本月要目
作者：蕭懷湘
一、行政院海岸巡防署正式成立。
二、美眾議院通過「臺安法」引起內部爭議。
三、中共抨擊美眾議院通過「臺安法」。
四、遭中共扣押的「新華輪」船長與事務長獲釋返臺。
五、今年一月底我國外匯存底排名世界第三。
六、婦幼醫院對去年下半年入境北市的大陸新娘進行追蹤訪視。
七、兩岸遊客分居去年訪港遊客消費前二位。
八、李登輝總統接見「達賴喇嘛西藏宗教基金會」董事長旦增澎措‧阿底峽。
九、「創造兩岸新秩序之圓桌會議」在紐約郊區舉行。
十、陸委會主委蘇起指政府推動「境外航運中心」兩岸貨物轉運績效明顯。
十一、港澳媒體編輯主管應邀抵臺觀察我總統大選。
十二、美政府官員陸續赴大陸訪問。
十三、入出境管理局修定臺灣民眾大陸配偶來臺團聚的規定。
十四、政府擬認可東莞第一所臺商學校。
十五、臺綜院戰略研究所在臺北召開「中共對信息戰之研發與影響研討會」。
十六、自藏赴印度十七世大寶法王公開抨擊中共摧毀西藏文化。
十七、兩岸合作遣返滯留馬祖大陸偷渡犯並移送我潛逃大陸刑事通緝犯返臺。
十八、中共發表「一個中國的原則與臺灣問題」白皮書。
十九、陸委會針對中共白皮書表達立場。
二十、美政府對中共白皮書之反應。
廿一、國貿局舉辦「研擬未來臺灣地區產地證明書管理制度變革方向研討會」。
廿二、聯合報民調重視總統候選人處理兩岸關係能力。
廿三、主計處指出八十七年兩岸三地家庭高低所得差距概況。
廿四、政府研擬放寬臺灣民眾之大陸配偶有關權益措施。
廿五、泰專欄作家指中共為亞洲霸權國家。
廿六、美國務院軍備管理局公布一九九七年世界軍事費用與武器移轉報告。
廿七、美國國務院發表全球人權報告。
廿八、經建會研究指我經濟未來應更重視大陸市場。
廿九、香港民調指中國大陸網路發展無助於淡化仇外情緒。
三十、李總統闡釋「一個中國」內涵。
卅一、中共近在南京亦成立「臺研中心」。
卅二、中共公安部開放大陸民眾赴港澳探親。
卅三、聯合報公布兩岸關係民調結果。
卅四、經濟部公布去年兩岸經貿概況。
001一、行政院海岸巡防署正式成立。
行政院海岸巡防署一日正式掛牌成立，擔任署長的前警政署長姚高橋表示，未來海巡署的首要工作在於打擊危害國家安全及國家經濟的走私、偷渡犯罪行為，透過海巡署佈下的海上、海岸及陸上三層嚴密防護網，將可有效達到「攔截於海上、阻絕於海岸、查禁於陸上」的功能。
002二、美眾議院通過「臺安法」引起內部爭議。
美國眾議院一日以三四一比七十的壓倒性多數，通過「臺灣安全加強法」。二日，白宮國家安全顧問柏格批評這項法案「過於冒進」；四日，柯林頓總統在美國國家廣播公司(NBC)「今天」節目中表示，「臺安法不符合臺灣利益，反倒會讓臺灣受到傷害」；八日，國務卿阿布萊特在參議院外交委員會就下年度預算作證時表示，擔心「臺灣安全加強法」會「改變臺海均勢，破壞而非加強臺灣的安全」。
前任雷根政府國防部官員阿米塔吉四日在接受「美國之音」電台訪問時表示，眾議院通過的「臺灣安全加強法」雖然引起爭議，但是臺海問題的癥結在於中共繼續拒絕排除使用武力解決臺灣問題的可能性。同日，眾議員佛塞拉在紐約市史泰登島及布魯克林選區辦公室發布新聞，強調眾議院通過的「加強法」是為加強臺灣的安全而設計的，在目前中共對臺灣的敵意日增之際，尤顯其重要。
美國有線電視新聞網(CNN)三日公布一份於眾議院全會通過「臺安法」當晚展開之一項網路民意調查顯示，在二千六百七十四位答覆民調的網民中，有三分之二認為即使會激怒中共，美國仍應擴展與臺灣的軍事關係。
003三、中共抨擊美眾議院通過「臺安法」。
中共外交部發言人朱邦造一日在例行記者會上稱，美國眾議院通過「臺灣安全加強法」將威脅中（共）美兩國的關係以及亞太地區的和平與穩定，因此，要求美政府應採取有效措施阻止該法成為法律。
中共駐美公使劉曉明三日在大使館舉行記者會，稱若國會通過「臺安法」，其後果將比一九九五年李登輝總統訪問康乃爾大學，中共召回駐美大使那次更為嚴重，強調一旦「臺灣安全加強法」生效成為法律，將對臺海和平造成嚴重後果，並可能導致美國與中國大陸的戰爭。
中共副外交部長王光亞六日出席在慕尼黑舉辦的一場非正式安全論壇會議上稱，任何國家都不應該和臺灣進行軍事合作或有軍售交易，否則都是對中共的安全和地區的和平穩定構成直接的威脅。
中共駐美大使李肇星十一日分別會晤美國農業部長格里克曼和參議院臨時議長賽蒙德，表達反對美國國會通過《臺灣安全加強法案》的立場，稱一旦法案，通過，將會給臺灣地區穩定性帶來「災難性」後果。
004四、去年疑涉走私遭中共扣押的「新華輪」船長與事務長獲釋返臺。
因涉嫌走私，於八十八年七月卅一日遭中共扣押，長達半年的「新華輪」船長郭台生、事務長陳依灼二人四日獲釋，五日搭機返臺。
005五、今年一月底我國外匯存底排名世界第三。
中國時報九日報導，今年一月底我國外匯存底餘額達一千一百億五千一百萬美元，在全世界外匯存底排名第三位，僅次於日本與中國大陸。
006六、婦幼醫院對去年下半年入境北市的大陸新娘進行追蹤訪視。
中國時報十一日報導，臺北市立婦幼醫院優生保健科對去年下半年入境臺北市的二千三百九十一位大陸新娘進行追蹤訪視，其中已懷孕者有一百八十八位，發現大陸新娘來臺時已懷孕者，在大陸接受抽血及超音波檢查者僅占二成三，從未產檢者占三成七；來臺後已懷孕者，僅六成九接受規律產檢，從未或偶爾產檢者占百分之五，此一優生缺口令人憂心；大陸新娘年齡小於廿五歲的占四成，她們的臺灣配偶年齡高於四十歲的占二成四，甚至有兩位臺灣新郎的年齡高於七十歲，老夫少妻非常普遍，夫妻間年齡相差十歲以上者占四成九，受訪的大陸新娘中，最高學歷為初中以下者占四成七，臺灣新郎最高學歷為初中以下者占三成六，夫妻學歷普遍偏低。
007七、兩岸遊客分居去年訪港遊客消費前二位。
香港旅遊協會十一日公布，去年訪港遊客中，兩岸遊客分居前二位，大陸方面遊客帶給香港一百卅八億八千萬港元收入，比前年下降百分之五點四；臺灣旅客為香港帶來一百零九億五千萬港元收入，上升百分之二。以地區計算，臺灣旅客個人平均消費最高，達五千四百七十五港元，如以每日消費計算，臺灣遊客也居第一，每日消費二千零九十八港元。
008八、李登輝總統接見「達賴喇嘛西藏宗教基金會」董事長旦增澎措‧阿底峽。
李登輝總統十一日接見「達賴喇嘛西藏宗教基金會」新任董事長旦增澎措‧阿底峽，彼此同意未來加強雙方的宗教及文化交流。
009九、「創造兩岸新秩序之圓桌會議」在紐約郊區舉行。
林茂生愛鄉文化基金會、美國和平研究所、華府外交協會、洛克菲勒兄弟基金會及新臺灣永續發展委員會十日至十三日，在紐約郊區洛克斐勒家族別墅合辦「創造兩岸新秩序之圓桌會議」，臺北市長馬英九、美國及兩岸三地計卅一位政治經濟企業界人士受邀與會，討論議題包括：臺海兩岸關係、兩岸經貿、環保與社會發展合作、「一國兩制」政策與執行、統獨之外兩岸關係和平解決的方法，以及其他新型態見解等。會中發表共同聲明，對兩岸關係持續惡化、臺海再武裝化、建設性對話中斷等現象表示關切，擔心兩岸可能造成「希臘式悲劇」，無可避免地步向猜忌升高、缺乏建設性對話及可能的軍事衝突的方向。
010十、陸委會主委蘇起指政府推動「境外航運中心」兩岸貨物轉運績效明顯。
陸委會主委蘇起十二日指出，政府設立「境外航運中心」，推動兩岸貨物轉運業務已有明顯的績效，在現行准許權宜籍船直接航行於兩岸港口之外，近期將會同經建會具體研商「經貿特區」的相關腹案，同時，為擴大「境外航運中心」的適用範圍，將原則同意擴增「海空聯運」轉運業務。
011十一、港澳媒體編輯主管應邀抵臺觀察我總統大選。
香港澳門媒體編輯主管二十人十四日應中央通訊社之邀，抵臺觀察我總統大選的選情，十九日返回香港和澳門。
012十二、美政府官員陸續赴大陸訪問。
美國副國務卿塔波特十六日率領白宮與美軍高級官員抵達北京訪問，該團成員包括國防部次長史洛康、白宮副國家安全顧問史坦柏格和參謀首長聯席會議副主席羅斯頓。十九日，塔波特與共軍副總參謀長熊光楷就包括敏感的臺灣問題在內的主要戰略議題，舉行早餐會談，之後，前往中共外交部與中共副外交部長楊潔箎就修好中（共）美關係，進一步交換意見。當日，在離開北京前表示，美中（共）恢復包括臺灣問題在內的安全問題討論，已經獲致進展。
太平洋美軍司令布萊爾應共軍之邀，廿七日至三月二日赴大陸參訪，廿八日，與共軍副總參謀長熊光楷舉行會談；廿九日，與中共國防部長遲浩田會晤時，對中共白皮書中對臺統一「三個如果」表示關切，遲浩田稱，中共對臺方針仍以「和平統一、一國兩制」為主，但不承諾放棄使用武力，白皮書祇是反映中共對臺統一一貫立場。
013十三、入出境管理局修定臺灣民眾大陸配偶來臺團聚的規定。
中國時報十六日報導，內政部入出境管理局已修定「臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法」草案，增定臺灣人民的大陸配偶來臺團聚的規定，將來臺灣人民的大陸配偶結婚滿二年，或有小孩者，可申請來臺團聚，一次停留時間為半年，可再延長停留半年，一年時間期滿後，大陸配偶出境，可立即再申請來臺團聚。
014十四、政府擬認可東莞第一所臺商學校。
教育部政務次長吳清基十七日表示，已和陸委會、經濟部達成共識，由陸委會專案報請行政院，同意教育部認可臺商於廣州東莞設立之第一所臺商學校。
015十五、臺綜院戰略研究所在臺北召開「中共對信息戰之研發與影響研討會」。
臺灣綜合研究院戰略研究所十九日在臺北國際會議中心召開「中共對信息戰之研發與影響研討會」，陸委會副主委林中斌在會中指出，中共正在積極發展資訊戰能力，取代核子武器成為中共攻臺最優先的戰略武器。國防部通訊電子資訊局局長林勤經中將在會中發表「中共發展信息作戰軍事運用探討」論文，指出未來兩岸若發生戰事，資訊戰必將成為首要戰場。臺綜院戰略與國際研究所研究員廖宏祥指出，隨著經濟的高度成長，中共正在追求足以擊敗臺、日等區域對手，並阻止美國等全球強權干預的軍事力量，因此，共軍目前的現代化僅集中於小規模、高技術的攻勢兵力，以及維持威懾態勢的中型戰略武器等二個部分。
016十六、自藏赴印度十七世大寶法王公開抨擊中共摧毀西藏文化。
今年一月初逃離中國大陸前往印度的西藏十七世噶瑪巴烏金赤列多傑十九日在達蘭薩拉出席達賴喇嘛坐床六十周年慶祝活動時，首次公開向僧侶及記者抨擊中共當局，指西藏文化目前正面臨被共產中國毀滅的嚴重威脅。
017十七、兩岸合作遣返滯留馬祖大陸偷渡犯並移送我潛逃大陸刑事通緝犯返臺。
大陸「海峽號」二十日將滯留在馬祖的二百一十名大陸偷渡犯載返大陸，同時，把由臺灣潛逃大陸的通緝犯李錫煌等六名刑事要犯交由我警方押解回臺。
018十八、中共發表「一個中國的原則與臺灣問題」白皮書。
中共國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室廿一日發表一萬一千字的「一個中國的原則與臺灣問題」白皮書，文分五部分：（一）「一個中國」的事實和法理基礎。（二）「一個中國」原則是實現和平統一的基礎和前提。（三）中國政府堅決捍衛「一個中國」原則。（四）兩岸關係中涉及「一個中國」原則的若干問題。（五）在國際社會中堅持「一個中國」原則的若干問題。該白皮書重提以「江八點」作為兩岸「和平統一」的原則，兩岸必須在「一個中國」前提下和平統一，除對所謂「兩國論」提出強烈批判外，也完全否定了臺灣各界人士提出的化解兩岸對立的方法；同時提出「一旦臺灣獨立」、「外國侵占臺灣」、「臺灣當局無限期拒絕談判和平解決兩岸統一」等「三個如果」，將採取一切斷然措施，包括武力促成統一的武力犯臺前提，並稱「中華民國在一九四九年已結束了它的歷史地位」及「中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中包括對臺灣的主權」。
中共國務院臺灣事務辦公室局長張銘清廿五日在北京接受日本NHK電視台訪問時稱，白皮書祇是政策宣示，並不存在所謂對臺「最後通牒」的問題。
中共副總理、中共中央對臺工作領導小組副組長錢其琛廿九日在中共「僑聯六屆二次全會」開幕式上講話時稱，白皮書中提出「臺灣問題不能無限期拖下去」，祇意在推動兩岸關係發展，敦促臺灣當局坐下來和中共對話和談判。
019十九、陸委會針對中共白皮書表達立場。
陸委會副主委林中斌廿二日在記者會上，針對中共國務院臺灣事務辦公室所提之「一個中國的原則與臺灣問題」白皮書提出聲明：（一）中華民國自一九一二年立國以來，持續成長茁壯迄今，一九四九年以後，兩岸分治，互不隸屬，中共政權從未統治過臺、澎、金、馬。（二）中國目前實際上處於分裂狀態，在統一前，雙方對「一個中國」的看法當然各有不同。
陸委會主委蘇起廿三日在答覆記者詢問時強調，中共當局在我國總統大選前發布「一個中國的原則與臺灣問題」白皮書，是一項很大的政治動作，也是很不友善的作法，尤其，中共刻意強調對臺使用武力的時機，意圖以武力解決兩岸問題，祇會加深臺海情勢的緊張，並製造亞太區域的不安氣氛。廿五日，蘇起發表聲明強調，在我國總統大選正式開展之際，中共白皮書有意影響總統大選，並誤導國際社會的企圖至為明顯，其片面窄化「一個中國」的定義，而對「臺獨」的認定卻過度擴大，兩岸各自表述的空間已被刻意壓縮。
020二十、美政府對中共白皮書之反應。
白宮、國務院、國防部的發言人廿二日幾乎口徑一致的對中共新發表的對臺政策白皮書作出強烈的反應。白宮新聞秘書洛克哈特在晨間簡報，回應中共的威脅表示，如果中共透過武力來解決臺灣與中國之間的問題，美國會嚴重關切，因為「臺灣關係法」所表明的立場是：反對以動武或威脅動武來解決臺灣問題，也不支持任何一方升高臺海緊張的行動。國務院發言人魯賓在例行簡報中表示，中共在白皮書中將臺灣若無限期拖延統一談判，列入動武條件是前所未有，與中共當初和美國簽訂聯合公報的承諾不合，令人感到困擾。美國國防部次長史洛可姆則警告中共當局，如對臺用武將有「不可估計的後果」。
美國總統柯林頓廿四日在全美商會對企業界人士演說時表示，美國反對武力解決「臺灣問題」，且依然堅持主張和平化解臺海歧見，而解決之道須得到臺灣人民的同意。廿九日，柯林頓總統稱，中共對臺灣發出的煽動性威脅可能有些政治用意。
美國駐中共大使普理赫廿八日在華府美「中」關係全國委員會專題說明會，演講「二０００年的美『中』關係」時表示，中共的白皮書不論發表時機、內容、語調都對和平化解臺海兩岸歧見沒有助益，就美國而言，不論有沒有白皮書，都會繼續信守承諾，支持臺灣，並希望兩岸和平化解爭議。
美國尼克森中心中國部門主任、前美「中」關係全國委員會主席藍普頓博士廿九日發表「檢驗事實，白皮書具有反效果」專文，強烈批評中共白皮書「製造亞太不安，妨害中國統一，並且助長海峽軍備競賽」。
021廿一、國貿局舉辦「研擬未來臺灣地區產地證明書管理制度變革方向研討會」。
國貿局廿一日舉辦「研擬未來臺灣地區產地證明書管理制度變革方向研討會」，會中指出由於近年來有廠商自大陸地區在輸銷他國貨品時，為規避進口國反傾銷調查、課徵反傾銷稅或其他進口國的限制規定，經常有冒用我國產地證明情形，造成非我國產製且出口的貨品，卻持用國產證明的情形充斥在國際間，嚴重損害我國商譽及國際形象，進而促使外國政府對我出口貨品實施嚴格進口監視措施，甚至採取進口限制措施，妨礙我國貨品的正常出口。
022廿二、聯合報民調重視總統候選人處理兩岸關係能力。
聯合報廿二日進行一項電話民調，受訪的九百一十五位選民中，有七成六重視總統候選人處理兩岸關係的能力，二成認為總統選情會受中共發表對臺新政策的影響。
023廿三、主計處指出八十七年兩岸三地家庭高低所得差距概況。
行政院主計處第三局第四科科長張志強廿一日指出，八十七年臺灣地區家庭高、低所得差距為五點五一倍、中國大陸城鎮地區為八點六倍、香港為九倍。
024廿四、政府研擬放寬臺灣民眾之大陸配偶有關權益措施。
中國時報廿四日報導，陸委會與中央健保局日前達成共識，放寬大陸配偶加入健保規定，未來祇要憑居留證明文件在台停留四個月的大陸配偶，可望加入健保，其中並包括目前持旅行證出入境者。
陸委會廿九日召開委員會議，討論臺灣民眾收養大陸配偶前婚姻所生子女的定居案，基於人道考量，通過大陸元配非婚生子女有條件開放來臺定居及同意十二歲以下子女申請來臺依親定居，目前暫訂每年廿四個名額；通過放寬臺灣地區人民大陸直系血親年齡在十二歲以下，且在大陸地區父母雙亡者，可逕在臺定居，無數額限制。
025廿五、泰專欄作家指中共為亞洲霸權國家。
中央日報廿九日報導，泰國專欄作家皮謙在民意日報(MATICHON DAILY)「自泰國角色看世界」專欄，撰文「中國不要用武力侵犯」指出，北京當局從不尊重當地全民意願，曾經占領西藏，如今想再以武力強奪臺灣，完全不顧及二千一百餘萬臺灣人民的想法，在中華民國第十任總統副總統競選進入最後激烈階段，發表白皮書，足以證實它實在是亞洲霸權國家，企圖使用流氓作法以武力解決臺灣問題。
026廿六、美國務院軍備管理局公布一九九七年世界軍事費用與武器移轉報告。
中央日報廿六日報導，美國國務院軍備管理局日前公布「一九九七年世界的軍事費用與武器移轉報告」內容，其中中共軍事費用為七百四十九億美元，位居第二；我在武器進口方面，金額為九十二億美元，排名世界第二。
027廿七、美國國務院發表全球人權報告。
美國國務院廿五日發表全球人權報告，對臺、港大致持肯定態度，評價為「普遍尊重民眾的人權」，認我己隨一九九六年的總統直選完全過渡到開放、民主的制度，警察和安全單位受到文人的有效控制；至於香港，包括人民改變政府和立法機構影響政府決策的能力受到限制等人權問題，在香港主權移交之前即已存在；對於中共迫害人權問題，報告則用了多達一百一十頁加以批判。
028廿八、經建會研究指我經濟未來應更重視大陸市場。
聯合報廿八日報導，行政院經建會委託日本三菱總合研究所的研究指出，臺灣經濟在邁入二０二０年時，若要維持百分之五的經濟成長率，需做到外銷持續擴大、生產力持續提升、投資水準提高；外銷對象不應侷限於歐美或日本，今後更應特別重視中國大陸市場。
029廿九、香港民調指中國大陸網路發展無助於淡化仇外情緒。
聯合報廿八日報導，香港一家地區政經風險顧問公司對駐在亞洲地區外籍工作人員所做的初步調查顯示，拜電腦網際網路和對洋務的日益熟悉之賜，民族主義對亞洲吸引外資已愈來愈不構成問題，仇外情緒近來不是維持不變就是變得較不明顯，但中國大陸除外，其仇外情緒是本地區最高者，臺灣則名列第八。
030三十、李總統闡釋「一個中國」內涵。
李登輝總統廿九日以中國國民黨主席身分在革命實踐研究院指出，「我所指的一個中國是中華民國，他（中共）所說的一個中國是中華人民共和國，這就是『一個中國，各自表述』」，因為中華民國還存在，是一個有主權的國家。
031卅一、中共近在南京亦成立「臺研中心」。
中央日報十日報導，中共江蘇省臺灣問題研究中心最近在南京成立，江蘇省科學院院長宋林飛、南京大學副校長洪銀興、東南大學副校長吳介一、南京大學歷史系主任崔之清等，受聘為該中心的特邀顧問和研究員。該中心將加強江蘇對一些涉臺重大問題的研究，除邀集有關專家和學者研討臺灣問題外，並將加強江蘇與臺灣學術界的聯繫和交流。
032卅二、中共公安部開放大陸民眾赴港澳探親。
中共公安部十日起，開放大陸居民在港澳地區有定居、就學或因私在港澳地區工作的直系親屬者，可申請前往港澳探親，最長期限三個月。
033卅三、聯合報公布兩岸關係民調結果。
聯合報廿七至廿九日晚間進行電話抽樣訪問一千零五十七位成年受訪者，顯示五成五民眾認為中共是臺海和平的主要障礙，六成六同意當前是「兩岸分治、互不隸屬」關係；三成一民眾覺得美國立場目前偏向臺灣，比去年「特殊的國與國關係」論發表後多了十三個百分點。
034卅四、經濟部公布去年兩岸經貿概況。
經濟部廿五日公布八十八年兩岸經貿情勢分析：對大陸貿易總額為二百五十七億五千八百萬美元，其中對大陸出口為二百一十二億三千六百萬美元，較上年成長百分之十五點五；自大陸進口為四十五億二千二百萬美元，較前年成長百分之十；順差為一百六十七億一千四百萬美元，較上年成長百分之十七點一。兩岸經香港轉口貿易為九十八億零三百萬美元，衰退百分之二點二；其中轉口輸出衰退百分之二點三，轉口輸入減少百分之一點六；轉口貿易順差為六十五億四千六百八十萬美元，衰退百分之二點四。
中國時報廿八日報導，經濟部公布八十八年第四季訪查一千六百廿七家目前仍在海外投資營運的廠商所作之「一九九九年對外投資實況調查報告」，結果顯示百分之六九點一的業者投資於中國大陸、百分之九點四投資於香港；在所有已擬好未來投資計畫的臺商中，有百分之六一點五表示將進一步對大陸進行投資。