策不變。

日本外相高村正彥十四日在美國華府與美國務卿歐布萊特女士會談時指出,日本對台灣的政策不會改變。目前正與中共方面談判日中(共)聯合公報內容的日本外務省亞洲局局長阿南惟茂十九日也表示,對於中共要求將有關台灣的「三不」明文化問題,日本政府完全無法接受,絕不予理會。

012十二、中共「國家主席」江澤民推遲對日本和俄羅斯的訪問。

中共「外交部」部長唐家璇廿二日分別約見駐中共的俄羅斯大使羅高壽和日本大使谷野作太郎,聲稱,因大陸發生中共建政以來最嚴重的洪災,中共「國家主席」江澤民決定推遲原訂於九月初對日本和俄羅斯的訪問。

013十三、我保育界人士赴陸參加「WPCA及IUCN東亞地區自然保育研討會」。

經建會專任委員張隆盛與營建署長黃南淵率領國內保育界高層人士九日抵達北京參加「WPCA及IUCN東亞地區自然保育研討會」,十三日並會晤大陸林業、環保、海洋等相關部門官員,商談兩岸自然保育合作交流事宜,廿四日返台。

014十四、陸委會主委張京育呼籲中共推動兩岸「新三通」。

陸委會主委張京育十二日應邀參加國民黨革命實踐研究院舉辦的「文教社團幹部研討會」,在會中以「政府當前大陸政策」為題發表演講時,呼籲中共當局放棄政治化的干擾與阻撓,展現自信,推動兩岸「通資訊」、「通思維」、「通文化」的「新三通」。張京育表示,「新三通」才是加速縮短兩岸隔閡與差距,使中華民族統一的良法。

015十五、政府將設立專責處理澳門事務的部門。

陸委會港澳處長厲威廉十二日表示,為因應中共在明年十二月接收澳門的新形勢,政府將設置直屬陸委會的「澳門事務處」或「澳門事務局」,專責處理澳門事務。

016十六、香港民調結果顯示港人對政治現況的不滿情緒正持續增加中。

陸委會十二日依據香港中文大學亞太研究所的一項民調結果指出,認為「九七」後若繼續由英國統治香港,情況將比中共實施「一國兩制」更好的香港民眾,已較前增加五個百分點,顯示港人對政治現況的不滿情緒正在增加中。

017十七、中共大幅調整涉台工作機構人事。

中共十三日大幅調整「新華社香港分社」人事,免去朱育誠和毛鈞年該社副社長的職務,並新任命原「國務院港澳事務辦公室」副主任王鳳超、原「新華社香港分社」社長助理兼「協調部」部長鄒哲開,以及原社長助理陳鳳英擔任該社副社長一職,烏蘭木倫和鄭國雄二名副社長則繼續留任。其中,曾任「海協會」秘書長的鄒哲開成為新的副社長頗受矚目,若加上七月中旬抵港履新曾任「國台辦主任助理」兼「聯絡局局長」的該社「台灣事務部部長」邢魁山,顯示「新華社香港分社」的涉台事務目前已被中共「台辦」系統全面接管。另據《聯合報》九月一日報導,中共「中央台辦」與「國台辦」,最近進行了局級官員的人事調整。目前除秘書局長懸缺外,其他七個局局長均已確定。邢魁山調任香港後,「交流局」局長袁祖德調「聯絡局」局長;「秘書局」局長張啟勝調「交流局」局長;「秘書局」處長楊流昌升任該局副局長,與從「澳門新華分社」調升該局副局長的何建華,一起負責該局工作;「經濟局」局長劉震濤退休,局長一職由該局副局長何世忠升任。其他留任現職的各局局長為:綜合局張金成(兼「海協會」秘書長);「研究局」孫亞夫;「新聞局」張銘清;「交往局」張懷君。局長人事調整後,「國台辦」仍由主任陳雲林領軍,三名副主任唐樹備(兼「海協會」常務副會長)、王永海(兼「國台辦」發言人)、李炳才,以及主任助理王富卿均予留任。

018十八、大陸「和平小天使訪問團」抵台參訪。

中華民國企劃人協會、文化復興運動總會主辦的第四屆兩岸和平小天使交流活動,由四川省重慶市五十名中、小學生組成的「大陸和平小天使訪問團」十二日傍晚抵台參訪。訪問團十五日赴台中市訪問時,該團部分領導幹部見到台中市政府中山廳兩排國旗,突然以「肚子痛」等理由,不願進入台中市政府,僅由和平小天使參加台中市政府為他們舉辦的歡迎茶會。

019十九、福建省召開「福建省台輪停泊點工作會議」。

香港《大公報》十六日報導,中共「福建省政府」十五日在福州市召開「福建省台輪停泊點工作會議」,對中共「福建省人大常委會」一九九四年七月頒行的「對台灣船舶停泊點管理辦法」的貫徹實施情況進行總結,並進一步就加強台輪停泊點的建設管理,和海上來閩台輪的接待服務作出了部署。

020二十、我中南美邦交國對我重申友好態度。

巴拉圭新外長波嘉多十五日與其他部會首長宣誓就職後,舉辦酒會宴請各國慶賀團,他在酒會中向記者表示,中華民國是巴拉圭兄弟之邦,兩國將繼續加強合作,巴拉圭無意與中共發展關係。另據中央日報三十日報導,瓜地馬拉國會日前通過一項支持我國參與聯合國暨國際組織決議案,該決議案除承認我為一獨立主權國家外,並決議將該案經駐瓜使節轉知中美洲及巴拿馬各國總統,中美洲議會及美洲各國議會,以及送達聯合國秘書長安南先生和我國政府及立法院。

021廿一、中共舉行「第六次海峽兩岸中國現代化學術研討會」。

中共十日至十一日在蘭州召開為期兩天的「第六次海峽兩岸中國現代化學術研討會」。來自海峽兩岸的近百名專家學者、工商界人士分為農業組、資源組、區域組、社會組、管理組五個小組,進行了六個場次的研討。他們共提交了五十四篇論文,從農業開發、環境資源保護與利用、金融策略、人口研究、工業結構調整、人才培養等各個方面就如何加快西部地區的開發、建設進行探討。

022廿二、共軍駐港部隊副參謀長陳知庶提升為副司令員。

《中國時報》十九日報導,共軍已故大將陳賡之子、原共軍駐港部隊副參謀長陳知庶獲提升為共軍駐港部隊副司令員。共軍駐港司令員劉鎮武,副司令員宛世軍仍居現職,另名副司令員周伯榮則改由分掌情報和外事工作,改分管共軍深圳基地,負責共軍駐港部隊的後勤供應和兵員訓練。

023廿三、台資已成閩省第二大境外資金來源。

香港《文匯報》十九日報導,據福建省有關部門的統計顯示,到今年上半年,全省批准的台商投資企業已超過五千家,合同台資超過一百億美元。台資已經成為閩省繼港資之後的第二大境外資金來源。

024廿四、中共召開「九八廬山中國道教文化研討會」

香港《大公報》十九日報導,由大陸「中國道協道教文化研究所」、「廬山仙人洞道觀」和台北文化三清宮聯合舉辦的「九八廬山中國道教文化研討會」於近日在廬山召開。共有來自大陸十數省市及幾所大學和「中國社科院」的專家、教授,以及我方的一百多名道長參加了會議。此次研討會的中心議題,包括道教文化與現代精神文明、現代生活如何協調發展等課題。

025廿五、港府最新經濟數據顯示香港已步入經濟衰退狀態。

港府統計處十八日發布最新經濟數據,顯示香港已步入經濟衰退狀態。據該數據的勞動人統計數字,今年五月至七月經季節性調整的失業臨時數字為百分之四點八,而就業不足率臨時數字則為百分之二點六。這個數字即代表了有十六萬一千人失業,而另外有八萬八千人被歸撥為就業不足。失業人口比上次統計時多了近二萬人。

026廿六、中共致函海基會擬將兩岸司法管轄權問題列入兩岸政治談判議題。

中共「海協會」廿一日致函海基會,明確將兩岸司法管轄權從事務性議題中剔除,劃入兩岸政治問題;表示有關司法管轄權等問題,應在「一個中國」原則下,在兩岸政治談判中去討論。陸委會副主委許柯生同日回應指出,兩岸的政治現實就是兩個分治的政治實體,雙方對「一個中國」也有各自表述的共識,兩岸應在此一基礎上進行議題的協商。

027廿七、經濟部召開「大陸經貿事務專案小組會議」。

經濟部廿一日召開大陸經貿事務專案小組會議,決議設立大陸台商經貿服務中心,輔導在大陸投資的台商;並建議陸委會將兩岸洽簽投資保障協定納為兩岸兩會協商議題。會議並修正通過「在大陸地區從事商業行為許可辦法」,未來赴大陸從事商業行為將改採「原則准許、例外禁止」的負面表列原則審查。將商業行為的定義修正為「係指經中央各目的事業主管機關公告應經許可或禁止者」,改採由中央各目的事業主管機關公告須逐案申請許可或禁止之項目,其餘公告以外的商業行為均通案視為許可。

028廿八、中國問題專家李侃如接任美國家安全會議亞洲事務資深主任職務。

美國白宮國家安全顧問柏格廿一日正式宣布,任命中國問題專家李侃如(Kenneth Lieberthal)接替任克里斯多夫女士擔任總統特別助理兼國家安全會議亞洲事務資深主任的職務。

029廿九、台灣一旅行團在甘肅省清泉地區發生嚴重車禍。

台灣富都旅行社的一個十四人旅行團廿二日下午,在甘肅省嘉峪關附近清泉地區發生嚴重車禍,肇成六死八傷的慘劇。台北市旅行業同業公會及業者於廿三日召開說明會,相關人員及家屬於廿四日、廿五日分批趕往處理。海基會廿三日接連發了三封信函給中共「海協會」,並告知將前往處理善後的家屬名單,希望中共協助處理;海基會並要求由海基會旅行服務處副處長蔡金美廿四日陪同家屬前往處理善後,但「海協會」未予同意。

030三十、政府嚴正駁斥中共兩「台辦」對我發表之談話。

中共《新華社》廿四日報導,中共「中台辦」及「國台辦」「負責人」宣稱,台灣既然主張「中國統一,擴大交流,增進兩地繁榮」,就「不應以社會制度之爭拒絕統一;不應鼓吹展開整軍備戰,煽動戰爭情緒;不應繼續鼓吹開拓更寬闊的國際生存空間、繼續參加聯合國;不應阻撓兩岸直接三通和兩岸經濟交流合作」。陸委會主委張京育廿五日在外交部中階主管人員的講習活動中,發表專題演講時,針對中共「四個不應」,提出「兩個應該」表示,中共當局應該面對兩岸分治的事實,放棄武力威脅,與我方平等相待,並理性務實協商;我方則應該繼續推動兩岸交流,以符合國際秩序規範方式,穩健推動兩岸關係。陸會副主委許柯生廿八日也正式回應中共四個「不應」,強調中共當局堅持不肯放棄使用武力,不肯面對兩岸分治的政治現實,不肯進行人權保障、民主政治等必要的政治與社會改革,這「三不肯」才是阻礙兩岸關係改善的根本原因。許柯生同時也提出「四個應該」:中共當局應該認清兩岸「分治」的政治現實;承諾放棄對台使用武力;在尊嚴、對等的前提下,儘速展開協商;並尊重台灣民眾的意願,就事關兩岸人民權益的議題展開談判。

031卅一、財政部金融局公布今年上半年兩岸間接匯款情形。

《中國時報》廿六日報導,據財政部金融局統計,今年一至六月台灣間接匯出至大陸金額共三億多美元,總計五萬多筆,分別比去年同期減少百分之三點五一及百分之十五點五八。統計顯示:在金融風暴影響下,兩岸間接匯款今年上半年首次出現負成長,且最近三年來筆數與金額的成長率有下降趨勢,不過,自大陸匯入台灣的金額和筆數則有增加趨勢。

032卅二、中共媒體報導閩台交流近況。

中共《新華社》廿四日報導,據初步統計,自一九九五年至今年七月,福建全省共組織赴台交流三百三十三個團組、二千零六十九人次。九個地市和九所高校全部實現了入島交流;在省直機關中,有四十三個部門和單位組團赴台交流;在登記注冊的一百二十多個社團中,有五十個社團組織或參與了入島交流。在赴台人員中,相當一部分是具有高級職稱的專家、學者和技術人員。此外,香港文匯報廿六日報導,迄今到福建探親、經商、交流的台胞已達二百七十多萬人次;赴台的福建居民也已近六點五萬人次,其中回台定居的有六千多人,探親的有五點五萬人次,赴台交流的有三千多人次。各項指標均居於其他省市之前。中共「福建省台辦」負責人還聲稱,閩省今年上半年在對台交流往來中,已先後接待了包括台灣工商建研會在內的廿四批一千多人次,同時組團赴台交流的也已達四十八批三百多人次,均比以往有所增長。

033卅三、中共媒體報導台商入蘇投資現況。

中共《人民日報海外版》廿六日報導,至今年上半年為止,江蘇省批准設立的台資企業累計已達七千三百多家,協議利用台資額超過一百一十億美元,實際利用台資超過五十億美元,吸引台資增長幅度居各省區市之首,現有台資企業總量居第二位。今年,中共「江蘇省台辦」還成立了「江蘇省台商投訴協調中心」」,南京、蘇州、無錫、南通、鎮江等市「台辦」也成立了涉台經濟律師事務或法律諮詢中心,專門辦理涉台法律事務。

034卅四、台灣高等法院判決認定國人在大陸犯罪仍屬在我國領域內犯罪。

《聯合報》廿八日報導,台北地方法院刑事庭今年六月一件判決認定在大陸犯罪屬於「在我國領域外犯罪」,引起法界討論。該案經檢察官上訴,台灣高等法院廿七日改判,合議庭認為我國政府向未放棄中國大陸領土主權,因此,國人在大陸犯罪仍屬在我國領域內犯罪,我國法院具有管轄權。

035卅五、經濟部國貿局公布兩岸上半年進出口貿易情形。

經濟部國貿局廿七日公布一至六月份我出口至大陸金額估計為九十億五千七百萬美元,占我對外出口比重的百分之十六點六,而六月份兩岸進出口貿易總額為十九億七千五百萬美元,較去年六月衰退百分之五點二,累計今年上半年兩岸進出口貿易額估計為一百一十一億三千一百萬美元,在我對大陸出口持續衰退情況下,較去年上半年衰退百分之一點七,貿易順差為六十九億八千三百萬美元,在出口衰退、進口成長的情況下,較去年上半年減少了百分之九點五。

036卅六、廈門將建立對台商品交易中心。

香港《文匯報》廿七日報導,廈門將建立對台商品交易中心。報導聲稱,廈門現有的三個國家級台商投資區和火炬高科技園區將建成廈台經濟合作的基地。此外,經有關部門批准,大嶝島將闢「對台小額商品交易市場」。

037卅七、中共召開「外交部第九次使節會議」。

中共廿四日至廿九日在北京召開「外交部第九次使節會議」,中共全體駐外使節和部分總領事以及中共「外交部」和有關部委負責官員出席會議。中共「國家主席」江澤民廿八日在會上作中共外交路線講話時詡稱,從一九九三年第八次使節會議以來,「涉台鬥爭取得新的勝利」;他並強調,在世紀之交,中共要堅決維護中國的主權、領土完整和民族尊嚴,努力推進祖國統一大業。

038卅八、重慶市通過「重慶市台灣同胞投資保護條例」。

中共「重慶市台灣事務辦公室」主任王友偉廿八日表示,「重慶市台灣同胞投資保護條例」已經「重慶市人大常委會」會議通過,將於今年九月一日起正式施行,成為重慶市改制直轄市後第一部涉台經貿地方性法規。

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