跳到主要內容區塊

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2001年12月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、新聞局駐港負責人人事異動。
 二、國際間對我縣市長及立委選舉結果之反應。
 三、中共對我縣市長及立委選舉結果之反應。
 四、政府高層領導人談立委選後大陸政策。
 五、行政院財改會研擬建立臺商大陸資金匯回無障礙的租稅環境。
 六、輔大在新莊主辦「二十一世紀大學追求卓越策略研討會暨華人校長論壇」。
 七、「東亞經濟會議」在高雄市召開。
 八、金馬縣長及立委當選人受邀訪問大陸。
 九、中共與港府放寬外籍香港永久性居民前往大陸。
 十、臺灣「電玩小子」曾政承在WCG電玩大賽獲冠軍後揮舞國旗遭中共抗議。
十一、刑事警察局長鄭清松率團赴陸進行「破冰之旅」參訪活動。
十二、中共海協會在北京舉行成立十周年慶。
十三、海南臺商洪肇銘民事糾紛官司勝訴反遭公安逮捕入獄。
十四、政府即日起開放旅外大陸人士來臺觀光。
十五、行政院秘書長邱義仁率團訪問美國。
十六、國科會舉辦兩岸科技論壇被立委質疑有自我矮化國格之嫌。
十七、國防大學舉辦「國家安全與軍事戰略」國際學術研討會。
十八、財政部指銀行法所稱「銀行的保證」不包括大陸地區金融機構及其海外分支機構。
十九、政府放寬大陸配偶在臺居留與工作限制。
二十、「香港過渡期研究計畫」主持學者公布針對港府領導團隊之民調結果。
廿一、美中國問題專家高棣民指臺灣不應存中共若武犯美軍會衛臺幻想。
廿二、港首董建華宣稱將續競逐連任。
廿三、政大副校長林碧炤指「一國兩制」是中共試圖合理化併吞臺灣的手段。
廿四、行政院修正「懲治走私條例」公告之「管制物品項目及其數額」。
廿五、美國「自由之家」發表含兩岸四地之「世界自由」報告。
廿六、教育部指中共當局大幅刪修大陸臺商學校使用教科書。
廿七、政府有關部門對大陸臺資企業成立共黨支部表達立場。
廿八、陸委會副主委陳明通提大陸政策「四大支柱」。
廿九、美眾議院通過二項友我法案。
三十、兩岸分別加入經合組織架構下二委員會成為觀察員。
卅一、一0四人力銀行公布明年西進就業趨勢民調結果。
卅二、大陸投資產官學小組委員咸認現階段不宜貿然大幅開放赴大陸投資農產品。
卅三、民調公司公布含兩岸三地之具最佳外國投資政策的亞洲各國或地區排名結果。
卅四、兩岸分別公布今年一至十月兩岸經貿交流概況。
卅五、經濟部民調顯示大陸為我製造業外銷最大競爭對手。
卅六、學者指兩岸駐點記者之報導價值觀殊異。
卅七、民進黨主席謝長廷說明該黨對「臺獨」的詮釋。
卅八、中共國臺辦發言人張銘清就臺資企業成立共黨組織等問題表態。
卅九、外交部就日本外相等矮化我國言論提出抗議。
四十、證期會放寬有價證券發行公司累計投資大陸地區限額。
四一、海基會召開董監事會議。
四二、立法院修法限制接觸國家機密人員離職後擅入大陸地區。
四三、港方公布有關大陸與香港互動的民調結果。
四四、民航局宣布臺港舊航約展期六個月。
四五、陸委會發言人林中斌說明今年兩岸遣返大陸偷渡犯作業情形。
四六、中華文化總會公布針對大學生有關兩岸關係之民調結果。
四七、中共中國社會調查事務所公布大陸民眾對臺灣政局變化關注的民調結果。
四八、閩省新聞媒體選出今年內與臺灣關係的十大新聞。
四九、中共「兩岸關係」雜誌刊文抨擊我方。
五十、中共國家主席江澤民發表新年講話。
五一、陸委會舉行全體委員會議。

001一、新聞局駐港負責人人事異動。

新聞局於十一月三十日發文,核定聘用專欄作家平路(本名路平)為新聞局駐香港新聞處顧問(香港光華新聞中心主任),並自明年一月一日起生效,另於本月三日發出該局駐香港主管、光華新聞文化中心主任江素惠聘用契約至本月三十一日屆滿後不再續聘的公文。 江素惠六日在香港信報刊登文章表示,出於其個人決定,將於明年一月一日離任。

002二、國際間對我縣市長及立委選舉結果之反應。 

美國中國問題專家柴哥利亞一日接受中央社訪問時表示,民進黨在這次立委選舉大勝,是陳水扁總統的一大勝利,給予他在處理國內政治及兩岸關係問題上擁有更大影響力,北京當局必須接受這個現實,兩岸在明年春天以前並有機會可以恢復會談。

美國華盛頓郵報與美國有線電視新聞二日咸認民進黨躍升立法院第一大黨,將使中共對臺政策面臨進退維谷的兩難困境,對北京不啻是一項挫敗。

日本各大報同日均在第一版及國際版大幅報導臺灣此次立委選舉結果,認為民進黨成為第一大黨及臺聯得票率高,顯示臺灣本土派躍進,今後陳水扁政府如何進行聯合及如何在經濟上維持對中國大陸的自立性、防止產業空洞化將為最重要課題。

哥倫比亞大學教授黎安友十日在哥倫比亞大學國際與公共事務研究所表示,民進黨在臺灣本月一日選舉贏得勝利,但是兩岸關係仍將陷入僵局,北京未來六年不會和扁政府打交道,而陳水扁身邊負責國家安全的人低估了臺海問題的嚴重性,預料臺灣大陸的關係會越來越緊張。

003三、中共對我縣市長及立委選舉結果之反應。

中共英文中國日報三日刊登中國社科院臺灣研究所研究員李家泉等專家分析文章,指稱民進黨在臺灣的選舉中獲勝,短期可能使兩岸關係蒙上陰影,並助長臺獨聲浪,但長期而言,北京當局預料兩岸關係不致大幅倒退。

中共外交部發言人章啟月四日在例行記者會中回應我立法院選舉結果稱,無論臺灣局勢發生任何變化,都改變不了它是中國一部分的地位。

國台辦發言人張銘清五日在北京釣魚台大酒店例行記者會稱,根據臺灣民間所做的民調結果,中共不認為臺獨主張會因民進黨勝選而抬頭,「求和平、求安定、反對臺獨、主張發展兩岸關係」仍是臺灣的主流民意。所以,中共雖關注臺灣選後兩岸政策的走向,但不會改變對臺政策,將繼續堅持「和平統一,一國兩制」、「江八點」及兩岸經貿往來的政策。

004四、政府高層領導人談立委選後大陸政策。

陳水扁總統三日在總統府接見來臺參加「民主鞏固與和平安全國際研討會」二十多位外賓時表示,民進黨去年贏得總統大選,如今又在此次選舉成為國會第一大黨,但保證選前所有承諾,包括籌組「國家安定聯盟」、兩岸政策等都不會因為勝選而有所改弦更張。十日,接見美國華裔「百人會」訪問團時,提出立委選舉後的三項「不改」:

第一,改善兩岸關係的誠意與善意絕不改變;第二,經發會的共識結論包括兩岸議題,必定百分之百加以貫徹與落實;第三,推動國會改革、政府再造、社會福利,不會有所改變。同時表示,兩岸可以暫時擱置有爭議的部分,先從經貿、文化的統合開始談起,而「一個中國」是一個可談的議題,兩岸領導人可以用智慧與創意,找出一個大家能夠接受的「一個中國」的內涵,但在還沒談出結果之前,不應將它變成一個談判的前提,來影響兩岸的對話。二十日,接見美國聯邦眾議員魏思樂時指出,改善兩岸關係及完成正常化是新政府的既定政策,不會因民進黨勝選而有任何改變;中華民國支持美國與中共發展建設性的策略關係,但不希望因而影響甚至犧牲臺灣的權益。兩岸有共同的歷史背景、血緣及共同的語言,也有一致的宗教信仰,但由於歷史因素而產生了歧見,要化解這些歧見,祇有暫時擱置爭議,進行接觸及對話。 陸委會主委蔡英文同日在臺北聯誼社與北京、上海、深圳、東莞、昆山及福州等六個地區的臺商協會會長座談時表示,政府的大陸政策要考量環境和可操作性,因此外界不必憂心對岸把民進黨立委勝選解讀為臺獨意識高張。

民進黨在立法院改選後成為國會第一大黨,兩岸中許多變數已經隨著選戰落幕逐漸消失,雖然選後臺灣政治生態有了很大改變,但政府既定的大陸政策還是會繼續下去,不會有重大改變。

005五、行政院財改會研擬建立臺商大陸資金匯回無障礙的租稅環境。 行政院財政改革委員會四日舉行第四次會議,會中並決議增列「建立臺商大陸資金匯回無障礙的租稅環境」,研擬是否進一步提供臺商相關的租稅優惠,鼓勵臺商將大陸資金回流。

006六、輔大在新莊主辦「二十一世紀大學追求卓越策略研討會暨華人校長論壇」。 輔仁大學主辦、教育部及聯合報文化基金會贊助的「二十一世紀大學追求卓越策略研討會暨華人校長論壇」,於六日在新莊該校校區開幕,來自兩岸和夏威夷的華人大學校長共聚探討兩岸加入世貿組織後的大學發展策略。與會人士包括大陸華南理工大學校長劉煥彬、昆明理工大學校長何天淳、上海外語大學副校長吳友富、武漢大學副校長鍾立厚、北京師範大學副校長苗中正、夏威夷大學希羅分校校長張蘊禮,以及國內的義守大學校長傅勝利、文化大學校長林彩梅、實踐大學校長謝孟雄、元智大學校長詹世弘。劉煥彬認為,兩岸大學競爭難免,但應是互相激勵成長,不是誰強誰弱的問題,大陸大學的實力總體來說優於臺灣,數量也遠超過臺灣,但臺灣也有許多不錯的大學。

007七、「東亞經濟會議」在高雄市召開。 第二十九屆東亞經濟會議七日上午在高雄國賓飯店舉行開幕式,經濟部部長林信義、東亞經濟會議中華民國委員會會長辜濂松與東亞經濟會議日本委員會委員長香西昭夫共同主持會議。日本與中華民國企業界三百多人參加,共同討論發展東亞經濟議題,並發表共同聲明,包括雙方企業應加強合作互動,以擴大臺灣與日本、日本與中國大陸及大陸與臺灣間今後的經濟交流。

008八、金馬縣長及立委當選人受邀訪問大陸。 親民黨籍連江縣長當選人陳雪生及立委曹原彰七日赴陸委會拜訪主委蔡英文,表示擬接受中共國臺辦之邀,於九日啟程,先赴北京,再轉往福州,預計十四日返回馬祖。蔡英文與陳雪生等二人會晤後表示,政府即將宣示繼續試辦「金馬小三通」的立場,並將依循以下四項原則,持續推動該一政策:

(一)在安全及安定的原則下,政府將循序漸進開放「小三通」相關項目的立場不變。

(二)政府高度重視金馬地區人民的福祉,維護國家整體利益的決心不變。

(三)「小三通」雖有其地方性,但仍屬中央政府職權,希望地方與中央能充分配合。

(四)未來就「小三通」事宜之規劃與推動,希望中央與地方依法有適當的分工。 曹原彰、陳雪生及金門縣長當選人李柱烽、立委當選人吳成典及新黨立委馮滬祥十一日與中共國臺辦副主任李炳才會談「小三通」事宜。訪問團成員會後表示,中共方面答應來往金馬的定期航班今後可確定時間,且搭船民眾申請時間將縮短。

009九、中共與港府放寬外籍香港永久性居民前往大陸。

香港特區行政長官董建華八日宣布,港府與北京研究後,北京方面已同意為外籍香港永久性居民往返大陸提供更大的便利,自本週起,這些人士可獲發一至三年的多次往返大陸簽證,每次可停留三十天。

香港行政會議召集人梁振英九日表示,放寬外籍香港永久性居民前往大陸,有助跨國企業在香港設立地區總部及擴大商業活動,使香港成為行政及專業經商匯聚的地方。

010十、臺灣「電玩小子」曾政承在WCG電玩大賽獲冠軍後揮舞國旗遭中共抗議。

臺灣「電玩小子」曾政承九日在韓國漢城舉行的WCG世界電玩大賽榮獲冠軍,於獲勝後在臺上揮舞國旗,遭到中共抗議,而近日WCG大會網站出現一封中華代表隊道歉信函,WCG台灣地區選拔賽主辦單位「戰略高手」十二日聲明,從未就揮國旗事件向WCG大會道歉,「戰略高手」將向大會抗議此一捏造行為。 

011十一、刑事警察局長鄭清松率團赴陸進行「破冰之旅」參訪活動。

刑事警察局局長鄭清松及八位現職警官於十日啟程赴陸進行為期十二天的「破冰之旅」參訪活動。成員包括警察大學副校長駱宜安、中央警察大學犯罪防治研究所所長張平吾、刑事局偵查科長高政昇、組長施桑白、偵四隊長何明洲、偵七隊長周文科和督察鄧學鑫,刑事偵防協會理事長盧毓鈞及兼常務理事的潤泰集團總裁尹衍樑隨行。訪問行程包括北京、上海、廣東、福建,拜會單位包括中國警察學會及其各地分會,參訪部分公安機關、公安大學。 鄭清松二十二日晚間返國後表示,此次行程已對兩岸共同打擊犯罪建立共識和達成互信基礎。

012十二、中共海協會在北京舉行成立十周年慶。

中共海協會十日通知在北京的臺灣媒體記者,稱本月十六日將在北京舉行慶祝該會成立十周年儀式。 海協會前常務副會長、海研中心主任唐樹備十三日會晤出席「兩岸關係研討會」的臺灣學者,與會的淡江大學國際研究學院院長魏萼會後轉述唐在會談中稱,海協會成立十周年以來,唯一的成果就是「九二共識」。魏萼並轉述國臺辦副主任李炳才於會談中坦承對於去年臺灣總統大選及今年立委選舉都出現嚴重的誤判。 海基會十四日發函海協會,申賀該會成立十周年,並籲兩會儘速恢復協商,以利兩岸良性互動。

同日,陸委會副主委林中斌在例行記者會中指出,我方邀請海協會會長汪道涵來訪的邀請函仍然有效,也已準備好隨時歡迎汪氏來訪。 中共海協會十六日在北京舉行成立十周年酒會,汪道涵書面談話稱,兩岸相繼加入世貿組織,為「三通」創造有利條件,兩岸應早日進行直接「三通」,加強兩岸經濟合作,並稱臺灣應承認「九二共識」以便兩會及早重開對話。

013十三、海南臺商洪肇銘民事糾紛官司勝訴反遭公安逮捕入獄。

聯合報十日報導,在海南省樂東縣投資果園的臺商洪肇銘因與大陸合夥人於一九九八年發生糾紛鬧上法院,在民事官司勝訴後,反遭當地公安部門於今年九月八日逮捕入獄,當地臺商協會和臺辦人員營救無功。

014十四、政府即日起開放旅外大陸人士來臺觀光。

內政部會同交通部、陸委會訂定的「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法」十日正式公布實施,觀光局訂定的「旅行業接待大陸地區旅客應行注意事項及作業流程」也同步生效,目前符合資格的三百家國內旅行社可即日向觀光局提出申請,也可透過國外旅行社和相關管道,招攬旅外大陸人士來臺觀光的業務。 內政部十一日公告「旅外大陸人士來臺觀光送件須知」,自本月二十日起,旅居國外的大陸人士可向我駐外館處申請審查來臺觀光,入出境管理局則自明年一月二日起開始受理案件。

015十五、行政院秘書長邱義仁率團訪問美國。

行政院秘書長邱義仁十一日偕同陸委會主委蔡英文、總統府副秘書長簡又新及北美事務協調委員會委員吳安家等赴華府訪問。邱義仁十二日在華府表示,民進黨希望通過修憲,落實三權分立的總統制。

美國聯邦眾議院國際關係委員會主席海德十三日會見訪問團成員時,讚揚臺灣這次立委選舉是「完成了民主革命」並使臺灣成為「有中國特色的民主典範」。 陸委會主委蔡英文於美東時間十三日應華府智庫傳統基金會之邀,發表「兩岸關係新紀元─臺灣、大陸加入WTO」演說時表示,世貿組織可作為兩岸展開對該組織相關議題討論的場所,亦可作為過渡到該組織以外管道討論更廣泛的議題。演講後答覆記者詢問時表示,臺灣主張和大陸在世貿組織架構下展開對話,是談世貿組織相關的議題,臺灣從未企圖在世貿組織內談政治議題。十五日,在華府近郊北維州臺灣基督長老教會演說時指出,臺灣不可能背向大陸,必須面對大陸妥善處理歧見。

016十六、國科會舉辦兩岸科技政策論壇被立委質疑有自我矮化國格之嫌。

國科會十一日在臺北舉辦「二00一年兩岸科技政策論壇」,民進黨立法院黨團幹事長蔡煌瑯和立委蔡同榮同日召開記者會,抨擊主辦單位為避免觸怒中共,竟主動拿掉政府官方代表職銜,保留大陸人士的官方職銜,自我矮化國格。國科會主委魏哲和之後表示,事件係誤會所致,大陸與會代表掛名的頭銜都是非政府行政體系的職銜,且都經過國科會和陸委會共同審查。

017十七、國防大學舉辦「國家安全與軍事戰略」國際學術研討會。

國防大學十一日舉辦「國家安全與軍事戰略」國際學術研討會,國防部部長伍世文於開幕式中致詞時指出,兩岸目前的僵局根源於難解的政治及雙方缺乏了解與互信等問題,而避免衝突發生的基本戰略思維,應嘗試建立互信及推動「衝突預防」,化解兩岸可能的軍事衝突。國防大學教授陳偉華、胡瑞舟在會中提出「臺海兩岸衝突預防窒礙因素與因應之道」論文,指出由當前兩岸情勢觀察,雙方敵對的主因在於主權認知上的差距。

018十八、財政部指銀行法所稱「銀行的保證」不包括大陸地區金融機構及其海外分支機構。

財政部十一日公告,現行銀行法第十二條第四款所稱銀行的保證,依銀行法施行細則第二條第二項規定,包括財政部認可的其他國外金融機構的保證,但這項所稱的外國銀行,並不包括大陸地區金融機構及其海外分支機構在內。

019十九、政府放寬大陸配偶在臺居留與工作限制。

行政院院會十二日通過「九十一年起每年大陸地區人民在臺灣地區居留數額表」案,提出「等待配額時間制」,明年起,凡是大陸配偶申請來臺居留等待配額超過四年,且婚後累計在臺灣地區合法停留達二年者即可來臺居留,不受政府每年核准三千六百個名額的限制。

勞委會主委陳菊十三日在立法院衛環及社福委員會接受立委質詢時表示,該會基於人道考量,研擬放寬大陸籍配偶在臺停留期間申請工作的核准標準,在現行五項條件(低收入戶、最低生活費標準、在臺配偶在六十五歲以上、為身心障礙中度以上、有重大疾病)之外,另根據主計處每年家庭所得調查增列第六項,即根據主計處年度國民家庭所得,以五組距中的最後一組每人每月所得為基準,若大陸配偶的家庭低於此一水準,即可申請工作。

020二十、「香港過渡期研究計畫」主持學者公布針對港府領導團隊之民調結果。

由香港多位學者多年來共同進行的「香港過渡期研究計畫」,十二日公布最新研究調查結果,表示不滿董建華及梁愛詩表現的港人分別占六成五及五成七,不滿政務司司長曾蔭權及財政司司長梁錦松者分占二成七及三成七。

021廿一、美中國問題專家高棣民指臺灣不應存中共若武犯美軍會衛臺幻想。

加州柏克萊大學中國問題專家高棣民十二日在舊金山指出,部分美國人士認為,雖然臺灣全力進行軍事現代化,但其政治及軍事領袖並未嚴肅面對中共對臺的軍事威脅,臺灣不應存有幻想,以為一旦中共對其發動軍事侵略,美國就會出兵加以保護。

022廿二、港首董建華宣稱將續競逐連任。

香港特首董建華十三日在「支持董建華連任大會」群眾大會上宣稱,將競逐連任第二屆行政長官。 中央社十七日自香港報導,星島日報在董建華宣告角逐連任前後進行民調,結果顯示董建華宣布角逐連任後,支持他連任的受訪者由未宣布時三成四上升到四成一,且總評分若以十分為滿分,受訪港人平均給與五分。

023廿三、政大副校長林碧炤指「一國兩制」是中共試圖合理化併吞臺灣的手段。

政大副校長林碧炤十四日在劍橋大學國際研究中心和臺北駐英代表處合辦的研討會中以「民主和平在臺海地區」為題發表演說時表示,所謂的「一國兩制」是中共試圖將其併吞臺灣的野心加以合理化的一種手段,這個野心若沒有民主國家的力量去阻止它,中共將會有更大的擴張企圖,對自由世界也是不利。

024廿四、行政院修正「懲治走私條例」公告之「管制物品項目及其數額」。

中國時報十六日報導,行政院近日修正懲治走私條例公告之「管制物品項目及其數額」,並刪除其中丙項管制進口物品中的「匪偽物品」及丁項的「自淪陷區私運物品進入本國自由地區或自本國地區私運物品往淪陷地區,以管制物品論」。

025廿五、美國「自由之家」發表含兩岸四地之「世界自由」報告。

美國「自由之家」十八日發表「二00一至二00二年世界自由」報告,指出在全世界一百九十二個國家中,一百二十一個國家擁有以民主方式選出的政府,但是祇有包括臺灣在內的八十六個國家是尊重基本政治權利和公民自由的國家,而包括中國大陸在內的四十八個國家被評為缺乏基本政治權利及基本公民自由權遭到廣泛而有系統剝奪的不自由國家,先後回歸中國大陸的香港與澳門被評定是局部自由的地區,中共統治下的西藏與俄羅斯統治下的車臣被評定為自由情況最糟的主權引起爭論的地區。

026廿六、教育部指中共當局大幅刪修大陸臺商學校使用教科書。

聯合報二十日報導,教育部大陸小組執行秘書劉孟陽表示,中共當局大幅刪修大陸臺商學校使用教科書,規定國中一年級課程的「認識臺灣」歷史篇、地理篇、社會篇及公民與道德第二冊、電腦入門等教科書不能使用,並要求在國小社會課本的中國歷代年表中增加「中華民國到一九四九年,一九四九年十月一日起改為中華人民共和國」字樣,此外,凡書中出現中華民國國名、國旗、國歌、民國紀元、總統、教育部、審定執照、編輯大意、崇日、反共等字樣及內容,均要求修改或刪除,地理版圖規定須使用大陸版的地圖,「大陸地區」、「中國大陸」要求改成「中國」等,另外,國中歷史課程有關近代史部分,刪改內容最多,中華民國在臺灣的發展經過幾全遭刪除或修改。經教育部與陸委會同日研商後決定,對於中共要求刪除內容與事實、史實不符部分,將要求臺商學校依據史實向大陸申復說明,若申復不成,「寧刪不增修」,未來再利用臺商子弟回臺度假時補課,補教在大陸無法學到的課本內容。 教育部部長曾志朗二十六日針對中共國臺辦發言人張銘清同日在北京發表之有關臺商子弟學校教材送審言論,嚴正駁斥表示,臺灣是多元化民主社會,並不是一言堂,國歌和國旗都是家鄉國土的代表,為何不能出現在教材上?中共不應以政治色彩異樣眼光看待學生教材。

027廿七、政府有關部門對大陸臺資企業成立共黨支部表達立場。

陸委會主委蔡英文二十日在立法院內政委員會預算審查時表示,臺資企業成立中共黨組織目前祇是個案,政府將密切觀察後續發展並研擬作法,至於個別臺商加入共產黨則屬於嚴重情況,政府會在審查臺商的投資案時,予以適度反應。 經濟部投審會執行秘書蔡練生二十四日針對近期媒體報導臺商鴻海公司深圳廠區成立共黨支黨部一事表示,祇要臺商負責人未加入共產黨,成立支黨部的臺資企業不會受到任何處罰。

028廿八、陸委會副主委陳明通提大陸政策「四大支柱」。

陸委會副主委陳明通二十三日在該會與歐亞學會合辦的「二00二年臺灣政經形勢與兩岸關係走向」研討會致詞時,提出包括「底線」、「願景」、「過程」和「主軸」的政府大陸政策「四大支柱」,此外,表示民進黨醞釀中的修憲不會觸及國家主權問題,而選後依新民意成立的新內閣,民眾會看到政府根據經發會共識來解決社會各界對「九二共識」的分歧意見;臺灣不會在世貿組織架構下與大陸進行政治協商,政治議題的談判還是要透過兩岸兩會的機制進行。

029廿九、美眾議院通過二項友我法案。

美國聯邦眾議院院會十九日通過二00二會計年度海外運作撥款法案,其中規定總統應每年向國會就對臺軍售提出三次報告。同日,無異議通過由布朗及夏柏特二位眾議員聯名提出具約束力的二七三九號法案,要求行政部門訂定計畫,協助臺灣在明年五月世界衛生組織(WHO)年會中,取得觀察員地位。

030三十、兩岸分別加入經合組織架構下二委員會成為觀察員。

我國二十日以「中華臺北」為名成為經濟合作暨發展組織(OECD)架構下「競爭委員會」(前身為「競爭法暨政策委員會」)的觀察員,中共同時也獲准成為「科學技術委員會」的觀察員。

031卅一、一0四人力銀行公布明年西進就業趨勢民調結果。

一0四人力銀行(www.104.com.tw)二十一日公布「二00二年西進就業趨勢調查報告」,結果顯示在受訪者中目前已有百分之一點二在大陸工作,一成八一未來會積極爭取赴大陸工作的機會,一成三認為若臺灣就業市場仍未有起色,則會前往大陸,二成八九表示,若公司安排赴大陸工作會接受,一成七二則表示,無論如何都不想至大陸工作,此外,四成二二受訪臺灣企業已在大陸設有據點,其中以傳統產業居冠,資訊業其次。

032卅二、大陸投資產官學小組委員咸認現階段不宜貿然大幅開放赴大陸投資農產品。 大陸投資產官學專案小組二十一日召開第六次會議,共審查赴大陸投資農產品項目一千五百一十二個,與會委員一致同意現階段赴大陸投資應採審慎方式,不宜貿然大幅開放,包含具明顯技術優勢、開放會對國內產業造成很大影響及國際禁止項目等四百三十六項產品均將列為禁止赴大陸投資類項目,其中包括罌粟、大麻、鴉片及茶葉等原列為禁止類項目的十三項產品,以及原列專案審查類的豬肉、雞肉、水果、花卉、蔬菜、及米、花生等敏感產品生鮮及加工品共三百四十八項,至於種畜、種苗、水產苗等原列准許類項目的七十五項產品,因考量產品回銷的可能性增加,基於國內農業產業發展及安全考量,亦均改列為禁止類,另外,其他原列准許類、專案審查類的一千零七十六項產品均改列為一般類項目,可以赴大陸投資。

033卅三、民調公司公布含兩岸三地之具最佳外國投資政策的亞洲各國或地區排名結果。 中央日報廿四日報導,國際政治暨經濟風險顧問公司(PERC)以十二個亞洲國家當中一千位外籍主管人士為對象,採外資友好環境為評估條件,取零至十為評估等級,愈接近零者愈優,變項包括建立公司的難易度、工作埸所和環境的層次、認證過程的透明度、移民政策及政府對投資者關心與回應程度等,近日公布報告,香港(平均二點二七分)與新加坡擁有亞洲各國或地區當中最令人滿意的外國投資政策,臺灣(四點一六分)居第三,中國大陸排名第九(六點三一分)。

034卅四、兩岸分別公布今年一至十月兩岸經貿交流概況。

中共新華社二十四日發表兩岸經貿交流年終專稿,引用中共外經貿部最新統計數字稱,今年一至十月,兩岸間接貿易額達二百六十一億四千五百萬美元,新批臺資投資項目三千三百一十二個,合同臺資金額達五十三億二千二百萬美元,實際利用臺資金額二十三億九千八百萬美元。截至十月底,兩岸貿易總額累計達二千一百七十億六千四百萬美元,臺灣繼續成為大陸第五大貿易夥伴,第二大進口市場,而大陸是臺灣第二大出口市場和最大貿易順差來源。 經濟部二十七日發布兩岸經貿形勢,十月份我自大陸輸入金額為六億零四百萬美元,較上年同月成長百分之六點八,輸出二十三億三千二百萬美元,較上年同月衰退百分之零點八。

總計今年前十個月兩岸貿易額達二百四十五億七千一百萬美元,占我同期對外貿易一成二七,其中我對大陸出口一百九十七億零四百萬美元,較上年同期衰退百分之九點六,而自大陸進口四十八億六千七百萬美元,較上年同期衰退百分之六點二。

035卅五、經濟部民調顯示大陸為我製造業外銷最大競爭對手。

中國時報二十四日報導,經濟部在今年六月訪查國內各業別的製造業廠商及大、中、小型企業後,近日完成「製造業經營實況調查報告」,在七成五外銷的製造業廠商中,有四成五五四表示大陸是主要的競爭對手,依產業別觀察,以成衣、皮革受訪廠商中有六成認為競爭壓力來自大陸為最高;木竹、家具、橡膠及電力電子業者中逾五成認為大陸為最主要競爭對手,其中,在近九成以出口為主的電力電子業受訪廠商中,五成二二八認為大陸為主要競爭對手。

036卅六、學者指兩岸駐點記者之報導價值觀殊異。

銘傳大學與中華發展基金管理委員會二十六日在臺北舉行「媒體觀點與兩岸關係研討會」暨「第五屆兩岸關係暨大陸新聞報導獎」頒獎典禮,研討會由銘傳傳播學院院長楊志弘主持,首先由文化大學大眾傳播學系副教授王毓莉做引言人,並發表「兩岸駐點記者新聞報導之分析」報告,依今年二月八日至八月八日中共新華社、人民日報及我方之中國時報及聯合報記者分別於兩岸進行報導的內容,剖析當前兩岸新聞交流所呈現的問題。大陸委員會副主委陳明通則在會中表示,政府開放大陸媒體來臺駐點採訪迄今,儘管有研究指出大陸記者報導臺灣方面的新聞負面多於正面,但據了解,至少已促使大陸對臺灣的報導較具真實感,又由於大陸記者親身體驗過臺灣的發展與了解現況後,發回去的「內參消息」也較為實際,讓大陸執政當局不致發生誤判情形。新聞界扮演了第四權積極監督的角色,產生衝擊影響與潛移默化,讓兩岸新聞不再如此「八股」。

037卅七、民進黨主席謝長廷說明該黨對「臺獨」的詮釋。

民進黨主席謝長廷二十六日表示,該黨歷經選舉的重要檢驗,證明朝著貼近確保並維持主權獨立現狀的社會主流價值之轉型是成功的。該黨對臺灣獨立的詮釋是,現狀就是獨立,而確保現狀,就是維持獨立,而不是要把現狀,做很大的推翻,才叫做獨立。

038卅八、中共國臺辦發言人張銘清就臺資企業成立共黨組織等問題表態。

中共國臺辦發言人張銘清二十六日在北京釣魚台大酒店的例行記者會上,答覆記者提問時稱,關於大陸臺資企業成立共產黨組織一事,臺灣方面有人故意操作,可說是「反應過度,神經過敏」;金馬「小三通」對解決金門和馬祖居民的實際困難有好處,大陸願意積極配合,至今年十一月份,共有兩萬兩千名金馬和福建沿海居民通過一百六十九個航次往來,金馬居民到福建沿海有一百四十六個航次,廈門和福州到金門及馬祖有二十多個航次,但「小三通」解決不了問題,大陸還是希望開放臺灣本島和大陸的全面「三通」;關於臺商子弟學校教科書送審問題,教材是從臺灣來的,北京關注的是其內容是否符合「一中」原則,如果內容涉及分裂、臺獨、兩國論,可能會「誤人子弟」,大陸進行必要的修改符合北京原則,也符合(大陸)教育部規定;中共對臺政策不會改變,外傳所謂「有所調整」是無中生有,臺灣不要幻想北京會放棄「一中」原則,祇要臺灣承認「九二」共識及「一個中國」原則,兩岸隨時可以進行對話。

039卅九、外交部就日本外相等矮化我國言論提出抗議。

外交部政務次長吳子丹針對日本外相田中真紀子二十五日對媒體表示,臺灣未來可像香港一樣回歸中國大陸一事,二十六日代表我國政府約見日本交流協會臺北事務所所長山下新太郎,向日本政府提出抗議,籲請日方爾後發言審慎,不要影響臺日關係發展。同時,另針對日本內閣官房長官福田於二十五日對媒體表示,「日本政府對於臺灣問題之原則,如日中(共)共同聲明所載,中共主張臺灣係中華人民共和國不可分之一部分,日本理解、尊重此一主張」一事,也向山下重申,中華人民共和國治權從未及於臺灣,我政府決不同意任何矮化我國地位之主張。 田中真紀子二十八日在記者會中表示自己知道香港與臺灣的不同,她祇是想強調希望不要以武力侵略而是以和平談判來解決兩岸歧見,日本對「臺灣問題」的立場並沒有不同。

040四十、證期會放寬有價證券發行公司累計投資大陸地區限額。

證期會二十六日公布「發行人募集與發行海外有價證券處理準則」修正條文,規定發行公司累計投資大陸地區限額,由最高不得超過實收資本額或淨值二成,放寬為四成,惟目前法令仍禁止公開發行公司在國內辦理現金增資用於投資大陸地區,若以此為目的申請辦理現金增資案將一律退件處理。

041四一、海基會召開董監事會議。

海基會二十七日召開董監事會議,副董事長許惠祐在會中宣讀董事長辜振甫的書面稿,針對中共海協會會長汪道涵在該會十週年慶上「九二共識就是臺灣與大陸同屬於中國」的書面談話,指出在兩岸先後加入世貿組織的時刻裡,不論是相互定位或互動方式,兩岸都需以新思維面對,不過兩岸互動的根本問題仍應在兩會正式架構下,找出雙方可接受的處理方式。去年以來各方對「九二共識」存在不同說法,建議兩岸回歸「九二會談」時相互體諒的前提,在各自表述的過程中求取共識。此外,會議通過前交通部次長賀陳旦請辭董事職務,由新任交通部次長林陵三遞補的人事案。

042四二、立法院修法限制接觸國家機密人員離職後擅入大陸地區。

立法院二十七日朝野協商「國家機密保護法」草案,針對防止接觸國家機密人員在離職後擅自進入大陸地區一事,達成共識,在草案第二十五條對事涉機密人員的出境加以限制,未來下列人員出境,應經其(原)服務機關或委託機關首長或授權之人核准:(一)國家機密核定人員;(二)辦理國家機密事項業務人員;(三)前二款退、離職或移交國家機密未滿三年之人員。

043四三、港方公布有關大陸與香港互動的民調結果。

香港規劃署二十八日公布於四月至六月進行之名為「香港居民在中國大陸內地居住的情況及意向」調查結果,顯示在香港十八歲以上人口中,有百分之零點八的港人移居中國大陸,約有四萬多人;在未來十年,約有二萬五千五百個香港住戶有意移居大陸,約占香港住戶總數的百分之一點二。 香港城市大學管理科學系副教授盧興普同日表示,據該校近日調查發現,香港人到深圳消費的滿意度為五成七,而對香港消費的滿意度則為六成六,雖然港人對深圳消費的滿意度不高,但每年仍有約二百萬港人赴大陸消費。

044四四、民航局宣布臺港舊航約展期六個月。

交通部民航局二十八日宣布,經臺港雙方四家航空公司(中華、長榮、港龍、國泰)同意,臺港舊航約展期六個月至明年六月底止,臺港雙方將繼續努力修訂臺港航約,若達成協議,新協定將立即取代原約。

045四五、陸委會發言人林中斌說明今年兩岸遣返大陸偷渡犯作業情形。

陸委會副主委兼發言人林中斌二十八日在例行記者會中表示,本月二十七日與二十八日兩岸紅十字會再度依照「金門協議」執行大陸偷渡犯遣返作業,共計遣返三百餘人,其中男女各半。總計今年共執行十一梯次遣返作業,約遣返二千人,目前為止,新竹、宜蘭及馬祖處理中心共計尚有八百多人,各地警察局也有一百一十五人等待遣返。

046四六、中華文化總會公布針對大學生有關兩岸關係之民調結果。

中華文化總會三十日公布以臺灣大學生為主體,以大陸大學生為參考組的民調結果,顯示兩岸大學生對經濟議題共識較高,若在平等模式下統一,同意的臺灣學生占五成三,三成四五不同意,大陸學生則是五成八三三同意,三成八四不同意;在兩岸直接「三通」方面,臺灣學生有五成四認為需要,大陸學生有五成四一七認為需要;認為大陸投資較佳者,臺灣學生占五成三四一,大陸學生占六成五八三,認為臺灣投資較佳者,臺灣學生占一成四六六,大陸學生占百分之九點一七;至於十年後是否武力解決臺灣問題,兩岸學生則態度明顯不同,臺灣學生大都認為會拖下去或是國際裁決,一成六九六認為會走向武力解決,但五成二五大陸學生認為會傾向武力解決。而在平等原則下,可不可以接受「一國兩制」?四成四臺灣學生贊成,大陸學生有八成五贊成。

047四七、中共中國社會調查事務所公布大陸民眾對臺灣政局變化關注的民調結果。

香港文匯報三十日報導,中共中國社會調查事務所針對北京、上海、廣州、深圳、長沙、武漢的大陸民眾、近日進行「二00一,大陸民眾對臺灣政局變化關注的民意調查」,顯示有九成七二受訪民眾關注臺灣縣市長和立委選舉,七成六五對選後臺獨勢力上升感到擔憂。

048四八、閩省新聞媒體選出今年內與臺灣關係的十大新聞。

中共中新社福建分社三十日報導,中新社福建分社、新華社福建分社及「福建日報」等十餘家閩臺新聞交流聯誼會成員單位二十八日聯合評出今年閩臺關係十大新聞:

(一)一月二日,金門「太武輪」和馬祖「臺馬輪」分別直航廈門與福州馬尾港;(二)一月二十八日及三月二日,閩臺分別簽訂《福州馬尾—馬祖關於加強民間交流與合作的協議》和《關於加強廈門與金門民間交流合作協議》;(三)二月六日及十月二十一日,在閩金馬籍民眾首次從廈門和馬尾直航分赴金門和馬祖探親;(四)四月,「閩臺港澳婦女論壇」首次在閩省舉辦;(五)六月六日,「海峽兩岸信息技術與微電子產業發展研討會」首次在福州舉行;(六)六月十八日至二十三日,閩臺青年支持北京申奧自行車騎行活動在閩省舉行;(七)八月二十一日,「海峽兩岸海上交通史學術研討會」在泉州舉行;(八)八月三十一日至九月二日,閩省晉江市總商會與金門縣商業會在金門聯合主辦「晉江市名優特產品(金門)展銷會;(九)十一月四日,臺塑企業集團在廈門海滄投資二億美元興建的「廈門長庚醫院」破土動工;(十)十二月二十日,「海峽兩岸茶文化交流會」在安溪舉行,臺灣省茶商公會聯合會首次參與主辦並組團赴賽。

049四九、中共「兩岸關係」雜誌刊文抨擊我方。

中國時報三十一日報導,中共海協會主辦的最新一期「兩岸關係」雜誌發表題為「從攻擊與污衊九二共識看臺灣當局及其領導人的本質」署名文章,抨擊我政府及執政黨否定「一個中國」原則及兩岸「九二共識」。

050五十、中共國家主席江澤民發表新年講話。

中共國家主席江澤民三十一日在晚間的新聞聯播中發表新年講話,稱在新的一年,將致力促進世界和平與發展,堅持「和平統一、一國兩制」的對臺基本方針及「江八點」,繼續為實現完全統一而努力。

051五一、陸委會舉行全體委員會議。

陸委會三十一日召開全體委員會議,相關權責部門就經發會有關兩岸經貿部分結論的執行進度提出報告,該會經濟處長傅棟成於會後表示,為因應兩岸加入WTO的新情勢,政府將積極規劃分階段推動開放兩岸直接貿易及適度擴大開放大陸物品進口與開放陸資來臺投資服務業。

類別

90年