2010年01月

據中共新華社1月5日報導，福建省政府旅遊局局長郭恒明表示，新的一年，將進一步完善閩臺旅遊合作機制，以旅遊合作促進兩岸大交流、大發展；建立有利於擴大兩岸旅遊交流合作的新機制、新政策，賦予平潭國際旅遊島先行先試政策；爭取大陸各省代表可在福建就地辦證前往金門、馬祖、澎湖地區旅遊；爭取開放福建居民前往金門、馬祖地區旅遊「自由行」等政策，繼續保持福建對臺旅遊先行先試的地位和作用。

福建省要立足閩臺旅遊業界對接，全力打造海峽旅遊共同市場，聯合臺灣旅遊業，在充實完善10條閩臺聯線精品線路基礎上，重點策劃設計「海峽之旅」精品線路，積極推動「香港－臺灣－廈門」郵輪航線開通，爭取組織閩粵兩省自用車暢遊臺灣，實現兩岸「一程多站」旅遊。

003三、大陸臺聯召開「貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神經驗交流會」

據中共新華社1月6日報導，全國臺聯、各地臺聯組織6日在北京召開「貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神經驗交流會」。與會臺聯系統幹部表示，將牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，充分發揮臺聯作為「臺胞之家」聯誼、服務、團結作用，更好好地為臺胞鄉親謀福祉、辦實事。

交流會上，北京、上海、江蘇、江西、河南、重慶、貴州以及廈門共八省市臺聯介紹推動兩岸交流交往、加強兩岸青少年聯誼、打造工作品牌、服務臺商投資、為臺灣受災同胞捐款捐物、促進兩岸少數民族交流等方面的經驗。

全國臺聯會長梁國揚在總結發言時表示，胡錦濤總書記的重要講話是新形勢下指導對臺工作的綱領，是開創兩岸關係和平發展新局面的根本方針。臺聯系統要繼續深入學習講話精神，圍繞兩岸關係和平發展主題來謀劃、落實工作，確實提高服務臺胞鄉親的能力和水準，增強臺聯組織對廣大臺胞鄉親的影響力和感召力。

004四、大陸媒體選出2009年兩岸關係十大新聞

據中共中國臺灣網1月8日報導，由中國臺灣網、福建東南衛視共同主辦，騰訊網協辦的「2009年兩岸關係十大新聞」，分別是：

（一）中共總理溫家寶宣布全面加強兩岸經濟合作，共同應對國際金融危機五項舉措。

（二）兩岸協商取得一系列積極成果。

（三）中共國務院發布《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》。

（四）首屆海峽論壇在福建舉行，成為最大規模的兩岸民間交流盛會。

（五）中共中央總書記胡錦濤與中國國民黨主席吳伯雄舉行會談。

（六）第5屆「兩岸經貿文化論壇」在湖南長沙舉行，就加強兩岸文教交流合作達成29項共同建議。

（七）臺灣中南部多個縣市遭受「莫拉克」颱風災害，大陸各界為救災和災後重建積極提供援助，體現血濃於水的同胞情誼。

（八）大陸企業來臺投資，兩岸正式開通定期航班，兩岸直接雙向「三通」全面實現。

（九）大陸各地大型團組紛紛來臺交流，大陸居民來臺旅遊實現60萬人次的預期目標，兩岸大交流熱絡而廣泛。

（十）學習貫徹胡錦濤總書記重要講話座談會在大陸北京舉行。

005五、中共河南省政府頒布19條措施協助臺資企業轉型

據中共中新社1月11日報導，河南省政府頒布「關於支持臺資企業轉型升級加快發展的意見」，共計19條，要求省轄市和省直各部門從財稅、金融、科技創新、發展環境四方面支持臺企轉型發展。這是河南省政府第一次有系統對臺資企業轉型升級加快發展的政策措施。具體內容如下：

加大財稅支持力度方面：一是轉型升級的臺資企業可申請河南各級政府設立的相關扶持資金；二是加大對臺資農業項目的扶持力度；同時，減免行政事業性收費、減免部分現代服務業稅收等。

完善金融服務措施方面：鼓勵臺資企業在資本市場直接融資；加大貸款支持力度；創新金融抵押擔保方式。

鼓勵支持科技創新方面：一是加大對臺資企業節能降耗的支持力度；二是支持臺資企業申報高新技術企業；三是鼓勵臺資企業創立自主品牌。

營造良好的發展環境方面：除完善基礎設施、加強就業指導、優化質檢服務外，將建立為臺資企業服務的長效機制。

截至2009年年底，河南省已累計批准臺資企業1,570家，實際利用臺資三十多億美元。其中2009年新增臺資企業86家，實際利用臺資十億多美元。

006六、中共國臺辦總結2009年兩岸交流八大亮點

據中共人民網1月13日報導，中共國臺辦13日舉行新聞發布會，發言人楊毅表示，回顧2009年兩岸交流，在兩岸共同推動下，兩岸全面直接雙向「三通」得以實現，兩岸經濟關係加快走向正常化、制度化和機制化，兩岸經濟交流合作領域擴大、層次提升，呈現出嶄新的局面。

第一是兩岸實現定期航班，通航、通郵進一步擴大。空中直航方面，兩岸定期航班正式啟動，兩岸直航航點、班次大幅增加，大大方便兩岸同胞往來。海上直航方面，兩岸已有一百六十多艘船舶獲准從事直航運輸，兩岸貨物運輸更加便利。直接通郵方面，兩岸郵政間開通郵政電子匯款，各類郵政業務順利開展。

第二是積極擴大對臺產品採購，協助臺資企業轉型升級，幫助臺資企業解決融資困難，推動大陸企業來臺投資，支持和幫助臺灣在大陸舉辦促銷活動，鼓勵、支持有條件的臺資企業拓展大陸市場，參與大陸擴大內需的基礎設施和重大工程建設。

第三是兩岸簽署金融合作協議，兩岸銀行業、證券期貨業、保險業監管機構分別簽署監管合作備忘錄，兩岸金融監管機構將據此建立監管合作機制，兩岸銀行業、證券期貨業具備開展實質合作條件，兩岸保險業合作也可望進一步深化。

第四是2009年6月底臺灣方面開放大陸企業來臺投資後，大陸企業積極來臺考察投資環境，尋找合作夥伴，迄今已有十餘家大陸企業在臺設立分公司或代表處，來臺投資初見成效。

第五是兩岸積極推進兩岸產業合作，尤其是有規劃指導、有政策支持、有產學研共同參與的新型產業合作。大陸對臺灣提出的兩岸產業「搭橋計劃」給予積極支援，有關工作取得積極進展。

第六是兩岸經濟關係制度化進一步推進。兩岸簽署空運、金融合作、漁船船員勞務合作、標準計量檢驗認證合作、農產品檢驗檢疫合作協議和金融監管合作備忘錄，推動兩岸相關領域交流合作進一步制度化。

第七是啟動商簽《兩岸經濟合作架構（框架）協議》進程。兩岸專家學者完成對《兩岸經濟合作架構（框架）協議》的共同研究，第4次「江陳會談」就原則性交換意見，同意將此協議列為下次協商重點推動的議題，並儘快安排專家級磋商。

第八是兩岸經濟界的交流空前熱絡。大陸各地舉辦數十次大規模、高層次的兩岸經貿交流活動，大陸來臺進行經貿考察等活動空前熱絡。2009年來臺進行經貿活動團組達6,951個，比2008年增長35％﹔來臺人員46,083人次，比2008年增長142％。

007七、首屆「亞布力兩岸經貿論壇」在大陸哈爾濱召開

據中共新華社1月13日報導，由黑龍江省政府和中共國務院臺灣事務辦公室共同主辦的首屆「亞布力兩岸經貿論壇」，13日在哈爾濱召開。中共黑龍江省委副書記、黑龍江省省長栗戰書，海協會會長陳雲林和新黨主席郁慕明，以及臺灣工業總會理事長陳武雄、全國臺灣同胞投資企業聯誼會會長張漢文等二百多位臺商和黑龍江省企業家，共五百多人參加。

栗戰書表示，黑龍江是大陸重要老工業基地、商品糧食生產基地和能源原材料供應基地，對俄經貿合作得天獨厚，具備地緣、人才、通道等優勢。希望龍臺兩地建立長效互動合作機制，促進兩地合作邁向更高層次、更廣領域。

郁慕明表示，從臺北到哈爾濱現在實現直航，這使黑龍江與臺灣的聯繫更加直接、緊密、方便，兩地經濟合作和人員往來具備更好條件。這次論壇舉辦，說明兩岸在經貿合作上有由南往北全面推進，雙向交流。合作不僅在農業、工業方面，還將提升到商業等多個領域。

海協會駐會副會長李炳才表示，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸關係在實現歷史性轉折基礎上，繼續沿著和平發展的正確軌道穩步向前邁進。希望透過這個論壇，為龍臺經貿交流與合作的深化發展提供平臺，為兩岸企業合作共同開拓俄羅斯及東北亞市場創造條件。

008八、中共國臺辦主任王毅：2009年兩岸交往形成三個重要趨勢

據中共新華網1月19日報導，中共國臺辦主任王毅針對2009年兩岸關係發表「鞏固良好局面、推進和平發展」講話，全面貫徹落實胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話精神，按照兩岸關係和平發展重要思想和六點意見謀篇布局。與各地各部門同心協力，排除干擾，克服困難，推進兩岸關係在實現歷史性轉折基礎上，又取得一系列突破性進展。總體來看，2009年兩岸交往形成三個重要趨勢：

第一是兩岸關係和平發展呈現強勁勢頭。首先是國共兩黨和兩岸雙方保持良性互動。胡錦濤總書記與吳伯雄主席2009年5月底的正式會談達成五項重要共識，引領兩岸關係正確方向。在此基礎上，雙方妥善處理一系列複雜問題，克服各種消極因素，遏制「臺獨」勢力衝撞大陸核心利益圖謀。兩岸關係要和平發展逐漸深入人心，支持兩岸改善和發展關係已成為民意主流。

第二是兩岸各界大交流局面正在形成。2009年，兩岸人員往來達到540萬人次，創歷史新高。大陸居民來臺交流、參訪人數大幅增加，全年超過93萬人次，是2008年的3.4倍，大陸遊客來臺儘管面臨一些不利因素，但仍實現60萬人次的預定目標。2009年5月在福建舉行的首屆海峽論壇，臺灣有25個縣市派員參加，共有20多個界別、近九千位臺灣基層民眾與大陸同胞共聚一堂，是迄今規模最大、臺灣基層民眾參與最廣泛的民間交流盛會。國共兩黨有關方面首次舉辦以文化教育交流為主題的兩岸經貿文化論壇，兩岸各界人士踴躍參加，達成29項共同建議，涵蓋文教交流各個領域，拉開兩岸文教合作新發展序幕。

第三是兩岸交往機制化和制度化進程有序推進。海協會與海基會舉行兩次會談，簽訂6項協議，達成陸資來臺共識。以大陸企業來臺投資和兩岸正式開通空運定期航班為標誌，兩岸同胞期盼30年之久的全面直接雙向「三通」終於實現，兩岸經濟關係正常化取得實質進展。兩岸商簽有關金融監督管理備忘錄，為開拓金融領域合作奠定基礎。兩岸攜手推進產業合作「搭橋計畫」，為共同發展增添新動力。兩岸就推動商簽經濟合作框架協議達成一致，使兩岸經濟交往制度化和機制化邁出重要步伐。

009九、臺商首度列席福建省廈門市人大會議

據中共中評社1月19日報導，福建省廈門市第13屆人民代表大會第5次會議於18日召開，包括廈門臺商協會榮譽會長、廈門來明工業有限公司總經理吳進忠；廈門市臺商協會會長、廈門多威電子有限公司董事長曾欽照；廈門市臺商協會常務副會長、廈門新凱夏材料科技有限公司董事長沈輝雄3位臺商與會，這是臺商首次列席廈門市人大會議，並參與討論。

廈門市人大常委會秘書長鄭慶勛介紹時表示，此次受邀3名臺商代表都是廈門臺商協會負責人，在過去幾年裡，廈門市人大會議也曾邀請部分臺商代表參加旁聽，但並未參與審議，沒有發言權利。

曾欽照表示，廈門如想在海西建設中發揮龍頭示範作用，就必須在各方面都要有新思維、新突破，尤其真正體現先行先試。對出席此次會議，渠認為「其他臺商也想來，臺商適度參與廈門的民主政治，今後將成為一種趨勢。」

近年來，不少臺商已取得大陸各級政協委員身分或參加政協會議，2007年，鳳凰衛視主播吳小莉曾擔任廣東省政協委員，但參與具立法功能的人大會議仍非常稀少；因此，此次3位臺商列席廈門市人大會議，不僅是廈門市頭一回，在全大陸也相當罕見。

廈門市與臺灣隔海相望，是大陸臺商聚集區之一。目前福建省廈門市累計引進臺資企業三千多家，實際吸收臺資近七十億美元，臺資企業工業產值占全市工業總產值4成左右。

010十、臺灣牌照車輛獲批進入福建省境內行駛

據中共中新網1月19日報導，大陸已批准開放臺灣車輛在福建省境內行駛的具體操作細則，並可望儘快實施，同時福建方面也已做好臺灣車輛「登陸」準備。

依據規定，可以在福建行駛的臺灣車輛包含貨車、轎車、機車，車輛通關時僅需在福建指定港區辦理臨時車牌及臨時駕駛員執照，經過福建海關對相關資訊確認後放行。這類臺灣牌照車輛登陸後，將可在一定期限內於福建省境內自由通行。

18日，「閩臺輪渡公司」正式掛牌營運，藉由「中遠之星」客貨滾裝輪，承接閩臺海上常態化客貨運輸業務，臺灣車輛可透過這條運輸管道從福建登陸。而福州、莆田等地都在興建對臺滾裝碼頭。

福建從2009年9月開闢對臺客滾航線，並完成廈門至基隆、臺中的客滾班輪常態化後，對臺客滾航線營運共22次，運載215個標準貨櫃，而「大三通」海上客運(含僅營運客運的直航船舶)迄今共營運42航次，搭載旅客4,123人次。

由於兩岸交通法令系統不盡相同，開放有關對方汽車掛牌入境行駛，仍涉及交通監理、證照認定與對等開放等問題，隨著兩岸客貨渡輪航線開放，初期可能僅採取「局部試點」開放措施。

011十一、上海推出臺灣居民口岸入境簽註網上預約系統

據中共新華網1月20日報導，大陸上海市公安局出入境管理局20日宣布，上海警方將從2010年1月21日起，試運行臺灣居民口岸入境簽注網上預約系統。

凡持有效5年期的《臺灣居民來往大陸通行證》臺灣居民，可在上海口岸入境前登錄上海市公安局出入境管理局電子政務平臺，提交口岸入境簽註預約申請，經審核同意，可持下載預約申請表在口岸所設專門窗口辦理相關手續。

上海出入境管理部門表示，網上預約系統，使廣大臺灣居民能夠在網上提前完成遞交申請資訊、預審辦證資料、自動完成表格等程序，節省辦證等待時間，使口岸辦證更加方便、高效、便捷，從而適應世博會期間臺灣居民大流量辦證需求。

2009年，上海口岸共辦理臺灣居民口岸簽註近十萬證次，預計世博會期間去滬臺灣居民人數將會有大幅增加。

012十二、兩岸同步公布《兩岸經濟合作架構（框架）協議》研究結論建議

據中共中新社1月20日報導，臺灣中華經濟研究院和中共商務部國際貿易經濟合作研究院，20分別在各自網站公布兩岸研究單位有關《兩岸經濟合作架構（框架）協議》研究的共同結論與建議。

大陸由國務院商務部國際貿易經濟合作研究院、對外經濟貿易大學、南開大學聯合課題組進行研究。臺灣由經濟部委託中華經濟研究院進行研究。

這份共同結論和建議指出，為全面與系統化評估《兩岸經濟合作架構（框架）協議》可行性，兩岸研究單位在各自研究基礎上進行共同研究，並得出對兩岸經濟發展有利的一致性研究結論。內容包括雙方研究進程、共同性結論、共同建議三大部分，其中共同建議則是：

（一）兩岸在兩會（海基會與海協會）現有協商架構下，儘快啟動《兩岸經濟合作架構（框架）協議》協商，並按照先易後難、循序漸進原則，分階段逐步推進後續進程，共創兩岸互惠雙贏局面。

（二）《兩岸經濟合作架構（框架）協議》內容應涵蓋兩岸之間主要經濟活動，包括貨物和服務市場開放以及經濟合作等領域。同時，為讓雙方企業和民眾儘早享受《兩岸經濟合作架構（框架）協議》部分成果，建議商談早期收穫計畫。

（三）鑒於在未來市場開放過程中，兩岸部分產業可能面臨進口競爭衝擊，需進行必要內部調整，建議對這類產業採取漸進開放或彈性處理方式。

（四）為順利實施《兩岸經濟合作架構（框架）協議》，建議除關稅減讓和市場開放內容外，雙方應及時制定相關貿易規則，包括原產地規則、服務提供者定義、貿易救濟措施及爭端解決機制等。

013十三、中共國臺辦主任王毅會見廣東東莞臺商子弟學校師生代表

據中共中國臺灣網1月21日報導，中共國臺辦主任王毅21日在北京會見廣東東莞臺商子弟學校董事長葉宏燈及學校師生和家長會代表。

王毅對廣東東莞臺商子弟學校為解決在大陸投資臺商的子女就學、家庭團聚問題所作的努力表示肯定，對該校積極弘揚中華文化、開展兩岸教育交流、增進兩岸同胞感情表示讚賞。

王毅表示，廣東東莞臺商子弟學校培養出來的學生，既是臺灣人，也是廣東人，更是中國人。希望學生們要有遠大志向和博大情懷，將來既為臺灣的建設打拼，也為大陸的發展出力，更為中華民族的復興作出貢獻。

王毅期待兩岸年輕一代的隔閡與誤解越來越少，相互認知與融合越來越多。希望廣東東莞臺商子弟學校在各界支持下再接再厲，不斷發展，成為培養人才的重要管道，成為兩岸青少年交流的重要橋樑，成為兩岸教育合作的重要平臺。

廣東東莞臺商子弟學校是在大陸成立的第一所臺商子弟學校，目前共有1,800名臺灣青少年在校就讀。每年學校都安排畢業班學生前往北京開展「感恩之旅」和「文化之旅」。

014十四、19位臺灣人士特邀出席福建省政協十屆三次會議

據中新社1月23日報導，中共福建省政協十屆三次會議於23日在福建省福州市召開，會議特邀臺灣人士19人、華僑18人出席，以凸顯臺僑特色。

根據福建省政協十屆三次會議新聞組22日提供委員名單，696名政協委員中，有特邀委員37人，其中特邀臺灣人士19人、特邀華僑18人。

臺僑特邀委員，包括來自福建各地臺商協會會長、閩知名臺資企業家、臺灣畫家以及臺灣一些機構負責人，全非洲中國和平統一促進會會長葉北洋、菲律賓商聯總會永遠榮譽理事長陳永栽、美國華人社團聯合總會主席陳清泉等海外知名僑領。

另外，121名香港人士和28名澳門人士均出席、列席本次福建省政協會議。福建省政協九屆三次會議以來，已經連續邀請在閩臺商代表列席福建省政協會議，為海峽西岸的建設與發展獻計獻策。

015十五、中共國臺辦主任王毅與大陸臺商代表舉行座談

據中共新華網1月23日報導，中共國臺辦主任王毅22日在廣州與全國臺灣同胞投資企業聯誼會（簡稱：臺企聯）常務理事會的各地代表舉行座談。

王毅對臺企聯成立三年來在服務臺商、推動兩岸經貿交流等方面取得顯著成績予以充分肯定，在兩岸關係關鍵時期，臺企聯廣大會員從維護臺灣同胞福祉和中華民族整體利益出發，旗幟鮮明地反對「臺獨」、為兩岸關係實現歷史性轉折發揮獨特積極作用。在兩岸關係走向和平發展進程中，臺企聯會員們又積極參與兩岸交流，為推動兩岸關係改善發展、深化兩岸經貿合作做出寶貴貢獻。

王毅在座談會上同時聽取臺商代表意見和建議，介紹當前兩岸關係形勢及大陸經濟發展情況。渠表示，本著執政為民、以人為本的理念，全國各級臺辦系統的重要職責之一就是確實維護廣大臺商合法權益，為大家排憂解難，多辦實事。希望廣大臺商抓住兩岸關係全面發展和大陸經濟企穩回升的重要機遇，實現自身新的發展。期望臺企聯和各地臺資企業協會都能成為兩岸溝通的橋樑、合作的先鋒、情感的紐帶和融合的平臺。

016十六、中共國臺辦主任王毅接受中共中央電視臺專訪談兩岸關係

據中共中國臺灣網1月24日報導，中共國臺辦主任王毅24日接受中共中央電視臺專訪時表示：

（一）2008年是兩岸關係轉折年，2009年是兩岸關係發展年。這一年裏，全面貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，與各地各部門齊心協力，共同排除干擾、克服困難、開拓進取，推動兩岸關係在實現歷史性轉折基礎上又取得一系列突破性進展。

（二）2009年兩岸關係可以歸納為三句話，兩岸關係和平發展呈現良好勢頭，兩岸各界大交流局面正在形成，兩岸交往機制化和制度化進程有序推進。

（三）2009年兩岸關係的豐富實踐留下許多有益經驗，其中有三點至為重要：

第一是應當繼續全面貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，按照講話中提出的六點意見謀篇布局，全面推進。胡總書記的講話，繼承和發展中央對臺工作大政方針，深刻把握兩岸關係的發展規律，是開創兩岸關係和平發展新局面的根本指標，也是做好新形勢下對臺工作的行動指南。

第二是兩岸雙方需要繼續「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」，也需要堅持「先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進」。這兩個16字，前一句是推進兩岸關係的基本精神，其中建立互信是核心。後一句是構建和平發展框架的基本思路，其中先經後政是重點。這是根據兩岸關係特點和規律提出來的，並已被實踐證明是正確的做法。

第三是推動兩岸關係和平發展歸根究底要靠兩岸同胞的廣泛參與和共同努力。胡錦濤總書記指出，實現中華民族偉大復興要靠兩岸同胞共同奮鬥，兩岸關係和平發展新局面要靠兩岸同胞共同開創，兩岸關係和平發展成果由兩岸同胞共同享有。兩岸關係的改善和發展、兩岸中國人的團結與融合，符合兩岸同胞的共同願望，符合中華民族的整體利益，符合歷史前進的正確方向。相信今後一定會有越來越多的兩岸同胞積極投身到這一歷史進程中來。

017十七、臺盟中央、全國臺聯在北京舉辦臺胞新春同樂會

據中共中評社1月25日報導，臺盟中央、全國臺聯25日在北京舉辦「2010年在京臺胞新春同樂會」，參加者有在北京定居臺胞、投資的臺灣企業界人士、求學的臺灣學生與北京各界人士三百五十餘人。

臺盟中央副主席黃志賢代表臺盟中央、全國臺聯向臺灣鄉親致以新春的問候和良好的祝願。渠表示，2009年，大陸成功應對國際金融危機衝擊，繼續保持經濟平穩較快發展，社會主義政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設取得新的重大進展，黨的建設取得新的重大進步，和平發展的兩岸關係排除各種干擾和破壞而取得新的重大突破。

全國政協副主席、臺盟中央主席林文漪，臺盟中央常務副主席汪毅夫，全國臺聯會長梁國揚，國臺辦副主任孫亞夫及全國政協、臺聯系統等有關方面負責人均出席。

018十八、首宗大陸國企來臺投資餐飲業具指標意義

據中共中新網1月28日報導，臺灣有關部門27日通過第一家大陸揚州市政府國營企業來臺投資案。揚子江投資發展集團申請匯入新臺幣6,600萬元，在臺灣開設揚州冶春淮揚美食有限公司，將在臺北京華城開設餐廳。

經濟部「投審會」27日召開委員會議，執行秘書范良棟表示，1月份大陸企業申請來臺投資總金額高達新臺幣9億7,743萬元，顯示陸資來臺效應已顯現，光是1月份的投資金額幾乎要與2009年下半年相同，今年1億美元陸資招商目標金額可以順利達成。

該集團主要投資項目為旅館業、房地產、金融業、交通與能源等，此次申請來臺投資餐飲業，相當具有指標性意義。

繼2009年12月環鴻科技來臺，成為第一宗來臺投資的大陸製造業外，2010年1月份，大陸新東北電器集團特高壓設備有限公司，申請匯入新臺幣1億元，在臺灣設立大陸瀋陽新東北電器有限公司在臺分公司，從事電線電纜、發電機，成為陸企在臺投資的第二宗製造業。

臺灣有關部門2009年6月30日開放大陸企業來臺投資後，截至2009年底，總投資金額只有新臺幣11.93億元，但2010年1月陸資來臺效應擴大，光是1月份申請核准準投資件數即有10件，總投資金額達9億7,743萬元，累計陸企來臺投資總金額達21.7億元。

019十九、中共舉行2010年對臺工作會議

據中共新華網1月29日報導，中共2010年對臺工作會議於28日至29日在北京舉行，會議由國務院國務委員戴秉國主持，中臺辦（國臺辦）主任王毅進行工作報告，中央黨政軍各有關部門、人民團體和各省、自治區、直轄市、副省級城市、新疆生產建設兵團以及各地各有關部門對臺工作機構負責人共三百餘人參加。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席會議並作重要講話。

賈慶林強調，胡錦濤總書記提出的兩岸關係和平發展重要思想，充分體現總攬全局的戰略思考，充分體現奮力開拓兩岸關係前進道路的政治智慧和務實思路，充分體現對臺工作以人為本的科學理念，是新形勢下做好對臺工作的根本指標。一年來，大陸認真貫徹落實胡錦濤總書記關於推動兩岸關係和平發展的六點意見，對臺工作取得新成效，兩岸關係打開新局面。

會議指出，各地各部門要按照中央的要求確實做好今年的對臺工作，進一步全面深入貫徹胡錦濤總書記「1231」重要講話精神，堅持兩岸關係發展的正確方向，保持兩岸關係發展的良好勢頭，推進兩岸交往制度化與機制化進程，深化國共兩黨和兩岸雙方政治互信，堅持貫徹寄希望於臺灣人民的方針，繼續反對「臺獨」分裂活動。要繼續按照先易後難、先經後政、循序漸進的步驟推進兩岸關係發展和兩岸制度化協商，全面協調有序地開展各項工作。要深化兩岸經濟合作，商簽《兩岸經濟合作架構（框架）協議》，積極擴大雙向投資，繼續扶持大陸臺資企業發展，做好臺商權益保障工作。要大力開展兩岸文化教育交流，進一步密切兩岸各界交往，鼓勵更多的臺灣同胞尤其是基層民眾參與兩岸交流合作，在兩岸關係和平發展進程中不斷增進福祉。

會議強調，各級黨委、政府和各有關部門要高度重視和確實加強對對臺工作的領導，為更好地貫徹執行中央對臺方針政策提供有力保障。要樹立大局觀，增強責任感，把各項工作做實、做深、做細、做穩，更加奮發有為、更加扎實有效地推進對臺工作，進一步開創兩岸關係和平發展的新局面。

020廿、中共海協會舉行第二屆理事會第二次會議

據中共中國臺灣網1月29日報導，中共海協會第二屆理事會第二次會議28日在北京召開。海協會會長陳雲林在會上提出今年海協會工作具體規劃：

（一）按照先易後難、先經後政、循序漸進的思路，穩步紮實地推進兩岸協商進程。

（二）繼續指導協調有關部門確實做好所簽協議的落實工作，同時積極研究解決協議執行中的新情況、新問題，增加臺灣民眾的受益面。

（三）繼續推動海協會與海基會之間的互訪交流，充分發揮兩會在促進兩岸交流方面的特殊作用。

（四）充分發揮海協會作為受權民間團體的優勢，繼續加強與臺灣團體和各界人士的聯繫與交往。

（五）通過兩會受權聯繫機制，協助有關方面處理好兩岸同胞交往中遇到的具體問題。

中共國臺辦主任王毅，在會議上指出當前兩岸關係形勢以及今年對臺工作的總體思路。2010年是兩岸關係鞏固成果、開創新局的重要一年。做好今年的對臺工作，對保持兩岸關係和平發展的勢頭，構建兩岸關係和平發展的框架具有十分重要的意義。為此：

要堅定不移地堅持中央對臺工作大政方針，繼續深入領會和全面貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，推動兩岸關係始終沿著正確的方向全面發展。

要全面、客觀、辯證地看待臺灣局勢與兩岸關係形勢，不但要看到發展兩岸關係的重要機遇和有利條件，也要看到前進道路上的障礙和挑戰。要繼續遵循「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」的基本精神，尤其要力爭逐步深化兩岸的政治互信，這樣才能使雙方更積極地尋求聚同化異，更順暢地實現互利雙贏。

要十分珍惜兩岸關係得來不易的良好局面，繼續按照先經後政、先易後難、把握節奏、循序漸進的基本思路，穩步推動兩岸協商進程。當前的重點是加快《兩岸經濟合作架構（框架）協議》的商談。在推進兩岸經濟關係正常化和制度化的進程中，還宜適時增加促進兩岸文化、教育、新聞以及衛生等領域交流的議題。同時，著眼未來，還要為今後破解政治難題不斷積累共識，創造條件。

要在兩岸各界呈現大交流局面的新形勢下，進一步把各項對臺工作做實、做深、做細、做穩，真正使臺灣基層民眾享受到兩岸交流合作的成果、感受到大陸方面持續釋放的善意，從而和大陸同胞一道共同投身到推進兩岸關係和平發展的進程中來。

021廿一、中共國臺辦就美國售臺灣武器問題發表談話

據中共新華網1月30日報導，中共國臺辦就美國宣布出售臺灣武器裝備表示，美國不顧大陸多次嚴正交涉，執意作出售臺灣武器的錯誤決定，嚴重違反「中美」三個聯合公報，特別是「八一七」公報原則，也違反美國支持兩岸關係和平發展的承諾。美國的行徑與當前兩岸關係良好發展的形勢背道而馳，也不符合臺灣民眾的根本和長遠利益。

國臺辦表示，美國宣稱，售臺武器有利於臺灣增加信心，有利於兩岸對話，不會影響兩岸關係發展，這完全是站不住腳的。美國執意實施出售臺灣武器計畫，只會向臺灣方面發出嚴重錯誤信號，只會助長「臺獨」勢力的囂張氣焰，會為兩岸關係和平發展設置障礙，帶來麻煩。

022廿二、福建省將新設泉州、漳州臺商投資區

據中共中新社1月31日報導，福建省政府外經貿廳通報，福建省部分經濟開發區將進行擴展，並新設泉州、漳州兩個臺商投資區。

福建泉州臺協會會長鄭建良31日向記者表示，擴展或新設的臺商投資區可以借鑑臺灣新竹科學園的經驗，賦予高科技產業優惠的稅收和土地政策，並考慮在人才資源充沛的地方設立高科技產業園區，以承接臺灣高科技產業轉移。

鄭建良表示，福建省政府應鼓勵和引導臺灣科技界的高端人士來到福建設立研發中心，並出臺有針對性的扶持政策，增加對臺灣科技界人士到福建設立研發機構的吸引力。臺灣科技界人士到福建設立研發機構，不僅能加速閩臺產業的對接，對目前在福建的臺商也會有相當大的幫助和促進作用。

在福建省政協會議上，民革福建省委員會向大會遞交提案提出，福建省應當加強臺商投資區的功能作用，賦予臺商投資區更多特殊政策，以進一步深化兩岸合作層次。尤其是新擴區部分和研擬新設泉州、漳州投資區的建設發展，在下一步的開發建設中可以與臺灣方面共同規劃、共同投資、共同建設、共同管理、共同受益，謀劃好新擴、新設區域的產業方向和定位，重點實施產業創新工程，突出發展以電子信息、生物醫藥、海洋、新能源、新材料等重大產業為核心的高新技術產業集群。

同時鄭建良建議，福建省可以有意識地扶助臺灣中小企業，更多照顧中南部地區和中低階層民眾，讓更多的臺灣企業和民眾從兩岸的經貿交流中受益。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2010年01月