2013年07月

7月25日，馬總統接受國外媒體提問「馬習會」能否在明年上海舉行的亞太經合會非正式領袖會議上舉行；馬總統表示，臺灣是亞太經合會成員，每年都只能派領袖代表參加。亞太經合會的設計，與一般的國家元首高峰會不同，它不是元首、總統或總理，它稱為經濟體的領袖；所以在安排上，不計較傳統高峰會的頭銜或身分，不過臺灣過去幾年，都只能派領袖代表而不是領袖親自出席，要兩岸最高領導人出席，需要創造條件。

104 四、大陸交通運輸部發布促進臺海兩岸海上直航發展政策措施

新華網7月12日報導，大陸交通運輸部12日對外發布《關於進一步促進臺灣海峽兩岸海上直航發展政策措施的公告》，發布11項促進臺灣海峽兩岸海上直航的政策措施；包括兩岸郵輪運輸發展、支援兩岸船隊和航運中心協調發展、客貨滾裝運輸和車輛互通、推動海西對臺先行先試等多個方面。

105 五、大陸外交部反對美總統簽署支持臺灣參與國際民航組織大會法案

中國臺灣網7月16日報導，大陸外交部發言人華春瑩16日，就美國總統歐巴馬簽署國會關於支持臺灣以觀察員身分參加2013年第三十八屆國際民航組織大會的法案一事表示，臺灣參與國際組織，包括國際民航組織活動問題是中國人自己的事，大陸堅決反對任何外國政府、組織或個人插手。

華春瑩強調，美國會有關法案嚴重違反「一個中國」政策和美「中」3個聯合公報原則，大陸對此堅決反對，並已向美方提出嚴正交涉。

106 六、大陸「國家主席」習近平電賀馬總統當選國民黨主席

人民日報7月21日報導，馬總統20日當選國民黨黨主席。當日，中共中央總書記習近平隨即向馬總統發出賀電；同日，馬總統亦復電表示感謝。

107 七、「第五屆海峽兩岸司法實務研討會」在福建漳州舉行

法制日報網7月22日報導，「第五屆海峽兩岸司法實務研討會」22日在福建省漳州市開幕，共有兩岸八十餘位學者、司法實務界人士參加；本屆研討會主題為「加強司法公信建設」，研討會另設有「司法民主與公眾參與」、「司法效率與程式改革」及「司法公正與證據採信司法」分論壇。

108 八、「2013年兩岸檢察實務研討會」在四川成都召開

「2013年兩岸檢察實務研討會」23日在四川成都召開。本次會議主題為「合作打擊追訴犯罪、確保強制處分合法正當、提高追訴犯罪定罪率、深化兩岸司法互助合作」；臺灣高等法院檢察署檢察長陳守煌，四川省政法委書記劉玉順，檢察院檢察長鄧川等人出席研討會開幕式；相關情形如次：

（一）陳守煌指出，兩岸檢察制度雖有不同，但預防及打擊犯罪、保障權利的使命與目標是一致的。深化兩岸司法互助合作，共同打擊跨地區犯罪，已成為當前兩岸檢察機關共同面臨的一個重要課題。

（二）鄧川表示，臺灣在檢察官選任及培訓、刑事檢察等方面擁有先進經驗，這次研討會為四川檢察機關提供一個學習、加強交流、深化合作的平臺。

109 九、「第二屆海峽兩岸中山論壇」在廣東省中山市舉行

人民日報7月25日報導，「第二屆海峽兩岸中山論壇」24日在大陸廣東省中山市開幕；兩岸4地約五百餘人參加；國民黨副主席蔣孝嚴，新黨主席郁慕明，親民黨秘書長秦金生及大陸廣東省委書記胡春華，「全國政協」副主席羅富和，國臺辦主任張志軍，廣東省省長朱小丹等出席開幕式；本次論壇以「弘揚中山精神、攜手振興中華」為主題，重要言論如次：

（一）張志軍：孫中山先生的博大思想和崇高風範是兩岸同胞共同的寶貴財富，值得繼承和弘揚。「中國夢」是中華兒女近代以來追求民族復興的偉大夢想，其本質也是孫中山為之奮鬥一生的目標。

（二）朱小丹：中山論壇的舉辦對凝聚共築「中國夢」的正能量，具有積極的促進作用；廣東將一如既往地支持臺胞臺商來粵創業發展，更好地維護臺胞臺商在粵的合法權益。

（三）蔣孝嚴：國共兩黨啟動交流平臺後，兩岸關係發生翻天覆地變化。如今，整個「中國」正在和平崛起；廣東在兩岸關係發展中一直扮演著重要的角色，希望雙方進一步深化合作，實現互利共贏。

110 十、「第二屆亞太區域發展與城市治理論壇」在新竹舉行

綜合中時電子報、「中國新聞評論網」報導，由兩岸交通大學主辦，臺灣智庫協辦之「第二屆亞太區域發展與城市治理論壇」7月25日在新竹舉行，論壇除邀北京市、杭州市、上海市、上海交通大學等產官學代表參加外，並請大陸國務院發展研究中心副主任張軍擴，及臺灣智庫董事長林佳龍分就「大陸地區上半年經濟形勢及全年展望」及「從區域到全球化：兩岸新合作模式與臺灣新發展戰略」進行專題演講。

2 貳、財經方面

201 一、「兩岸金融合作論壇」在大陸福建泉州舉行

綜合聯合新聞網、中國新聞評論網報導，「兩岸金融合作論壇」7月10日在大陸福建省泉州市舉行，兩岸金融業界負責人及高管二百餘人出席，此次論壇以「借鑑兩岸經驗，探索金融服務實體經濟發展新模式」為主題，並舉行6場專題演講，其中包括大陸「中國人民銀行」研究局副局長易誠關於「泉州金融服務實體經濟綜合改革試驗區的戰略意義和發展構想」、「國家外匯管理局」副局長方上浦關於「深化改革，不斷提升外匯管理服務實體經濟的能力」及富邦證券廈門代表處首席代表石卿永關於「臺灣興櫃市場及信保基金成功經驗對金融扶持祖國大陸中小企業的思路」等。論壇現場並舉行7項金融簽約項目。

202 二、兩岸企業家峰會分在北京、臺北舉行成立大會

綜合聯合新聞網、中時電子報報導，兩岸企業家峰會7月11日及25日分別在北京及臺北舉行成立大會，相關情形如次：

（一）大陸方面兩岸企業家峰會於7月11日在北京正式成立，由國務院前副總理、「中國國際經濟交流中心」理事長曾培炎擔任峰會理事長，副理事長盛華仁為峰會副理事長，副理事長兼秘書長魏建國為峰會秘書長；首批入會會員137家。

（二）我方兩岸企業家峰會於25日在臺北正式成立，由兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長當選為峰會理事長，「三三會」會長江丙坤被指定為副理事長，華聚產業共同標準推動基金會董事長陳瑞隆任秘書長；首批入會會員187家。

今年兩岸企業家峰會紫金山論壇，將於11月8日在江蘇南京舉行。

203 三、馬總統出席《海峽兩岸服務貿易協議》金融宣導說明會

總統府7月11日新聞稿，馬總統11日出席由陸委會及金管會共同舉辦的《海峽兩岸服務貿易協議》金融宣導說明會；馬總統表達相關要點如次：

（一）《兩岸服務貿易協議》為銀行界提供許多機會；目前臺商到大陸已經有七、八萬家，投資金額達1,500億美元以上，然而銀行界卻無法提供臺商資金的全部需求，所幸政府急起直追，倘時間再晚一點，產業將會逐步萎縮。

（二）政府根本沒開放大陸勞工來，只開放主管人員過來；另外界質疑計程車業、中藥零售業及出版業等將受影響，事實上政府僅開放小汽車租賃業、中藥批發業及限制印刷業持股，與上述各行業並不相同，國人毋須擔憂。

（三）對於可能受貿易自由化影響之產業、企業與勞工，政府即可依《兩岸經濟合作架構協議》簽署前所訂定的《因應貿易自由化產業調整支援方案》，針對不同對象採行振興輔導、體質調整及損害救濟等支援策略，提升其競爭力及輔導轉型。

204 四、民進黨前主席蔡英文邀請大陸「中國銀行」首席經濟學家演講

綜合中時電子報、中國臺灣網報導，由民進黨前主席蔡英文擔任董事長的小英教育基金會7月12日在臺北舉辦「人民幣國際化的緣起與發展」專題講座，邀請大陸「中國銀行」首席經濟學家曹遠征發表演說。要點如次：

（一）人民幣要達成完全兌換，不必以資本帳完全開放為前提；因此，隨著倫敦、新加坡、巴黎與愈來愈多離岸人民幣市場趨於成熟，人民幣有望在2015年實現基本可兌換。

（二）當前臺灣積極爭取成為人民幣離岸中心一事，兩岸之前存在巨大貿易額，臺灣人民幣結算額更已超過3,000億人民幣，臺灣要成為離岸中心，端看兩岸金融監管部門接下來如何深化合作，及臺灣方面如何以更開放讓臺灣金融業者參與人民幣國際化進程。

（三）人民幣要真正成為國際儲備貨幣，必須有第三方加入使用人民幣，而非限於大陸與其他國家間的結算，這有賴開發人民幣國際投融資市場。

205 五、「第四屆兩岸經濟產業合作大趨勢論壇」在臺北舉行

綜合中時電子報、人民網報導，「第四屆兩岸經濟產業合作大趨勢論壇」7月15日在臺北舉行，本屆論壇主題為「兩岸合作發展新興產業」，邀請大陸國民經濟研究所所長樊綱、大陸發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪等專題演講；論壇要點如次：

（一）陳東琪表示，過去兩岸的合作，是臺灣資本配合大陸勞動力的模式，以後會是資本加上資本，股權控股、產業技術之外，人才面的合作。

（二）樊綱指出，大陸方面針對「十二五規劃」最近在做中期評估計畫時，發現推動過程確實出現產能過剩，或是利用政府的資金補貼優惠政策牟利，非實在發展產業的情形。

（三）華聚基金會董事長陳瑞隆表示，過去兩岸產業合作，分工不澈底，未來必須從兩岸產業鏈分工思考模式出發；否則容易產生重複投資、產能過剩等情況；要建立好兩岸產業合作關係，基礎條件必需推動，才能延伸到共同品牌的議題上。

206 六、大陸「中國農業銀行」在廈門設立首家兩岸人民幣清算中心

人民網7月20日報導，大陸「中國農業銀行」兩岸人民幣清算中心19日開幕；這是大陸「國有」大型銀行針對兩岸金融合作在廈門設立的第一家總部機構和「全國性」金融機構在廈門設立的第一家清算中心。

該中心是「中國農業銀行」為臺灣等境外地區銀行提供跨境人民幣結算及配套交易、融資等服務而成立的業務運營中心，採取代理行清算模式，由該行廈門分行負責日常業務營運。

207 七、馬總統出席「關鍵時刻2013—為臺灣經濟開路」高峰會

總統府7月30日新聞稿，馬總統30出席由聯合報主辦的「關鍵時刻2013—為臺灣經濟開路」高峰會，強調政府未來將以啟動「自由經濟示範區」、「擴大公共建設」與「強化出口擴張」三個引擎，驅動經濟成長動能；相關要點如次：

（一）為帶動臺灣經濟成長動能，即將啟動的「自由經濟示範區」為第一個驅動成長引擎，希望藉此讓臺灣外流的資金及金融人才重回臺灣。

（二）擴大公共建設投資為驅動臺灣經濟成長動能的第二個引擎，政府刻正積極規劃透過國有資產活化等方式籌措公共建設財源，不僅有助於改善政府財政，更可以還利於民。

（三）驅動臺灣經濟成長動能的第三個引擎則為強化出口擴張。目前大陸的服務業僅占GDP的46％，臺灣的服務業卻已超過GDP的60％，臺灣服務業的競爭力很強，簽署《兩岸服務貿易協議》是一個讓臺灣業者能至大陸發展的好機會。

3 參、社會方面

301 一、大陸公安部放寬辦理入臺證限制

華夏經緯網7月3日報導，大陸公安部1日起開放31個城市的暫（居）住外地戶籍者及家人，可就近辦理入臺證。開放的31個城市包括：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、瀋陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明和西安。

302 二、「第五屆海峽兩岸觀光交流圓桌會議」在臺北舉行

綜合旺報、新浪網報導，「第五屆海峽兩岸觀光交流圓桌會議」7月19日在臺北舉辦，本次會議主題為「繼往開來，共創新局」，由交通部觀光局長謝謂君以臺旅會會長身分，與大陸海旅會會長邵琪偉共同主持，共有兩岸代表二百餘人與會；相關要點如次：

（一）謝謂君表示，大陸已開放31省市居民組團來臺旅遊，並分階段開放26個城市居民可來臺自由行，兩岸旅遊交流也從追求量化轉為質變，未來將持續積極推動行程優質化，建立旅遊安全緊急事故處理機制，及預防措施。

（二）邵琪偉表示，大陸新頒布的《旅遊法》將於今年10月1日正式施行，預估到2015年，大陸旅遊產業增加值占GDP的比重將提高到4.5％，占服務業的比重將達12%；面對未來，將繼續鞏固和深化兩岸旅遊交流合作。

（三）臺旅會並於會中提出6項願景：一是擴大雙向交流規模，爭取雙向突破千萬人次；二是深化旅遊產業合作，共創產業利基；三是提升旅遊服務品質，創造友善旅遊環境；四是強化旅遊誠信經營合作機制，建構多元合作模式；五是深化區域旅遊合作，豐富旅遊內涵；六是加強旅遊人才培訓。

303 三、兩會協調成都太平洋百貨貿易糾紛

綜合中時電子報、旺報報導，遠東集團太平洋百貨與大陸太平洋百貨合資的成都太平洋百貨公司因與大陸成商集團租金問題談判破裂；經仲裁後，7月15日被迫關門停業，遠東太平洋百貨認為這是陸商片面違法行為，請求海基會協調。

經兩會聯繫，26日大陸海協副會長鄭立中表示，成都太平洋百貨糾紛案，雙方已達成基本共識，將終止合約，進行清算，清算期間可繼續營業；太平洋百貨及成商集團將進行後續談判，以解決紛爭。

4 肆、文教方面

401 一、大陸「全國臺聯2013年臺胞青年千人夏令營」在合肥開營

中國新聞網7月2日報導，大陸「全國臺聯2013年臺胞青年千人夏令營」2日在北京開營，臺灣學生約一千餘名參加，開營儀式由「全國臺聯」黨組書記梁國揚致歡迎詞。

本屆夏令營活動期間為2日至5日；活動期間另安排世界銀行前副行長林毅夫及「全國臺聯」會長汪毅夫對學生進行專題演講。

402 二、陸生來臺就讀學士班錄取人數大幅增加

中時電子報7月5日報導，陸生來臺就讀學士班4日分發，正取1,555人；加上之前錄取碩博陸生631人、二技陸生93人，2013年共招陸生2,279人，比去年註冊陸生951人大幅增加。

403 三、「第四屆臺灣名品博覽會」在天津舉行

「中國臺灣網」7月6日報導，「第四屆臺灣名品博覽會」5日在天津開幕；國民黨榮譽主席吳伯雄、臺灣貿易中心董事長王志剛、大陸海協會會長陳德銘、天津市市長黃興國、商務部副部長高燕等人出席開幕；本次參展臺灣企業約八百餘家，展區劃分15個，展品四萬餘種。

404 四、首屆「臺灣研究博士生論壇」在上海舉辦

「中國新聞評論網」7月5日報導，首屆「臺灣研究博士生論壇」5日在上海舉行；計有大陸北京大學、清華大學、中國人民大學、上海交通大學、華東師範大學、廈門大學、華中師範大學、中國現代國際關係研究院約二十餘人參加。

本次論壇主要針對「兩岸關係及國際因素」、臺灣的「政治與社會變遷」、「政治文化與認同」及「歷史回眸」4個專題進行研討。

405 五、林中森率團考察大陸「211工程」重點高校

中時電子報7月10日報導，海基會董事長林中森9日率教育部、陸委會共11人組成之教育參訪團，考察大陸「211工程」重點高校，主要目的在於協助推動大陸高等專科、職業院校學生來臺升學。

406 六、首屆「兩岸民間譜牒文化交流大會」在福建泉州舉行

中國臺灣網7月15日報導，首屆「海峽兩岸民間譜牒文化交流大會」13日於福建泉州舉行，近百名兩岸民間譜牒專家現場捐獻譜牒文獻資料330冊。

按：譜牒是記載一個以血緣關係為主體的姓氏家族世系繁衍、以血緣宗族後裔人物為中心的姓氏家族人物事蹟、重要宗族事件的特殊文獻資料。

407 七、兩岸簽署「海峽兩岸設計人才培養計劃」

新華網7月17日報導，大陸兩岸文創人才發展中心與臺灣文化創意產業聯盟17日在北京簽署「海峽兩岸設計人才培養計劃」。

該計畫由兩岸具有設計產業資源的專家主持，主要目的在於對設計資源進行整合及解決制約設計產業發展的瓶頸，提供兩岸設計人才合作與發展的平臺，促進兩岸文化經貿合作。

408 八、上海臺辦及臺研所宣布出版「臺海研究」學術季刊

「中國臺灣網」7月18日報導，中共上海市委臺辦、上海臺灣研究所18日聯合宣布，《臺海研究》學術季刊將從2013年第三季起正式出版發行，預計每期76頁，約十萬字，發行初期將為臺港澳學者提供部分贈閱服務；創刊號擬邀臺灣學者趙春山、邵宗海及張亞中撰稿。

409 九、海峽兩岸記者西北行聯合採訪在敦煌啟動

中國臺灣網7月25日報導，「海峽兩岸記者西北行」聯合採訪活動24日在甘肅敦煌啟程，參與媒體計有臺灣媒體13家、大陸媒體10家；此次採訪為期計12日，行程為銀川閱海灣中央商務區、西安國際港務區等展現西部大開發成就之地，敦煌莫高窟、玉門關、陽關遺址、秦始皇兵馬俑博物館等歷史古跡，肅南縣裕固民族及永寧縣回族民族文化區。

410 十、教育部放寬陸配就讀二技規定

中時電子報7月28日報導，為使專科畢業的大陸籍配偶可以在臺灣繼續升學，教育部27日宣布，陸配凡在民國81年9月18日起至99年9月3日前，在教育部所公告「大陸地區高等學校認可名冊—專科學校部分」或「大陸地區高等學校認可名冊—大學部分」的附設專科學制就讀者，所取得的學歷，符合《大陸地區學歷採認辦法》第7條及第8條規定者，可以向教育部委辦單位財團法人技專校院入學測驗中心基金會，報名參加大陸地區高等專科學校學歷甄試；經學歷甄試通過後，取得相當於臺灣專科學校畢業程度證明。

411 十一、大陸地區專業人士來臺可申請入1年多簽出境許可證

聯合新聞網7月31日報導，內政部30日修正《大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法》，自8月1日起大陸優秀教育、藝文及大眾傳播等專業人才來臺從事專業活動，將可申請1年效期的多次入出境許可證。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2013年07月