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大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2000年09月

本月要目

資料提供:法務部調查局

 

 

 一、日民主黨發展親臺路線。
 二、港大校長、副校長因不當干預「鍾庭耀事件」聯袂請辭。
 三、東莞與深圳臺商子弟學校開學。
 四、親民黨大陸訪問團三日返國。
 五、跨黨派小組召開第一次會議。
 六、聯合報公布有關國統會與跨黨派小組民調結果。
 七、陳總統談兩岸關係。
 八、中共發射具軍事用途偵測衛星。
 九、美第三世界事務協會會長韓恩指中共不了解民主。
 十、臺北市副市長白秀雄赴大陸訪問。
十一、行政院成立專案小組規範大陸投資。
十二、我成為「中西太平洋高度洄游魚群養護暨管理委員會」國際組織會員。
十三、中共國臺辦首次召開臺港澳駐北京媒體記者會。
十四、大陸學界紛成立臺灣研究所。
十五、美政府致力排除兩岸於同一會期加入世貿組織涉入主權之議題。
十六、中共國臺辦新聞局編制概況。
十七、中共海峽兩岸關係研究中心擴編並由唐樹備任主任。
十八、民進黨主席謝長廷表達兩岸關係立場。
十九、共軍參觀美軍事設施並聽取敏感簡報。
二十、俄羅斯總統普丁稱反對我重返聯合國。
廿一、友邦聲援我參與聯合國。
廿二、世界經濟論壇公布二000年兩岸三地全球競爭力排名。
廿三、國民黨智庫執行長江丙坤赴陸訪問。
廿四、美日在紐約召開安保協議委員會議。
廿五、政府完成「小三通」評估報告。
廿六、李前總統談兩岸密使問題。
廿七、美華盛頓時報指中共資訊戰進步明顯已對臺海均勢構成威脅。
廿八、中共在非洲大力進行外交活動。
廿九、陸委會等在大溪合辦大陸臺商協會負責人秋節座談聯誼會。
三十、立法院成立跨黨派「大陸臺商權益促進聯盟」。
卅一、西藏人大主任熱地稱未斷絕與達賴的溝通管道。
卅二、大陸銀鷺號事件留置者親人來臺探視。
卅三、美參眾議員分別提案要求放寬或解除對我政府高層官員訪美之限制。
卅四、行政院長唐飛稱「一個中國」係「未來繁榮的中國」。
卅五、軍情局副局長黃國道談中共現階段對臺策略。
卅六、「新興民族文教基金會」等召開「兩岸關係圓桌論壇」。
卅七、兩岸文學發展研討會在臺北舉行。
卅八、「兩岸青年學者論壇-中華傳統文化的現代價值」研討會在臺大舉行。
卅九、在京臺灣工商金融界高級管理人員研修班開課。
四十、香港電台公布「普通話在香港的通用程度」調查結果。
四一、陸委會大陸工作簡報分析香港情勢。
四二、國父孫女孫穗芳籲兩岸以三民主義作為和平統一的基礎。
四三、中共稱兩韓在雪梨奧運會開幕式模式不適用於兩岸。
四四、中共成立臺港澳交流促進會。
四五、執法部門破獲人蛇集團仲介兩岸男女假結婚來臺案。
四六、呂秀蓮副總統赴中美洲進行「柔性外交之旅」。
四七、陸委會指兩岸通航不必然引用臺港航運模式。
四八、反共義士卓長仁、姜洪軍、施小寧擄人勒贖撕票案定讞。
四九、新加坡內閣資政李光耀訪臺。
五十、中共在青島舉行大陸臺資企業協會會長座談會。
五一、美眾議院報告指柯林頓政府外交失策致中(共)俄結盟反美。
五二、中共貿促會擬來臺設分會。
五三、成功大學舉辦兩岸都市交通學術研討會。
五四、中共國臺辦新設港澳局。
五五、海基會召開董、監事會議。
五六、美華爾街日報報導中共改採懷柔手段爭取臺灣民意。
五七、兩岸電腦業者舉辦引進高科技人才來臺座談會。
五八、西藏流亡政府指控中共擬消滅藏傳宗教與文化。
五九、陸委會放寬大陸專業人才來臺停留期限。
六十、港府擬訂基因測試程序以核實申請居港權人之親子關係。
六一、內政部放寬大陸人民在臺定居或居留許可辦法相關規定。
六二、行政院前院長蕭萬長籲兩岸合組共同市場。

001一、日民主黨發展親臺路線。

日本第一大在野黨民主黨「日臺友好議員懇談會」會長中野寬成八月卅一日在臺北與陳水扁總統會談時,表示支持前總統李登輝訪日,重視與臺灣的關係。九月七日,接受產經新聞專訪時表示,該黨最近不斷與臺灣交流,主因是肯定臺灣的民主化,但無意干預兩岸關係。

002二、港大校長、副校長因不當干預「鍾庭耀事件」聯袂請辭。

香港大學一日公開獨立調查委員會對「鍾庭耀事件」的調查報告,裁定香港大學校長鄭耀宗意圖干預學術自由,與特首高級特別助理路祥安會面後,指使副校長黃紹倫向港大民調中心主任鍾庭耀施壓,要求停止有關特首民望及特區政府施政滿意度的民意調查。鄭耀宗與黃紹倫六日聯袂自動請辭。

003三、東莞與深圳臺商子弟學校開學。

廣東東莞臺商子弟學校學生約一千人,二日在學校禮堂舉行開學典禮,觀禮者包括兩岸官員、民意代表及臺商代表。該校為中、小學及幼稚園一貫學制,以臺灣教材為主,使學生未來返臺時能順利銜接,與政治等意識形態有關的課程內容,因中共當局要求而有限制;科任教師比照國內師資標準,多數是在臺灣遴選之教師;大陸本地教師分為兩部分,其中藝能老師教導音樂、體育及英文,生活輔導老師在宿舍陪伴、指導學生,學校職工則都聘自當地。

廣東省教育廳批准、港資企業創辦的深圳台商子弟學校,同日於深圳寶安區開學。該校設置幼稚園、小學、中學,二百名學生全部住校,因採用香港教材,師資也來自香港與大陸,其學歷不為教育部所認證。

004四、親民黨大陸訪問團三日返國。

親民黨大陸訪問團一日在上海拜會臺資企業協會,下午轉往深圳、東莞,二日,該團成員參加東莞臺商子弟學校開學典禮,三日返國。團長劉松藩立委二日提前返臺後轉述,中共海協會強調在「一個中國」原則基礎上,與贊成改善兩岸關係的臺灣各黨派,共同為實現兩岸直接「三通」、擴大經貿合作、維護兩岸同胞權益繼續努力。

005五、跨黨派小組召開第一次會議。

跨黨派小組二日在臺北賓館召開第一次會議,陳水扁總統親臨致詞,強調跨黨派小組與國統會的功能並行不悖。召集人李遠哲在會議中表示,我方應該繼續表達和平的善意與決心,在尊重臺灣兩千三百萬人民的國際尊嚴與根本利益的前提下,回到一九九二年「各自表述一中原則」的共識,承認在此共識下達成的協議與結論,並在既有基礎上恢復協商。

006六、聯合報公布有關國統會與跨黨派小組民調結果。

聯合報二日公布八月卅一日至九月一日進行之民調結果,顯示受訪民眾有六成一支持陳水扁總統設置跨黨派小組,五成二相信該小組的運作對兩岸關係有幫助,五成四質疑其社會代表性不足;在知道國統會的六成九民眾中,有六成三認國統會未能發揮功能,四成六認現階段仍有必要存在,五成一贊成陳水扁總統兼任該會主委。

007七、陳總統談兩岸關係。

陳水扁總統二日在臺北接受媒體訪問時表示,已澈底棄絕國民黨政府將統一設定為臺灣前途唯一可能終局、僅有解決方案的政策方針,因臺灣二千三百萬人民大多數反對與大陸現政權統一,至少是不能接受其所開列的統一條件。

同日,在軍人節書面賀詞中指出,中共雖宣稱其所提出的「一個中國」原則會因應兩岸關係發展而有所調整,但實際作法卻「內外有別」,面對當前兩岸情勢,全體官兵應建立正確的敵情警覺與憂患意識,國人尤須具備全民國防的觀念,以確保國家安全。

十一日,至新竹影像博物館,聽取市政府提出「新竹市綠色矽島實驗城市建設計畫」時表示,我國在發展綠色矽島過程中,面臨了高科技人才斷層與青黃不接的問題,已請考試院與銓敘部研議,在一定條件下,讓大陸科技人才參與提升我國科技水準的行列。

在倫敦金融時報十五日的專訪報導中表示,兩岸應儘早恢復對話,透過交流與溝通,討論現存的爭議與分歧;無意對「一個中國」問題預設立場,中共若有足夠善意和具體回應,願意依世貿組織規範,檢討現行兩岸貿易政策。

廿二日,接受美國有線電視新聞網(CNN)專訪時,強調我是一個真正的民主國家,尤其自己身為國家領導人,不能排斥除了統一、獨立之外,還有其他選項的可能性,必須尊重、包容不同的意見與看法;對於兩岸關係,這幾個月來「有堅持、有善意、有負責,但從來沒有讓步過」,所以有些問題不在臺灣這一邊;兩岸關係要有所改善,最終一定要回到政府部門的機制上,兩岸領導人應以智慧與創意處理「未來一個中國」的問題。

廿五日,應邀出席英國經濟學人會議舉辦的臺灣投資與經營圓桌會議時,宣示配合世貿組織入會進程,將積極規劃、漸進推動兩岸經貿關係,使臺灣成為全球運籌管理中心,使物品、資金、資訊的交流更為迅速,讓以臺灣為據點的國際企業,能充分掌握到全球商機;今年底即將推動的「小三通」,將是一個起步,象徵兩岸經貿關係的新開展。

008八、中共發射具軍事用途偵測衛星。

中共於九月一日在太原衛星中心發射「中國資源二號」衛星,據稱其用途為國土普查、城市規劃、作物估產、災害監測等。

國防部長伍世文二日指出,衛星發射過程中,中共中央軍事委員會及總裝備部等有關人員全程參與,研判這枚衛星並不僅僅運用在國土偵測上,另外還有軍事上的用途。

009九、美第三世界事務協會會長韓恩指中共不了解民主。

美國第三世界事務協會會長韓恩三日指出,中共國務院新聞辦公室主任趙啟正八月三十日在華盛頓全美新聞俱樂部,批評美國在聯合國人權委員會提案譴責中共並支持臺灣,證明中共不了解民主及作為民主基礎的「尊重個人」。

010十、臺北市副市長白秀雄赴大陸訪問。

臺北市副市長、中華民國老人學友協會理事長白秀雄三日啟程赴大陸、當日抵達北京。四日,與大陸中國老齡協會會長張文範會談,廣泛討論兩岸老人政策等問題。六日,參加海協會秘書長李亞飛晚宴時,李稱願與臺灣地區進行城市交流。十四日,結束大陸之行,返國後表示,中共中央擬邀馬英九以臺北市長身分訪問大陸。

陸委會主委蔡英文同日答覆記者詢問時,指兩岸現行交流法規並沒有所謂「城市交流」項目,馬市長最好等到「城市交流」整套法規完成後再成行。

011十一、行政院成立專案小組規範大陸投資。

經濟部長林信義四日邀請經建會主委陳博志、陸委會主委蔡英文,就「戒急用忍」大陸投資政策交換意見,確認「根留臺灣、行穩致遠」的精神,決議由經濟部成立一個跨部會副首長級專案小組,針對大陸投資規範的合理化、特定產業開放時機及條件作進一步的檢討規劃後,分別陳報行政院及國家安全會議。

經濟部十五日正式成立跨部會「大陸投資規範專案小組」,同時舉行第一次會議,陳瑞隆次長擔任召集人,成員包括經建會副主委何美玥、陸委會副主委鄧振中、中央銀行外匯局副局長游明男、財政部專門委員王詠心、農委會處長廖安定。

中央日報廿五日報導,「大陸投資規範專案小組」檢討製造業的大陸投資規範,未來個案投資金額五千萬美元的上限將予以彈性放寬,並研究總量管制的可行性;戒急用忍投資政策檢討方面,將分別就整體與個體層面綜合評估,並就赴大陸投資對國內產業發展及兩岸競爭能力的影響、對國內資金供需及兩岸資金流向的影響及臺灣經濟對大陸經濟依賴程度可能變化等三方面進行評估。

012十二、我成為「中西太平洋高度洄游魚群養護暨管理委員會」國際組織會員。

檀香山多邊高層會議(MHLC)四日通過「中西太平洋高度洄游魚群養護暨管理公約」,我國與會代表團長、農委會漁業署長胡興華以非「公約締約國」(Contracting party)身分的「漁捕實體」(fishingentity) 地位,使用「中華臺北」(Chinese Taipei)名義,直接與商談公約的「多邊高層會議」主席、國際海床委員會秘書長蘭登(Satya Nandan)簽訂參與公約的「安排書」(Arrangement) 及屬於會議性質的「蕆事議定書」(Final Act),將於公約生效後,成為該政府間國際組織的會員,未來除不能參與委員會總部地點之選擇、不能參選委員會主席與副主席、不能參與委員會執行主任之聘任及不能參與新會員加入之決定等四項外,享有與其他公約締約國相同的權利與義務。

參談者之一的中共對此訓令其駐外大使,要求參談國包括我國、美國、日本、韓國、法國、印尼、菲律賓、澳洲、紐西蘭、加拿大及南太平洋島國等其他廿七個國家與屬地遵守「一個中國」原則,也透過聯合國高層向蘭登表達異議,同時列出二十多項對我國參與權利的限制,不過最後我方還是在蘭登的協助下,順利排除阻力,限制事項也減為四項程序性事務。

013十三、中共國臺辦首次召開臺港澳駐北京媒體記者會。

中共國臺辦五日舉行臺、港、澳媒體記者會,針對當前兩岸關係發展回答記者的提問,國臺辦主任助理兼新聞局局長張銘清稱,這是首次針對我方在北京採訪記者所辦的記者會,未來不排除模仿外交部舉行例行記者會的方式,與臺灣媒體不定期進行溝通;重申國務院副總理錢其琛「一個中國」、「新三句」彈性說法,即「世界上祇有一個中國,大陸和臺灣都屬於一個中國,中國的主權和領土完整不容分割」;「臺灣當局領導人」是一個「多變的人、經常變化、變來變去」,「祇要他在台上一天」,「聽其言、觀其行」政策不會改變。

陸委會企劃處長詹志宏同日表示,中共國臺辦這種與媒體面對面溝通的安排,基本上是好的,但其發言內容了無新意。

014十四、大陸學界紛成立臺灣研究所。

中國時報五日報導,北京聯合大學將於十月份成立臺灣研究所,未來將專攻民進黨的研究,所長由北京專研民進黨的著名學者徐博東擔任。該報十八日報導,大陸的臺灣研究熱不斷發燒,繼聯合大學之後,北京清華大學亦將在十月下旬成立以研究臺灣經濟、科技、產業為主的臺灣研究所,所長由前國臺辦經濟局局長、現任海協會副會長劉震濤擔任,日常所務由常務副所長、清華大學教授寇廷耀負責。

015十五、美政府致力排除兩岸於同一會期加入世貿組織涉入主權之議題。

美國柯林頓總統五日針對亞利桑那州共和黨籍參議員凱爾等三十一位參議員七月底聯名致函一事,覆函表明不接受中共在加入世貿組織 的工作文件上納入有關對臺灣主權的文字,美國依舊堅定支持兩岸在同一會期加入該組織。十二日,致函參議院多數黨領袖羅特,保證支持臺灣以「臺澎金馬關稅領域」名義,與中共在同一會期加入世貿組織,強調「任何其他結論,美國不會接受」。

美國貿易代表白茜芙十一日應邀在美洲開發銀行會議上演說,答覆媒體詢問時表示,八日在紐約召開的柯、江高峰會談確曾論及臺海兩岸在同一會期加入世貿組織,中共外經貿部部長石廣生向她保證會遵守入會承諾。十二日,在會見季爾、赫姆斯、穆考斯基和賽循斯等四位共和黨籍參議員時,表示不會同意中共要求,將臺灣加入世貿組織之事與「一個中國」原則掛勾。十九日,指臺海兩岸可望在年底前完成所有加入世貿組織的準備工作。

中共外經貿部港澳司官員十五日接受媒體訪問時稱,正在嚴防臺灣利用加入世貿組織機會,搞「兩個中國」、「一中一臺」的分裂活動,未來仍將堅持臺灣以「中國的一個單獨關稅領域」名義加入。

中共外交部長唐家璇十六日接受僑報訪問時稱,海峽兩岸應依一九九二年關貿總協定理事會主席所聲明,臺澎金馬以單獨關稅區名義,在大陸加入後,加入世貿組織,解決雙方加入世貿組織的問題。

美國參議院十九日以八十三票對十五票,通過給予中國大陸永久正常貿易關係(PNTR)法案,附加條款之一為「李文-畢萊特修正案」,要求行政當局努力確保兩岸在同一會期加入世貿組織。中共外交部發言人孫玉璽二十日稱,該案附加條款「損害中國利益、干涉中國內政」。

華盛頓郵報廿三日發表社論,指參議院表決給予中共PNTR的後續發展,將比此一表決本身更為重要,美國官員勢必要實現臺灣與中共同時加入世貿組織,並且不是以一個「中國的關稅領域」加入的保證。

紐約時報廿四日於輿論版,刊登柯林頓總統題為「中國大陸與美國的機會」專文,指PNTR案的通過是中(共)美雙方建交廿一年來最重要的發展,但美國對大陸在武器輸出、人權及和平解決臺灣問題等方面仍應繼續高度關注;在PNTR案談判過程中,中共同意以和平方式解決與臺灣的緊張關係,並同意一旦大陸加入世貿組織,臺灣將可立即入會。

016十六、中共國臺辦新聞局編制概況。

香港文匯報五日報導,中共國臺辦秘書局副局長楊流昌改任新聞局副局長。目前新聞局局長仍為張銘清兼任,下轄宣傳處、新聞處、綜合處,處長分別為鍾河林、楊毅、羅華慶。

017十七、中共海峽兩岸關係研究中心擴編並由唐樹備任主任。

中共海峽兩岸關係研究中心擴編後,六日舉行大會。該中心宗旨為堅持「一個中國」原則,反對分裂,發展兩岸關係,促進「祖國」統一;主要工作是組織撰寫研究報告,委託和接受委託研究,舉辦各種學術會議,開展學術交流活動;編輯、出版有關研究論文集等。

中心高層人事編制:海協會會長汪道涵擔任名譽主任、高級顧問,前臺辦副主任、海協會常務副主任唐樹備擔任主任,副主任有沈智煥、穆懷閣及中臺辦、國臺辦主任助理、海協會副會長孫亞夫,秘書長為海協會秘書部主任喬峰,鄭必堅、王在希、李道豫、徐敦信、劉吉、汝信、高尚全、吳建璠、王家福擔任顧問,編制內研究人員約六、七人,另聘請六十一位特約研究員,分別來自中央和國家機關、軍隊部門對台研究單位、社會科學研究機構、高等院校等;研究領域涵蓋臺灣政治、經濟、法律、軍事、歷史、社會、新聞、國際關係。

唐樹備於會中接受臺灣媒體訪問時,證實七月間已卸下國臺辦副主任職務,在海協會召開理事會後,將正式辭卸該會常務副會長一職。

018十八、民進黨主席謝長廷表達兩岸關係立場。

民進黨主席謝長廷六日接受記者訪問時表示,該黨已透過臺灣前途決議文,確認臺灣已經獨立,國名叫中華民國,目標則是確保現狀,至於臺灣未來是否走向統一,持比較審慎的態度,但也不排除統一。十一日,接受電台訪問時表示,民進黨絕對是臺獨的體質,自己提出「不排除統一」,祇是稍微往中間挪了一下,最終目標則是希望促成兩岸和談。

民進黨十三日召開中常會,針對謝長廷「不排除統一」的談話,進行討論,最後決議重申「臺灣前途決議文」立場。陳水扁總統十六日在記者會中,表達支持謝長廷該一談話的立場。

民進黨福利國系十八日公布七日至十日進行之「民眾對兩岸關係看法調查」民調結果,顯示有七成四贊成陳水扁總統「統一不是唯一選擇」的說法,約五成三贊成「口頭各自表述一個中國」原則,四成六贊成謝長廷「不排除兩岸統一」的說法。

019十九、共軍參觀美軍事設施並聽取敏感簡報。

華盛頓時報六日報導,共軍軍科院訪問團八月十八日抵達美國後,陸續參訪了軍事院校、軍事基地,聽取簡報;八月廿四日,訪問諾福克美軍協同作戰指揮訓練中心,中心主任親自簡報,說明協同作戰的組織架構、訓練內容、兵種整合計畫等。目前亞洲國家包括臺灣、日本、韓國等美國盟友在內,均未能獲得美國此項簡報,中共卻得到了。加州共和黨眾議員羅拉巴克的國家安全助理、中共國防事務專家山托利指,此舉有助於提升中共協同作戰技術,並用以改善其武力犯臺能力。

020二十、俄羅斯總統普丁稱反對我重返聯合國。

中共國家主席江澤民六日在紐約聯合國總部,與俄羅斯總統普丁會晤時,普丁稱堅決反對臺灣重返聯合國。

021廿一、友邦聲援我參與聯合國。

聯合國六日至八日召開千禧年世界領袖高峰會議,共有尼加拉瓜、諾魯、聖克里斯多福、聖多美普林西比、多米尼克、索羅門群島、甘比亞、哥斯大黎加、巴拉圭、布吉納法索、格瑞那達、查德、吐瓦魯及帛琉等十四友邦或首長,表達「支持中華民國參與聯合國」立場。

七日,聯合國大會總務委員會廿八成員國討論布吉納法索等十四友邦支持我國參與聯合國之提案,塞內加爾等十九國代表發言支持將該案列入聯大正式議程,最後總務委員會以目前尚無共識為由,裁決不列入聯大議程。

大會十二日起進行為期二周的總辯論,在一百八十多個排定發言的國家中,我廿六個友邦代表登記發言,僅聖多美普林西比和新入會的吐瓦魯未排入發言名單。瓜地馬拉副總統羅培茲同日在一般辯論發言時,籲臺海兩岸繼續對話。

大會十六日結束第一周會期,共有瓜地馬拉、聖克里斯多福、索羅門群島、巴拉圭、哥斯大黎加、塞內加爾、宏都拉斯、布吉納法索和薩爾瓦多等九個友邦發言提到「中華民國臺灣」,其中,後四國明確表達支持我參與聯合國。

十八日,史瓦濟蘭、馬其頓、查德、貝里斯及馬拉威等五友邦於第二周甫始之大會總辯論會中,聲援我參與聯合國。

廿二日,大會總辯論會結束,在我廿九邦交國中有廿六個友邦登記發言,其中有瓜地馬拉、塞內加爾、宏都拉斯、聖克里斯多福、布吉納法索、哥斯大黎加、索羅門群島、薩爾瓦多、貝里斯、馬其頓、馬拉威、史瓦濟蘭、查德、多米尼克、帛琉、賴比瑞亞、海地、諾魯、甘比亞、格瑞那達、聖文森、多明尼加、馬紹爾群島及尼加拉瓜等廿四友邦聲援「在臺灣的中華民國參與聯合國」;捷克、拉脫維亞等無邦交國代表以提及會籍普遍化原則的方式間接助我;斐濟以南北韓和解為例,籲臺海兩岸秉持善意與和睦進行對話。

中共常駐聯合國代表王英凡廿六日接受媒體訪問時稱,今年美、英、法三國在聯大總務委員會發言反對臺北參與聯合國案,若臺北明年再推動此案,一定會繼續促請該三國表態反對。

022廿二、世界經濟論壇公布二000年兩岸三地全球競爭力排名。

世界經濟論壇七日公布與哈佛大學沙克斯、波特和華納三位教授合撰之二000年全球競爭力排名報告,美國躋下前四年均名列前茅的新加坡,登上全球最具競爭力的國家,我由去年的第四名退至第十一名,香港由第三名降至第八名,中國大陸則由第卅二名下滑至第四十一名。

023廿三、國民黨智庫執行長江丙坤赴陸訪問。

經建會前主委、國民黨智庫執行長江丙坤十日啟程,前往香港及大陸訪問,十三日在昆山與台商座談;十六日赴上海,與汪道涵會面後,轉赴北京;十七日拜會中共國務院副總理錢其琛,二十日返國。廿一日,轉述錢所稱,歡迎兩岸「三通」,由於「三通」牽涉「一個中國」原則,主張可比照「香港模式」,由雙方航空公司及船公司協商,以追求雙贏。

024廿四、美日在紐約召開安保協議委員會議。

美國務卿歐布萊特、國防部部長柯恩,以及日本防衛廳長官虎島和夫及外務大臣河野洋平等四位美、日外交和國防主要負責官員於紐約當地時間十一日,召開兩國安保協議委員會議。歐布萊特在會上針對臺海兩岸問題指出,兩岸現狀無法長期維持下去,有必要直接對話。

025廿五、政府完成「小三通」評估報告。

陸委會經濟處長傅棟成十一日表示,已完成兩岸「小三通」評估報告,初步認定確實可行,將於十二月中旬開放金馬「小三通」,對大陸人員進出金馬採取總量管制,每日開放七百名大陸人到金門、一百名到馬祖,金馬地區人民進出大陸不受限制,但臺灣本島民眾不得經金、馬進出大陸;「小三通」的航行船舶以兩岸客貨輪為原則,漁船仍不開放,漁船換裝改裝客貨船,依船舶法與航業法辦理;根據「一區一港」開放原則,金門將開放料羅港、馬祖開放福澳港進行「小三通」。

中央日報十三日報導,立法院法制局日前完成「小三通」評估報告,肯定「小三通」對金馬地區經濟活動有益,並提出四項規劃原則。

行政院十四日召開政務會談,與會者包括行政院副院長張俊雄、秘書長魏啟林及內政部、國防部、財政部、經濟部、交通部、經建會、農委會、海巡署代表,於陸委會主委蔡英文報告兩岸「小三通」影響評估後,決議以漸進、局部方式實施,實施地區將以金門及馬祖地區優先,俟運作正常後,再評估澎湖地區與大陸地區有限度通航;經金馬地區「中轉」或「彎靠」,基於大陸政策、國家安全及長期經濟效益評估,現階段不考慮,但包括「宗教通航」等有特殊需要之特定項目可予專案核准。

行政院長唐飛十八日在立法院聯合質詢時表示,在中共沒有宣示放棄武力犯臺,中共海協會也不和海基會對話情況下,所謂開放「大三通」是一廂情願,即使我方提出「小三通」方案後,到現在大陸方面也還沒有作出明確回應;推動「小三通」的先決條件是「操之在我」,「大三通」的時間表則操之在雙方坐下來談,絕對不是單方面就可以決定。中共如果要進行「大三通」,必須先調整「不放棄武力犯臺」主張,其牽涉因素複雜,必須考慮政治、經濟和軍事等諸多因素,而政府踏出第一步,規劃「小三通」,就是新政府已經走出來,要處理國家安全問題;「小三通」是解決金門、馬祖及大陸之間不合法交易合法化,金、馬民眾可赴大陸合法會見親友,也容許大陸原籍或曾住金、馬者探親,以改善當地生活。廿二日,在立法院答詢時表示,同意以專案方式促成金、馬滯留大陸的老年民眾提早在「小三通」施行前遣送回臺。

陸委會主委蔡英文十八日在立法院答詢時指出,直接通航不僅是純粹政治性的問題,還牽涉到經濟性問題,雙方的經濟利益要在通航中來分配;目前開放「小三通」,是以「分段、穩定」方式進行;兩岸通航的第一步,人員、貨物通關及財政部海關人員配置都需要時間,故暫時無法開放非金、馬地區民眾直接由金、馬地區前赴大陸,仍需經港、澳等地「中轉」。十九日,率陸委會官員拜會立法院,向朝野立委說明規劃「小三通」評估報告時指出,兩岸「小三通」將在規劃核定後儘快實施,第一階段同意金馬地區與大陸特定港口進行貿易,金馬人民赴大陸不設額度,但大陸人民每日赴金馬採總量管制,通商比照本島與外國貿易規定,財政部將在金馬通商港口設海關,進出口貨物要接受檢疫及課賦關稅;本島人、貨經金、馬「中轉」、「彎靠」赴大陸,則在第二階段進行評估實施。

中共外交部發言人孫玉璽十九日稱,歡迎兩岸領導人互訪及兩岸進行「三通」等交流活動,但必須在「一個中國」的前提下進行。

026廿六、李前總統談兩岸密使問題。

日本中央公論月刊十月號刊登前總統李登輝和旅日經濟評論家邱永漢對話專文,題為「臺灣如此地確立民主政治」,話題包括李前總統就任十二年間的一些內幕,及兩人對臺灣政治、經濟等各方面的看法。李前總統談到最近媒體報導的「兩岸密使問題」時指出,密使其實是他個人的代理,南懷瑾曾是他長子和媳婦的老師,為互談兩岸問題而去香港先了解大陸的狀況,後來發現南懷瑾想由此獲利而加以拒絕,但由於已和大陸人士取得聯繫,因此確立了正式的溝通管道。

027廿七、美華盛頓時報指中共資訊戰進步明顯已對臺海均勢構成威脅。

美國華盛頓時報十三日報導,加州共和黨眾議員羅拉巴克的國家安全助理、中共國防事務專家山托利執筆的一份報告中指出,中共軍事現代化和三軍聯合戰力超乎美國預期,尤其在資訊戰方面有明顯進步,已對臺海均勢構成威脅。

028廿八、中共在非洲大力進行外交活動。

陸委會十三日公布大陸工作簡報,指近期中共政要密訪非洲,目的在爭取第三世界領導權,同時也為圍堵我在非洲的外交活動空間。

029廿九、陸委會等在大溪合辦大陸臺商協會負責人秋節座談聯誼會。

陸委會、經濟部、海基會與全國工業總會十三日至十四日,在桃園大溪鎮鴻禧山莊召開大陸臺商協會負責人秋節聯誼座談會,行政院副院長張俊雄、陸委會主委蔡英文、經濟部長林信義、海基會副董事長兼秘書長許惠祐等首長與一百多位北京、深圳、上海、重慶、南京、福建等地區臺商協會會長、秘書長、理監事等代表座談。臺商綜提八大類問題,包括兩會儘速復談、加入世貿組織後政府的相關規劃、「三通」議題、如何改善國內環境、給予臺商協會自主權以邀請大陸經貿人士來臺、成立救難基金、杜絕不適當的政治干擾及臺灣半成品回銷問題等。此外,有東莞臺商子弟學校校長葉宏燈報告創校經驗,海基會提出強化臺商急難救助服務、「臺商網站」設立構想。

030三十、立法院成立跨黨派「大陸臺商權益促進聯盟」。

立法院十四日成立跨黨派「大陸臺商權益促進聯盟」,陸委會副主委鄧振中在成立記者會中表示,大陸人士來臺工作必須由立法院修法決議後,政府才能核准,惟考量此舉可能對臺灣社會帶來的衝擊,現階段建議立法院修法的可能性不高。

031卅一、西藏人大主任熱地稱未斷絕與達賴的溝通管道。

西藏自治區人大主任、黨委副書記熱地十四日在兩岸媒體採訪團記者會中稱,目前中共和達賴的溝通管道並未斷絕,但對達賴是「聽其言、觀其行」,因達賴一直不肯公開承認「西藏是中國不可分割的一部分」、「臺灣是中國的一省」與「中華人民共和國是代表中國唯一合法政府」,以致對話沒有突破。

032卅二、大陸銀鷺號事件留置者親人來臺探視。

廈門籍銀鷺號帆船五月十四日涉嫌違反國安法及蒐集軍事情報,致被留置偵辦的北京青年報攝影記者張力之妻及弟,與另一涉案人紹言勇之妻及母親等十八日動身,二十日經香港轉機來臺,探視被留置的親人後,當日離境。

033卅三、美參眾議員分別提案要求放寬或解除對我政府高層官員訪美之限制。

美國眾議院國際關係委員會主席吉爾曼等民主、共和黨籍二十位眾議員十四日連署提案,建議政府放寬對我總統等高層官員訪美的限制。廿九日,參議院多數黨領袖羅特、外交委員會主席赫姆斯、能源委員會主席穆考斯基、紀律委員會主席史密斯等八位共和黨籍參議員也提出連署案,要求政府解除對我總統等高層官員訪美的限制。

034卅四、行政院長唐飛稱「一個中國」係「未來繁榮的中國」。

行政院長唐飛在十五日出版之英文亞洲周刊專訪中表示,在兩岸統一問題上,「一個中國」可被考慮為「未來繁榮的中國」。

035卅五、軍情局副局長黃國道談中共現階段對臺策略。

親民黨立委黨團十六日邀請軍情系統人員舉行早餐會,憲兵司令部副司令邱忠男、情報處長高耀斌、軍情局副局長黃國道、海巡署副署長游乾賜、海巡署情報處長林高智等人與會。立委李慶安會後轉述黃國道分析之兩岸情勢表示:中共北戴河會議之後,對臺策略有明顯改變,「談話上放軟,行動上放硬」;對臺軍事演習,「能不聲張就不聲張,但是規模擴大」;如果臺灣宣布獨立,中共百分之百立即攻臺。

036卅六、「新興民族文教基金會」等召開「兩岸關係圓桌論壇」。

「新興民族文教基金會」與「新臺灣人文教基金會」十六日至十七日在臺北合辦「兩岸關係圓桌論壇」,與會人士包括國民黨主席連戰、陸委會前主委蘇起、臺北市長馬英九、陸委會副主委陳明通、「新臺灣人文教基金會」董事長沈君山、「新興民族文教基金會」執行董事陳文茜、前民進黨主席許信良、國民黨發言人兼文工會主任胡志強、文化大學教授陳毓鈞、淡江大學戰略研究所教授林郁方、飛碟電台董事長趙少康、親民黨副主席張昭雄等。

對於兩岸「九二共識」的內涵,蘇起與馬英九認「一個中國、各自表述」是共識的內容,新政府應以此作為兩岸關係的突破點;陳明通指雙方祇是對「一個中國」用口頭表述的方式有共識,至於內容則待擇期商量。胡志強表示,國統綱領是否修改,必須尊重民意取向,不能以修改作為召開國統會的運作條件,且「一動不如一靜」,應保留彈性詮釋,以開創兩岸僵局的迴旋空間。

037卅七、兩岸文學發展研討會在臺北舉行。

中華發展基金會、中央大學中文系十六日至十七日在臺北舉行兩岸文學發展研討會,兩岸各有八位學者與會,大陸方面有楊匡漢、黎湘萍、章亞昕、陳思和、劉俊、曹惠民、劉登翰、朱雙一;臺灣方面為唐翼明、呂正惠、孫子樟、沈謙、陳信元、李瑞騰、焦桐、朱嘉雯,會中共發表十六篇論文。

038卅八、「兩岸青年學者論壇-中華傳統文化的現代價值」研討會在臺大舉行。

中華發展基金會主辦、法鼓人文社會學院十六日至十七日,在臺大合辦「兩岸青年學者論壇-中華傳統文化的現代價值」研討會,邀請中央研究院中國文哲研究所研究員劉述先教授發表專題演講:「中國傳統文化的現代價值」。

039卅九、在京臺灣工商金融界高級管理人員研修班開課。

北京市臺資企業協會和清華大學合作開設的「第二屆在京臺灣工商金融界高級管理人員研修班」,十七日在清華大學正式開課,學員共有廿八名北京臺商負責人,講師包括中共科技部部長朱麗蘭、國務院體改辦副主任李劍閣及國家內貿局局長丁俊發等副部級以上官員。

040四十、香港電台公布「普通話在香港的通用程度」調查結果。

中央日報十八日報導,香港電台普通話台最近委託嶺南大學意見調查研究部,進行「普通話在香港的通用程度」電話抽樣調查,結果顯示,受訪者中表示「懂」及「不懂」普通話者各占四成,三成一表示「會講」,五成三「不會講」。

041四一、陸委會大陸工作簡報分析香港情勢。

陸委會「大陸工作簡報」十八日分析指出,過去一年來的香港情勢,由於中共對香港特區政府的充分支持,「一國兩制」在香港運作還算良好,但在表面尚稱平穩的情勢下,似乎潛伏著蘊藏已久的不安因子,考驗著中共「五十年不變」的承諾;香港政治運作仍不脫「香港基本法」的框架,但港人對特區政府管治能力的滿意度則逐漸下降,有關自治權受損的現象也漸次浮現,尤其在司法獨立和新聞自由方面,因受到大陸因素影響而增添變數,臺港關係也因特區政府自我設限而進展受阻。

042四二、國父孫女孫穗芳籲兩岸以三民主義作為和平統一的基礎。

國父孫中山先生孫女孫穗芳於美東時間十九日,在紐約中華公所舉辦的「國父孫中山先生紀念集」新書發表會上表示,其祖父提倡的民族主義和愛國主義是中華民族的凝聚力,也是未來兩岸和平統一的關鍵,海峽兩岸應以三民主義作為和平統一的基礎。

043四三、中共稱兩韓在雪梨奧運會開幕式模式不適用於兩岸。

中共奧委會秘書長屠銘德二十日在雪梨稱,兩岸祇要在「一個中國」原則下,什麼問題都可以談,當然也包括合辦奧運會,但兩韓在雪梨奧運會開幕式中同旗、選手並肩入場模式並不適用於兩岸。

044四四、中共成立臺港澳交流促進會。

中共二十日於北京成立臺港澳交流促進會,曾任新華社香港分社副社長的朱育誠任會長,盧放任為副會長。該會是由北京地區部分從事臺灣、香港、澳門工作的機關團體、學術機構及熱心臺港澳文化、經濟交流的人士,共同發起成立。

045四五、執法部門破獲人蛇集團仲介兩岸男女假結婚來臺案。

聯合報廿一日報導,大陸男子陳建安去年被查獲假結婚來臺、遣回大陸後,再勾結臺灣人蛇集團,仲介兩岸男女假結婚來臺,臺南檢、警、調及海巡單位兩天來共逮捕十一名假結婚男女,其中大陸男子鄭本義離境前被捕,起出大批現款;兩人均依違反兩岸人民關係條例、偽造文書罪嫌移送偵辦。

046四六、呂秀蓮副總統赴中美洲進行「柔性外交之旅」。

呂秀蓮副總統廿二日晚間啟程前往中美洲四友邦,進行「柔性外交之旅」前夕表示,此行將把臺灣如何以柔性國力因應中共打壓和突破戒嚴,並發展經濟奇蹟的經驗,提供友邦參考。當晚在美國洛杉磯停留過夜,美西時間廿三日下午轉赴邁阿密,停留一晚。廿四日,轉赴中美洲訪問首站薩爾瓦多,拜訪薩國政府高層和中美洲統合體,並赴當地大學發表演說。宏國時間二十六日上午,轉赴宏都拉斯,會見宏國政府高層,參訪中美洲銀行,與宏國副總統互贈勳章,並與當地婦女座談、赴當地大學發表演說。廿八日,轉往貝里斯,拜會貝國政府高層,視察我駐當地農技團業務。廿九日,轉抵瓜國訪問,拜訪瓜國政府高層,與瓜國副總統互贈勳章,參觀當地馬雅文化遺址。

047四七、陸委會指兩岸通航不必然引用臺港航運模式。

陸委會副主委陳明通廿二日在例行記者會指出,兩岸通航與臺港航運模式之本質與法律依據都不相同,兩岸通航必須定位於兩岸關係,香港依我方法律定位為第三地,兩者間不能相提並論,所謂「香港模式」並不必然被引用。

048四八、反共義士卓長仁、姜洪軍、施小寧擄人勒贖撕票案定讞。

前大陸來臺反共義士卓長仁、姜洪軍、施小寧八十年十一月間被訴擄人勒贖撕票案,最高法院廿二日判決定讞,卓長仁、姜洪軍依共同殺人罪處死刑,施小寧共同殺人,處無期徒刑,三人均褫奪公權終身。

049四九、新加坡內閣資政李光耀訪臺。

新加坡內閣資政李光耀廿三日抵臺訪問,廿四日與陳水扁總統在臺北賓館會面;廿五日,於桃園大溪會見來訪的陸委會主委蔡英文及副主委林中斌、陳明通、鄧振中與海基會副董事長許惠祐;廿六日,離臺返新。

中共外交部發言人孫玉璽廿六日在例行記者會上回答記者提問時,對李光耀赴臺訪問表示遺憾和不滿。

050五十、中共在青島舉行大陸臺資企業協會會長座談會。

中共國臺辦經濟局廿三日至廿四日在山東青島舉行大陸臺資企業協會會長座談會,大陸各地臺資企業協會會長約五十多人與會,臺商在會中提出有關臺商保護、海關通關及「三通」等問題。

與會臺商轉述座談會主持人、國臺辦常務副主任李炳才在會中講話稱,兩岸政治分歧不應干擾到經貿交流與合作,希望臺灣回到一九九二年兩岸「一個中國」的共識,以便兩岸展開對話和談判。

051五一、美眾議院報告指柯林頓政府外交失策致中(共)俄結盟反美。

美國華盛頓時報廿五日國內版頭條報導,眾議院近日出爐報告提出警告,柯林頓政府的外交政策失策,促使中共與俄羅斯結成反美聯盟,不但影響美國國家安全,更對美在太平洋地區友邦造成威脅,尤其未來如果美國以軍事協防臺灣,俄羅斯艦隊勢將出面干預。

052五二、中共貿促會擬來臺設分會。

中共英文中國日報廿五日報導,中國國際貿易促進委員會會長俞曉松稱,計畫來臺設立分會。

該會海峽兩岸經貿協調會副秘書長潘亦銘廿五日稱,正積極規劃以書面方式,向臺灣申請在臺設置代表處,並以對等原則歡迎臺灣外貿協會在大陸設點,為兩岸加入世貿組織後、直接通商等問題預作準備。

行政院院長唐飛廿六日在立法院答覆質詢時表示,如果中共貿促會有意來臺設代表處,應透過兩岸兩會溝通協商,政府基本上不會反對。

經濟部長林信義同日在立法院答詢時表示,目前政府對大陸經貿單位來臺設代表處並沒有訂定相關規定,政策上是採取「原則禁止,例外許可」的作法,投審會和陸委會將以專案審查方式處理。

053五三、成功大學舉辦兩岸都市交通學術研討會。

成功大學廿五日在臺南市校區舉辦第八屆海峽兩岸都市交通學術研討會-「開創兩岸智慧化都市運輸之新紀元」,兩岸產官學界專家百餘人與會,針對兩岸都市所面臨的交通問題和未來發展相互切磋。

054五四、中共國臺辦新設港澳局。

中共國臺辦主任陳雲林廿五日在北京會見香港和統會訪問團時稱,已新設港澳局,由原任職於新華社澳門分社的魏尤龍擔任局長。

055五五、海基會召開董、監事會議。

海基會廿六日召開第四屆第四次董、監事會議,副秘書長詹志宏提出「大陸對臺工作系統組織及人事調整」專案報告,會中並進行例行業務及財務報告,同時通過增補行政院副秘書長劉玉山、臺視總經理胡元輝為董、監事。

海基會董事長辜振甫因腎臟出血未癒、併發泌尿系統感染,當日搭機赴美治療,無法出席,會議改由副董事長謝森中主持。

056五六、美華爾街日報報導中共改採懷柔手段爭取臺灣民意。

華爾街日報廿六日報導,中共當局近來放棄武嚇手段,改採邀請臺灣立法委員與企業家前往大陸訪問,爭取臺灣民意支持的溫和路線,已贏得臺灣政經界人士的好感,預估明年底中共在臺灣的立法委員選舉,將取得更多的影響力。

057五七、兩岸電腦業者舉辦引進高科技人才來臺座談會。

臺北市電腦公會及一0四人力銀行廿六日舉辦「引進高科技人才來臺座談會」,與會者包括國內及大陸高科技業者。臺北市電腦公會理事長劉瑞復在會中表示,國內廠商紛紛赴大陸投資,最大的因素在於對岸人力資源充足;大陸地區人力網站「無憂工作網」執行長甄榮輝表示,大陸地區本身高層次技術人才也嚴重匱乏,僅占專業人才百分之五點五,且人才外流的問題也相當嚴重。

058五八、西藏流亡政府指控中共擬消滅藏傳宗教與文化。

西藏流亡政府文宣與國際關係部部長哲通才旺廿八日於印度新德里召開記者會,指中共當局曾在去年底召開秘密會議,討論如何消滅西藏宗教與文化等問題,西藏自治區黨委書記陳奎元更建議,所有西藏文化、藏傳佛教甚至「西藏」這個字眼都應全部消滅,西藏自治區可以和四川等省分合併。

059五九、陸委會放寬大陸專業人才來臺停留期限。

陸委會委員會議廿八日修正通過內政部所提「大陸地區專業人才來臺從事專業活動邀請單位及應具備之申請文件表」修正草案,放寬產業等技術性科技人士及消防專業人士得由公民營事業、產業公會等團體,向經濟部申請來訪,期限最長兩個月,視情況得再延長兩個月;消防專業人士來臺,最長不超過兩個月,得再延長兩個月;產業等技術性科技人士來臺從事研究,最長可停留一年。

060六十、港府擬訂基因測試程序以核實申請居港權人之親子關係。

港府廿九日向立法會提交條例草案,建議授權入境事務處訂明一套基因測試程序,以便核實聲稱享有居港權人士的父母子女關係。

061六一、內政部放寬大陸人民在臺定居或居留許可辦法相關規定。

內政部入出境管理局廿九日宣布,自十月一日起放寬「大陸地區人民在臺灣地區定居或居留許可辦法」相關規定,原規定大陸配偶取得居留配額後,因故未能於居留證件效期內入境居留者、須重新申請等待配額者,修正放寬為若申請原因繼續存在,四年內再申請居留,可依原核配數額直接許可,免再排隊等配額;大陸地區人民申請在臺灣地區定居或居留,送件方式原規定祇能在臺北、向救總或各中央部會申請,再核轉入出境管理局辦理,修正為逕向入出境管理局申請,同時亦可在該局臺中、高雄、花蓮服務處申請。

062六二、行政院前院長蕭萬長籲兩岸合組共同市場。

國民黨副主席、行政院前院長蕭萬長廿九日在紐約哈佛俱樂部演說表示,兩岸若能「多一分經濟考慮,少一分政治計算」,雙方在共同利益的考量下,若接受並推動「兩岸共同市場」的觀念,則「三通」與「戒急用忍」等問題自然可以解決。

類別

89年