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大陸委員會 「2022年第1季中國大陸情勢報告」 新聞參考資料

  • 發布日期:111-04-29

  本會就今年第1季中國大陸情勢提出書面報告,摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,中共召開十三屆「全國人大」、「全國政協」五次會議(「兩會」),聚焦經濟社會穩定發展。習近平要求開好「二十大」,啟動相關籌備工作,4月下旬於廣西當選「二十大」代表。「兩會」後,習近平等高層赴各地調研,關切鄉村振興、糧食安全、經濟民生及疫情。聚焦金融領域反腐及中央和國家機關政治巡視;各單位亦就安全部署、防範風險。疫情嚴峻擴及30省,習近平強調堅持「動態清零」。上海疫情仍處高位發展,嚴格封控措施引民怨;近日北京疫情有升溫跡象。

  經濟方面,「兩會」政府工作報告設定全年經濟成長目標為5.5%,強調「穩增長」、「穩經濟」。中國大陸今(2022)年第1季GDP成長率為4.8%、失業率5.5%,其中3月的青年失業率高達16%;近期中共國務院召開多項會議及推動穩經濟措施。國際機構預估因俄烏戰爭、疫情、房市緊縮及監管政策等影響,全年GDP成長率約4.2%至5.5%區間。

  社會方面,江蘇徐州「八孩母」事件引發社會高度憤慨,問責17名官員。中共加強管控輿論,壓制質疑俄羅斯立場及防疫封控不滿言論;2月公布「中小學法治副校長聘任與管理辦法」,擴大對中小學生監管力度,確保意識形態「聽黨話、跟黨走」。另3月1日起實施「互聯網宗教資訊服務管理辦法」,限制在網路自由傳播宗教訊息,持續打壓新疆宗教。西藏升高維穩工作,強化數位監控。

(二)對外關係

  習近平2月4日與俄羅斯總統普丁發布中俄聯合聲明;24日俄侵烏,中共未譴責、制裁俄羅斯,強調反對單邊制裁及中俄戰略協作無上限。拜習3月18日視訊峰會,中方稱重視拜登重申「四不一無意」,關鍵在管控中美分歧。美官員在國會稱將確保中方瞭解侵臺代價,中共批美「以臺制華」。另習在博鰲亞洲論壇提出「全球安全倡議」及「亞洲和平合作團結」,重申安全不可分割原則。中共外長積極進行周邊外交,訪問南亞及邀訪中東及東南亞國家外長,強化能源合作,倡議推動「南海行為準則」,改善與印度關係,並積極參與阿富汗及中亞事務,提升在區域之影響力及話語權。

(三)軍事動態及區域安全

  習近平1月4日發布2022年全軍開訓動員令、晉升7名上將;4月視察文昌航天發射場,強調建設現代化航天能力。外界關切中共學習俄烏戰爭經驗侵犯臺灣。中共防長魏鳳和與美防長通話,強調臺灣問題處理不好恐對美中關係造成顛覆性影響。「山東號」航母3月18日通過臺海,解放軍東部戰區4月15日在臺海周邊聯合戰備警巡,反制美國國會議員團訪臺。美艦今年以來4度經臺海(1月22日、2月26日、3月17日、4月26日),中共批美蓄意破壞臺海和平穩定。中共與索羅門簽署雙邊安全合作框架協議,外界認為中方未來可能在當地建立軍事基地,引發美澳日等國關注。

(四)港澳情勢

  「兩會」政府工作報告首提落實對港澳全面管治;修改港澳人大選舉辦法,強調候選人不得有危害國安行為。香港第五波疫情嚴峻,習近平指示儘快穩控,中共高規格助港抗疫,引發新一波社會對立。港府推遲第6屆特首選舉,前政務司長李家超宣布參選特首。解放軍駐港部隊、港澳辦人事異動,反映北京對香港情勢仍高度戒慎;香港立法會議員宣誓,儀式新規凸顯「愛國者治港」。美發表「香港政策法報告」指香港自由民主持續倒退。香港2021年經濟成長率為6.4%,受疫情影響,國際信評機構調降2022年GDP成長率至1.5%。澳門2021年經濟成長18%,主要是疫情較2020年改善,整體需求回升。

(五)對臺工作

  習近平春節團拜會表示一年來對臺「反獨促統」鬥爭不斷加強。中共對臺工作會議、「兩會」期間,重申「一中原則」、「九二共識」,反對臺獨和外部勢力干涉;強調貫徹「對臺總體方略」、做好輿論宣傳。此外,中共加大「促融」作為,發布臺灣居民在試點地區申請設立個體工商戶,並宣傳「農林22條措施」成效。

  近期中共因俄烏戰爭及國際關注臺海議題,在國際間強化「一中、反獨」。於拜習視訊會議要求美方堅守「一中」政策。中共外長王毅稱臺灣與烏克蘭問題有本質區別、臺灣問題完全是中國內政。就美學者批評中方過度解釋聯大2758號決議,稱1949年中華人民共和國已從國際法上完成「政府繼承」。針對臺美、日、歐互動,美對臺軍售、中共批美等干涉內政、批我勾結外部勢力、謀獨挑釁,並刻意發布軍事動態訊息,加大對我脅迫。另中共軍機艦在我周邊和西南ADIZ演練滋擾不斷;未來仍將對臺威嚇及宣示底線,緊縮施壓作為不會放鬆。