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大陸委員會

社會交流法規

  • 生效日期:95-10-19

民國82年04月30日內政部(82)臺內警字第8274943號令訂定發布全文16條;並自發布日起施行

民國84年08月23日內政部(84)臺內警字第8481491號令修正發布全文21條;並自發布日起施行

民國89年03月06日內政部(89)臺內警字第8981176號令修正發布第3至5條、第7條、第11條、第13條、第14條條文;並增訂第15條之1條文

民國89年12月20日內政部(89)臺內警字第8981830號令修正發布第15條之1條文

民國91年08月28日內政部臺內警字第0910078126號令修正發布第4條、第5條、第7條、第11條、第14條、第17條條文

民國93年03月01日內政部臺內警字第0930079891號令修正發布名稱及全文19條;並自93年03月01日施行 (原名稱:臺灣地區人民進入大陸地區許可辦法)

民國95年10月19日內政部台內警字第0950922152號令修正發布全文 20條;並自95年10月19日施行

 

第一條     本辦法依臺灣地區與大陸地區人民關係條例(以下簡稱本條例)第九條第九項規定訂定之。

第二條     本辦法之主管機關為內政部。

第三條     本辦法所稱公務員,指公務員服務法第二十四條規定之人員。

本辦法所稱簡任或相當簡任第十一職等以上公務員及警監三階以上警察人員,指所任職務之職務列等或職務等級跨列簡任或相當簡任第十一職等以上及警監三階以上者。

本辦法所稱特定身分人員,指下列各款人員:

一、本條例第九條第三項所定國家安全局、國防部、法務部調查局及其所屬各級機關未具公務員身分之人員。

二、本條例第九條第四項第三款及第四款所定人員。

第四條     對於本條例第九條第四項第二款、第三款所定從事涉及國家機密業務之人員,各機關(構)或受託團體、機構,應依人員異動、業務調整狀況及本條例第九條第五項、國家機密保護法、涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法,隨時進行檢討,列冊函送內政部警政署入出境管理局(以下簡稱境管局)。

第五條     臺灣地區簡任或相當簡任第十一職等以上之公務員、警監三階以上之警察人員及涉及國家安全機密之人員,符合第六條至第十三條規定者,始得進入大陸地區。但簡任或相當簡任第十一職等以上之公立各級學校校長、兼任行政職務之教師、職員(含人事、主計)、專業技術人員、研究人員、無軍籍軍訓教官、社會教育機構聘任專業人員、學術研究機構聘任之研究人員及中央研究院之行政及技術人員,不在此限。

前項人員申請進入大陸地區,應經所屬機關、中央主管機關或其授權機關或中央目的事業主管機關,核轉境管局申請許可。但經有關機關認有特殊考量必要者,不在此限。

第六條     前條第一項前段所定人員,有在大陸地區設戶籍之配偶或四親等內之親屬者,除下列人員外,得申請進入大陸地區探親:

一、擔任行政職務之政務人員。

二、從事有關國防或機密科技研究者。

三、中央各機關所派駐外人員,及任職國家安全局、國防部、法務部調查局及其所屬各級機關人員。

第七條     第五條第一項前段所定人員,有在大陸地區設戶籍之配偶或四親等內之親屬,患重病、受重傷或死亡未滿一年者,除下列人員外,得申請進入大陸地區探病或奔喪:

一、擔任行政職務之政務人員。

二、從事有關國防或機密科技研究者。

三、中央各機關所派駐外人員,及任職國家安全局、國防部、法務部調查局及其所屬各級機關人員。

第五條第一項前段所定人員,其在臺灣地區配偶或四親等內之親屬進入大陸地區,罹患傷病或死亡未滿一年或有其他危害生命之虞情事或確有探視之必要者,得申請進入大陸地區探病、奔喪或探視。

第八條     臺灣地區各機關(構)掌理大陸事務人員,經所屬機關(構)遴派,得申請進入大陸地區訪問或處理相關重大事務。

前項掌理大陸事務人員,指各機關(構)處理大陸事務,並報經行政院大陸委員會備查之人員。

第九條     臺灣地區公務員,經所屬機關(構)遴派或同意者,應依本辦法申請許可,始得進入大陸地區從事與其業務相關之講學、訪問、觀摩、演講、會議、表演、展覽、比賽、拍片、製作節目等活動。

第十條     臺灣地區公務員經所屬機關(構)核准於國內、外進修,而隨同該進修單位進入大陸地區從事各項活動者,應依本辦法規定申請許可。

第十一條    臺灣地區公營事業機構之公務員,經所屬機構遴派或同意者,得申請許可進入大陸地區從事下列商務活動:

一、商務考察、訪問。

二、商務會議。

三、蒐集資料。

四、間接貿易。

五、間接投資或技術合作。

六、其他經主管機關許可之商業行為。

第十二條    國防部及其所屬各級機關(構)之聘僱人員或其他具有公務員身分之新聞從業人員,經所屬機關(構)同意,得申請進入大陸地區從事採訪活動。

第十三條    擔任中央機關行政職務之政務人員及直轄市市長、縣(市)長,不適用第九條及第十條規定。但得申請進入大陸地區參加國際組織所舉辦之國際會議或活動。

前項但書所定會議或活動,不包括由大陸地區機關(構)單獨舉辦之非國際組織會議或活動。

第十四條    臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區,不得擅自從事與大陸地區人民、法人、團體或其他機關(構),簽訂任何形式之協議或共同發表宣言等政治性活動。

第十五條    第五條第一項但書所定人員申請進入大陸地區者,應經所屬機構或校院審核其事由,並附註意見。但公立大專校院長及社會教育機構聘任之首長,須先報經中央主管機關或直轄市政府審核其事由,並附註意見;中央研究院院長,須報經總統府審核其事由,並附註意見。

依第六條或第七條規定申請進入大陸地區者,應報經所屬機關(構)審核其事由,並附註意見。但申請人為各機關(構)首長者,應報經上一級機關(構)或監督機關審核其事由,並附註意見。

依第八條規定申請進入大陸地區者,應報經所屬中央主管機關或直轄市政府核轉行政院大陸委員會審核其事由,並附註意見。

依第九條或第十條規定申請進入大陸地區者,應報經所屬中央主管機關或直轄市政府審核其事由,並附註意見。

依第十一條規定申請進入大陸地區者,應報經中央目的事業主管機關審核其事由,並附註意見。

依第十二條或第十三條規定申請進入大陸地區者,應報經所屬機關(構)審核其事由,並附註意見。但申請人為各級機關(構)首長者,應報經上一級機關(構)或監督機關審核其事由,並附具意見。

第十六條    依本辦法申請進入大陸地區者,應填具進入大陸地區申請表,向所屬機關(構)提出,由前條所定機關審核其事由,並附註意見,核轉境管局申請許可。但第三條第三項第二款人員申請進入大陸地區,應填具進入大陸地區申請表,向境管局申請許可。

第十七條    本條例第九條第四項所定各款人員,申請進入大陸地區,應經內政部會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會等機關共同審查許可,始得進入大陸地區。

本條例第九條第四項第三款及第四款人員申請進入大陸地區,應於預定進入大陸地區之日三星期前,向境管局提出申請。

依第一項規定所為之審查,必要時得邀集申請人(原)服務機關所屬中央主管機關或委託機關列席。

本條例第九條第四項第一款、第二款及第五款現職人員,由服務機關審核其事由,並附註意見後,轉送內政部 會同國家安全局、法務部及行政院大陸委員會等機關共同審查;第四項第三款人員,由委託機關或受託團體、機構造具名冊函送境管局備查,並副知當事人;第四項第四款人員,原服務機關、委託機關或受託團體、機構應於退離職人員退離職二星期前,造具名冊函送境管局,並副知當事人。但臨時提出退離職情形,應於退離職人員退離職前送達境管局

第十八條    臺灣地區公務員依第八條至第十三條規定進入大陸地區之停留期間,不得逾一個月。但因業務需要,報經所屬中央主管機關(構)核准者,不在此限。

第十九條    臺灣地區公務員經所屬機關(構)遴派進入大陸地區從事與業務相關活動者,以公費為之。

申請從事第九條或第十條所定活動,並經所屬機關(構)同意者,以自費為之。

前二項之假別,由所屬機關(構)依個別適用之請假規定,視實際需要,覈實辦理請假。

第二十條    辦法自中華民國九十五年十月十九日施行。

類別

臺灣地區人民進入大陸地區