本月要目
資料提供：法務部調查局
一、我總統府回應中共中央總書記胡錦濤對臺講話
二、中共工商總局發布《意見》促進擴大閩臺貿易合作
三、我旅遊業界在北京舉辦推介會
四、中共福建省政府實施「千名臺灣退休人才引進計畫」
五、中共旅遊局成立「臺港澳旅遊事務司」
六、中共國臺辦宣布三大陸銀保證融資臺商
七、山東省臺辦啟動「臺胞臺企服務年」活動
八、海基會臺資企業考察團赴陸參訪
九、中共國臺辦主任王毅會見美國副國務卿尼格羅龐提說明「胡六點」
十、臺盟上海市委提出推進滬臺經貿合作四項建議
十一、我中部4縣市與廈門簽訂《旅遊合作協議》
十二、國民黨組「臺灣青年領袖參訪團」訪問大陸
十三、大陸出版《「地緣‧根源‧家園」閩臺地緣關係研究文集》
十四、山東設立首家臺灣漁貨貿易區
十五、大陸僧人來臺交流發生不幸事故
十六、大陸南方航空正式在臺成立辦事處
十七、中共國臺辦與臺企聯舉辦新春聯誼會
十八、「兩岸經貿合作與交流研討會」在臺北舉行
十九、美國國務卿希拉蕊就職前表示繼續信守臺灣關係法
廿、中共新增12省區開放大陸居民來臺旅遊
廿一、海基會獲授權與海協會商談兩岸金融合作等議題
廿二、中共廈門海事局採取多項措施保障春節兩岸直航船舶安全
廿三、福建省政府推動2009年閩臺農業合作先行工程
廿四、福建完成《臺灣科技發展體制機制研究》
001一、我總統府回應中共中央總書記胡錦濤對臺講話
據中央社1月1日報導，針對中共領導人胡錦濤2008年12月31日在紀念「告臺灣同胞書」發表30週年座談會上的講話。總統府發言人王郁琦1日回應表示，胡錦濤發表的「推動兩岸關係和平發展」的講話，體現30年來大陸對臺政策的變遷與策進兩岸關係發展的思路。我們樂於見到兩岸關係能在「和平發展」的主軸上，務實促進兩岸協商、交流與互惠，為終結兩岸敵對狀態，增進相互瞭解與合作開創新的契機。當前兩岸正處在政經發展的關鍵階段，因此珍惜與鞏固和平，應是兩岸的共同利益和願望。尤其當前兩岸交流持續深化，同時又面對國際金融海嘯的沖擊，雙方更要以真誠的態度，強化互助合作的努力，才能爭取人民更多的信任和支持。期許兩岸能以更多智慧、理解、創意和包容，來共同處理並克服前面的障礙，繼續開創兩岸新格局。
002二、中共工商總局發布《意見》促進擴大閩臺貿易合作
據中共新華社1月5日報導，中共工商總局最近制定發布《進一步支持海峽西岸經濟區建設的意見》，提出支持海峽西岸經濟區擴大閩臺貿易合作，促進閩臺建立市場監管和執法協作互動機制。
《意見》指出，工商總局支持福建與臺灣在競爭執法、打擊商標侵權、消費維權、流通環節食品安全監管及商品質量、市場監管、合同監管等方面加強交流與合作，促進閩臺建立市場監管和執法協作互動機制。工商總局支持臺灣企業、臺灣同胞以各種方式到福建投資興辦企業。本著同等優先，適當放寬的原則，積極支持福建吸引臺商投資；放寬臺灣地區投資者來福建投資主體資格條件限制，臺灣地區經濟類社團法人組織視同經濟組織，可以合資、合作、獨資形式投資設立企業。
003三、我旅遊業界在北京舉辦推介會
據中共中新社1月6日報導，臺灣旅行商業同業公會總會與大陸海峽經濟科技合作中心6日在北京千禧大酒店舉辦「臺灣旅遊觀光及相關產業北京推介會」。大陸赴臺旅遊組團社和臺灣接待社，臺南、桃園、花蓮等9縣市觀光主管機關以及臺灣婚紗、美容、健檢等相關產業人士二百餘人參加。會中，臺灣各縣市旅遊局處代表簽署一項6天5夜旅遊，各分區推薦標竿行程的品質保證書。
004四、中共福建省政府實施「千名臺灣退休人才引進計畫」
據中共中新社1月6日報導，福建省政府信息產業廳6日宣布，今年實施「千名臺灣退休人才引進計畫」，爭取國家工業和信息化部和國家外國專家局聯合授予「閩臺橋樑工程師示範基地」。將聯合相關部門及專業園區，透過和臺灣電機電子工業同業公會、中華資訊軟體協會等行業組織合作，吸引技術管理經驗豐富、身體健康的臺灣退休資訊產業專業人才到福建企業從事技術指導、人才培訓、開拓市場等工作。
005五、中共旅遊局成立「臺港澳旅遊事務司」
據中央社1月6日報導，大陸海峽兩岸旅遊交流協會副秘書長范貴山6日表示，根據海基會和海協會簽署的《海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議》，2008年7月4日首發旅行團開始啟動大陸居民來臺旅遊，同月18日起正式實施大陸居民來臺旅遊。然大陸來臺觀光客人數不如預期，為加強大陸到臺灣旅遊的工作，中共國家旅遊局日前新成立「臺港澳旅遊事務司」，專責推動大陸居民來臺灣旅遊的工作。
006六、中共國臺辦宣布三大陸銀保證融資臺商
據中共新華社1月7日報導，國臺辦發言人楊毅7日在例行記者會上宣布，日前在「國共經貿論壇」釋出高達人民幣1,300億元的臺商融資貸款利多，負責承辦貸款的有國家開發銀行、中國銀行和工商銀行，國家開發銀行將成立臺商擔保公司，對「專、精、特、尖」型的中小型臺商放款。另外成立臺商工作組，加速放款進度，未來國家開發銀行的總行和各地分行也將加強與各級臺辦聯繫，臺資企業不只可以直接向該行各省分行提出貸款申請，也可透過臺辦申請。中國銀行和工商銀行也宣示，臺資比照陸資，絕不歧視。
007七、山東省臺辦啟動「臺胞臺企服務年」活動
據中共新華社1月8日報導，山東省臺辦8日在濟南啟動「臺胞臺企服務年」活動，全省其餘16市同時展開，將提供更加細緻的服務進一步推動魯臺交流合作。活動主題為「真誠服務，共促發展」。按照「臺胞臺企服務年」活動規定，山東各級臺辦要調研本地區臺資企業當前面臨的主要困難和問題，支持臺資企業積極參與大陸擴大內需的建設工程和項目；加強臺資企業的融資服務，協調銀行提供貸款應急援助。同時，為來魯、在魯臺胞在居住、醫療、子女入學等方面提供便利。
008八、海基會臺資企業考察團赴陸參訪
據中共新華社1月8日、10日報導，由董事長江丙坤率領的海基會臺資企業考察團7日至10日前往大陸參訪。期間先後在東莞、廣州等地考察、瞭解臺資企業運營狀況。7日，中共海協會會長陳雲林在深圳會見江丙坤一行。陳雲林表示，建議海協海基兩會繼續秉持「平等協商，善意溝通、積累共識、務實進取」的精神，就相關議題進行協商，並達成協議；完善兩會制度化溝通協商機制，圍繞兩會協商議題等內容，開展互訪交流活動，共同為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區謀和平，為開創兩岸關係和平發展新局面做出貢獻。
8日、10日江丙坤與中共海協會共同召開「珠三角」、「長三角」臺商座談會，聽取臺商對在大陸經營中存在的問題，以及對兩岸經濟交流合作的意見和建議。
009九、中共國臺辦主任王毅會見美國副國務卿尼格羅龐提說明「胡六點」
據中共新華社1月9日報導，美國副國務卿尼格羅龐提7日前往北京出席「美中建交30週年紀念」活動。中共國臺辦主任王毅9日會見尼格羅龐提，當面說明「胡六點」三項特點：（一）就兩岸關係涉及的所有領域，明確提出一系列重要政策主張；（二）構成兩岸關係和平發展的基本框架和實質內涵；（三）盡可能考慮到臺灣同胞的合理願望與訴求，充分顯示大陸方面的誠意與善意。
尼格羅龐提表示，兩岸關係近來取得進展，美方讚賞大陸方面為此作出的努力。美方重視胡錦濤在「紀念《告臺灣同胞書》發表30週年座談會」上的對臺講話，他相信兩岸關係在新的一年裡會有好的開端。
010十、臺盟上海市委提出推進滬臺經貿合作四項建議
據中共新華社1月12日報導，上海市政協12日舉行十一屆二次會議，臺灣民主自治同盟（臺盟）上海市委在會議上提出：《抓住歷史機遇，進一步推進滬臺經貿合作四項建議》：（一）加強滬臺金融合作。臺灣金融業在中小企業融資與信用保證、徵信授予管理與市場安定機制、人才培訓與證照制度、金融市場管理發展與風險控制等方面有豐富經驗，建議應加快協商建立兩岸金融監管和貨幣清算機制，簽署金融監管備忘錄與貨幣清算協議。（二）拓寬滬臺農業合作領域。以海峽兩岸農業合作試驗區為平臺，拓寬滬臺農業合作的廣度和深度。（三）加強臺企與世博的互動，創造各種平臺，鼓勵臺胞參與2010年上海世博會。（四）構建新型合作平臺，提高「長三角」對臺經貿一體化水平。建議借鑑「海峽西岸經濟發展區」的建設經驗，建立「長三角兩岸經貿營運合作區」，組建「長三角兩岸經貿營運合作區委員會」，以長三角政府層面的合作為基礎，吸引臺灣精英參與管理，共同協商解決產業合作與產業對接等問題。
011十一、我中部4縣市與廈門簽訂《旅遊合作協議》
據中共中新社1月13日報導，廈門市旅遊局、臺中市政府新聞處、臺中縣政府交通旅遊處、南投縣政府觀光處、彰化縣政府城市暨觀光發展處，13日聯合在廈門舉辦旅遊合作座談會。會上，各方對加強旅遊合作，共同推廣「廈門－臺灣中部」旅遊產品、推進雙方拓展市場、客源互送、優勢互補、互利雙贏等方面形成共識，並簽訂《廈門－臺灣中部4縣市旅遊合作協議》。
根據《協議》，兩岸5縣市將在兩岸關係發展新形勢下，進一步提升旅遊合作和交流水平，建立定期聯繫制度；編排「廈門－臺灣中部」旅遊線路，近期重點推出大陸居民經廈門口岸赴臺灣中部4縣市的深度旅遊線路。5縣市還將積極參加對方縣市舉辦的旅遊節慶，爭取組織聯辦或協辦；旅遊企業簽訂合作協議或合同，做好互送客源工作；建立旅遊投資項目庫，爭取5縣市有關部門推出相應優惠政策，鼓勵本方企業或個人到對方區域投資旅遊項目。
012十二、國民黨組「臺灣青年領袖參訪團」訪問大陸
據中共中新社1月13日報導，應中共中臺辦邀請，國民黨組「臺灣青年領袖參訪團」8日至13日前往北京進行參訪活動。參訪團共27人，由國民黨主席辦公室主任兼組發會青年部主任夏大明帶隊，成員包括臺灣各縣市黨部青年副主委及部分主要社團領袖。
期間，分別會見中共中臺辦、共青團中央委員會的領導，並與中華全國青年聯合會以及中華全國學生聯合會、中國青年企業家協會、中國青年科技工作者協會、中國青年志願者協會和中國青年政治學院進行座談和工作交流，還拜謁孫中山先生的衣冠塚，以及向北京市兒童福利院贈送文具等慰問品。
013十三、大陸出版《「地緣‧根源‧家園」閩臺地緣關係研究文集》
據中共新華社1月14日報導，由閩臺地緣關係研討會組委會編輯、中國文聯出版社出版的《「地緣‧根源‧家園」閩臺地緣關係研究文集》13日出版發行。書中，大陸多位知名專家撰文建議推進兩岸協商進程，促進兩岸區域整合。
廈門大學臺灣研究院院長劉國深教授認為，兩岸應該循序漸進推進兩岸協商進程，可在現有的政黨交流平臺、兩會協商機制基礎上，探討開展其他領域、不同層次協商的可能性。如建立立法機構交流機制、縣市長聯席會議機制、軍事院校交流機制。已有的交流渠道可以考慮提升層次和深化內涵，如兩岸兩會交流、兩岸媒體交流、文化團體交流、高校和學術團體交流等。
014十四、山東設立首家臺灣漁貨貿易區
據中共新華社1月14日報導，山東省臺辦日前正式批准在威海市榮成石島港設立山東省（石島）臺灣漁貨貿易區，這是山東省首家對臺漁貨貿易區。榮成是中國大陸第一漁業大市（縣），也是北方最大水產品集散基地。山東省（石島）臺灣漁貨貿易區成立後，以石島港為規劃範圍，原有漁貨碼頭和5萬平方米商品交易大廳為平臺，成為兩岸魚貨商品的展示窗口，為開展與臺灣直航業務創造條件。貿易區爭取國家優惠政策，使之成為山東對臺貿易的新口岸。
按：榮成石島港距臺灣729海里，是臺灣漁船在日本、韓國與大陸之間公海海域捕撈時，避風、加油、修船和補充給養，距大陸最近的漁港。
015十五、大陸僧人來臺交流發生不幸事故
據中央社、中共中新社1月14日報導，由玄奘文教基金會邀請來臺的南京靈谷寺參訪團一行6人，於12日來臺進行宗教交流活動，並入住新竹福泰飯店，14日上午被發現靈谷寺住持淨然法師在飯店房間內死亡，同住一個房間的靈谷寺監院純如法師墜樓身亡。
行政院陸委會14日下午表示，有關大陸法師發生不幸事故的原因，目前仍待相關單位調查中，已協請海基會及相關單位儘速提供必要的協助，安排往生法師家屬或相關人員來臺處理身後事宜。
016十六、大陸南方航空正式在臺成立辦事處
據中央社1月15日報導，中國南方航空股份有限公司15日在臺北正式成立辦事處，成為首家在臺灣掛牌運營的大陸企業。南方航空董事長司獻民在辦事處揭幕儀式上表示，臺灣辦事處的設立，是南航一個新的起點，透過投入臺灣市場，將與臺灣同行建立更為密切的合作關係，共同提升彼此的競爭力，同時也透過在臺灣招募人才，讓臺灣的優秀人力能夠進入大陸市場，真正達到兩岸合作、共創雙贏的目標。兩岸實現直航之後，南航已搭載兩岸航線旅客一萬二千多人次，臺灣市場的增量很大，南航將把大陸與臺灣之間的航線作為新的增長點。由於政策上的限制，目前辦事處只能從事諮詢等不盈利業務，在臺灣的售票業務還只能全權由臺灣本地旅行社辦理。
017十七、中共國臺辦與臺企聯舉辦新春聯誼會
據中共新華社1月15日報導，中共國臺辦與全國臺灣同胞投資企業聯誼會（臺企聯）15日在北京舉辦新春聯誼會。中共國臺辦主任王毅會中表示，2009年是兩岸同胞大交流、兩岸經貿大合作和兩岸關係大發展的新時期。儘管受到國際金融海嘯衝擊，大陸臺商面臨困難和挑戰，但大陸一貫關心和支持大陸臺商的發展，各地臺辦也在努力發揮橋樑和紐帶作用。兩岸同胞是一家人，中央各部門為大陸臺商紓困的政策措施落到實處。
018十八、「兩岸經貿合作與交流研討會」在臺北舉行
據中央社、中共新華社1月15日，以及聯合報1月16日報導，由臺北大學亞洲研究中心和經濟部國際貿易局合辦的「兩岸經貿合作與交流研討會」15日在臺北舉行。來自海峽兩岸的專家、學者二百多人參加，探討兩岸經貿合作架構、內容與進程。會上，臺北大學亞洲研究中心主任胡春田、天津南開大學亞太經濟合作組織研究中心主任宮占奎、中國社會科學院臺灣研究所副所長張冠華、商務部研究院中國對外貿易研究部主任劉雪琴，以及我方中華經濟研究院研究員劉大年、台灣大學國家發展研究所教授杜震華等人先後作專題報告。
海基會董事長江丙坤出席研討會並致辭表示，在全球區域整合趨勢下，臺灣要積極尋求與亞洲各經濟體特別是與大陸的整合，推動兩岸經貿正常化，避免臺灣被邊緣化。兩岸經貿關係不但應該儘速正常化，還應該提升層次，深化內容，為兩岸民眾的福祉作出進一步的貢獻。
大陸海峽兩岸經貿交流協會常務副會長唐煒作專題演講表示，實現經貿關係正常化是兩岸共同面對國際經濟形勢挑戰的需要，「三通」的初步實現，為兩岸經貿關係正常化帶來契機，大陸期待實現兩岸經濟關係正常化、兩岸經濟合作制度化，為兩岸關係和平發展奠定更為紮實的物質基礎、提供更為強大的經濟動力。
中共商務部中國對外貿易研究部主任劉雪琴表示，「大三通」後，兩岸關係往制度化邁進，最迫切先行的是開放金融業。她強調，兩岸金融業的開放，將採取較WTO（世界貿易組織）優惠的措施，但是較CEPA（更緊密經貿關係安排）嚴苛。對於兩岸經濟合作架構發展目標，她提出時間表：近期目標是2009至2012年，這個階段實施兩岸公平、對等貿易，實現兩岸雙向投資發展，擴大兩岸全面直接三通，促進兩岸金融等重點產業及行業合作發展，大陸在某些領域率先對臺灣開放。中期目標是2012至2016年實施，此階段兩岸將簽定「綜合經濟合作協議」，推動兩岸經濟合作機制的深化與發展，達成雙方共同參與亞太區域經濟合作的共識，推動兩岸四地更緊密的經濟合作。長期目標則是2016年後實施，兩岸實現全方位市場開放、經濟融合及經濟制度一體化，推動兩岸與其他地區區域經濟合作發展。
019十九、美國國務卿希拉蕊就職前表示繼續信守臺灣關係法
據中國時報1月16日報導，美國國務卿被提名人希拉蕊表示，臺灣關係法是美國對臺關係的法律基礎，美國將繼續信守。她同時重申美國的「一個中國政策」以及與中共簽署的三項公報等一貫立場。這是歐巴馬政府團隊成形後，首次正式就臺海議題表達立場。希拉蕊表示，美國新政府將與中共發展正面、合作的關係。美國鼓勵中共在國際社會扮演完全且負責的角色，希望中共與各國一起面對氣候變遷、核武擴散等挑戰，也盼望中共成為更開放、更具市場走向的社會
020廿、中共新增12省區開放大陸居民來臺旅遊
據中共新華社1月21日報導，中共國臺辦發言人楊毅21日在例行新聞發布會上表示，大陸方面已在原有開放13個省市居民赴臺旅遊的基礎上，新增河南、湖南、四川、海南、河北、吉林、黑龍江、江西、安徽、貴州、山西、廣西12個省區作為第二批開放區域。有關主管部門將儘快制定具體落實方案，並增加組團社數量。
021廿一、海基會獲授權與海協會商談兩岸金融合作等議題
據中央社1月22日報導，陸委會副主委劉德勳22日表示，已授權海基會針對兩岸金融合作、定期航班與大陸資本來臺三項議題與海協會展開協商。其中金融議題方面，主要是銀行、證券期貨與保險監理備忘錄(MOU)，連同之前已經授權海基會協商的共同打擊犯罪問題，希望兩會能在春節後就上述問題展開協商。
022廿二、中共廈門海事局採取多項措施保障春節兩岸直航船舶安全
據中共新華社1月27日報導，春節期間，廈門海事局加強對兩岸海上直航船舶的助航服務和安全管理工作，全面落實兩岸直航船舶安全航行和作業要求，強化船舶安全檢查，對兩岸直航船舶進行重點安全跟蹤服務。為此特別制訂《臺灣海峽兩岸直航海上應急預案》，協調直航船舶做好應急準備工作，掌握應急聯絡機制。加強兩岸搜救單位聯合協作，力圖使兩岸直航船舶海上搜救工作快速有效。
廈門海事局人員表示，兩岸直航船舶為該局船舶交管中心重點監控對象，利用有效手段全程監控廈金直航船舶。加強直航船舶安全檢查工作，並重點檢查監督直航船舶的通信與助航設備的運行情況，督促直航船舶做好安全航行保障。
023廿三、福建省政府推動2009年閩臺農業合作先行工程
據中共新華社1月29日報導，為因應當前兩岸關係發生的變化，福建省政府近日提出，今年重點做好「五項先行」工程，推動閩臺農業合作，力爭全年農業利用臺資達到8千萬美元。
福建省農業廳有關負責人表示，2009年福建省推行的閩臺農業合作「五項先行」工程：一是在兩岸農業產業對接上先行示範；二是在臺灣農民再創業基地打造上先行拓展；三是在兩岸農業交流平臺建設上先行做大；四是在兩岸農業經營管理模式上先行探索；五是在惠臺農業政策制定和實施上先行試驗。福建目前已有漳浦和漳平兩個臺灣農民創業園。為進一步提升閩臺農業合作廣度和深度，福建省今年鼓勵和支持仙遊、清流縣等有條件的地區，結合當地資源吸引更多的臺灣農民和中小企業投資創業。
024廿四、福建完成《臺灣科技發展體制機制研究》
據中共新華社1月30日報導，由福建省科技促進發展研究中心、省社科院臺灣研究所、省農科院臺灣農業研究中心等單位聯合負責的軟科學計畫重大項目《臺灣科技發展體制機制研究》課題，近日透過有關專家評審，將以專著形式正式出版。《臺灣科技發展體制機制研究》主要研究臺灣近年科技發展政策、技術創新、知識創新、科技仲介服務、高科技產業投融資、知識產權保護與技術標準、科技人才隊伍建設、對外科技合作交流、科技產業發展、現代農業科技開發和推廣體系等10個方面發展情況，並以附件形式列出臺灣近年來發布的171個科技政策和相關法規名錄及檢索渠道。