本月要目
資料提供：法務部調查局
一、陳總統元旦祝詞表示兩岸經貿政策採積極管理
二、中共國家主席胡錦濤重申「和平統一，一國兩制」
三、「廈金直航5週年紀念酒會」在廈門舉行
四、2005年來台大陸觀光客增近兩倍
五、大陸全國台聯召開第七屆第四次理事會
六、民進黨新潮流系籌組「兩岸政經學會」
七、大陸福建漳州市政府推出新政策，鼓勵台商投資
八、大陸蘇州市政府舉行「台商新春招待會」
九、2005年閩台書刊貿易迅增8成
十、中共國家主席胡錦濤赴福建考察，在廈門會見台商
十一、首批台商向大陸國家開發銀行貸款
十二、大陸福建莆田口岸恢復對台小額貿易業務
十三、大陸重慶高考考試中心派員來台觀摩大學學測
十四、中共「全國台辦主任會議」在北京舉行
十五、大陸進行「台灣文獻史料出版工程」
十六、大陸廈門市政府發布新措施，台胞可申辦個體工商戶
十七、我國防部公布共軍模擬攻台軍演照
十八、大陸低調紀念「江八點」11周年
十九、截至2005年底我對大陸貿易順差3,323億美元
廿、兩岸2006年春節包機首航
廿一、陳總統春節講話表示考慮廢除國統綱領與國統會
001一、陳總統元旦祝詞表示兩岸經貿政策採積極管理
陳水扁總統於1月1日發表元旦祝詞，表示堅持「台灣主體意識」，如果社會條件夠成熟，將在2007年舉辦「新憲公投」；在兩岸經貿政策上，政府將以「積極管理、有效開放」，取代過去的「積極開放，有效管理」，做為未來的新思維與新作法。
中共國台辦發言人李維一於1月6日回應指出，台灣當局領導人重提憲改時間表，這表示透過憲改「進行台灣法理獨立活動的冒險性、危險性又在上升」。
針對於李維一談話，我行政院陸委會主委吳釗燮表示，第一階段有關國會改造的憲政改革，已在2004年和2005年完成，未來將針對前述議題完整討論；這是針對政府的有效治理部分修改，與「法理台獨」是兩回事；如果中國大陸持續以「錯誤的眼光」，看待台灣的政治發展，那麼台海兩岸的確是沒有什麼期待。
002二、中共國家主席胡錦濤重申「和平統一，一國兩制」
中共全國政協於1月1日在北京舉行新年茶話會，中共總書記、國家主席、軍委主席胡錦濤應邀出席講話時，重申「和平統一、一國兩制」的對台政策及「江八點」。胡錦濤表示，在新的一年，要堅持貫徹「和平統一、一國兩制」的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進「祖國」和平統一進程的八項主張。胡錦濤還重申「四個絕不」：堅持一個中國原則絕不動搖，爭取和平統一的努力絕不放棄，貫徹寄希望於台灣人民的方針絕不改變，反對台獨分裂活動絕不妥協。
003三、「廈金直航5週年紀念酒會」在廈門舉行
中共中新社1月2日報導，由中國廈門外輪代理有限公司主辦的「廈金直航5週年紀念酒會」在廈門舉行，有廈門、金門二地相關人士及航商代表100餘人出席。據統計，廈金直航5年來，客流量由第1年的2萬多人次已迅速增長到2005年的51萬餘人次。2005年春運期間，該航線出入境旅客總人數達4萬4,000餘人次，創航線歷年春運出入境旅客總人數歷史新高。
004四、2005年來台大陸觀光客增近兩倍
根據我交通部觀光局統計，2005年1月至12月大陸人士來台觀光達5萬4,000人次，比2004年成長180％。上述數字是指規定的第二類（從第三地轉到台灣觀光）和第三類（在中國大陸外留學或旅居國外擁有該國永久居留權的大陸人士）的觀光客，尚未包括項目許可、交流而入境的大陸旅客。
005五、大陸全國台聯召開第七屆第四次理事會
大陸中華全國台灣同胞聯誼會（全國台聯）於1月8日至10日在北京召開第七屆第四次理事會，計有來自全國台聯領導、理事，以及部分省市台聯的專職領導等100多人與會。會長梁國揚發表專題報告表示，要以鄧小平思想為指導，深刻領會、堅決貫澈胡錦濤總書記關於對台工作的四點意見，為促進兩岸同胞密切往來，增進瞭解，最終實現和平統一而努力奮鬥。大會並表揚「2005年台胞青年千人夏令營」優秀組織單位。
006六、民進黨新潮流系籌組「兩岸政經學會」
中央社1月9日報導，部分新潮流系成員擬籌組「兩岸政經學會」，計畫在今（2006）年4月間出版刊物，並邀大陸人士撰文對談，就政經、社會發展等議題開闢「紙上兩岸論壇」。該學會成員李文忠（立委）表示，民進黨執政後，太多權力競逐，太少政策研究，部分新潮流系成員籌組兩岸政策研究平台是好事；台灣應正視大陸崛起的事實，可能的政策方向應是「積極開放」。
007七、大陸福建漳州市政府推出新政策，鼓勵台商投資
中共新華社1月9日報導，福建省漳州市政府日前發布「關於鼓勵台商投資與扶持台資企業發展的若干意見」，從１月１日開始實施，對台商投資提出鼓勵措施：（一）漳州市台商協會正副會長，各縣（市、區）台商聯誼會會長，年納稅300萬元人民幣以上的台資企業，允許其兩部公務用車兩年內在漳州市市轄收費站免費通行；（二）年納稅300萬元以上的台資企業，投資者子女在漳州市擇校就讀高中招生錄取時，可加20分；（三）提供融資予台資企業。
008八、大陸蘇州市政府舉行「台商新春招待會」
中共中新社1月11日報導，蘇州市政府於11日舉行「台商新春招待會」，在蘇投資的台資企業代表和蘇州市政府有關部門官員300多人與會。江蘇省委常委、蘇州市委書記王榮在會中致詞表示，2005年1至11月，台資企業踴躍落戶蘇州，該市新批台資企業699家，合同利用台資達到60億美元；截至目前，蘇州市累計實有台資企業超過6,200多家，累計廣義合同利用台資288億美元，占台資投資大陸總量的四分之一左右。日前蘇州市政府推出「15條支持」和促進台資企業發展的「實施意見」，明確進一步放寬台資企業的投資領域，允許台商進入壟斷行業，並鼓勵台資投向現代服務業和社會事業。
009九、2005年閩台書刊貿易迅增8成
中共中新社1月14日報導，隨著兩岸經貿聯繫、文化交流的日益密切，書刊在兩岸交流中扮演重要角色。據福州海關統計，2005年福建省與台灣書刊進出口貿易額達341.9萬美元，比2004年同期增長8成。其中，對台灣出口書刊288萬美元，比2004年同期增長1倍；自台灣進口53.8萬美元，增長14.23％。
010十、中共國家主席胡錦濤赴福建考察，在廈門會見台商
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤於1月12日至16日赴福建考察，14日在中央辦公廳主任王剛、福建省委書記盧展工和省長黃小晶等陪同下，考察廈門海滄台商投資區，會見台商，發表談話表示，只要是對台灣同胞有利的事，只要是對促進兩岸交流有利的事，都會盡最大努力去做，並且一定努力做好；歡迎更多的台胞來大陸發展，通過開展合作，造福兩岸同胞，大陸有關方面一定會竭誠為台胞們提供幫助和服務；實現兩岸直接三通，有利於密切兩岸經貿合作和人員往來，符合兩岸同胞的共同利益，更是廣大台灣工商業界朋友的強烈願望；希望兩岸民間行業組織儘快商談、早日辦成這件兩岸同胞共同期盼的好事。同日在南京軍區司令朱文泉中將陪同下，視察駐廈門的解放軍第31集團軍，並在廈門會展中心附近用望遠鏡遠眺金門。15日轉往福州，聽取福建省委書記盧展工的工作匯報，其中內容涉及推動兩岸交流合作的「海峽西岸經濟區」發展戰略問題。
011十一、首批台商向大陸國家開發銀行貸款
根據中共國台辦與國家開發銀行（國開銀）於2005年底共同公布的「台資企業國家開發銀行貸款暫行辦法」，廣東省台辦於1月15日舉行「迎春酒會暨國開銀對台商貸款宣介會」，會中台商宏仁集團董事長王文洋、東莞富華鞋業董事長張漢文，以及在中山設廠的新高電子有限公司等，與國開銀廣東分行行長戴達年簽署使用國開銀貸款意向書，成為首批向國開銀貸款的台商。
戴達年表示，國開銀廣東分行2006年擬對台商貸款額度是20億元人民幣，按該行的計畫，到2010年止，將對廣東台商貸款80億元；依國開銀與國台辦2005年9月達成「關於支持台灣同胞投資企業發展開發性金融合作協議」，首期5年的合作期內，將對台商貸款300億元人民幣（約新台幣1,200億元），也就是說，作為台商大省的廣東，分到的額度近總額的一成六。
012十二、大陸福建莆田口岸恢復對台小額貿易業務
中共新華社1月15日報導，據福州海關最新消息，自1997年起暫停對台小額貿易的莆田口岸目前已恢復此項業務。莆田口岸共有秀嶼、文甲、宮下、南日浮葉等4個對台小額貿易點。受兩岸關係等原因影響，自1997年以來，相關業務幾近停滯。2006年以來，隨著兩岸經貿形勢的發展，該口岸迫切需要恢復此項業務。日前，來自台灣的「成信號」輪經過近4小時的航程，由金門直接抵達莆田秀嶼港，在2小時內將貨物卸完並順利通關，這是莆田口岸恢復對台小額貿易後的第一筆業務。
013十三、大陸重慶高考考試中心派員來台觀摩大學學測
為觀摩我辦理大學學測考試的做法，大陸重慶高考考試中心主任李化德率10人考察團，於1月16日晚間抵達台灣，17日上午與我大考中心舉行交流座談會，22日至23日前往學測試場實地觀摩，23日學測考完後離台。
014十四、中共「全國台辦主任會議」在北京舉行
據聯合報1月19日報導，中共於17日至19日在北京舉行「全國台辦主任會議」，此會議係中共對台部門每年例行性會議，由中共國台辦主任陳雲林主持，大陸各省、自治區、直轄市台辦主任以及中央和國家機關對台工作機構負責人員均參加會議。會議總結2005年中共對台工作，分析當前兩岸關係形勢，同時傳達當前中共中央對台政策精神；2006年對台工作重點，將從前兩年的「反獨、遏獨」，轉為「促通」和「促統」。
中共中央對台工作領導小組副組長、全國政協主席賈慶林於18日到場會見與會代表，強調希望兩岸民間行業組織儘快就客、貨運包機相關事宜一併協商，達成共識，同步實施，推進實現兩岸全面、直接三通。賈慶林重申中共對台政策，指出要貫徹「和平統一、一國兩制」、「江八點」以及「胡四點」，貫徹中央的決策和部署，努力做好2006年對台工作，推動兩岸關係朝和平穩定方向發展。他要求中共對台工作人員要加強兩岸人員往來和經濟、文化交流，陸續推出解決台胞關心問題、維護台胞正當權益的政策措施，努力辦好關係台胞切身利益的實事，大陸各級政府要為台胞提供幫助和服務；要落實中共與中國國民黨、親民黨達成的共識，繼續推動「九二共識」基礎上恢復兩岸對話和談判。
015十五、大陸進行「台灣文獻史料出版工程」
中共新華社1月19日報導，由大陸海峽兩岸出版交流中心策劃的「台灣文獻史料出版工程」近日正式啟動。該出版工程緣起2005年初，國台辦所屬九州出版社與廈門大學出版社聯合出版100冊的「台灣文獻匯刊」，限量發行。2005年9月8日，一場出版台灣文獻史料的論證會在北京舉行，與會專家認為，目前還有大量、珍貴的涉台文獻史料需要整理、出版，以期刊為基礎，整理、組織「台灣文獻史料出版工程」十分必要。涉台文獻資料卷帙浩繁，僅「第一歷史檔案館」的明清宮藏台灣原始秘檔，就達1萬餘件。許多史料因年代久遠，破損嚴重，有的用滿文書寫，更有大量散落民間，流失海外。南京大學台灣研究所所長崔之清指出，台灣文獻史料的主體在大陸，應做好基礎性工作，最終拿出一本可信、權威的台灣通史。「台灣文獻史料出版工程」將展現台灣400年的歷史變遷。
016十六、大陸廈門市政府發布新措施，台胞可申辦個體工商戶
中共新華社1月19日報導，廈門市政府工商局於18日發布「台灣居民在廈門市申辦個體工商戶登記的若干意見」，規定符合條件的台灣居民無需經過外資主管部門審批，可以在廈門經營零售業（不包括菸草零售）、餐飲業、理髮及美容保健服務、洗浴服務、家用電器修理及其他日用品修理。此外，還可以申請設立貨物、技術進出口、攝影及擴印服務、洗染服務、汽車、摩托車維修與保養等。經營的方式限於個人經營，不得委託經營，也不包括特許經營。該「意見」還規定，台灣居民在廈門開辦個體工商戶，從業人員不得超過8人，經營場所面積不得超過300平方公尺。
據廈門市政府工商局有關負責人表示，台灣居民在廈門市申辦個體工商戶設立登記時，需要提交的相關資料，包括申請人簽署的個體工商戶（台灣居民）設立登記申請書、申請人的身分證影本及台胞證影本、申請人在廈門市的暫住證明、經營場所證明等。
017十七、我國防部公布共軍模擬攻台軍演照
聯合晚報1月19日報導，我國防部公布2005年中共解放軍模擬攻台軍演衛星偵照照片，國防部偵獲2005年7月與9月中共分別在甘肅鼎新與廣東大鑊島建立模擬的台灣空軍基地，供戰機進行炸射演練，跑道出現3.5公尺彈坑兩處，另有20公尺、18公尺、15公尺彈坑，國防部主管情報研析官員解讀，顯示中共精準武器已有實戰威力，可破壞我機場。
在模擬對台攻擊演練部分，國防部公布攝自廣東大鑊島、浙江爵溪、南韭山、新疆若羌、玉門關、甘肅鼎新等地的衛星照片，其中南韭山地形與地貌類似東引島、大鑊島類似金門島，另外，中共在若羌、玉門關建立模擬台灣的變電廠、機場跑道、雷達陣地，供共軍進行炸射演練。
在潛艦威脅部分，國防部公布衛星照片，一張攝自遼寧大連，中共向俄採購的瓦雅格航空母艦進塢整修甲板，顯示中共發展遠程打擊的航母兵力，另一張攝自葫蘆島，其中有中共新造的094核導彈潛艦正進行導彈裝載，附近另有093核攻擊潛艦泊靠，另外，攝自海南島榆林的照片中，中共部署多艘R級與K級潛艦，軍方研判可威脅我基隆與高雄港航運。
018十八、大陸低調紀念「江八點」11周年
中國時報1月20報導，時值「江八點」11周年，今年大陸紀念「江八點」活動非常低調，並非由中共中央統一舉行紀念，僅由北京各涉台部門自行舉辦。北京對台研究學者分析指出，大陸降低紀念「江八點」層級，意味著大陸對台政策已由「江八點」時代進入「胡四點」時代。中共全國台聯研究室副主任楊毅周表示，「胡四點」延續了「江八點」的指導思想，是「江八點」的繼續和發展，也是大陸現階段對台的大政方針；至於2006年對台政策，根據「胡四點」精神，大陸對台工作將繼續落實2005年未完成的工作，並將有更開放的措施。
019十九、截至2005年底我對大陸貿易順差3,323億美元
聯合報1月24日報導，據中共商務部統計顯示，截至2005年底，大陸共批准台商投資項目68,095項，台商實際投資417億美元；兩岸間接貿易總額累計4,958億美元，其中大陸對台出口817億美元，台灣向大陸出口4,140億美元，台灣對大陸貿易順差累計達3,323億美元。大陸是台灣第一大出口市場和最大貿易順差來源地，台灣是大陸第二大進口市場。2005年大陸批准台資項目3,907項，合同台資103.6億美元，實際利用台資21.5億美元。
020廿、兩岸2006年春節包機首航
兩岸2006年春節包機於1月25日啟動，中共國台辦副主任鄭立中參加廈門春節包機首航儀式時表示，今年春節包機的順利實施，說明兩岸的空中通航在任何技術層面上沒有任何問題，現在是萬事俱備、只欠東風，期盼台灣有關方面能合作開放，通過兩岸民間的行業組織依照既有的協商模式，採取靈活有效務實的措施，積極推動兩岸客貨運包機直航；期待兩岸民航業者能儘快就兩岸客運包機有關事宜進行一併協商，達成共識，能夠早日實現兩岸客運包機節日化、常態化，和貨運包機的便捷化。
今年春節包機是第二次實施，大陸方面大張旗鼓慶祝；相較之下，我方業者不再舉辦歡迎儀式，以降低政治敏感度。
021廿一、陳總統春節講話表示考慮廢除國統綱領與國統會
陳水扁總統於1月29日發表春節講話，提出三大訴求，一是目前已是認真考慮廢除國統會及國統綱領的適當時機，以彰顯台灣主體意識；二是要認真考慮以台灣為名稱重新申請加入聯合國；三是希望今（2006）年內將台灣新憲法定稿，2007年舉辦新憲公投。
針對陳總統的春節講話，美國國務院於30日發表書面聲明表示，這是在單方面改變台海現狀，而美國反對兩岸任何一方採取片面改變現狀的行動，美國也敦促兩岸進行實質的對話。