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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2005年02月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、中共海峽衛視、閩南之聲開播
 二、中共與美國軍方舉行高層會談
 三、美方表示布希總統第二任期 兩岸政策維持不變
 四、中共海協會副會長孫亞夫抵台弔唁辜振甫
 五、我將開放大陸銀行來台設辦事處
 六、陳總統表示不排斥兩岸和平法
 七、我開放券商赴大陸投資
 八、漳州市成兩岸最大花卉合作基地
 九、我企業家設光華基金資助內蒙大學生
 十、美方擔心台海均勢失衡
十一、中共邀我知名畫家巡展
十二、美日聯合聲明 促兩岸和平對話
十三、中共抗議美日安保列入台海安全
十四、陳總統表示將籌組兩岸和平發展委員會
十五、我開放第三類大陸人士來台觀光旅遊
十六、中共「2005全國青聯元宵訪問團」來台參訪
十七、中共在泉州市興建「閩台緣」博物館
十八、我7成上市公司赴大陸投資
十九、兩岸在上海合資成立壽險公司
 廿、中共國台辦回應我扁宋會重申一中原則

001一、中共海峽衛視、閩南之聲開播

 中共人民日報2月1日報導,第一個以閩南話為主的專業衛星電視頻道和廣播頻率——海峽衛視和閩南之聲正式開播。它以傳遞兩岸資訊、弘揚閩南文化,傳播中華文明為宗旨,依託長城衛星電視平臺播出,覆蓋福建、臺灣及東南亞部分地區。

 廈門廣電集團推出的海峽衛視和閩南之聲都極具閩南文化特色,閩南之聲全天以閩南語播報,海峽衛視每天18個小時的節目大多也用閩南語播出。海峽衛視節目以娛樂、文化、藝術和新聞資訊類為主,閩南之聲的目標受眾主要是閩南地區和金門聽眾,早晚兩大塊為閩南話海峽新聞,逢正點播報新聞資訊,內容以海峽兩岸政治、經濟、文化為主。

002二、中共與美國軍方舉行高層會談

 聯合報2月1日報導,首次中共與美國防部政策會議在北京舉行,中共國防部外事辦公室主任張邦棟和美國五角大廈主管亞太事務的國防部副次長勞樂斯舉行會談。雙方會談議題以反恐和地區安全為主,並涉及台海問題。

 據與會人士透露,對中共立場一向強硬的美國國防部長倫斯斐,有意今年訪問北京。兩國有關部門目前正在磋商訪問的具體時間。「中」美國防部政策會議是美國國防部次長費斯與共軍副總參謀長熊光楷主持的「中美年度軍事磋商」之外,兩軍另一層次溝通渠道,雙方以反恐和地區安全議題為主的對話,台海問題將是重點之一,其他議題還將涉及重啟北韓核武問題談判等。

報導引述北京分析家的話稱,勞樂斯訪問北京,以目前中國大陸反台獨的緊迫感,北京很可能放寬並務實面對雙方軍事交流的相關議題,以換取華府對台獨的限制

003三、美方表示布希總統第二任期 兩岸政策維持不變

 中央社2月2日報導,美國白宮發言人麥克雷蘭1日表示,布希總統第二任期對中國及台灣的政策,仍與過去一樣,希望兩岸以對話解決諸多問題。

 麥克雷蘭是在例行記者會上,被問及兩岸實現56年來第一次飛機直航,布希有何看法,以及布希第二任期將如何處理台灣的未來時,作了以上答覆。麥克雷蘭表示,布希的兩岸政策大家都非常清楚,第二任期仍維持不變。

004四、中共海協會副會長孫亞夫抵台弔唁辜振甫

 中國時報2月2日報導,中共國台辦副主任兼海協會副會長孫亞夫、秘書長李亞飛於1日飛抵台北,隨即趕赴設在台泥公司的我海基會董事長辜振甫靈堂行禮弔祭,會晤辜老家屬,並轉交中共海協會會長汪道涵親筆信函,代表汪會長向辜氏家屬致意。

 孫亞夫表示,由於汪道涵會長年事已高無法親自來台,他轉交了汪會長寫給辜嚴倬雲女士的親筆信函與對辜振甫先生的懷念之情,辜振甫先生對兩岸的談判與對話,做出重大的貢獻,令人懷念。孫亞夫強調這次作為汪會長的「個人代表」專程來台弔唁,只是為追悼辜振甫,並代表向家屬致意,「不涉及兩岸關係與其他問題」,但從長遠來說,希望兩岸關係向好的方向良性發展。

 孫亞夫於2日中午,前往設在國父紀念館的追思會場,再度向辜振甫致敬與弔唁,隨即趕赴機場,下午2時搭機離台。

005五、我將開放大陸銀行來台設辦事處

 香港文匯報2月14日報導,我政府將加速推動開放大陸銀行赴台設立辦事處,時間點將由行政院作政策決定,開放初期則擬以規模較大的大陸銀行優先。

 據悉,台灣方面已授權主管機關訂定辦法,規範陸資來台投資的資格、條件等,相關單位並有共識,將大陸銀行來台設立辦事處,列入第一階段開放陸資來台投資項目中,金管會已配合陸委會作相關開放的規劃。

 目前大陸方面已有招商、工銀亞洲、上海浦東發展及興業銀行等四家銀行,已表達意願並已獲大陸批准赴台設立辦事處。其中,浦發銀行和招商銀行是大陸上市銀行。工銀亞洲是中國工商銀行旗下公司,而工商銀行是中國最大的四家國有商業銀行之一。

 台灣有多家銀行已在大陸設立代表處,其中彰化銀行代表處設在昆山;世華銀行、土地銀行、第一商業銀行代表處設在上海;中國信託商業銀行、合作金庫銀行的代表處設在北京;華南銀行代表處設在深圳。

006六、陳總統表示不排斥兩岸和平法

 聯合報2月15日報導,陳水扁總統14日在總統府94年春節團拜茶會致詞時指出,他非常高興並且有信心,扁宋會能夠為台灣開啟協商對話的安定新局,打響新春第一炮,相信大家期待不會落空。

 陳總統也釋出不排斥兩岸和平法立法的善意,以營造扁宋會良好氣氛。陳總統說,針對有人提到希望以立法配合兩岸和平推動,他敬表歡迎,沒有任何排斥,最重要是朝野能夠坐下來,大家有共識,能夠有結論;只要有共識,認為有立法配合的必要,一切都有可能。

 陳總統除了對扁宋會提出期待,也許下新年三願:一願朝野能夠和解、政黨能夠合作,國家能夠團結、兩岸能夠和平、人民能夠安康;二願台灣的民主改革能夠進一步深化和鞏固,特別是治安、健保、稅制、政府和憲政等五大改革能夠順利推動並且成功;三願台灣優先、台灣主體意識路線能夠堅定走下去,並且走得更穩、更快、更平。

007七、我開放券商赴大陸投資

 香港文匯報2月16日報導,據台灣金管會發佈的新規定,台灣證券商15日起可申請直接到大陸投資證券公司,符合條件者,可向金管會證期局申請。

 金管會14日公佈修正的兩岸證券期貨業務往來許可辦法,明訂赴大陸地區投資證券公司的許可要件。在資格條件方面,包括淨值高於新台幣70億元且淨值大於實收資本額、一定期間內未受金管會處分,未經證交所、櫃買中心及期交所處置,及最近3個月自有資本適足比率高於200%。

 投資限額則是,不得超過證券商淨值的10%;持股比率不得低於大陸證券公司已發行股份總額的25%。

 證券商申請時應檢具投資計劃書、財務報告、合資協議書及其他相關文件。並明定營業項目、資本額或出資額,若在許可後有變更,應再報經許可。

 為避免對台灣證券市場產生過大衝擊,限制證券商投資的大陸證券公司,不得對台灣地區個人及事業提供服務;在台證券商不得受託買賣大陸地區的有價證券,也不得推介台灣地區投資人投資大陸證券市場交易的有價證券與大陸地區公司發行的有價證券。

008八、漳州市成兩岸最大花卉合作基地

 中共中新社福州2月16日報導,據福建省農業廳統計,截至去年底,漳州市已批辦台資花卉專案62個,總投資6800萬美元,成為海峽兩岸最大花卉合作基地。

 自20世紀90年代以來,漳州市充分發揮與臺灣血緣相親、地緣相鄰、氣候相似的獨特優勢,以及海峽兩岸(漳州)農業合作實驗區的政策優勢,加強與臺灣花卉界的交流與合作,吸引了一批台商以資金、專案、技術、市場投資漳州花卉業。台資花卉企業的湧進,有力地推動了漳州花卉產業的迅速崛起。

 台灣中華盆花發展協會、台商園藝產業聯誼會、新加坡花商公會等參與聯辦海峽兩岸花博會,並組織花卉業者前來參加,開創了兩岸花卉直接交流的先河。如今,連續6屆的海峽兩岸花博會已成為擴大海峽兩岸、特別是漳台花卉產業交流與合作的一個大平臺。設立在花博園裏的漳州蘭花(洋蘭)培育中心吸引了世華蘭園、鎮宇農業科技、皇達花卉等10多家台資企業加盟,建立了3萬多平方米的玻璃溫室,年產50萬盆蝴蝶蘭成品花,成為蘭花引進、種植、培育的基地。

 目前,在漳州的很多臺灣花卉企業都是種植、加工、科研、銷售一條龍經營,不僅促進漳州花卉產業的壯大,而且帶來了優良的花卉品種、先進的技術和設備、現代的經營管理經驗,對於漳州花卉業的升級換代,提高產品品質,推動出口都起到示範、帶動作用。

009九、我企業家設光華基金資助內蒙大學生

 香港大公報2月16日報導,台灣光華教育基金會有關負責人近日專程到呼和浩特,向內蒙古大學捐贈2004年度光華獎學金17萬8500元人民幣。台灣光華教育基金會秘書魏衍說,光華獎學金以光大中華文化為宗旨,目前已在大陸25所高校設立,這些高校是台灣光華教育基金會認為最好的高校。1989年成立的光華教育基金會由台灣企業家發起,有部分香港人士參加。

 內蒙古大學副校長呼格吉勒圖告訴記者,15年來,光華獎學金獎勵的內蒙古大學品學兼優的研究生、本科生和少數民族學生累計已有4213人次,提供的獎學金總額累計達近300萬元人民幣。

010十、美方擔心台海均勢失衡

 聯合報2月17日報導,美國中央情報局長高斯16日在聯邦參議院情報委員會作證時表示,中共不斷擴張軍力,將使台海均勢失衡,而且也會威脅到美國駐亞洲軍隊的安全。

 高斯是在向參議院情報委員會提出美國所面臨的主要安全威脅年度評估報告時表示,中共致力發展核子武器和傳統武器,威脅到駐亞洲美軍的安全,台灣的分離行動如果超過北京容忍程度時,北京可能對台灣動武。

 在恐怖主義威脅方面,高斯說,九一一之後雖然美國在反恐方面有相當進展,但恐怖主義對美國在海外及本土的威脅依然存在。國際恐怖份子有了伊拉克叛軍在伊拉克與美軍作戰的經驗,加大了對美國威脅的力道。

 高斯強調,美國面對威脅的範圍很廣,從類似蓋達九一一規模的恐怖攻擊,到北韓及伊朗的飛彈攻擊。

 高斯並對蓋達及其他國際恐怖組織到處尋求化學、生物甚至核子武器感到憂心,認為國際恐怖組織取得並使用這類武器,可能只是時間問題。

011十一、中共邀我知名畫家巡展

 聯合報2月18日報導,中共文化部將邀請台灣10多位知名水墨藝術家前往北京中國美術館,以及杭州、廣州、成都、西安等地巡迴展出畫作,所有經費由大陸方面負擔。這次畫展無論規模之大,展出時間之長,是歷來兩岸文化美術交流之最。

 兩岸文化界人士交流互訪,多採平等互惠原則,雙方往來採取「落地招待」模式;唯獨舉辦展覽,無論是台灣邀展或大陸邀展,全部是「台灣埋單」。過去台灣藝術家得自掏腰包或是尋求公私贊助,才能到大陸舉辦展覽,一次費用從新台幣300萬到500萬元不等,若非具備一定財力,台灣藝術家極難在大陸出頭。

 這次中共文化部由所屬文化交流中心出面,委託觀想藝術中心負責人徐政夫代邀陳其寬、劉國松、歐豪年等水墨藝術家,今年9月集體到北京中國美術館,以及杭州、廣州、成都、西安等地巡展,所有花費由「大陸埋單」。由於對口單位層級高,且受邀藝術家完全無需負擔費用,徐政夫說,大陸原本只打算邀請10位藝術家,他爭取為12人,目前有16位藝術家有意共襄盛舉。

 此外,由沈春池基金會策畫,3月將邀請大陸各地15位文化行政專業人士,由中共文化部港澳台司副司長張愛平率團來台參訪交流。緊接著台灣博物館界菁英,包括台灣藝大校長黃光男、台北市立美術館館長黃才郎、台北當代藝術館館長謝素貞、台南藝大教授薛保瑕等人,應中共文化部之邀,將在3月底赴大陸參訪。

012十二、美日聯合聲明 促兩岸和平對話

 聯合報2月20日報導,美國和日本外交與國防部長,在19日舉行「二加二」安保諮商後發表的聯合聲明中,再度期待兩岸相關問題能以和平對話方式解決。此一由美國國務卿賴斯、國防部長倫斯斐,日本外相町村信孝、防衛廳長官大野功統舉行的記者會所發布的聲明,在有關「區域共同戰略目標」中有關兩岸的部分明白指出,美日共同目標包括和中共發展合作關係;並歡迎中共在區域和全球事務上扮演負責任而具建設性的角色。

 該目標並包括鼓勵有關台海的議題透過對話和平解決;同時也鼓勵中共改進軍事透明度。

 在有關中共對台灣的武力威脅上,賴斯說,他們4人已就「與中國合作關係的期待」進行討論,「我們期待台海問題可以和平解決」。賴斯稍早並重申,中共和台灣都不可試圖片面改變現狀。

 賴斯18日上午在國務院和荷蘭外長舉行記者會時表示,美國和日本共同協助維護亞太地區和平穩定的聯盟關係既深且廣,這項關係已展現在大多數引起關切的議題上。「當然,兩岸議題也是亞太地區引人關切的議題。」賴斯說,美國的政策非常清楚,「我們有我們所承認基於三公報的一中政策,在台灣關係法下,我們也有責任。」

 賴斯指出,美國已提醒各方,不應企圖片面改變台海現狀,「那意味中國不能試圖片面改變現狀,台灣也不能試圖片面改變現狀;」而美國努力維持這個區域穩定的努力,非常仰賴美國和盟邦的堅持,「日本當然是盟邦,兩岸問題也要和平解決。」

 日本外務省發言人18日在東京證實,面對中共軍力日益增強,日本將和美國共同宣布台灣為彼此共同關切的安全事務。他說:「我們不會直接表達關切,我們只是指出,台灣是日本和美國在考慮北亞和平安定的中長期戰略目標時,必須處理的一個重要議題。」日本防衛廳長官大野功統說,美日將「充分討論各種破壞安定的因素」,而日本必須和中共保持良好關係,也希望就中共問題和美國尋求共同立場。

013十三、中共抗議美日安保列入台海安全

 中廣新聞網2月21日報導,美國和日本20日舉行的「安全諮商會議」,提到台海關係時,只表示「緩和台海緊張情勢,是兩國共同戰略目標之一」,並不像先前媒體報導,把台灣海峽安全,直接列為兩國共同戰略目標,但是中共還是對美日表達強烈抗議,聲稱美日兩國把台海列入「共同戰略目標」,已經是干預內政,損害主權的做法。

 雖然美日兩國,在20日所舉行的「安全諮商會議」當中,表明「緩和台海緊張情勢」才是雙方的共同戰略目標,不過由於這是美日在相關區域安全會議當中,首次納入台海議題,因此格外引發關注;中共外交部在發表的聲明中聲稱:美日的兩國軍事同盟,是在冷戰特殊歷史條件下,形成的一種雙邊安排,雙方的安保協定,不應該超出雙邊的安全保護範疇;中共再度聲稱,台灣是中國領土不可分割的一部分,美日兩國把台海納入安保範圍一事,事關中國的國家主權、領土完整與國家安全,對美日兩國在任何共同文件當中,提及台灣的做法,中共認為都是干涉內政,損害主權,中共宣稱他們「堅決反對」。不過中共顯然也注意到了這次美日兩國的安保共同聲明當中,將雙方的共同戰略目標,從「台灣安全」改成了「緩和台海緊張情勢」,因此中共在聲明中只強調,美日兩國應遵守他們在台灣問題上,對中共所做出的承諾,不宜做出任何有損亞太地區和平穩定的事情。

014十四、陳總統表示將籌組兩岸和平發展委員會

 工商時報2月22日報導,陳水扁總統21日出席各國駐台使節及代表春節聯歡晚會致詞時表示,今年春節台商包機的順利推動,為兩岸關係再次開啟和解與對話的「機會之窗」,但希望它引進的是溫煦的陽光,是善意的對待,他不希望如此春暖花開的兩岸氛圍,因為海峽對岸持續擴張軍力,進而威脅及破壞了區域的和平穩定與安全。

 陳總統強調,兩岸關係的正常化需要雙方共同釋出善意以及具體行動,加上國際社會共同的促成,才能真正的柳暗花明。展望未來兩岸關係,陳總統指出,將強化台灣自我防衛能力的提升,確實做到維護台海和平的現狀,及避免台海和平現狀被片面改變,同時穩步籌組「兩岸和平發展委員會」,以凝聚台灣朝野共識,積極推動兩岸和平穩定的互動架構。

015十五、我開放第三類大陸人士來台觀光旅遊

 聯合報2月24日報導,內政部修正「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」,取消第三類大陸人士來台須團進團出的規定,亦即旅居國外或港、澳的大陸人士來台觀光,一人也可成行。

 內政部境管局指出,自91年1月先行局部實施大陸人民來台觀光,至93年止,共計38766人次申請來台,其中發生脫逃事件的,多為第二類即經許可赴第三國旅遊再轉赴台灣的大陸人士,至於第三類來台後行方不明的,官員說,迄今只有一、兩人,比率很低,因此無須強制團進團出。另外,為加強大陸人民來台觀光管理機制,此次修正同時也嚴密事前審查作業,強化旅客入境管理作為,調整旅行業者管理措施,防杜大陸人士假借觀光名義非法停留或從事與許可目的不符的活動情事。

016十六、中共「2005全國青聯元宵訪問團」來台參訪

 香港大公報2月24報導,中共「2005全國青聯元宵訪問團」參加在台北舉行的「兩岸青年交流座談會」,並與台灣青年朋友共度元宵佳節。在聯歡晚會上,兩岸青年用歌聲和舞蹈慶祝中華民族傳統節日,台灣青年表演高山族舞蹈,大陸朋友表演傳統戲曲。

 晚會高潮不斷,極富青春氣息的台灣TBC舞團向大陸朋友展示了他們的街舞功夫,動感的舞姿使現場氣氛升高;大陸著名青年京劇演員劉桂娟則來了一段「蘇三起解」,贏得陣陣喝采。大陸青年演員周傑以歌聲帶來全場熱烈掌聲。

017十七、中共在泉州市興建「閩台緣」博物館

 香港大公報2月25報導,中國閩台緣博物館24日在泉州舉行奠基儀式。該館陳列內容將分六大部分:第一部分屬主題性質的廳館,從地緣、史緣、法緣的角度概括性地理清中華一統、閩台關係等重點內容,有海峽陸橋、史前文化、隸屬與共、共禦外侮等單元。第二部分為越源漢流,血緣相親。有百越東徙、漢人移居、慎終追遠等單元。第三部分為開發同功,經濟互利;有農耕水利、手工製造、商貿往來、投資興業等單元。第四部分為教育藝術,文脈相承;有語言相通、科舉教育、文壇藝苑、工藝美術等單元。第五部分為同爐分香,神緣傳承。有道教跨海、佛教入台、民間信仰等單元。第六部分為民風民習,俗緣相通。有歲時節慶、衣食住行玩、生命禮俗等單元。

 該館還設置展示廳,展出有代表性圖畫,如最早的中國地圖和目前關於台灣最古老的手繪地圖──康熙61年巡台御史手繪呈給康熙皇帝御覽的台灣彩色地圖、媽祖雕像等。

018十八、我7成上市公司赴大陸投資

 香港大公報2月25報導,據中共商務部統計,去年台商對大陸投資4002個項目,另有部分台資透過百慕達等海外金融中心對大陸進行投資。此外,台灣上市公司成為投資大陸的台資企業的主流,目前已有462家台灣上市企業進入大陸投資,佔台灣上市公司數量的7成以上。

 另據稱,去年兩岸貿易繼續高速增長,大陸對台出口達135億5千萬美元,較2003年增長50%以上,但大陸仍是台灣最大的出口市場及順差來源地,貿易順差值達513億美元。2004年兩岸貿易額高達783億2千萬美元,增長34.2%,佔中國對外貿易總額的6.8%。

019十九、兩岸在上海合資成立壽險公司

 香港大公報2月25報導,由中共東方航空集團公司與台灣國泰人壽股份有限公司共同發起的國泰人壽保險有限公司25日在上海舉行開業典禮。台灣國泰集團董事長蔡宏圖、國家民航總局副局長高宏峰、上海市人大常委會主任龔學平和東航集團總裁李豐華,共同為國泰人壽保險公司揭幕。

 國泰人壽董事長曹建雄表示,上海國泰人壽保險公司的順利開業,打開兩岸聯合進軍中國大陸保險市場之先河。以優勢互補的原則,充分利用東航品牌市場影響力,和東航集團龐大的營銷網絡,並全面引入國泰人壽先進的管理經驗和經營理念,傾力打造民族保險新旗艦。

020廿、中共國台辦回應我扁宋會重申一中原則

 聯合報2月28日報導,陳水扁總統24日與親民黨主席宋楚瑜會談後達成十項結論並簽署聯合聲明,確認現階段兩岸關係的最高原則應為遵守憲法、維持現況、共創和平。

 中共國台辦發言人李維一27日就「扁宋會」十點聲明發表談話表示,儘管兩岸迄今尚未統一,但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變。維護兩岸關係和平穩定、逐步推動兩岸統一,是中共處理兩岸關係的基本目標和努力方向。目前兩岸關係困難的癥結在於,台灣拒不承認一個中國原則,否定「九二共識」。希望台灣當局承認「九二共識」,停止台獨分裂活動,發展兩岸關係方面,採取一些實在的行動,造福兩岸同胞。

類別

94年